Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
deGaliciaLei4/1999,de1311999,demodificacindaLei30/1992,de26111992,
de rximexurdico dasadministracins pblicas e do procedemento administrativo
comn.
ParlamentodeGalicia.DO.Galicia12xullo2001,nm.135,[px.9382]
BOE26xullo2001,nm.178,[px.27401]
O14deabrilde1999entrouenvigoraLei4/1999,do13dexaneiro,demodificacindaLei
30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do
procedementoadministrativocomn.
Esta lei ditouse en virtude das competencias que lle atribe Estado o artigo 149.1.18 da
Constitucin espaola para regulalas bases do rxime xurdico das administracins pblicas
porunhabandae,directamente,poroutra,oprocedementoadministrativocomn.
Asmodificacinsmissalientablesdaleirefrenseobrigaderesolver,reguladanoartigo42;
silencioadministrativo,reguladonoartigo43;erevisindosactosenvaadministrativa,
reguladanottuloVII.EstasnovidadesfanprecisaunhaintervencinlexislativadaComunidade
Autnoma no exercicio das competencias que lle recoecen o artigo 27.1 do Estatuto de
autonoma para Galicia respecto da organizacin das sas institucins de autogoberno e o
artigo 27.5 respecto dos procedementos administrativos que deriven do especfico dereito
galego e da organizacin propia dos poderes pblicos galegos, ademais dos ttulos
competenciaisreferidossmateriassubstantivasafectadaspolosrespectivosprocedementos.
O contido desta lei cntrase nos aspectos citados, sen prexuzo da necesidade de adoptar
outrasiniciativasnormativas,quenonrequirannormaconrangodelei,paraadecuaroutros
aspectos da lei a esta Comunidade Autnoma. En canto prazo mximo no que debe
notificarseresolucinexpresa,oartigo42sofreunhaprofundamodificacin,establecendo,na
falta de norma reguladora especfica, un prazo xeral supletorio de duracin dos
procedementosadministrativosdetresmeses,senqueenningncasopoidasuperalodeseis
meses, ags que unha norma con rango de lei estableza o contrario ou as se prevexa na
normativacomunitariaeuropea.
A necesidade dun procedemento xil e breve debe compatibilizarse coa existencia de
procedementos especialmente complexos, nos que, como excepcin, o prazo mximo con
carcterxeralpodeconsiderarseinsuficienteparaditarunharesolucinaxustadaadereitoe
coas debidas garantas. Isto implica a necesidade de fixar un prazo superior, o que
necesariamentedebeefectuarseporunhanormaderangolegal.
No caso das subvencins e axudas pblicas, a necesidade de amplialo prazo mximo de
duracindoprocedementovndeterminadapolofeitodeque,computndoseoprazodesdea
data do acordo de iniciacin, tal como se establece no artigo 42.3 a) da Lei 30/1992, que
nestecasoseracorrespondenteconvocatoria,oprazodepresentacindesolicitudesestar
comprendido dentro do prazo de duracin do procedemento. As as cousas, o mantemento
dosprazosxeraisimplicaraenmoitoscasosanecesidadedereducirestesprazosdesolicitude,
oqueresultaracontrariosinteresesdoscidadns.
En canto silencio administrativo, o artigo 43 prev con carcter xeral o silencio positivo,
exceptundose s cando unha norma con rango de lei ou norma comunitaria europea
establezaocontrario.Unharegulacinequilibradaerazoabledestainstitucinlevaaexclurda
normaxeralaquelesprocedementosnosqueaimportanciadosinteresesxeraisenxogo,oua
existencia de intereses particulares contrapostos, impiden que a inactividade da
administracinpoidaconducirconculcacindesteinteresexeraloudeinteresesparticulares
igualmentemerecentesdeproteccin,oquetamnfainecesariaafixacinennormaderango
legal destes supostos excepcionais. Ademais disto, inclense determinados procedementos
nos que o silencio ten efectos desestimatorios en aplicacin da propia Lei 30/1992, ben por
seren iniciados de oficio ou ben por se incluren nas excepcins que ela establece,
considerndose conveniente a sa inclusin por razns sistemticas e, en definitiva, de
seguridadexurdica.
Tamnrecollealeiadeterminacindosrganoscompetentesparaarevisindeactosenva
administrativa de xeito semellante efectuado noutras administracins pblicas, se ben
adaptandospropiasnecesidadesorganizativasdaComunidadeAutnoma.
Oartigo4indicaasresolucinsquepoenfinvaadministrativa,adaptandoorganizacin
daComunidadeAutnomaasprevisinsdospargrafosc)ed)doartigo109daLei30/1992.
Dexeitosemellante,osartigos5e6adaptanaorganizacindestaComunidadeAutnoma
establecido na Lei 30/1992 respecto dos rganos competentes para resolvelas reclamacins
en materia de responsabilidade patrimonial da administracin e reclamacins previas va
xudicialcivil.
A disposicin adicional primeira especifica qu debe entenderse por rexistro do rgano
competente paratramitarun procedemento, cofindefacilitarllessinteresadosocmputo
dosprazosmximosnosquedebenotificarseresolucinexpresa.
Portodooexposto,oParlamentodeGaliciaaproboueeu,deconformidadecoartigo13.2
do Estatuto de Galicia e co artigo 24 da Lei 1/1983, do 23 de febreiro (LG 1983, 451) ,
reguladoradaXuntaedoseupresidente,promulgoennomedeElReiaLeideadecuacinda
normativa da Comunidade Autnoma de Galicia Lei 4/1999, do 13 de xaneiro, de
modificacin da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime xurdico das administracins
pblicasedoprocedementoadministrativocomn.
Artigo1.Prazomximodeduracindosprocedementos
1. O prazo mximo no que debe notificarse a resolucin expresa nos procedementos
administrativos que se indican no anexo desta lei ser o establecido para cada un deles no
anexocitado.
2.Oprazomximodeduracindosprocedementosdeconcesindesubvencinsoucalquera
outra axuda pblica ser o establecido na correspondente convocatoria ou na normativa
reguladora, sen que en ningn caso poida exceder de nove meses, ags o disposto na
e)Asdasdemaisautoridadescandoasoestablezaunhadisposicinlegalouregulamentaria.
Artigo5.Responsabilidadepatrimonial
Ser competente para resolvelos procedementos de responsabilidade patrimonial o
conselleiro respectivo, ags que unha lei especial lle atriba a competencia Consello da
Xunta.
Nocasodosorganismosautnomosouentesdedereitopblico,sercompetenteotitularda
conselleraqueesteanadscritos,agsqueasaleidecreacindispoaoutracousa.
Artigo6.Reclamacinpreviavaxudicialcivil
Areclamacinpresentaraseperanteoconselleiro competenteporraznda materiaobxecto
dareclamacin.
Disposicinsadicionais.
Primeira.Determinacindorexistrodorganocompetenteparaatramitacindesolicitudes
1. No mbito da Administracin da Comunidade Autnoma de Galicia, para os efectos do
artigo 42.3 b) da Lei 30/1992, do 26 de novembro, entndese por rexistro do rgano
competente para a tramitacin dunha solicitude calquera dos rexistros da consellera
competenteparainicialasatramitacin.
2.Paraestesefectos,oRexistroXeraldaXuntadeGaliciaserconsideradocomorexistroda
Consellera da Presidencia e Administracin Pblica e das secretaras xerais dependentes do
presidentedaXuntadeGalicia.
3.Paraosmesmosefectos,paraocasodeorganismosautnomoseentesdedereitopblico,
entndese por rexistro do rgano competente para a tramitacin dunha solicitude calquera
dosrexistrosdorganoouentecompetenteparainicialasatramitacin.
Segunda.Normativaaplicableparaosprocedementosadministrativoscarentesderegulacin
especfica
Respectodosprocedementosadministrativosquecarecenderegulacinespecficaennormas
autonmicas,seraplicableoqueasleisestataisdispoanrespectodoseuprazomximode
duracinedosentido,estimatoriooudesestimatorio,queselleatribafaltaderesolucin
expresanoprazosinalado.
Disposicinsderradeiras.
Primeira.Desenvolvementonormativodalei.
A Xunta de Galicia ditar as disposicins necesarias para o desenvolvemento e a aplicacin
destalei.
Segunda.Entradaenvigordalei.
EstaleientrarenvigorodaseguintedasapublicacinnoDiarioOficialdeGalicia.
ANEXO I
Relacin de procedementos de duracin superior a 6 meses
Consellera da Presidencia e Administracin Pblica.
Tipo de procedemento: proceso selectivo de persoal funcionario ou de persoal laboral.
Prazo de duracin: 9 meses.
Normativa reguladora: Lei 4/1988, do 26 de maio, da funcin pblica de Galicia.
-Decreto 95/1991, do 20 de marzo, polo que se aproba o Regulamento de seleccin de
persoal da Administracin da Comunidade Autnoma de Galicia.
Consellera de Economa e Facenda.
Tipo de procedemento: cesin gratuta de bens inmobles.
Prazo de duracin: 12 meses.
Normativa reguladora: Lei 3/1985, do 12 de abril, do patrimonio da Comunidade
Autnoma galega.
-Decreto 50/1989, do 9 de marzo, polo que se aproba o Regulamento para a execucin
da Lei 3/1985, do 12 de abril, do patrimonio da Comunidade Autnoma galega.
Tipo de procedemento: deslindamento de bens do patrimonio da Comunidade
Autnoma.
Prazo de duracin: 12 meses.
Normativa reguladora: Lei 3/1985, do 12 de abril, do patrimonio da Comunidade
Autnoma galega.
-Decreto 50/1989, do 9 de marzo, polo que se aproba o Regulamento para a execucin
da Lei 3/1985, do 12 de abril, do patrimonio da Comunidade Autnoma galega.
Tipo de procedemento: concesin do premio previsto en relacin coa sucesin intestada
a favor da Comunidade Autnoma.
Prazo de duracin: 18 meses.
Normativa reguladora: Decreto 94/1999, do 25 de marzo, sobre rxime administrativo
da sucesin intestada en favor da Comunidade Autnoma de Galicia.