GACETA OFICIAL
DELA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ANO CXL
N° 6.148 Extraordinario
— MES Caracas, martes 18 de noviembre de 2014
SUMARIO
PRESIDENCIADE LAREPUBLICA
Decreto N° 1.406, mediante e! cual se dicta el Decreto con Rango,
‘Valor y Fuerza de Ley de Reforma dela Ley Orgénica de Pleniicacion
Publica y Popular.
EE ——————
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REFORMA DE LA LEY ORGANICA DE PLANIFICACION
PUBLICA Y POPULAR
|
ExPOSICION DE MoTIvos
La planificacién piblica, popular y participativa como
herramienta fundamental pare la construccién de la nueva
sociedad, se inspira en la decrina de nuestro Libertador Simén
Bolivar. El presente momento histérico de las Cinco
Revoluciones dentro de la /Revolucién, exige planificar de
‘manera coherente y coordinagamente en funcién del desarrllo,
integral de la nacién. Los bbjetivos del Plan de la Patria
reclaman de nuevos instrumeptos y mecanismos para planiicar
‘no contemplados en las northativas vigentes. El desarrollo de
tun Sistema de Planes y quevas escalas de planificacén
teori on pate del cone
La reforma elaborada a la Ley Orgénica de Planificacién Pbiica
Y Popular, no ha sido genefal, sino solo enfocada en darie
Certeza 2 los elementos cdmpetenciales, y las escalas de
planificacién territorial; la planificacién a escala nacional,
regional, subregional, estadal] municipal y comunal, enunciada
fen la presente propuesta, fpcitaré definir Ia estrategia del
Estado para el seguimiento de las polticas integrales en el
territori, considerando que 4l espacio geogréfico al presentar
‘aracterstcas econdmicas, scbales,cultuales, de conectividad,
de identidad social y de relsciones funcionales homogéneas,
permiten ser més asertivos. fr la implementacién de politics
Integrates.
ropuestas, se establece la ebcala subregional; slendo ésta un
mbito intermedio entre lal Regién y el Estado; faciitaré
impulsar el desarrollo integra) con base a la armonizacién de
us potencaidades productivas, apalancadas en la inversién
pidblica nacional y vinculada al poder popular, en aras de
feclitar a transicién al |socialismo. La nueva escala
homogeneizaré la espaciaizadén necesaria para la creacién de
los Disttes Motores, Zonas, Econémica Especiales, u otras
figuras de gestion del terftorio, 2 objeto de afianzer el
desarrollo en zonas de interés estratégico cel Estado,
Dentro de las innovadoras Se, de planificacién teritoral
La precision de las escalas| territories, daré Integriéad al
sistema de planificacién piilica, el ministerio con competencia
‘en planificacién propondra Ip delimitacén de las regiones y
‘subtegiones, respetando los ardmetros histricos y funcionales.
Pertinentes. E| ministrio con kompetencia en planficacin seré
‘de manera concret, instrument de apoyo y auxlio técnico a la
CComisién Central de Planificabién y al Ejecutivo Nacional en la
formulacién de los Planes de|Desarrollo Regional, Subregional,
© aquellos atribuidos a Ips Distritas Motores 0 Zonas
Econémicas Especiales que se'creen a proposicién de este.
De la misma forma es de destacar la clarificacén de los actores
del Sistema Nacional de Planficadén, asumiendo el rol
fundamental del Jefe de Estado, asi como de nuevas Instancias
creadas como los Consejos Prpsidenciales del Poder Popular. De
la misma forma, se asumgn con profundidad los planes
sectoriales y espacales; domo componentes claves. del
esarrollo en lo concreto del Plan de la Nacién, Finalmente, la
‘rascendencia de un sistema de formacién asf como las bases,
‘Sincronizadas de proyectos y sistemas de inversién, seguimiento
[a Viabiidad de los mismos.
Decreto Ne 1.406 | 13de noviembre de 2014
URO MOROS
{a Republica
CCon el supremo compromisd y voluntad de lagrar la mayor
ceficacia politi y calidad revpluconaria en la construccién del
Socialismo, la refundacién della nacién venezolana, basado en
principios humanistas, susteptado en condiciones morales y
iicas que persiguen el progrdso dela patria y del colectivo, por
‘mandato del pueblo, de conformidad con lo establecido en el
articulo 226, de le Constitucign de la Repibiica BolWvariana de
Venezuela; y en eerciclo de fas atribuciones que me confieren
al titimo aperte del articuo) 203 y los numerales 2 y 8 del
articulo 236 ejusdem, en concordancia con el literal “a” numeral
2 del articuio 1° literal de la Ley que Autoriza al Presidente de
ia Repablica para dictar Decratos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR ¥ FUERZA DE LEY DE
Peseta GP LA bY ORGANTCA DE PLAMIFICACION
Nes Onova
[Articulo 1°. Se modifica el aftcuo 4°, en la forma siguiente:
Finalidades
Articulo 4°, La planifcgcin pilbica y poputar tiene
por finaldad: | 10.
Articulo 2°, Se modifica 4 articulo 5°, en los siguientes
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
‘Nacional de Planificacién que
objetves estatégicos y metas
onder racionalzar coordina ia acidn pica en
las ostntos émbtes )nveles paltico-ertoriaies 2
Fogar un Estado fear, eftente y
ereane,
Fettecor es Insttuconales para dare
continued" sosinbied ls panes ce
Inversones, as! cod bs demds cecsones peas
‘elactonedes con el lsat del pat.
‘ortalecer ns capactpdesextatigasy rectoas del
‘Beato det Poder Ppuer para 19 iverson delet
‘érminos:
Pag: _Instramento \de planicacién pica que
establece en forma) sstemdtca y coherente las
policas, obethos, ettategas y metas deseadss, en
N76.148 Extraordinario
proyectos con vista) 2 su ejecuciin recional y
sstemlica, en of marco de un sistema orgdnico
‘aconal, que ‘a coordingcion,coaperacén,
‘seguimiento ye dees acciones
plenincadas, de ‘on la Consttvcién de
1a Repiiica de Venezuela y el Pan de
Desarrto Socio de fe Nacién.
Propet: de planticactén que express
en forma un conjunto. de acciones,
‘actiades y recursds que permiten, en un tiempo
Geterminad el ogro de resutado espectico para ef
ial fue conceoce. |
fa: Coordnacién y
arteutcdn de as _instncas de planficacién
‘particpatve de los dtnts niveles de gobierno pare
defini, formar, poner, dreccionar y armonzar las
poliicas pica, en 128 con lo establecco
fn a) Pan de Econdimico y Social de la
‘adi, de con la Constivciin de le
‘Repibice Bolverianalge Venezuets.
‘Articuto 7, Los Y entes del Poder Pibico,
urante a etapa de In ejecucn, seguimiento y
contro! de los planes ‘ncorporardn 2. sus
dscusiones @ hs Y cludedenas a través de os
consejos comunales, Sy sus sistemas de
agregacin; as! como op aportas sectoriales oe los
Consejos Presléanciles del Poder Popular.
Articulo 4°, Se modifica el aiticulo 10, en la forma
siguiente:
Integraci6n det: Nacional de Pianificacién
Artieulo 10. Integran| el Sistema Nacional de
Pranicacéa:
I. BiPresidente 0 ef Repbce.
2
3
10,
La Comlstin Cental oe Panicacén,
| ministerio del poder popular con competencia en
‘materi de plantcaaéh, el cue ejecerd fa funcién
rectore y sede! ppoyo téenico de la Comisién
Cental de Pants
tos Grganos _y | nes que conforman ie
Adniacsn Pilg Necro Eady Manica.
5 Consaio Fede ce Gable.
Los consejos retires cel oder Ppa
tes cages esples celta y
Las consejos locales de plenficacién pili,
Las consejos de comunal
Los consejos N°6.148 Extraordinario GACETAOFICIAL DE LA REPUBLICABOLIVARIANA DEVENEZUELA
‘Articulo 5°, Se modtica el aticulo 16, en la forma siguiente: ‘erantar el rol fe los conponenies productos,
: auoamienio urbana y de services; asi cna e sector
eta \Contral de Planicacién iano gue Por Su Sensbliiad econdmia y
Artculo 16. La Comistb Cerra de Panificacn es ef sia
rgano responsable de 1a eveluacién de los neamientes
exratipcs, polices y pare, etenlend a b dspuesto 2. Bones operstvos |
fn e Pan de Desarolo Etonsmco Socal de la Kat
A tals elctas conard op el 290V0 dt ministero ce! 2) Pan Operative Ana! Neco
far con @ matera’ ce
Pantesede pa la chordnacn, sore. tank 2) Pan Operative Ane!
Imetodaigto,” frmacién a3?" come “el sistema ce
Segumieno” e\ndeadors de stoma nacional de ©) Plan Operatvo Anual bregiona.
Planificacién. |
d) Plan Operative Anual |
its eit To vie ie pom tet
con Jos érganos del A) Plan Operative Anual Camunal.
italic
Aria 17, nos ofrcey ens qu cantor 2) tos planes anaes de los drganos y etes do!
‘Steams riocona de eberdn arta con PocerPibico.
‘minster cel poder popur con competence en matris
de plonicactn, 2 efectos ce gorantzor lb coherencla de 1 mito del poder popular con competence en
fos planes espaciales sectoriales, su viabilidad, ‘materia de planificacién ‘un sistema de base de
Srotntacin tanoora! de mtas y astategie can af (tos, metedatgas ‘soc 2: Pes
desarrollo del Plan de | Econdmico y Social de fa -espaciales, planes cartera de proyectos y
‘Nacibn, ast coma, fos de éste en ias distintas programas ascciacos asi chmo demandas de inversién en
cscs iar Gl tompo. eta tao elrfrtoconstturd la base poo fa
‘ortnacion de fs pltces con e! mnistero dt poder
popuar con congeterca\en maera ge fronts poe
Articulo 7°. Se modifica el afticulo 18, en la forma siguiente: wenificar su viabitdad econémica y franciera
£2 Biecutno Nocona finchentard su estategasactral
Apoyo téenico
atiashinsu; tos dgomde prone gil eee one) ators ce pare saab, 3) taro gut
‘Sistema Nacional de ficacién determinados en ef npeard uni a
ecutive nacional serdn fegional, subregional pudlendo
Gesarroler distrtos Zonas especies, ragiones
{el conociniento iw u otres que defina el
reglemento del presente |Decreto con Rango, Yor y
Fuerza de Ley
A escala local se podrn iplementar panes integraes de
corredores 0 sectores Y les propes asocladas 2
‘el de a comuna,
Planificacién en la Ofdenacién y Desarrollo del
escales, de con lo. dspuesto_ en ef
trdenamiento leg! 2 efectos Ge potencar ef
Planes sectoriles, da fas dreas estatéocas de! Plan de cesar de! tetera
esaroo Nacional
1 reglamento del presente Decreto con Ranga, Valor y
©) Pon de Deseroto Regional ‘usa de Ley fins i funciones y akances de 10s
Diao ddstintas acres y de ls mismos eno!
@ fad ‘sstema de. recusos y Yoma de deciones para el
©) Plan de Desaroto:
Con fies de planificacién|y para potenciar el ro! de los
2 \Faxwenpe Estados, muriopies y cpmunes el Presiente, de. [a
Republic, en uso de suf atibucones consthuctonales,
2) Pea Conall pears crear _regiones on oterios
‘funcionates, ecndmees \y geo histércos, 2 fin de
1) Pen Comuntaro, esarror espacias de ¥ sergio de poltcas
Dos pines ols érganas y ents det Poder bless 2 escalo regional ast como ia sincronizacisn de
Pico. lones en cistitos 2. despegar potencialiades
6 especies en za especiales; ambas 3
Dla _demis penes| que demande el proceso de ‘scala Subregion. Ata elt e regamento ce presente
‘penifcacon de polices piticas 0 fos eceto con Rango, Valor | Pures de Ley desarolaré 3s
‘requerinientes para a deserolo socal integra, Invies ‘omas expecteas ae vcobre fe mater asf
‘as formas de plenincacén toca! pare ‘cama fos props de exci foal que coresponde. 4 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 6.148 Extraordinario
[Aticulo 10, Se modifica el atcuo 21, dela siguiente manera ‘as subregones pode tener formas especteas de
‘sites motores, z0n8s especies, reglones
Otros planes {et conccmien® producto 0 cualquier otra forme que
Articulo 21. Los dems hanes que demande e process teiese agar dere de Un orden sstémico deserts
te plantieactn de poltigs pibeas, erin frm, en ef realamento del reste Decreto con Ranga. Valor y
‘Fuerza de Ley. ij
“Articulo 13. Se modifica el afticulo 48, que ahora pasa a ser el
50, en la forma siguiente:
‘Articulo 11. Se modifica el aticulo 31, en la forma siguiente:
Formulacién, Coordinacién y Apoyo.
“Articulo 34, La formulactn de tos planes de desarolo
‘regional coresponde at Ejcutve Nacional, por drgano de!
os organisms regionales| el apoyo necesario al
‘ecutive Nacional para el cumplimiento de ies objtivos
de fos Insrumentas de planifcacién formuledos en lt
fescala regional. 1 minterio del poder popuiar can
Competencia an matera de planicacién establaces los
‘mecanisnos de cooraingcién y apoyo para que se
Aiculo 12. Se incorpora ua nueva seccién, que pasaré 2
denominaree! Secxién Cuarta Plan de Desarrolo Subregional
eaten Ge es artculos 32 V3, en ls sguentestérmios:
Seccin Cuarta: Plan {le Desarrollo Subregional
‘Naturaleza
“Articulo 32. 6 Pan de Desaroo Subregional es ef
‘nsrumeno de gatiera nedante et cua se eablecen
les objets, medias, (metas y sccones, 9 esa
‘subregon, para a shoroniactn dels planes
eortentis en o Pon de Exondnico y Soi de
{o Nacisn a través de [a intervencion planitesda y
coortnads de is crgancty entes de fa Adminsractn
‘Articulo 15. Se modifica el aticulo 62, que shore pasa a ser el
64, en a forma siguiente:
y Evatuacién del Plan
2 fa Comision Central de
‘Articulo 16. Se incuye una nueva seccién que pasaré 3
denominarse Seccién Cuarta: Plan Operative Subregional,
contentiva de los articulos 65, 65, 67 y 68, en la forma
siguiente: 6.148 Extraordinario GACETAOFICIAL DE LA REPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA
‘Seccién Cuarta:Plan Operative Subregional
Dado en Caracas, @ los trece ila del mes de noviembre de dos
mil catorce. Affos 204° del la Independencia, 155° de la
Federacién y 15° de la Revolutién Bolivarian,
Refrendado
EI Mingtro del Poder Popular de
Despacho dela Presidency Sepuiento
dela Gestn de Goble
es)
{CARLOS ALBERTO OSORIO ZAMBRANO
Retendado
a Mir del oder Popuor
aa Relaciones ltrs,
Susuea y Paz
es)
CARMEN TERESA MELENDEZ RIVAS
frend
Sven del Poser
Fopulr pre Relacones Bras
“= aFAEL DAMO RAMIREZ CARRERO
fatrendado
tanto del Per Ponuar
fe Panfeacén
cs; .
“ ICAROO 20SE MENENDEZ PRIETO
efrndado
Articulo 16, Se modifies |la DISPOSICION TRANSITORIA Ea de Poder Popular
UUNICA, en la forma siguiente: para Econom, Paras y Boca Pca
“ RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
DISPOSICION TRANSITORIA pefrendado
Er Mins e Poee Popuor
, paral Defense
LUNICA. Hasta tanto sq apruebe ef Reglamento de! ts)
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley VADER PRO LOPEZ
‘os lineamientos para I formulacién de los dlsthtes pos
planes aqu sefalades, srén formulados de acuerdo a Aertel Peer Pear pra
fos inezmientos esta polices y planes ‘ecomerde
itados a tales efectos for el Ejecutvo Nacional. us:
‘ares i a {ABEL CRISTINA DELGADO ARRIA
fetrendndo
EF Eneargao dl Mintaro del
Feces Populr pare Inustias
i cs
‘Articulo 47. De conformidad con lo previsto en el artiulo “ 10S DAVID cABELLO RONEN
5° de la Ley de Publicaciones Oficaes, Imprimase en un
sélo texto la Ley Orgénica| de Planifcacién Piblca.y trend |
Popular, publicada en la Gateta Oficial de la Repdblica Eris oa Pte ete ea
Bolvarana Ne 601i nario de fecha 21 de ow
diciembre de 2010, susttiyege donde dice “presente Ley" avons GUILLERMO ZARRA GARCIA
por "Decreto con Rango, Vol y Fuerza de Ley asi como
‘donde se-mencone “Constucién de la. Reptbica™ por fetendado ;
constituién de la Replica) Bolvarana de Venezuela"; y Ef nto Pode opuor
ten el correspondiente texto dno susttiyanse las frmas, pen ngtesuey
fechas y demés datos necesatis. 2ose wis wenROTERAN NE GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Rtendado
EL Miniso del Poder Popular para
dyacén Unverstara lena y Thoolosla
us)
(VEL ANGEL FERNANDEZ MELENDEZ
tends
Mantra cel Poder Popular pare
lo eaueadén
(us) |
IHécror vicewTe rooRicuez castRO
fefendado
a Nise del Poder Poor pra
lasaud
as)
NANCY EVARISTA PEREZ SIERRA
Retendsdo
El Minstro de Poder Popular para
1 Proceso Socal ce abajo
as)
2ESUS RAFAEL MARTINEZ BARRIOS
Refendado
Minto de! Poder Popular pare
“Tansporte Teste y bras Peas
ws) |
AMaW EL TROUDI DOUWARA
fetrencad
E Minto del Poder Poplar para
“Traneporte Acuity Aires
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GIUSEPPE ANGELO CARMELO YOFFREDA YORIO
Retrendado
Wins del Poder Popular
pare Ecosse, Hébtat y Vivier
sy
IICARDO ANTONIO MOLINA PENALOZA
Relrencado
Eso cel Poder Popular
Ge Pevdln y Mera
sy
ASDRUBAL 20S# CHAvED ImMENE
etendodo
La Mina del Poder Popular pare)
1a Comuncacén ya Intermec
asy
DACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Retrendado
Miso del Poder Poplar pare
Jas Comunas y los Novmietas Sodales
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ELIAS 2056 JAUA MILANO
efrendado
Minko cel Poser Popstar pare
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| ‘WAN 3054 BE.L0 RODAS
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[AITTONTO ENRIQUE ALVAREZ CISNEROS,
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| ALOMA OSELYN Wifi GUTIERREZ
Reerdado
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ANDREINA TARAZON BOLIVAR
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JESSE ALONSO CHACEN ESCANILLO
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ber Senso Pee
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NICOLAS MADURO MOROS
Presidente de a Reptiles
Gon el supremo compromisd y voluntad de lograr te mayor
ceficaca politica y calidad revplucionaria en la construccién del
‘Sodalismo, la refundacién de! a nacién venezolana, basado en
Principios. humanistas, sustehtado en condiciones morales. y
‘éticas que persiguen el proardso de la patra y del colectivo, por
‘mandato del pueblo, de conformidad con lo establecido en el
articulo 226, de la Constitucén de la Repibica Bolivariana de
‘Venezuela; y en ejercico de igs atribuciones que le confleren al
Likimo aparte del articuio 203|y los numerales 2 y 8 del articulo
236 ejusdem, en concordancia con el literal "a" numeral 2 de!
articulo 1° literal de la Ley que Autoriza al Presidente de la
Repiblca para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de
Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros.
1cTO
E siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REFORMA DE LA LEY ORGANICA DE PLANIFICACION
PUBLICA Y POPULAR:
Tituor
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
objeto
‘Articulo 1°. El presente Decteto con Rango, Valor y Fuerza de.
Ley tiene por objeto deserrojar y fortalecer el Poder Popular
mediante el establecimiento de los principios y normas que
sobre la planificacén rigen alas ramas del Poder Pablico y las
instancias del Poder Popular, asi como la organlzacin y
funcionamiento de los éraanop encargados de Ia planificacién y
coordinacién de las poliicas|piblicas, a fin de garantizar un
sistema de planifcacién, que| tenga como propésito el empleo
de los recursos pices diigifos a la consecucién, coordinacién
yy armonizacién de los planes, programas y proyectos para la
‘ransformacion del pals, a trayés de una justa distribucidn de la
Fiqueza mediante una’ plaificacién estratégica, democrética,
particpativa y de consuita abierta, para la construccién de la
Sociedad socialista de justcia) equidad.
Ambito de aplicacién
‘Articulo 2°. Estén sujetos f las disposicones del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley: ity
2
148 Extraordi
Los érganos y entes que|conforman el Poder Pibico y las
Instancias del Poder Popilar.
Los institut piblicos y demas personas juridicas estatales
de derecho pibiico, con 4 sin fines empresariaies,
Las sociedades mercaties en las cuales a Repibca, por
tener una particpacién igual o mayor al cncuenta por
Cento (50%) del captal socal oa través de oto
mecanisma jurdico,tenge el coro de sus decisiones,
Las sociedades de propledad totalmente estatal, cuye
funcién a través de la) posesiin de acciones de otras
sociedades, sea coordina la gestién empresaral piblica de
lun sector de la economia nacional
Las fundaciones, asodaciones civles y dems entes
Constituidos con fondos piblicos 0 dirigidas por algunas de
las personas juridcas referidas en este articulo, cuando la
totalidad Ge los aportes presupuestarios 0 contribuclones
en un ejercco, sean eféctuados por una o varias de las
Personas referidas en el presente articulo y represente el
‘incuenta por ciento (50%) o mds de su presupuesto,
como herremienta fundamental para construccién de la nueva
|g
inci y valores
Articulo 3°, Lo ret ti pepular'y paricpatva
sociedad, se inspira en la
Bal
rina de nuestro Libertador Simén
var, ¥ se rige por los prindpios y valores socialstas de:
emocracia partidpativa | protagénica, interés colectivo,
honestidad, legalidad, rendi
‘de cuentas, control social,
‘tansparencia, integralidad, perfectiblidad, eicacia, eficiencia y
efectividad, equidad, justcd, igualded social y'‘de género,
complementariedaé, diversi
cooperacién, responsabilca
cefensa y proteccién a
‘cultural, corresponsebilidad,
deber socal, sustentabildad,
3, garanta de los derechos de la
‘mujer, de los nis, niias y adolescentes, y toda persona en
stuacién de vuinerabilidad; défensa de la Integridad territorial y
oe
la soberania nacional
Finalidades
‘Articulo 4°, La planificaci¢n piblica y popular tiene por
finalidad:
1
Establecer un Sistema| Nacional de Planificacién que
Permita el lagro de log objetives estratégicos y metas
Contenidas en el Plan de Desarrollo Econémico y Socal de.
la Nacién, |
Establecer un sistema
acorde al sistema de pla
seguimiento efciente y opertuno
Gorantizar el éptimo desémpefo institucional, asi como los
procesos de evaluacién y/emulacién,
Ordenar, racionalizar y
distintos mbites y
gobierno,
dinar la accién pibtca en los
iveles polttco-teritoriales de
Fortalecer la cepacidad del Estado y del Poder Popular en
funcién de los objetives estratégicos y metas contenidas
€en el Pian de Desarrollo Econémico y Socal dela Nacién.
Forjar un Estado transparente, eficaz,eficiente y efectivo.
Fortalecer los _mecanisinos institucionales para darle
Ccontinuidad y sosteniblidpd alos planes de inversiones, asi
como las dems decisiones pibiicas relacionadas con el
desarrollo del pal
10,
Articulo 5°. A los efectos
Valor y Fuerza de Ley, se
rio GACETAOFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA z
Fortalecer las capacidaties estratégicas y rectoras del
Estado y del Poder Pdpuiar para la inversién de los
recursos piblicos.
GGarantizar la vinculacién|de le formulacin y ejecucién de
Jos planes, con [a rogramacién presupuestaria
financiera, asi como los aspectos organizacionales.
Promover espacios pard el ejercicio de la democracia,
particpativa’ y protagénica, como base para la
‘onsolidaciin del estado $ocialy de derecho.
Definiciones
presente Decreto con Rango,
las siguientes definiciones:
ificaci Instancia destinada a la
Plenificacién integral dentro del area geogréfica y
ppoblecional que compreniie a una comuna, teniendo como
area fundamental la elgboracién del Plan de Desarrollo
Comunal y de impulse la coordinacién, asi como la
Participacion ciudadana y protagénica en la formulacién,
ejecucién, seguimiento,
Equidad terstoia: Es la
2 lograr un desarrollo geografice y geohumano
equlbrado, con base en|las necesidades y potencialdades
de cada regién, para sugerar las contradicciones de orden
sodial y econémico, apoyendo especialmente a las regiones
y comunidades de menot desarrollo reativo, con el objeto
Sc ctenar linet ddl ig
Evaluacién de oroyectas! Proceso por el cual se analzan
los cambios generados como consecuencia de la ejecucién
de un proyecto, a partir de la comparacién entre la
situacién actual y el estado previsto en su planificacién;
para medir st un ha logrado cumplir sus objetivas
Yy metas, o requlera austes necesarios para haceri.
Plan: Instrumento de planificacién publica que establece
fen forma sistemética y coherente las policas, objetives,
estrategias y metas defeadas, en funcién de la vision
estratégica, incorporando los proyectos, acciones. y
recursos que se aplicarén para alcanzar los fines
establecidos.
Planificacién: Proceso |de formulacién de planes y
proyectos con vista a su elecucién racional y sistemética,
fen et marco de un sisterna orgénico nacional, que perma
la coordinacién, cooperatién, seguimiento y evaluacién de
las acciones ‘pianifiadas, de conformided con Ia
Constitucidn de ia Replica Bolivriana de Venezuela y el
Plan de Desarrallo Econdimico y Socal dela Nacién.
Proyecto: Instrumento de planificacién que expresa en
forma sistemstica un cohjunto de acciones, actividades y
recursos que permiten, en un tiempo determinado, el logro
del resultado espectico fara el cual fue concebido.
Coordinacién
articulacion de las instarcias de planficacién participativa
4e los distintos niveles de gobierno para defini, formulay,
Prorizay,direccionar y afmonizar las poltieas publicas, en
de uns realidad determinada, construida de manera
Participative por los érdanos entes que conforman el
Sistema Nacional de Plarificacin y las escalas espacales y
temporales de que se trae, dentro de una isin sstémica, GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Elementos de la paniicactén pablica y popular
‘Articulo 6°, La planificaci6p publica se fundamenta en los
‘Sguientes elementos:
4. Prosnectha: Tdentifca 1 futur, a través de distintos
scenarios, para esclareder la accén presente, en funcién
del futuro posible qué pretende alcanzar, segin las
premises de sustentabilde.
- Intearal: Toma en cuepta las distintas dimensiones y
variables vinculadas con) la siwvacién, tanto en el andilsis
como en la formulacién de los distintos componentes del
plan, integréndolos pmo un conjunto organized,
aticulade e interdepentiente de elementos necesarios
para el alcance de los objetivos y metas,
3. Miablidad: Constatacién|de la existencia y dlspesicién de
‘econémico financiers, téenicos
, necesaros para que los planes
se puedan ejecutar ' asi alcanzar los resultados
5. Medicién: Incorporacién) de indicadores y fuentes de
verificacién que permitgn constatar el alcance de los
cobjetives, metas y resultados previstos y evala la eficacia,
cficiencia,efectivdad e impacto del pian,
6. Evaluacién: Establecimiento de mecanismos que permita el
seguimiento del plan y su evaluacién continga y oportuna,
con el propdsito de introducir los ajustes necesarios para el
‘cumplimiento de los objetivos y metas del plan.
Planificacién participativa
“Articulo 7°. Los érganes y entes del Poder Publco, durante la
etapa de formulacién, ejecucién, sequimiento y control de los
planes respectivos, incorporarén a sus discusiones alos
‘ludadanos y cludadanas a través de los consejos comunales,
comunas y sus sistemas de agregacién; asi como los aportes
sectorales de los Consejos Presidenciles del Peder Popular.
Lom
DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION
Objetivos
Articulo 8°, Ei Sisteria Naconal de Planificacién tiene entre
sus objetivos contibuir a laloptimizacién de los procesos de
definiclén, formulacién, ejecucion y evaluacén de las politcas
Piibicas en cada uno de Sus hiveles, a la efectividad, eficacia y
eficiencia en el empleo de Ios recursos piblices diigidos a la
consecucién, cooedinacién y armonizacién de los planes,
programas ¥ proyectos para Ia transformacin del pas, a través
de una justadstribucén |de la riqueza, mediante una
Planificaciin estratégica, democrética, participativa y de
Consulta abierta, para el loarp de las metas establecidas en el
Plan de Desarrollo Econémicoly Social de la Nacién
Politica de ordenacién
Articulo 9°. El Sistema Nacional de Planficacién promoverd la
coordinacién, consolidaciin fe integracién equilbrada de la
actividad planificadora, en fafor de una politica de ordenacién
‘ue permita dar el valor jusiq a los teritorios dando relevancia
2 ‘su historia, a sus capacidddes y recursos fsics, naturales,
ambientales 'y patrimonialed: asi como las. potencialidades
Productivas que garanticen BI bienestar social de todos los
vvenezolanos y venezolanas.
1N* 6.148 Extraordinar
Integracién del Sistema Nacional de Planificacién
Aticulo 20, Integra al Sta Nacnal de Pande
Presidente o Presidente de la Republica,
La comisién central de plnificacin.
3. 1 ministerio del poder popular con competencia en
materia de planificacén, el cual ejercerd la funcién rectora
y. seré el apoyo téenico de la Comisién Central de
Pranificacén, |
4. Los érganos y entes que conforman la_administrackin
pica nacional, estadaly municipal
5, El Consejo Federal de Gobierno.
6. Los consejos presidenciaes del poder popular
7. Los consejos estadales dp planificacién y coordinacién
de polticas pablcas,
8. Los consejos locales de planificacién pica,
Las consejos de planificatién comunal.
10. Los consejos comunales,
De} Consejo Federal de Gobierno
‘Articulo 14, £1 Consejo Feteral de Gobierno es el érgano
encargado de la plenificacidh y coordinacién de poltcas y
‘cciones para el desarrollo del proceso de descentraizacién
transferencia de competenciag del Poder Nacional alos estados
Y municipios, estableciendo lop liamientos que se aplicarén a
los procesos de transferehcia de las competencias y
atribuciones de las entidades teritorales, hacia las comunas
‘comunidades, u otres organizaciones de base del Poder Popular
De las consdjos estadales de planificacién
‘¥ coofdinacién de politicas pablicas
Articulo 12. 6 Consejo Estadal de Plarificaion y Coordinaién
Ge Potica Piblcas es el Grgdpo encprgado del seo del Plan
de Desarrolo Estadel y lob demgs planes estadaes, en
concerdancia con los ineamirtos gfneraes formulads en el
Plan de Desarrolo Econémicoly Soci! de lo Nacié, los planes
tmunicpales de desarall, Ids planes comunales y aquelos
femanados. del érgano recor. del Sistema Nacional de
Planificacén,siendo indispensable la partcipacin cudadene y
protagénica’ del pueblo eh su formuladén, ejecudn,
Seguimiente, evaluaciin -y
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