CYTED – Red REUSE

PATRIMONIO INDUSTRIAL MINERO Y DESARROLLO LOCAL

Guayaquil– Ecuador
27, 28 y 29 de Noviembre de 2014

Factorización de Criterios
de Uso de Sitios Mineros
Metodología de implementación

Juan Pablo Ferreira Centeno
Geólogo - Analista de Sistemas

jp.ferreiracenteno@gmail.com

José Enrique Sánchez Rial
Ing. Geólogo - Geólogo - Analista de Sistemas

REUSE (Argentina)

josesanchezrial@yahoo.com.ar
CYTED – Red REUSE – Noviembre de 2014 – Guayaquil – Colombia

Introducción


Gran número de casos exitosos por el mundo de sitios mineros que se preparan adecuadamente
para un proceso de cierre de faena, pero con reúso futuro parcial o total de las instalaciones son
escasos.
Existen numerosas cuestiones que dificultan la puesta en marcha de procesos de reutilización de
sitios mineros que se resumen en el diagrama de diagnóstico.
La incorporación del paradigma de la reutilización de los sitios mineros luego del pos cierre
requiere de fuerte acción estatal. Son sólo mecanismos de control durante el desarrollo de la
explotación minera en función de los códigos y reglamentaciones de cada país.
Los procesos de revisión de planes de cierre y las inspecciones programadas en los
establecimientos mineros permiten, en el mejor de los casos, la acción directa del estado en el
fomento de planes de cierre con reúso futuro.
Quedan además en América Latina, numerosos casos de sitios mineros abandonados, paralizados
por largo tiempo y aún cerrados, acorde a la legislación propia de ese país, donde no existe plan
alguno para el uso del paisaje industrial remanente en alguna otra actividad.
Es obvio que, el operador minero no intentará, salvo contadas excepciones o, presiones externas,
desarrollar planes de cierre con reutilización del territorio minado. Esto deja en manos del estado
dos cuestiones: a) Fomentar este paradigma en las minas en actividad cualquiera fuera su escala y
b) Volver a estudiar los sitios remanentes con otra mirada.
Existen en la actualidad, técnicas de Evaluación Multicriterio (EMC) y Multiobjetivo (EMO) que,
asociados a sistemas de información geográfica (SIG) permiten el desarrollo de herramientas de
generación y análisis de información imprescindibles para los organismos estatales.

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Aplicación de los Sistemas de
Información Geográfica

La clasificación de los sectores de una mina tiene una distribución en el terreno que debe verse
reflejada en su conjunto para iniciar el proceso de evaluación multicriterio y multiobjetivo.
Se utiliza ésta herramienta para el despliegue georeferenciado de cada uno de los componentes
del sitio minero. Hoy no existe impedimento económico en el uso de estas herramientas ya que se
cuenta con software libre de alto nivel y pueden utilizarse servicios de web mapping (WMS) para
adicionar imágenes satelitales como capa base u otra información disponibilizada como servicio a
través de una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE).
El análisis multicriterio es un instrumento que se utiliza para evaluar un abanico de soluciones a un
determinado problema, considerando un número variable de criterios. Generalmente se utiliza para
dar apoyo en la selección de la solución más conveniente. Se usa para emitir un juicio comparativo
entre proyectos o medidas heterogéneas, por lo que puede emplearse en evaluación.
De esta forma, tomando como base diversos criterios, los decisores pueden integrar, en un
contexto prospectivo o retrospectivo, la diversidad de las opiniones relativas a los proyectos para
emitir un juicio.
Este método implica la participación de los distintos actores (decisores, técnicos, beneficiarios, etc.)
y conduce a la obtención de consejos operativos y recomendaciones.
Aplicación de 2 métodos en GIS:

Superposición Booleana
Combinación Linear de Pesos

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Metodología Propuesta

La propiedad es asequible?
SI

NO

Se reconocen responsables ?
SI

Un sitio minero
implica todos los
sectores de una
operación minera
incluyendo
obviamente las
zonas minadas y
extendiéndose a
zonas de carga y
embarque de los
productos de la mina.
La metodología
implementa un árbol
de decisión.

NO

Hay conflictos ambientales?
NO

SI

La locación es adecuada?
SI

NO

Son imprescindibles ?
Existen accesos ?

SI

NO
NO
SI

Hay elementos peligrosos?

Son extraíbles ?
SI

NO
SI

NO

El área es suficiente?

El Proyecto es modificable ?
NO

NO
SI

SI

Hay resistencia cultural ?

El Proyecto es modificable ?
SI

NO
SI

NO

Es rentable ?

Alternativas combinables ?
NO

NO

SI

SI

NO

Hay financiamiento ?
SI

PROYECTO INVIABLE
PROYECTO VIABLE

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Metodología Propuesta

Estandarización de Sectores en función de su uso en las faenas.

Sectores comunes a todas las minas y canteras (subterráneas y a cielo abierto)
Fuentes de datos:





Sectores Estándar



Registro de operaciones por parte del estado
Informes de inspección de la autoridad minera
Informes de otros organismos del estado
Informes de Impacto Ambiental
Planos y mapas posteriores a la puesta en marcha
Imágenes satelitales gratuitas

Sector Minado (faena minara cuyo objeto es la extracción y sus elementos de transporte)
Sector Planta (sectores de trituración / procesamiento, sean mecánicos y/o químicos.
Sector Botadero (depósito de materiales estériles, incluye a los elemento utilizados en el proceso)
Sector Infraestructura (caminos, vías férreas, puertos, etc.)

Ponderación de los Sectores en sí mismos






Disponibilidad del sitio (mandataria)
Responsables
Conflicto ambiental
Accesos
Elementos peligrosos
Área disponible
Resistencia cultural

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Metodología Propuesta
Disponibilidad
0

Accesos
Resistencia Cultural

No asequible

0.2

Inexistente

0.5

Asequible particular

0.5

Malo

1

Asequible nacional

0.8

Regular

1

Media

1.5

Asequible provincial

1

Bueno

2

Baja

1.7

Asequible municipal

2

Excelente

0.2

Alta

Elementos Peligrosos
1

Conflictos Ambientales

Inexistente

0

Grave

Resistencia local y prueba científica.

0.5

Extraíble

0.25

Medio

Resistencia local sin prueba científica.

0.1

Permanente

0.5

Bajo

Conflicto particular sin prueba científica.

Inexistente

No existe conflicto.

1

Área acorde

Responsables
0

Desconocido

1

Secretaría de Minería

1

Chica

Menor a 1 Hectárea

2

Ente Provincial

2

Medio

Entre 1 y 5 Hectáreas.

3

Ente Nacional

3

Bajo

Mayor a 5 Hectáreas.

4

Particular

Tablas de Ponderación de Sectores
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Metodología Propuesta
Así como el sitio minero es un complejo conjunto de instalaciones, los usos posibles incluyen la
compleja trama de todas las actividades humanas.
Es imposible trabajar cada una de esas variables de manera individual pero es posible construir un
agrupamiento adecuado.
Este proceso no debe desembocar un número tan pequeño que las decisiones de uso alternativo sean
indiferentes o, tan numerosas que sea muy dificultoso el manejo de planillas de elección. Una solución
de compromiso se presenta del siguiente modo:

Establecimiento de criterios de uso:



Uso masivo (acceso masivo del público al sitio minero)
Usos de instalación empresaria (restringido a personal de operaciones de la nueva empresa)
Usos de acceso a público autorizado (idem anterior + acceso a clientes y proveedores)
Usos académicos o de investigación (instalaciones de investigación, civiles o militares, privadas o públicas)

Factorización de Criterios:




Influencia de la Localización (respecto a un sitio poblado con servicios)
Influencia de la Infraestructura necesaria (calidad y cantidad de servicios)
Influencia de la Seguridad (tareas de seguridad)
Influencia de la Rentabilidad (necesidad de subsidio?)
Influencia del Financiamiento (factibilidad de financiamiento)

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Metodología Propuesta
Locación

Infraestructura

0

Próxima

1

Cercana

2

Lejana

3

Muy lejana

3

Inexistente

2

Malo

1

Regular

0.5

Seguridad
0.5

Bueno

Alta

1

Media

2

Baja

Rentabilidad
Financiamiento
1

Es posible

0

No es posible

2

Rentable

1

Equilibrio

0.5

Subsidiado

Tablas de Factorización de Criterios

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Metodología Propuesta
Combinación de Planillas de doble entrada
Es la combinación de las tablas Ponderación de Sectores en si mismos y de Usos Factorizados en una
tabla de decisión compleja.
Las características de los distintos sectores del sitio, son tabuladas según los parámetros establecidos
de forma tal que cada sector “alcanza” un valor que será mayor cuanto más apto sea para usos
posteriores al post cierre. Se genera un RANKING mediante la expresión:

Rsmi  Psmi Pupj
Rsmi

(1)

= ranking de un sector de sitio para un tipo de uso en particular y resulta del producto de la

ponderación del sector

Psmi

y la ponderación del tipo de uso

Pupj.

La sumatoria de todos los valores ponderados de cada uso posible para cada zona permite el cálculo
n
del ranking del sector:

Rsm   Rsmi
i 1

(2)

El índice de cada sector se obtiene dividiendo en 100 la expresión 2 y el índice de uso para cada sitio
se logra por la sumatoria de los índices de cada sector:

IRsm  R / 100

IR   IRsm

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Metodología Propuesta
Ejemplo: Mina Schlagintweitt (Uranio)
Mina a cielo abierto, con avance de frente sobre
Escalones. Sobre macizo granítico Los Gigantes.
Ocupa la cabecera de dos corrientes de agua,
Durante su operación generó conflictos ambientales
que obligó a la provincia a decomisar la mina.

Ponderación de sectores del Sitio Minero

Caso: Mina Schlagintweitt

SECTOR ---->

Minado

Botadero

Planta

Transporte

Asequibilidad

1

1

1

1

Responsables

3

3

3

3

Conflicto Ambiental

1

1

0

1

0.8

0.8

1

1

Elementos Peligrosos

1

0.1

0.5

1

Area

2

2

1

1

0.2

0.2

0.2

1

9

8.1

7.7

9

Accesos

Resistencia Cultural

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Metodología Propuesta
Ejemplo: Mina Schlagintweitt (Uranio)
Clasificación de usos del Sitio Minero - MINADO
USOS ---->

Público Masivo

Empresario

Público Autorizado

Académico/Investigación

Locación

2

2

1

1

Infraestructura

1

2

2

2

Seguridad

1

1

1

1

Rentable

0.5

0.5

0.5

0.5

Financiamiento

0

0

0

1

4.5

5.5

4.5

5.5

Público Masivo

Empresario

Público Autorizado

Académico/Investigación

2
2

2
1

1
1

1
3

Clasificación de usos del Sitio Minero - BOTADERO
USOS ---->

Locación
Infraestructura
Seguridad

1

1

2

2

Rentable

0.5

0.5

0.5

0.5

Financiamiento

0

0

0

1

5.5

4.5

4.5

7.5

Clasificación de usos del Sitio Minero - PLANTA
USOS ---->

Público Masivo

Empresario

Público Autorizado

Académico/Investigación

Locación

2

2

1

1

Infraestructura

0

0

0

0

Seguridad

0

0

0

0

Rentable

0.5

0.5

0.5

0.5

Financiamiento

0

0

0

0

2.5

2.5

1.5

1.5

Público Masivo

Empresario

Público Autorizado

Académico/Investigación

Locación

2

2

1

1

Infraestructura

2

2

2

2

Seguridad

0

0

0

0

Rentable

0.5

0.5

0.5

0.5

Clasificación de usos del Sitio Minero - TRANSPORTE
USOS ---->

Financiamiento

0

0

0

0

4.5

4.5

3.5

3.5

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Metodología Propuesta
Ejemplo: Mina Schlagintweitt (Uranio)
Es la combinación de las
tablas Ponderación de
Sectores en si mismos y
de Usos Factorizados en
una tabla de decisión
compleja.

Minado

Botadero

Planta

Transporte

masivo

40.5

44.55

0

40.5

125.55

empresario

49.5

36.45

0

40.5

126.45

publico autorizado

40.5

36.45

0

31.5

108.45

academiinvest

49.5

60.75

0

31.5

141.75

180

178.2

0

144

502.2

1.8

1.782

0

1.44

5.022

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Metodología Propuesta
Ejemplo: Minas Categorizadas

Mapa de ranking de uso de los sitios mineros (experimental)
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Aplicación en Desarrollo

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Conclusiones
• Las industrias y otras actividades humanas, todavía no se contemplan en los procesos
de cierre. La minería ya ha incorporado dos elementos básicos para el manejo de las
externalidades: el Informe y Plan de Manejo Ambiental y el Proyecto de Cierre.
• Es imprescindible la incorporación del paradigma del uso posterior y, esta herramienta
en desarrollo está probando ser útil para la información detallada por sectores y para la
información pública regional que debe manejar el estado.
• Lo más importante es que la aplicación de la metodología propuesta puede hacerse
con el hardware y el software que se disponga aunque, en este trabajo, se indiquen
aplicaciones desarrolladas de ex profeso.
• Cualquier profesional del estado con una conexión a Internet, una planilla de cálculo y
acceso a información previa del sitio puede llenar las tablas correspondientes y,
obtener como resultado el Índice de Reutilización (IR) del sitio y el de los sectores.
• Esta metodología agrega en suma una capa temática calificadora al catastro minero
que avanza en la promoción del paradigma del reúso de las faenas mineras.
• El volcado de la información sobre SIG’s permiten obtener mapas y realizar consultas
de gran precisión para la toma de decisiones evaluando el “que sucedería si….”.
• Esta metodología se encuentra en proceso de testing, se producirán seguramente
cambios en las tablas de uso y sus algoritmos así como en las de parámetros que
perfeccionarán el proceso.

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Bibliografía

Hong Jiang y Ronald Eastman (2010). Application of fuzzy measures in multi-criteria
evaluation in GIS. Publisher: Taylor & Francis - Informa Ltd Registered in England and Wales
Registered Number:1072954 Registered office: Mortimer House, 37-41 Mortimer Street, London
W1T 3JH, UK - http://www.tandfonline.com/loi/tgis20

José María Moreno-Jiménez, Juan Aguarón Joven, Francisco Cano Sevilla y María Teresa Escobar
Urmeta (1998)- Validez, Robustez y Estabilidad de Decisión Multicriterio. Análisis de
Sensibilidad en el Proceso Analítico Jerárquico. – Revista Academia de Ciencias Físicas y
Naturales (España) Vol.92 Nro. 4 pp 387-397.

Sánchez Rial, José. (2004). La comunicación en las empresas mineras. El estado como
impulsor del proceso Proyecto APELL. En Villasboas R., Etchabarria C., Ellis J., y Masera D.
(Ed.), Problemas Emergenciales y soluciones APELL. Bolivia.

Sánchez Rial, J., Ferreira Centeno, J.P. (2013). Reutilización de Faenas Mineras. Las
dificultades básicas. Jornadas Uso Post-Minero del Territorio. Aspectos Ambientales. Medellín,
Colombia.

Kimfung Liu a, Wenzhong Shi (2006) - Extended model of topological relations between spatial
objects in geographic information systems. - International Journal of Applied Earth Observation
and Geoinformation 9 (2007) pp 264–275.

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El siguiente paso….

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Ejecutivos

Participación
Ciudadana

Soportes a
Dispositivos

Trabajadores
Especializados

Integración
Empresarial

WebGIS

Disponible para todos

Profesionales GIS

Realidad Virtual Aumentada

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ArcGIS Online
CartoDB
GeoCommons
GISCloud
MapBox

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Co. Pulacayo

Taller
Tornamesa

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Muchas Gracias
Juan Pablo Ferreira Centeno
Geólogo - Analista de Sistemas

jp.ferreiracenteno@gmail.com

José Enrique Sánchez Rial
Ing. Geólogo - Geólogo - Analista de Sistemas

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