Está en la página 1de 27

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 2
OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 3
PLANTEAMIENTO DEL MODELO.................................................................................................... 3
El Perú en el contexto internacional ................................................................................... 10
El Perú dentro de América Latina ....................................................................................... 11
CONCLUSIÓN ............................................................................................................................... 24
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 25
Anexo N°1................................................................................................................................ 26
Anexos Nº2.............................................................................................................................. 27

1

INTRODUCCIÓN

Es casi un lugar común afirmar que el crecimiento económico registrado en los
últimos años no ha tenido un correlato en el bienestar microeconómico. En
general, se argumenta que el patrón de crecimiento actual no permite trasladar
los frutos del crecimiento económico hacia los sectores más pobres de la
población. Según esta visión, el crecimiento económico actual también habría
acentuado la desigualdad al beneficiar más a los sectores más ricos.

En este documento buscaremos mostrar que, en primer lugar, en términos
teóricos, es muy difícil sustentar que un proceso de crecimiento económico
generalizado, a nivel de sectores productivos y por regiones, no contribuya a la
disminución de la pobreza. Para ello, presentaremos los diferentes canales a
través de los cuales el crecimiento reduce la pobreza y, cuando tiene las
características actuales, puede también mejorar la distribución del ingreso.

En segundo lugar, en el frente más importante, el de los hechos, buscaremos
mostrar que las afirmaciones del primer párrafo de este documento, tanto las
vinculadas al “patrón de crecimiento” como a las de la pobreza e incluso las
relativas al tema de desigualdad, no guardan correspondencia con lo
observado.

Adelantamos una conclusión: el crecimiento económico generalizado y
sostenido es una condición indispensable y suficiente para reducir la pobreza a
lo largo del tiempo.

2

la estructura de ingresos y gastos de una familia típica. y de la participación de las transferencias gubernamentales ⎯el canal de la política social⎯ en la determinación de los ingresos de los hogares. por tanto. 2006) Para responder a esta pregunta en términos teóricos. 2. 3. expresado en el índice de pobreza? (Mendoza & García. casi en su totalidad.OBJETIVOS 1. en primer lugar. Determinar cuál de las dos políticas económicas adoptadas fue más eficiente para dar solución a los problemas económicos del Perú.1 Las hipótesis ¿Cuáles son los canales a través de los cuales el crecimiento económico impacta en el bienestar de la población. para sustentar nuestra hipótesis de que es el crecimiento económico el que explica. Posteriormente. mostraremos la vinculación de los ingresos laborales y de las transferencias gubernamentales con el crecimiento económico. Determinar si el gobierno de Fernando Belaunde Terry fue favorable para la sociedad peruana. la evolución de los ingresos familiares y. El presupuesto familiar 3 . Así podremos conocer acerca de la importancia de los ingresos laborales ⎯el canal que vincula el crecimiento económico con los ingresos familiares⎯. la evolución de la pobreza. presentaremos. PLANTEAMIENTO DEL MODELO LA RELACIÓN ENTRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA POBREZA: ¿QUÉ ES LO QUE OBSERVAMOS? 1. Determinar el porqué de la inflación y el aumento de la deuda externa del Perú.

el capital físico privado por trabajador debe incrementarse sostenidamente. necesaria para absorber la creciente oferta de mano de obra y enfrentar el problema del empleo. cuyo gasto no les alcanzan para cubrir una canasta básica de alimentos. En segundo lugar. En primer lugar. indispensable para ingresar en los mercados internacionales y enfrentar con éxito la competencia externa. por los bajos ingresos per cápita). Para las familias más pobres o en pobreza extrema. según la información proporcionada por la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). para la mitad de hogares peruanos). las economías tienen que alcanzar altas tasas de inversión. ¿Cuáles son los factores que permiten elevar la tasa de inversión privada en capital físico? Los países con mayores tasas de inversión en capital físico son aquellos países más estables. las donaciones del gobierno representan 4. Altos niveles de productividad elevan la competitividad de nuestra economía.En esta sección. la productividad de la economía debe elevarse a lo largo del tiempo. los países que más crecen son aquellos cuyo crecimiento está liderado por las exportaciones. En tercer lugar. pequeño. Las altas tasas de inversión en capital físico elevan la demanda de trabajo.8 por ciento constituyen transferencias gubernamentales. Los factores que explican el crecimiento económico Según la experiencia internacional. es decir. en términos macroeconómicos y en términos 4 . Tener un crecimiento liderado por las exportaciones evita que el mercado doméstico (en nuestro caso. En el caso de una familia pobre (es decir.6 por ciento de sus ingresos totales. se convierta en un límite para el crecimiento económico. más del 90 por ciento de los ingresos está constituido por los ingresos generados en el hogar y sólo un 3. de los cuales la mayor parte es donación basada en asistencia alimentaria. para tener un crecimiento económico sostenido se requieren tres condiciones básicas. vamos a presentar la composición de los ingresos y gastos de una familia típica.

hay que persistir en la prudencia fiscal. con la inclusión social y el respeto de las diferencias. se requiere fomentar el ahorro. con un riesgo país a nivel de países con grado de inversión. bajas tasas de inflación. La estabilidad institucional se consigue con el cumplimiento de la Constitución y de las Leyes. para lo cual se deben implementar las políticas necesarias. racionalizando los gastos y elevando la presión tributaria a través de la ampliación de la base. Para alcanzar esos objetivos. debe desarrollarse el mercado de capitales. Para financiar la inversión. supervisar la fortaleza del sistema financiero. y un sector externo sólido. Por otro lado. hay que hacer de nuestro país una plaza financiera atractiva en términos internacionales. crecimiento alto y no volátil del PBI.institucionales. para minimizar los riesgos del ahorro privado. cada vez más frecuentes en una economía globalizada. y son aquellos países con una alta propensión al ahorro como porcentaje del PBI. capaz de enfrentar con éxito a los choques externos desfavorables. doméstico o externo. con el respeto a los distintos Poderes del Estado. deben darse todas las señales necesarias para persuadir al inversionista de que nuestro país es una plaza segura para las inversiones. 5 . y con pactos políticos que establezcan y garanticen la continuidad de las políticas económicas que han probado ser eficaces. abundante y con tasas de interés que reflejen las condiciones internacionales. entre otras medidas. Para atraer el ahorro externo. En el campo del ahorro fiscal. para elevar el ahorro privado. Una buena política macroeconómica permite alcanzar la estabilidad macroeconómica. que eleve el ahorro del sector público. esto es. toda inversión necesita de un financiamiento. En el primer campo.

hasta alcanzar a fines de esta década. en los últimos 6 . diversificados. para que el crecimiento vaya de la mano con el mayor empleo. salud y nutrición. para que el crecimiento sea sostenido. Es indispensable ingresar a los mercados extranjeros. exportar bienes y servicios preferentemente intensivos en mano de obra.La estabilidad macroeconómica y la estabilidad institucional. el mercado interno es muy reducido. en una economía de mercado. Sin embargo. (Cuba Bustinza & Salazar Olivares)La buena marcha de la economía es crucial para asegurar una república democrática. junto con las políticas de fomento del ahorro. Uno de los instrumentos esenciales que tiene el Estado para alcanzar este objetivo es la inversión en capital humano o el llamado gasto social. nos permitirán sentar las bases para el renacimiento de la inversión en capital físico. El Estado está entonces obligado a gastar cada vez más en capital humano. La frase “cómprale al Perú” debiera ser sustituida gradualmente por la de “véndele al mundo”. La maquinaria y los equipos nuevos son operados por la mano de obra. Lamentablemente. por motivos de justicia social y para mejorar la competitividad de nuestra economía. En un país pequeño y con un bajo ingreso per cápita como el Perú. la que debe estar preparada para enfrentar los rigores de la competencia internacional de este nuevo siglo. la inversión en capital físico es una condición insuficiente para el crecimiento alto y sostenido. el tamaño del mercado tiene que ser grande y en permanente expansión. alrededor del 25 por ciento del PBI. Finalmente. II. la producción no puede crecer sostenidamente si las empresas locales tuviesen que vender solo en el mercado doméstico. en educación.

El desempeño de la economía peruana en el largo plazo no ha sido satisfactorio y arroja más bien dudas sobre las posibilidades de una mejora sustancial en el futuro.1. Asimismo. la actividad económica se desarrollaba en un ambiente de fuerte inestabilidad macroeconómica y los altos endeudamientos públicos terminaban con episodios de insolvencia fiscal. muestra que el modelo de desarrollo económico entró en franca crisis a mediados de la década de los 70. por si fuera poco. que terminaban en grandes devaluaciones de la moneda. En el sistema financiero y el mercado de capitales se vivía un cuadro de “represión financiera”. Durante las décadas de los sesenta. Finalmente. por ejemplo. De otro lado. El desempeño de la economía peruana en los últimos cincuenta años. las políticas 7 . con periodos de tasas de interés real negativas y bajos niveles de crédito. hasta que en la década de los 90 volvió a crecer. en donde las demandas sociales no han sido canalizadas eficientemente por las fuerzas políticas. se vivieron periodos inflacionarios e hiperinflacionarios. en la esfera fiscal. Asimismo. En el terreno comercial primaba un proteccionismo abierto. la economía vivió décadas de estancamiento junto con fuertes desequilibrios macroeconómicos. La economía peruana ha sufrido de una deficiente asignación de recursos y bajos niveles de inversión privada. El mercado de trabajo formal presentaba un esquema de sobrerregulación laboral. tal como lo indica el Gráfico 4. la precariedad institucional se refleja. aunque de manera insuficiente como para absorber el tamaño y el dinamismo de la población económicamente activa. y. que se reflejaba en bajos niveles de apertura económica. Luego. Una parte importante de la pobreza y los problemas sociales que padece el Perú es consecuencia directa de las erradas políticas económicas que se han ejecutado. setenta y ochenta el sistema económico presentaba un cuadro con precios regulados y excesivo intervencionismo estatal. Los efectos de esta precariedad sobre la economía han resultado ser muy negativos. eran recurrentes las crisis de balanza de pagos.cuarenta años la gobernabilidad fue puesta en riesgo debido a las constantes crisis económicas que afectaron al país durante ese tiempo.

PBI PER CAPITA 1950-2002(NUEVOS SOLES DE 1994) Fuente: BCRP Durante los 90 se inició la ejecución de importantes reformas estructurales para transformar el sistema económico hacia una economía más flexible y guiada por mecanismos de mercado. Gráfico 1.5%). se diseñaron medidas de estabilización macroeconómica. dirigidas a reducir primero la inflación y luego el déficit en cuenta corriente de la balanza de pagos. Afortunadamente. con tasas de inflación bajas y estables (2.sectoriales presentaban esquemas ineficientes de subsidios intersectoriales que no se reflejaron en desarrollos sostenibles. Para lograrlo. Para hacer viable la gobernabilidad en democracia se requiere un sistema económico capaz de aumentar el nivel de bienestar de la población. son necesarios algunos afinamientos de las actuales políticas económicas junto con políticas de largo plazo. hoy en día el Perú presenta un cuadro de estabilidad macroeconómica. Asimismo. Todo ello dentro de un marco de transparencia y grandes consensos para que éstas logren una mayor legitimidad entre la población 8 . ausencia de desequilibrios externos y una tasa de crecimiento parecida al promedio de la región y del mundo (4%). Comenzando la presente década se ejecutaron políticas para reactivar la economía luego del periodo recesivo 1998-2001.

para desatar un proceso de inversión privada que lleve al aumento de la capacidad productiva de la economía. Un cuadro de estabilidad macroeconómica es una condición necesaria para el crecimiento económico sostenido. en particular. el crecimiento acumulado del PBI per cápita ha sido de 9.3 por ciento. En otras palabras. En este periodo se ha generado una recuperación del consumo privado que ha crecido 16.5 por ciento. un mercado de capitales más desarrollado y una regulación que favorezca la competencia. el empleo en empresas de 10 y más trabajadores ha crecido en términos acumulados en 7. La reforma del Estado es crucial para el logro de tasas de crecimiento elevadas y sostenibles. Para alcanzar estos objetivos se requiere de una nueva ola de reformas estructurales. se requiere de un sector público más eficiente. El 9 . menores aranceles. Asimismo. En el periodo 2001-2004. se necesitan políticas públicas que eleven la competitividad de las empresas peruanas. mientras las segundas buscan aumentar la tasa de crecimiento potencial de la economía. un mercado laboral flexible. Se requiere también un entorno favorable para que se lleven a cabo transacciones eficientes y. Las primeras intentan acercar la demanda agregada a la capacidad productiva existente. también en términos acumulados. Sin embargo.7 por ciento (comparando los meses de julio de 2001 y diciembre de 2004) y el gasto social. lo cual implica un crecimiento del consumo per-cápita superior a 8 por ciento. Ello incluye una reforma educativa que provea el capital humano necesario para sostener el crecimiento económico. tanto para hacer frente a la pobreza extrema así como soporte de un crecimiento cuyos frutos tardarán aún en extenderse a toda la población de un modo generalizado. por sí misma no basta. las instituciones son el soporte de las políticas y no pueden ser dejadas de lado. Complementariamente. Finalmente.En este punto vale la pena distinguir entre políticas de reactivación y políticas de crecimiento. Todo ello es la mejor protección para que las empresas privadas puedan ajustarse a la globalización y triunfar en ella. las políticas sociales deberán ser un componente esencial dentro de las políticas públicas. lo ha hecho en 29. Otro gran reto es elevar la productividad y la eficiencia del sistema económico.3 por ciento.

si se revisan los casos de los países que durante las últimas décadas han logrado un impulso de crecimiento de sus economías. De la experiencia de las últimas décadas en el Perú y en buena parte de Sudamérica. los que en parte se han canalizado al mayor gasto social y en parte como mayores transferencias por Canon y FONCOMUN para los gobiernos regionales y locales. veremos que son muchos los casos exitosos de crecimiento económico alto y sostenido (véase Cuadro 1. Si el Perú se propone superar su situación de estancamiento. PERÍODOS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO SEGÚN PAÍSES Crecimiento promedio Número de años Periodo Corea 8% 25 1971 a 1995 Malasia 8% 14 1971 a 1984 10% 9 1988 a 1996 Nueva Zelanda 4% 7 1993 a 1999 Irlanda 7% 13 1990 a 2002 Finlandia 4% 9 1994 a 2002 Tailandia 10 . Como se puede ver en el Cuadro 1.1). a grandes rasgos la región latinoamericana no lo ha hecho muy bien en el terreno económico –con la sola excepción de Chile. De esta experiencia internacional se puede inferir que el crecimiento alto y sostenido es posible si se siguen consistentemente políticas y estrategias adecuadas. todos los países indicados han compartido políticas agresivas de apertura comercial y de promoción de la inversión. se debería diseñar las estrategias necesarias para que su economía crezca sostenidamente a un ritmo anual de 6% o más. podría parecer que estas metas de crecimiento anual son inalcanzables. El Perú en el contexto internacional A diferencia de países que han mostrado tasas de crecimiento sostenido y han mejorado de un modo permanente sus niveles de ingresos. Cuadro 1.1.2. Sin embargo.crecimiento económico ha permitido la elevación de los ingresos laborales y de los ingresos tributarios.

11 . + Imp / PBI Periodo Corea 30% 56% 1971 a 1995 Malasia 27% 84% 1971 a 1984 Tailandia 39% 67% 1988 a 1996 Nueva Zelanda 20% 44% 1993 a 1999 Irlanda 20% 113% 1990 a 2002 Finlandia 18% 57% 1994 a 2002 Polonia 21% 44% 1993 a 2001 República Checa 31% 86% 1994 a 1996 España 25% 22% 1971 a 1977 China 31% 28% 1979 a 2000 Chile 22% 42% 1984 a 1998 Perú 22% 24% 1993 a 1997 Fuente: FMI.Polonia República Checa España 10% 9 1994 a 2002 4% 3 1993 a 2001 5% 7 1994 a 1996 China 10% 22 1979 a 2000 Chile 7% 15 1984 a 1998 Perú 7% 5 1993 a 1997 Fuente: FMI. aunque en los últimos diez años ha venido creciendo en promedio más que el resto de países.2.3). INVERSIÓN Y APERTURA COMERCIAL COMO % DEL PBI SEGÚN AÑOS DE CRECIMIENTO Inversión / PBI Exp. salvo Chile (véase Cuadro 4. La experiencia internacional muestra que varios países han sido capaces de iniciar la senda de un desarrollo alto y sostenido mediante la aplicación consistente de políticas públicas conducentes al incremento de su comercio internacional y a la promoción de la inversión privada. Tiene un PBI per cápita apenas superior al de Colombia. Cuadro 1. El Perú dentro de América Latina La economía peruana está entre las siete economías más grandes de Latinoamérica (una especie de G-7 para la región).

4 35 Intercambio comercial (X + M/Y) Per Ven 4.6 3.4 20.0 17.2 Balanza cuenta corriente (% PBI) 7.2 18. 12 . % población) 2 10 3 4 5 6 7 Fuente: Banco Mundial.6 59. En cuanto a la apertura económica.9 –2. infantil (1998.6 39. Cuadro 1. 26 15 Analfabetismo (2000.5 7. OIT.1 Deuda pública (% PBI) 140 72 Resultado fiscal (% PBI) –2.7 17 56 27 41 44 –4.4.4 Desempleo (2002.) 5 11 2 15 n.8 Informalidad (2000. (2000.5 49. comanda con México en grado de pobreza.2 Salario mín.9 2.3 16.6 –1. 1980 = 100) 79 79 122 111 31 32 45 Desnutric.4).0 8. En desnutrición infantil también ocupa un lastimoso primer lugar (véase Cuadro 1.1 1. Lamentablemente. real.0 55.3 9.5 6.7 –1. % población total) 18.3 –2.6 –1.0 –1.4 2. % empleo) 45.4 6.3. el Perú es una de las economías más cerradas de este G-7.4 PBI per cápita (US$) 2646 2587 4156 1905 6303 Inflación 86. mientras que en informalidad del mercado laboral encabeza la serie.5 41. posee un cuadro de relativa estabilidad macroeconómica.3 36.2 –2.4 –2.4 2. Cuadro 1.7 15.0 38. INDICADORES ECONÓMICOS AL 2002 Arg Bra Chi Col Mex PBI (crecimiento 1991-2002) 2.8 2165 3559 4. % PEA) 21.8 1.7 42.4 5. INDICADORES SOCIALES SEGÚN FECHA Per Arg Bra Chi Col Mex Ven Pobreza (1997. junto con Brasil. CEPAL. % poblac.De otro lado.d.2 24 53 30 52 26 44 Fuente: Autoridades económicas de cada país y Dresdner Bank.5 34.0 –4.8 9. aunque su posición fiscal es aún vulnerable y requiere disminuir su exposición al financiamiento del mercado de capitales.7 46.3 –3.8 2.

5% y un techo de 3. que había fijado ya desde hace varios años en un piso de 1. con 1. de 4. el BCR decidió otra vez "curarse en salud" y. Para el BCR. para el 2007.En el 2006 la inflación anual fue 1. lo que hizo bajando el piso y el techo. respectivamente. Cuando se revisan las cifras del INEI.50 a 4.2%.25%. para prevenir cualquier aumento adicional de la inflación. a principios de mes aumentó la tasa interbancaria en 0. el nuevo directorio del BCR prefirió "curarse en salud". también. a 1% y 3%. Pero.5% anual. de todas maneras. se aprecia que la inflación más alta está en Alimentos y Bebidas. la que se obtiene al multiplicar su ponderación en la Canasta del INEI (49. Aquí es bueno precisar que estos rangos de inflación son pequeños y nada tienen que hacer con la hiperinflación del primer gobierno de Alan García.40%. que Alimentos y Bebidas es casi la mitad del gasto de los hogares 13 . Pero sucede que este año la inflación ha repuntado.75%. pues ha sido 1. Como se preveía que en el 2007 la inflación podría ser incluso inferior a la del 2006. lo que motivó que el BCR no cumpliera la meta de inflación.91% en el I Semestre.58) por su inflación (2.83%). Nótese. la medida "tiene un carácter preventivo y se adopta para continuar manteniendo ancladas las expectativas de baja inflación frente al robusto crecimiento que viene registrando la demanda interna" .

28%) y las hortalizas y legumbres frescas (0. el maíz y la soya. Combustible y Electricidad (subió la gasolina) que contribuye con 0. Esto se debe en buena medida al aumento del precio internacional del trigo. aunque dentro de lo previsto en las contingencias del balance de riesgos (mayor inflación importada). arveja verde).23%). Solo la suma de estos cuatro sub. sorgo.33%.15 por ciento en enero de 2008) debido principalmente al impacto del aumento de los precios internacionales de alimentos y combustibles. con 0. en comparación con los sectores A y B. pues le destinan una mayor parte de su presupuesto familiar. junto con Enseñanza y Cultura. En este periodo los principales motores del crecimiento fueron 14 .2%. También aumenta Alquileres. vemos que han subido el pan y los cereales (0. La suma de estos rubros es 1. rubros llega a 1. de un total de 1. En este contexto la tasa de inflación de los últimos doce meses en Perú continuó ubicándose por encima de lo proyectado en el Reporte de Inflación de setiembre. Al desagregar Alimentos y Bebidas (rubro A).) Durante el período 2006-2010.91%. Eso explica por qué buena parte de las plataformas de las protestas incluyen los precios de los alimentos y de la gasolina.91%. maíz. El aumento Alimentos y Bebidas golpea más a las clases populares (sectores D y E). zanahoria. la leche. las carnes y el pollo (0. La inflación importada aumentó de 0. (MEF M. la tasa de inflación acumulada en los últimos 12 meses se viene ubicando por encima del rango meta (4.considerados en la canasta del INEI.13%. zapallo. Desde octubre.3 por ciento en 2006 a 10. quesos y huevos (0.5 por ciento en 2007.69%. Los incrementos de precios de estos bienes importados impactaron en la inflación de forma directa a través del rubro alimentos de la canasta del consumidor y de forma indirecta a través de los costos de producción e insumos de las empresas. arroz). de un total de inflación de 1. a pesar de haber atravesado en el 2009 por la peor crisis internacional desde la Segunda Guerra Mundial.16%. d. el mayor registro desde el quinquenio 1961-1965. el PBI creció a un ritmo promedio anual de 7.11% en el I Semestre. pues se utilizan para el pan y el alimento para aves y otros animales.27%.

Loreto.las ganancias de productividad producto de la integración al mundo y la inversión privada (desde el inicio de la gestión se invirtieron más de US$120 mil millones). A fines del 2010. 2011)El 2010 fue un año de fuerte recuperación económica para el Perú. Tacna. Ica. d. Ica y Tumbes) en el 2005. Este crecimiento económico y baja inflación se ha traducido en una importante reducción de la pobreza que pasó de 48.5% de la mano de las elevadas cotizaciones de nuestros principales productos de exportación. Moquegua. El PBI recobró rápidamente sus tasas de crecimiento pre crisis y se expandió 8. Lima.7% en el 2005 a 31. Al mismo tiempo que el número de departamentos con una tasa de pobreza superior al 70% se redujo de 7 (Apurímac. será menor al año previo debido a i) el menor crecimiento de la economía mundial (a pesar que en abril el FMI revisó al alza sus proyecciones 15 .8%. Tumbes. al grupo de departamentos con una tasa de pobreza menor al 30% que eran solo 3 (Arequipa. Pasco y Puno) a ninguno. En el 2011. las fortalezas de la economía peruana y las acertadas políticas económicas implementadas permitieron que la velocidad de recuperación de la economía peruana fuera más rápida que la de sus pares de la región. Una rápida mejora en los precios de exportación. Ayacucho. Huánuco. Respecto a América Latina. Esta tasa. se sumaron 6 departamentos más (Ancash. Huancavelica. (MEF M.. por su parte.3% en el 2010 (muy cerca de la meta de 30% para fines del 2011). Este importante crecimiento se dio a la par que el país tuvo la inflación más baja en la región durante los últimos 5 años. Ucayali y Madre de Dios) en el 2010. De este modo. se estima que el PBI crecerá 6. Arequipa. superando las expectativas y estimaciones iniciales.8% (el registro más alto en 16 años). creció 12. casi el doble que en el 2005 y el triple respecto del 2000. el Perú destaca entre los países de mayor reducción de la pobreza y avance en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado por las Naciones Unidas. el PBI ascendió a US$ 154 mil millones. La demanda interna. sin embargo.

Para el 2012 se asumen cotizaciones promedio para el cobre (cUS$ 385 por libra) y oro (US$1400 por oz. en este período se espera que los términos de intercambio registren cierto declive en su evolución. respectivamente.4% desde 4. la cotización internacional del cobre y la plata cayó 9% y 30%. especialmente en el caso del cobre. Estos niveles. mientras que los metales preciosos como el oro mantendrían sus niveles actuales. Así.0%).3%. 1.2 puntos porcentuales menos que el promedio del período pre crisis internacional (2004-2007). el Presupuesto del próximo año deberá asumir supuestos aún 16 . lo que ilustra la alta volatilidad de los precios de exportación). Tomando en cuenta todos estos factores se estima que entre el 2012 y 2014 el crecimiento promedio de los socios comerciales ascendería a 3. ii) la disipación de los estímulos monetario y fiscal. que parecían ser conservadores hace un mes. se encuentran en línea con la reciente corrección a la baja del mercado de metales en las últimas semanas (desde fines de abril hasta el 12 de mayo. Esto último es importante. Tampoco existe certeza acerca de la magnitud de la desaceleración de las economías emergentes en un entorno de presiones inflacionarias externas e internas al cual deberán hacer frente. Asimismo.tr). La elevada volatilidad de los precios de nuestros principales productos de exportación refuerza la idea de elaborar un Presupuesto de la República con supuestos conservadores para el año 2012.2% -estimado en octubreeste será menor a los niveles del 2010 cuando el mundo creció 5. No es claro hasta qué punto los países avanzados podrán mantener el dinamismo registrado en el 2010 y 2011 en un escenario sin impulso monetario. dado que por cada 4 puntos porcentuales menos de crecimiento de la inversión privada se esperaría que el PBI crezca un punto porcentual menos. Los metales básicos se corregirían a la baja. y iii) el reciente deterioro de las expectativas empresariales y su impacto en la inversión privada. elevado endeudamiento y donde los ajustes fiscales limitarán el crecimiento económico.de crecimiento mundial para el 2011 a 4. El panorama internacional del mediano plazo es bastante incierto.

un incremento acumulado de casi 40% respecto al 2010. 17 . El Perú aún tiene amplio espacio para seguir creciendo gracias a las oportunidades de inversión con elevados retornos al capital.7% del PBI (el nivel más alto desde 1958). Así. A pesar de la incertidumbre acerca del entorno internacional. Por otro lado.más conservadores de ingresos y gastos en caso los precios de los metales continúen su corrección a la baja en los próximos meses. ii) se mantenga el creciente protagonismo de los países emergentes (fuertes demandantes de materias primas) y iii) no se deterioren las expectativas de inversión privada permitiendo que se concreten importantes proyectos de inversión ya anunciados. el 2014 la inversión privada alcanzaría niveles de 22. maíz y soya descenderían pero continuarían cotizándose en niveles altos respecto del promedio de los últimos cuatro años. para el 20122014. Cabe señalar que las cotizaciones actualmente esperadas para el 2012 son en promedio casi 120% más altas que los precios promedio del período 2000-2010. la brecha de oferta y los problemas geopolíticos en Medio Oriente. En este escenario. y con un riesgo al alza. durante el periodo 2012 – 2014 el Perú estará en la capacidad de mantenerse como la economía de mayor crecimiento en la región y crecer a tasas sostenidas en torno al crecimiento del producto potencial (6%-6. Además. el Perú tiene posibilidades de generar elevadas ganancias en productividad a medida que se incorpore el sector informal a la economía formal. asociadas a la abundancia de recursos naturales y a la brecha de infraestructura. ligados especialmente a minería e hidrocarburos. el PBI puede alcanzar los US$ 229 mil millones y el PBI per cápita se ubicaría cercano a los US$7 500. sustentada en la creciente demanda mundial. el petróleo se ubicaría por encima de los US$ 100 y con una tendencia al alza. los términos de intercambio caerían paulatinamente pero se mantendrían en niveles históricamente elevados.5%) siempre y cuando i) no se materialice una nueva recaída de la economía mundial. Los precios del trigo.

se desaceleró y creció a una tasa promedio anual de apenas 3. los incrementos presupuestales de los próximos años no debieran 18 .49 mil millones a S/. por ejemplo Chile luego de crecer a una tasa promedio anual de 7. mientras que el PBI habrá crecido 51%. la economía peruana se encuentra bien posicionada para seguir creciendo a tasas relativamente altas y continuar reduciendo la pobreza aceleradamente. el gasto no financiero del Gobierno General se habrá elevado 73% en términos reales.Así. especialmente productividad. Esto impone una serie de importantes retos de política pública para las próximas microeconómico administraciones. (competitividad. Cabe señalar que en 1960. Entre el 2005 y 2011. El Perú requiere crecer a tasas altas y sostenidas por un período largo para recuperar el tiempo perdido. reducción de la informalidad. Presupuesto Institucional de Apertura se elevó en 80% al pasar de S/. cerrar en el terreno la brecha de infraestructura. innovación. capital humano. así que en ausencia de una nueva crisis externa. el PBI per cápita ajustado por Paridad del Poder de Compra del Perú era 3 veces el de Corea y casi similar al de Chile. sin embargo en 2010 es apenas el 30% y 60%. entre otros). 88 mil millones). respectivamente. Las siguientes administraciones deberán utilizar muy prudentemente los ingresos extraordinarios y transitorios que pueda recibir el país en estos años por las elevadas cotizaciones actuales de sus productos de exportación para emprender esta agenda microeconómica de mayor competitividad. El reto de las siguientes administraciones es evitar que el Perú enfrente una desaceleración similar en su ritmo de crecimiento y por el contrario asegurar que el país continúe creciendo a tasas sostenidas por encima del 6% por lo menos durante los próximos 15 años para desaparecer la pobreza extrema y llevar la pobreza a niveles de no más de 10% como sucede en los países desarrollados. Mantener altas tasas de crecimiento se vuelve más difícil en la medida que los países alcanzan mayores niveles de desarrollo.7% entre el 2001 y 2010. Este mayor crecimiento del gasto público se debió en parte al Plan de Estímulo Económico. productividad e inclusión social.7% entre 1986 y 1995.

la próxima administración podría evaluar un plan de formalización de la economía que contemple. a cuenta de resultados. la reducción de algunas cargas a la formalización. Asimismo. en reemplazo de sustantivos incrementos presupuestales. Comportamiento de la Economía Peruana en el Primer Trimestre de 2014 (INEI. muestra que la economía peruana registró un crecimiento de 4. deterioro de las expectativas de inversión privada.superar el crecimiento de la economía. así como en EEUU (S&P rebajó el panorama de su calificación crediticia a negativo) son un ejemplo de los riesgos que enfrenta la economía mundial. y un severo Fenómeno de El Niño. las preocupaciones en China por la elevada inflación y riesgos de burbuja inmobiliaria podrían llevar a una fuerte desaceleración en su crecimiento que tendría un impacto significativo en los precios de nuestros metales de exportación. A esto se suman el riesgo de mayores precios de alimentos y las tensiones geopolíticas en Medio Oriente que podrían llevar el precio del petróleo a US$150 por barril o incluso más. La incertidumbre sobre la evolución de la economía mundial para los próximos años es elevada y subyacen riesgos que no permiten descartar escenarios de baja probabilidad pero con alto impacto sobre la actividad económica local. 2014) El Producto Bruto Interno (PBI) del primer trimestre de 2014 con nuevo año base 2007. Se asume una desaceleración de la economía mundial a partir del 2012 y un choque en el 2013. sino también en España o Italia). Asimismo. en el presente documento también se analiza un evento de estrés (de baja probabilidad pero alto impacto) que permite evaluar los efectos potenciales de un nuevo choque externo sobre la economía peruana y la capacidad de respuesta fiscal. Un escenario de crisis externa y un fenómeno de El Niño severo no son algo irreal puesto que el Perú tuvo que enfrentar una situación similar en 1982-1983 y 1998.8% respecto a similar 19 . Asimismo. Las dudas sobre la sostenibilidad fiscal en Europa (no solo en Grecia e Irlanda. como la tasa del IGV o reducir el costo de contratación de trabajadores formales. se considera una fuerte caída de los precios de exportación. Por ello. Las proyecciones macroeconómicas no están exentas de riesgos.

periodo del año anterior. mostrando el menor ritmo registrado en el mismo periodo desde el año 2010. Las importaciones crecieron en 0. reflejando principalmente. Producto Bruto Interno Por Tipo de Gasto El consumo final privado creció en 5. y la 20 . debido al buen desempeño mostrado por el consumo final privado 5. incidiendo en las cotizaciones de nuestros principales productos tradicionales. sustentado en la evolución favorable de las actividades de servicios (6. Las exportaciones de bienes y servicios disminuyeron en 3. La oferta y demanda global de la economía se expandió en 3.9%.7%) y extractivas (3.5%). sustentado por los mayores ingresos de las familias como consecuencia del incremento en el empleo (1.8%. y Estados Unidos cuya economía se estancó.9% y la inversión en capital fijo 3.4%.9%).0%.3% respecto al trimestre inmediato anterior. y en menor medida de bienes intermedios. El PBI desestacionalizado en el primer trimestre del 2014 creció en 0. trasformación (3. el menor dinamismo de las economías de nuestros principales socios comerciales como China que creció en el trimestre a un ritmo más lento que el mostrado hace año y medio. Incidió en este resultado el dinamismo de la demanda interna que creció en 5.0%). en el primer trimestre de 2014.9% principalmente por las compras al exterior de bienes de consumo no duraderos.3%. el consumo del gobierno 12.0%.

disminuyó en 42.3%.0%).6%. las compras de maquinaria y equipo de origen importado se contrajeron en 0. aumentaron las exportaciones de harina de recursos hidrobiológicos (154.6%). la exportación de gas natural decreció en 36.8% respectivamente. principalmente mineros.7%. pescado (10.8%). Sin embargo. leche.1%) principalmente de origen nacional que creció en 4.8% y 21.6%).3%) y adquisiciones de maquinaria y equipo (1.2%).4%.3% y la gasolina bajó en 13. El valor nominal de las exportaciones de mineral de oro.5%). pescados y mariscos congelados y refrigerados (44. 5.0% y 19. A precios corrientes el gasto en remuneraciones y bienes y servicios se incrementó en 13. mineral de zinc (15. aumentaron en 0. mineral de cobre y cobre refinado. a precios constantes.0%. El Perú a lo largo de su historia tuvo periodos muy cambiantes en su economía. Las exportaciones de bienes y servicios disminuyeron en 3. respectivamente. El gasto de consumo final del gobierno registró un crecimiento de 12.1%) y prendas de vestir textiles. queso y huevos (7. y alimentos preparados consumidos dentro del hogar (18.5%). explicado por la mayor demanda de nuevas construcciones (5. excepto prendas de cuero y de piel (9.4% a precios constantes. principalmente debido a los menores envíos al exterior de nuestros productos tradicionales.9%.mejora en el ingreso promedio de los trabajadores (4.3%.5%).9%.3%). principalmente por las mayores compras de bienes de consumo. Las importaciones de bienes y servicios. principalmente. frutas (12. La inversión en capital fijo creció 3. tal y como presentamos el análisis de la hiperinflación en los años 80 con Alan 21 . El incremento del consumo se reflejó en el mayor gasto nominal de los hogares en alimentos y bebidas como: carne (8.

La evolución del tipo de cambio nominal Nuevo Sol/dólar continuó reflejando la posición favorable de las cuentas externas. Cabe resaltar la recuperación del dólar en estas últimas 22 . El impacto de la evolución de los mercados mundiales se daría principalmente a través de una menor demanda externa -que se profundizará si se produce una recesión en Estados Unidos. la propia debilidad del dólar en los mercados internacionales y las expectativas de apreciación del Nuevo Sol por la tendencia esperada de aumento de los rendimientos de activos financieros locales versus los de los mercados desarrollados. la situación en medio oriente y el caída del dólar. Las continuas alzas del precio internacional del barril de petróleo. de los precios de los alimentos.6 % que registra actualmente la economía peruana.así como a través de los menores precios relativos de los bienes que Perú exporta en términos de los que importa. En este contexto la tasa de inflación de los últimos doce meses en Perú continuó ubicándose por encima de lo proyectado en el Reporte de Inflación de setiembre. Esto obviamente afecta directamente al precio de los alimentos. Esto responde principalmente a las alzas significativas de las cotizaciones internacionales de los combustibles y.9 por ciento en 2007 a 4. todo esto impulsando por la recesión económica de los Estados Unidos.García hasta la inflación de 5. el proceso de desdolarización financiera. la baja en sus reservas de crudo.1 por ciento en 2008. Durante el año 2007 se registraron en el mundo mayores tasas de inflación con niveles no vistos en muchos países en los últimos 10 años. que a día de hoy ronda por los 140 dólares (cifra record) y que se proyecta que podría alcanzar los 200 dólares al cierre del año 2008. Desde febrero del presente año se han elevado las tasas de encaje para las obligaciones en moneda nacional y extranjera de las entidades financieras. he ahí también su constante suba. más recientemente. La evolución del entorno internacional indica una desaceleración del crecimiento de la economía mundial desde 4.

situándose en los 2. también. los cuales mantienen una alta concentración en el sector de exportaciones agrícolas.23%). El empleo ha crecido más rápido en las provincias. que sufre los aumentos de los precios internacionales.91%. Los niveles de Ingreso real están aumentando. con 1. quesos y huevos (0.13%. a pesar de tener una de las tasas de desempleo (10. Trujillo) y sur (Ica) son los sectores más dinámicos en la generación de empleo. Los estratos más pobres de la sociedad han registrado las mayores tasas de crecimiento de su ingreso real.semanas.16%. 23 . En este caso. al comercio y al sector servicios. Esto debido en gran parte al crecimiento minero. arroz). ello representa una importante fuente de crecimiento.40%. el problema de fondo es que somos un país importador neto de alimentos. las carnes y el pollo (0. El crecimiento del ingreso real ha reforzado las fuentes internas de crecimiento. dados los patrones de crecimiento. Nótese. el maíz y la soya. el rápido crecimiento agrícola de las regiones de la costa (Piura. maíz. de un total de 1. cifra muy por encima a lo que en algún momento fue de 2.99 %) mas altas del Perú. sorgo. Esto se debe en buena medida al aumento del precio internacional del trigo. pues se utilizan para el pan y el alimento para aves y animales. arveja verde).91%. rubros llega a 1. Cabe resaltar que Arequipa es uno de los departamentos con mayor crecimiento económico en los últimos años. que Alimentos y Bebidas es casi la mitad del gasto de los hogares considerados en la canasta del INEI. de un total de inflación de 1.84 soles. La suma de estos rubros es 1.62 soles por dólar. Solo la suma de estos cuatro sub.69%. con 0.28%) y las hortalizas y legumbres frescas (0. También aumenta Alquileres. Al desagregar Alimentos y Bebidas (rubro A). Combustible y Electricidad (subió la gasolina) que contribuye con 0.11% en el I Semestre. se aprecia que la inflación más alta está en Alimentos y Bebidas. zanahoria. la leche.33%. inclusive mas alta que el promedio del país. Cuando se revisan las cifras del INEI. zapallo.27%. junto con Enseñanza y Cultura. vemos que han subido el pan y los cereales (0.

Por ultimo en el año 2004 con una inflación en 2. En el Segundo Gobierno. la industria que se instaló por esos años producía en su mayor parte bienes de consumo final y muy pocos bienes intermedios. Se redujo la tasa de inflación y mejoraron las finanzas públicas. 1859. lo que permitió al gobierno iniciar un apoyo moderado a la actividad productiva nacional. asimismo. esto debido al Terremoto ocurrido en Junio del 2001. la economía peruana tuvo un crecimiento menor que los anteriores. como consecuencia de las medidas de urgencia que tomó el gobierno. Con excepciones en los años 99 que fue inferior a la de Lima Metropolitana (2.0% inferior a la de Lima Metropolitana.6%). La persistencia de serios desequilibrios en la economía nacional hizo necesario implementar con un programa de estabilización severa que priorizaba el equilibrio de las finanzas públicas y la protección de las reservas internacionales. la producción agropecuaria se estancaba cada vez más. Belaunde 24 . Con respecto a la inflación en Arequipa entre los años 1997-2007 ha sido semejante a la de Lima Metropolitana con variaciones de +-1 error. los años 2001 y 2002 que tuvimos una Deflación en comparación a todo el Perú en general que tenia índices de 2.Arequipa se sitúa en segundo lugar en lo que respecta al gasto promedio mensual familiar con S/. El comercio internacional adquirió nuevas connotaciones como resultado de las relaciones económicas de los países y los avances tecnológicos. relativamente cerca de Lima con S/.0% en promedio. lo que obligaba a aumentar la importación de productos agrícolas y pecuarios. se inició la recuperación de la economía. 1373. CONCLUSIÓN En el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry.

pdf Angulo. (s. Cuba Bustinza. Crecimiento económico sostenido. que tuvo la importante labor de ampliar y diversificar la estructura exportadora del país.gob.f.f.se esforzó por organizar una infraestructura capaz de apoyar las manufacturas nacionales en los mercados mundiales. Diagnóstico y propuestas de política. bcrp. D. R.bcrp. M.f. (s. BIBLIOGRAFÍA Angulo. Relación entre Politica Monetaria y Fiscal en el producto Bruto Interno la Inflaciòn y las Exportaciones en la economía Peruana 1950 -2006. A. & Salazar Olivares. Obtenido de RELACIÓN ENTRE LA POLÍTICA MONETARIA Y FISCAL EN EL PRODUCTO BRUTO INTERNO. LA INFLACIÓN Y LAS EXPORTACIONES EN LA ECONOMÍA PERUANA 1950 -2006”: http://www. F. e. 25 . A.).pe/docs/ProyeccionInstitucional/Encuentro-de-Economistas/XXVI-EE-2008/XXVI-EE-2008-S14-PaperFernandez. (s.).f. (s. É. Uno de los principales instrumentos utilizados para tal fin fue el Fondo de Promoción de Exportaciones. F..).).

37% -1. Marco Macroeconomico Multianual 2012-2014.MEF.93% 0. (25 de mayo de 2011).69% 5.02% -10.23% 9. MEF. Tasas Promedio de Crecimiento Anual de los Principales indicadores de la Economía Peruana 64-75 Presidente Periodo PBI IPC Exportaciones Importaciones Exportaciones N.94% 4. (2006). PERÚ.70% 2.13% 1975 Belaunde Alvarad 10.61% -4. (s.52% -0.51% 4.98% 3. d.).80% 4..57% 4.68% 5. M. ANEXOS Anexo N°1 Cuadro N°1. Mendoza. & García.21% 2. M.35% 8.88% 7. d. W.f. Editora Peru.56% 26 . J.69% Terry o 1. Emisión Ingresos Fernan Juan Tota 1964-1968 1969-1975 1964do Velasco l 3. Logros de Gestion 2006-2010.19% 10. 2001-2005: CRECIMIENTO ECONÓMICO Y POBREZA.

51% -3.5 nes o 196 2.4 1 6.7 196 37.72 4 9.93% -2.9 7 9 Fuente: Principales indicadores económicos 1950-2006 en tasas 8 13.51 196 7.10% TCR -1.94 de crecimiento promedio por gobierno 3 Añ 27 .96 13.86% tasas de crecimiento promedio por gobierno Anexos Nº2 Cuadro N°2.56 4.33% 8.04 5 8.65 7.Gasto 4.62% Déficit -1. Variaciones porcentuales por año del tipo de cambio real y de las Exportaciones e Importaciones 1964-1968 TC Exportacio Importacio 196 R nes 10.91 196 216.97 3 9.89 6 6.39% -4.37% -2.22% Fuente: Principales indicadores económicos 1950-2006 en 6.5 1.