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Ley Penal de Ambiente
Ley Penal de Ambiente
Decreta
La siguiente:
LEY PENAL DEL AMBIENTE
TTULO I, DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Objeto. La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las
disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las
sanciones penales correspondientes. As mismo, determina las medidas precautelativas, de
restitucin y de reparacin a que haya lugar.
Artculo 2
Extraterritorialidad. Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el extranjero,
quedar sujeta a ella la persona responsable, cuando aqul haya lesionado o puesto en
peligro, en Venezuela, un bien jurdico protegido en sus disposiciones.
En este caso, se requiere que el indiciado haya venido al territorio de la Repblica y que se
intente accin por el Ministerio Pblico. Requirese tambin que el indiciado no haya sido
juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habindolo sido hubiere evadido la condena.
Artculo 3
Requisitos de las sanciones a personas jurdicas. Independientemente de la responsabilidad de
las personas naturales, las personas jurdicas sern sancionadas de conformidad con lo
previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible descrito en sta haya sido
cometido por decisin de sus rganos, en el mbito de la actividad propia de la entidad y con
recursos sociales y siempre que se perpetre en su inters exclusivo o preferente.
Artculo 4
Responsabilidad de representante. Cuando lo hechos punibles fueran cometidos por los
gerentes, administradores o directores de personas jurdicas, actuando a nombre o en
representacin de stas, aqullos respondern de acuerdo a su participacin culpable y
recaern sobre las personas jurdicas las sanciones que se especifican en esta Ley.
Artculo 5
Sanciones a personas naturales. Las sanciones sern principales y accesorias. Son sanciones
principales:
1. La prisin.
2. El arresto.
3. La multa.
4. Los trabajos comunitarios.
Aumento de penalidad. Cuando alguno de los delitos previstos en esta Ley, se cometiere en
reas bajo rgimen de administracin especial o en ecosistemas naturales, la pena se aplicar
aumentada hasta la mitad. De acuerdo con la gravedad del dao se podr aumentar la sancin
hasta las dos terceras (2/3) partes, siempre y cuando no se hubiere previsto sancin especial.
Artculo 14
Aumento de penalidad. La pena que corresponda a los delitos cometidos, ser aumentada
hasta el doble si los agentes degradantes, contaminantes o nocivos fuesen cancergenos,
mutagnicos, teratognicos o radiactivos.
Artculo 15
Atenuante. Cuando el hecho punible se cometiere con fines de subsistencia personal o
familiar, tal circunstancia se considerar como atenuante genrica de la responsabilidad penal.
Artculo 16
Obligacin de orden pblico. Se considera de orden pblico la obligacin de restituir, reparar
el dao o indemnizar los perjuicios causados al ambiente, por quienes resulten responsables
de los delitos previstos en esta Ley. A estos efectos, el tribunal practicar, an de oficio, las
diligencias conducentes a la determinacin de la responsabilidad civil de quienes aparecieran
como autores o partcipes en el delito.
Artculo 17
Prelacin. El pago de la reparacin de los daos y de la indemnizacin de los perjuicios a que
se hubiere condenado por el hecho punible, tendr prelacin sobre cualquiera obligacin que
contraiga el responsable despus de cometido el hecho, salvo las laborales.
Artculo 18
Destino de las recaudaciones. Las cantidades recaudadas por concepto de ejecucin de
fianzas o de garantas u otras similares ingresarn al Servicio Autnomo del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables correspondiente, y sern destinadas a la
reparacin y correccin de daos causados al ambiente.
Artculo 19
Prescripcin de acciones. Las acciones penales y civiles derivadas de la presente Ley,
prescribirn as:
Las penales:
1. A los cinco (5) aos, si el delito mereciere pena de prisin de ms de tres (3) aos;
2. A los tres (3) aos, si el delito mereciere pena de prisin de tres (3) aos o menos, o arresto
de ms de seis (6) meses; y
3. Al ao, si el hecho punible slo acarreare arresto por tiempo de uno (1) a seis (6) meses.
La pena de trabajos comunitarios prescribe en los mismos lapsos que la de arresto.
Las civiles, por diez (10) aos.
Artculo 20
Acciones derivadas del delito. De todo delito contra el ambiente, nace accin penal para el
castigo del culpable. Tambin puede nacer accin civil para el efecto de las restituciones y
reparaciones a que se refiere esta Ley. La accin penal derivada de los delitos previstos en
esta Ley es pblica y se ejerce de oficio, por denuncia o por acusacin.
Artculo 21
Obligacin del Ministerio Pblico. Los fiscales del Ministerio Pblico tendrn la
obligacin de ejercer la accin civil proveniente de los delitos establecidos en esta Ley.
Artculo 22
Competencia. El conocimiento de los delitos ambientales corresponde a la jurisdiccin penal
ordinaria.
A los efectos de esta Ley, el Ejecutivo Nacional podr crear una polica ambiental con
facultades instructoras del proceso penal.
Artculo 23
Emplazamiento de personas jurdicas. Cuando quede firme el auto de detencin que se
dictare, por alguno de los delitos previstos en esta Ley, en contra de una persona que aparezca
como representante de una persona jurdica, el juez ordenar el emplazamiento de sta, a
travs de quien ejerciere su representacin, tenindose desde ese momento como parte en el
juicio.
En el plazo indicado en el Artculo 218 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, el Fiscal del
Ministerio Pblico, en escrito separado al de cargos, pedir la sancin que corresponda en
contra de la persona jurdica, si existieren fundados indicios de encontrarse sta en los
supuestos del Artculo 3o. de la presente Ley. En el mismo escrito, en Captulo distinto
propondr accin civil en contra de la persona jurdica, observndose los requisitos establecido
en el Artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil.
De este escrito se dar lectura en la audiencia del reo en presencia del representante legal de
la persona jurdica o de su apoderado. En el mismo acto se le dar contestacin, y podrn
oponerse las excepciones contempladas en los artculos 227 y 228 del Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal, siguiendo el curso del proceso conforme a su Libro Segundo.
Artculo 24
Medidas judiciales precautelativas. El juez podr adoptar, de oficio o solicitud de parte o del
rgano administrativo denunciante, en cualquier estado o grado del proceso, las medidas
precautelativas que fuesen necesarias para eliminar un peligro, interrumpir la produccin de
daos al ambiente o a las personas o evitar las consecuencias degradantes del hecho que se
investiga. Tales medidas podrn consistir en:
1. La ocupacin temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o
elimine la causa degradante, o se obtengan las autorizaciones correspondiente;
2. La interrupcin o prohibicin de la actividad origen de la contaminacin o deterioro
ambientales;
3. La retencin de sustancias, materiales u objetos sospechosos de estar contaminados,
causar contaminacin o estar en mal estado;
Mar Territorial, suelo y subsuelo del lecho marino y Zona Econmica Exclusiva.
Artculo 36
Construccin de obras contaminantes. El que construya obras o utilice instalaciones,
sin las autorizaciones y en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia,
susceptibles de causar contaminacin grave del medio lacustre, marino o costero, ser
sancionado con arresto tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos
(600) das de salario mnimo.
Artculo 37
Degradacin de las playas. El que, con peligro o dao o degradacin del medio lacustre,
marino o costero, impida o dificulte el acceso a las playas con muros, barreras u otros
obstculos, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de
cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo.
Artculo 38
Contaminacin por fugas o descargas. El capitn de buque que haya provocado, por
fugas o descargas de hidrocarburos o de otros agentes, contaminacin del medio
lacustre, marino o costero, ser sancionado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa
de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo.
Artculo 39
Omisin de aviso. El capitn de buque que no diere aviso de un accidente de mar en
que haya participado su navo, en aguas interiores de la Repblica o en su medio
lacustre, marino o costero susceptible de causar contaminacin, ser sancionado con
arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800)
das de salario mnimo.
Artculo 40
Vertido de hidrocarburos. El que vierta hidrocarburos o mezcla de hidrocarburos
directamente en el medio marino, con ocasin de operaciones de exploracin o
explotacin de la Plataforma Continental y la Zona Econmica Exclusiva, de modo que
pueda causar daos a la salud de las personas, a la fauna o flora marinas o al desarrollo
turstico de las regiones costeras, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a dos (2)
aos y multa de trescientos (300) a dos mil (2.000) das de salario mnimo.
Artculo 41
Pesca ilcita. El capitn de barco pesquero que ejecute actividades de pesca en zonas o
lapsos prohibidos, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de
cuatrocientos (400) a ochocientos das de salario mnimo.
Quedan exceptuados de la pena corporal y de las multas previstas en este Artculo, los
pescadores artesanales, siempre y cuando utilicen prcticas o tcnicas de pesca
conservacionistas, de acuerdo con las normas tcnicas o reglamento sobre la materia.
CAPTULO III, De la Degradacin, Alteracin, Deterioro, Contaminacin y
Dems Acciones Capaces de Causar Daos a los Suelos, la Topografa y el
Paisaje
Artculo 42
Actividades y objetos degradantes. El que vierta, arroje, abandone, deposite o infiltre
en los suelos o subsuelos, sustancias, productos o materiales no biodegradables, agentes
biolgicos o bioqumicos, agroqumicos, objetos o desechos slidos o de cualquier
naturaleza, en contravencin de las normas tcnicas que rigen las materia, que sean
capaces de degradarlos o alterarlos nocivamente, ser sancionado con arresto de tres (3)
meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo.
Artculo 43
Degradacin de suelos, topografa y paisaje. El que degrade suelos clasificados como
de primera clase para la produccin de alimentos, y la cobertura vegetal, en contravencin
a los planes de ordenacin del territorio y a las normas que rigen la materia, ser
sancionado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000)
das de salario mnimo.
En la misma pena prevista en este Artculo incurrir el que provoque la degradacin o
alteracin nociva o deterioro de los suelos o su cobertura vegetal; la topografa o el
paisaje por actividades mineras, industriales, tecnolgicas, forestales, urbansticas o de
cualquier tipo, en contravencin de los planes de ordenacin del territorio y de las normas
tcnicas que rigen la materia.
Si el dao fuere gravsimo, la pena ser aumentada al doble.
CAPTULO IV, Del Envenenamiento, Contaminacin y dems Acciones
Capaces de Alterar la Atmsfera o el Aire
Artculo 44
Emisin de gases. El que emita o permita escape de gases, agentes biolgicos o
bioqumicos o de cualquier naturaleza, en cantidades capaces de envenenar, deteriorar o
contaminar la atmsfera, o el aire contravencin a las normas tcnicas que rigen la
materia, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de
seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo.
Artculo 45
Emisiones radiactivas. El que, mediante la emisin de radiaciones ionizantes, ocasione
graves daos a la salud pblica o al ambiente, ser sancionado con prisin de tres (3) a
seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo.
El que importe, fabrique, transporte, almacene, comercie, ceda, a ttulo oneroso o gratuito,
o emplee con fines industriales, comerciales cientficos, mdicos y otros semejantes,
aparatos o sustancias capaces de emitir radiaciones ionizantes o radiactivas, con
violacin de las normas sobre la materia, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a
dos (2) aos y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo.
Artculo 46
Contaminacin por unidades de transporte. Los propietarios de vehculos, cuyas
unidades de transporte terrestres areo o martimo generen contaminacin atmosfrica
del aire o snica, en contravencin a las normas tcnicas vigentes sobre la materia, sern
sancionados con arresto de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a
seiscientos (600) das de salario mnimo.
Artculo 47
Degradacin de la capa de ozono. El que viole con motivo de sus actividades
informe socio- antropolgico del rgano rector de la poltica indigenista del Estado y
tomar en cuenta la opinin de la comunidad o grupo tnico afectado.
Artculo 68
Disposiciones complementarias de la Ley. Conjuntamente con la publicacin de esta
Ley, o dentro del lapso de su vacatio legis, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables publicar, por una sola vez, todas las disposiciones
complementarias vigentes a que remiten los tipos penales previstos en esta Ley.
Artculo 69
Vacatio legis. La presente Ley entrar en vigencia a partir de los noventa (90) das
siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los cincos das del
mes de diciembre de mil novecientos noventa y uno. Aos 181 de la Independencia y
132 de la Federacin.
EL PRESIDENTE, Pedro Pars Montesinos
EL VICEPRESIDENTE, Luis Enrique Oberto G.
LOS SECRETARIOS, Jos Rafael Quiroz Serrano, Jos Rafael Garca Garca
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dos das del mes de enero de mil novecientos
noventa y dos. Aos 181 de la Independencia y 132 de la Federacin.