Modelos tericos de la

ciudadana

Marta Ochman

Pertinencia de la sistematizacin en tres

modelos

Indefinicin terica del concepto

de ciudadana, que aniquila su
utilidad analtica.

Adjetivacin
excesiva
del
concepto (ecolgica, social,
diferenciada, cultural, radical,
multicultural,
sexual,
postnacional,
global,
cosmopolita).

Pertinencia de la sistematizacin en tres

modelos

Necesidad de respetar la
diversidad propia de una
sociedad democrtica.
Coherencia con la apuesta
del Tecnolgico de
Monterrey por la tica de
mnimos.

Problemas de definicin

Concepto esencialmente
controversial o concepto
marco
ampliamente utilizado en
discurso cotidiano
ampliamente analizado a
travs de los siglos
internamente complejo
abierto a interpretaciones
sobre cul es la
caracterstica esencial.

Problemas de definicin
Inflacin normativa del concepto (Zolo,
1997)

sometido a tensin entre el ser y el deber ser.

Ideal contra el cual se miden los logros y
hacia el cual se pueden dirigir las
aspiraciones (Marshall, 1950).
estrechamente relacionado con el contexto
social y poltico,
asimilado al concepto de la sociedad civil.

Problemas de definicin

Significados ms comunes:
Persona con derechos polticos de
participar en el autogobierno
(derecho al voto, ser funcionario,
participar en debates).
Estatus jurdico: persona
legalmente reconocida como
miembro de una comunidad, con
derecho a proteccin. Identificado
con nacionalidad.
(Rogers M. Smith, 2002)

Problemas de definicin

Significados ms comunes:
Miembro de cualquier grupo
poltico o asociacin (clubes,
universidades, asociaciones de
vecinos).
Referencia a los estndares de
una
conducta
deseable,
personas que contribuyen al
bienestar de una comunidad .
(Rogers M. Smith, 2002)

Ejemplos de definicin

Disfrute de derechos civiles y

polticos, capaces de proteger la
libertad individual.
Un conjunto de derechos y
obligaciones que determinan el
acceso individual a los recursos
sociales y econmicos. (Turner,
2000)
Disfrute de posibilidades
equitativas de participar en el
gobierno de la sociedad. (Olof
Petersson, en Lister, 1997)

Ejemplos de definicin

Capacidad de ser agente (agency): capacidad

de hacer elecciones informadas acerca de lo que
se debe hacer y las formas de hacerlo. Ms que
el disfrute de derechos histricamente
determinado, es la disposicin y la capacidad
de luchar contra los poderes dominantes, por
el reconocimiento dentro de las comunidades
histrica y territorialmente definidas. (Lister,
1997; Castles y Davidson, 2000)

Relacin entre el individuo y el poder poltico,

que se expresa en tres mbitos: los derechos,
las prcticas y la identidad.

Modelo republicano de la ciudadana

Derechos
Los derechos sociales (econmicos) se

perciben como el fundamento de los civiles

y polticos. Principio de Platn (Beiner,
1999)
Sacar a los pobres de su pobreza no es tan
solo un asunto de caridad, conciencia y
deber tico, sino una condicin
indispensable
(aunque
meramente
preliminar) para reconstruir una repblica
de ciudadanos libres a partir de la tierra
balda del mercado global. (Bauman,
2002: 186)

Modelo republicano de la ciudadana

Derechos

nfasis
relativo
sobre
obligaciones
(desvincular
derechos y obligaciones).

Modelo republicano de la ciudadana

Prcticas
Bsqueda

del bien comn

(horizonte de posibilidad)

Modelo republicano de la ciudadana

Prcticas
Participacin activa y directa

en la poltica:

a) nivel mnimo de la participacin: el

debate
b) participacin en procesos de la
conformacin de la agenda pblica
c) participacin en la realizacin de la
agenda pblica y desempeo de
funciones pblicas

Modelo republicano de la ciudadana

Prcticas
() la agenda actual se cristaliza como efecto ulterior o lateral
de las operaciones de mercado: no las precede como motivo, y
menos como intencin deliberada u objeto articulado. Tiene
todos los atributos de un producto natural ... y de un
producto contingente, no planeado ni tampoco anticipado y, por
lo tanto, no elegido. As, los criterios de razn y racionalidad de
accin adoptados en el pasado para guiar el establecimiento de
la agenda por parte de las instituciones polticas modernas no se
aplican a la agenda que surge del movimiento de las fuerzas del
mercado. Esta agenda no es racional ni irracional; no responde
a los preceptos de la razn ni los combate. Simplemente es, a la
manera en que son los ocanos y las cordilleras, algo que los
polticos suelen respaldar con el uso frecuente de la expresin
no hay alternativa. De hecho, el elemento de accin
deliberada del producto final est encubierto, de modo que no
resulta inmediatamente claro qu clase de accin abiertamente
deliberada puede lograr una transformacin de esa agenda.
(Bauman, 2002: 84)

Modelo republicano de la ciudadana

Prcticas
capacidad

conflicto.

de elaborar positivamente el

La democracia no slo est en peligro cuando

hay un dficit de consenso sobre sus
instituciones y de adhesin a los valores que
representa, sino tambin cuando su dinmica
agnstica se ve obstaculizada por un consenso
aparentemente sin resquicio, que muy
fcilmente puede transformarse en su
contrario. A menudo, cuando el espacio pblico
democrtico se debilita, se ve cmo se
multiplican los enfrentamientos en trminos de
identidades esencialistas o de valores morales
no negociables.
(Mouffe, 1999: 17-18).

Modelo republicano de la ciudadana

Prcticas
reconocimiento de la

importancia del Estado y

la sociedad poltica:
doble apartamiento
(Touraine, 2000).

Capacidad de elaborar

polticamente las
experiencias privadas.

Modelo republicano de la ciudadana

Prcticas
Preocupacin por la crisis

de la democracia, acciones
para fortalecerla.

Bsqueda de igualdad,

incluyendo la econmica.

Modelo republicano de la ciudadana

Identidad
Importancia de lo pblico por

encima de lo privado.
La participacin en la poltica
(espacio pblico) es indispensable
para la autorrealizacin del
individuo.
Lo poltico y lo social no son

sinnimos (ciudadana grado cero).

Modelo liberal de la ciudadana

Derechos
Las

garantas individuales son ms

importantes que derechos sociales.
una libertad bsica puede limitarse o negarse
nicamente en favor de una o ms libertades
bsicas diferentes, y nunca, como ya he dicho, por
razones de bien pblico o de valores
perfeccionistas. Esta restriccin es vlida incluso
cuando quienes se benefician de la mayor
eficiencia, o al mismo tiempo comparten el mayor
nmero de ventajas, son las mismas personas
cuyas libertades son limitadas o negadas.
(Rawls, 2003: 275)

Modelo liberal de la ciudadana

Derechos

nfasis sobre derechos, no

obligaciones.
Aceptacin de derechos
categoriales, si
corresponden a un acuerdo
contractual y no violan las
libertades individuales
(protecciones externas y
restricciones internas,
Kymlicka, 1996).

Modelo liberal de la ciudadana

Prcticas
Bsqueda racional y razonable del inters

individual / de la justicia y una sociedad bien

ordenada.
justicia como imparcialidad: una concepcin de la
justicia que pueden compartir los ciudadanos, en tanto
que es fundamento de un acuerdo poltico razonado,
informado y voluntario. Expresa su razn pblica y
poltica compartida. Pero, para lograr esa razn
compartida, la concepcin de la justicia debe ser, en lo
posible, independiente de las doctrinas filosficas y
religiosas opuestas e incompatibles que profesen los
ciudadanos.
(Rawls, 2003: 34)

Modelo liberal de la ciudadana

Prcticas
lo racional y lo razonable:
lo racional hace de los individuos seres egostas y
calculadores, lo razonable permite a los ciudadanos
deliberar, actuar con reciprocidad y construir una
sociedad cooperativa y equitativa.
lo racional determina lo ventajoso, lo razonable
encuentra lo justo.
la razn permite ordenar la vida propia de
acuerdo con un sistema de valores, finalidades y
prioridades moralmente e intelectualmente
consistente. La razonabilidad hace posible limitar
la bsqueda del bien propio a favor de buscar la
justicia.
Zapata-Barrero (2001: 65)

Modelo liberal de la ciudadana

Prcticas
Respeto a los derechos y

demandas de los dems, sin

asumir el compromiso por
hacerlos compatibles con los
propios.

Modelo liberal de la ciudadana

Prcticas
Compromiso con los bienes primarios

Bienes que desea cualquier individuo independientemente

de sus creencias, objetivos y fines, dado que son condicin
sine qua non de realizar distintas concepciones del bien:
a) los derechos y libertades bsicas,
b) la libertad de desplazamiento y la libre eleccin de
ocupacin en un marco de diversas oportunidades;
c) los poderes y las prerrogativas de los puestos y cargos de
responsabilidad en las instituciones polticas y econmicas
de la estructura bsica;
d) ingresos y riqueza,
e) las bases sociales de respeto a s mismo.
(Rawls, 2003: 177)

Modelo liberal de la ciudadana

Prcticas

Influencia sobre el proceso de toma

de decisiones y asignacin de
recursos, a travs de participacin
directa o representacin.
Respeto al marco legal
(normativizacin), como condicin
de bsqueda de felicidad en lo
privado.
Obligacin de participar en la
construccin de una sociedad bien
ordenada, posibilidad de retirarse a
lo privado si sta ya existe.

Modelo liberal de la ciudadana

Prcticas

Capacidad de escoger
representantes comprometidos con
principios de justicia, no con
intereses personales.

Contribucin tributaria para

sostener la justicia distributiva.

Modelo liberal de la ciudadana

Identidad

La felicidad individual es el objetivo ms

importante de cualquier interaccin
social, incluyendo lo poltico. La
ciudadana es una de las identidades, que
el individuo adopta cuando necesita
conseguir sus fines egostas/justicia.
El individuo es resultado de elecciones
propias. Las interacciones sociales,
incluyendo las polticas, no son
determinantes para la identidad y
autorrealizacin.

Modelo liberal de la ciudadana

Identidad
Existen desigualdades

moralmente injustas.
Se considera como moralmente
injustas las desigualdades que
son resultado de las
circunstancias y no de las
elecciones propias, y en este
sentido se refieren tanto a los
dones naturales como a las
circunstancias sociales.

Modelo liberal de la ciudadana

Identidad
Razonabilidad y

separacin entre las

identidades privadas y la
pblica.
las ideas del bien deben ser
ideas polticas; es decir, que
pueden ser compartidas, por
ciudadanos considerados libres
e iguales, y que no presuponen
ninguna doctrina plenamente
(o parcialmente) comprensiva.

Modelo comunitarista de la ciudadana

Derechos

negacin/cuestionamiento de la
universalidad de los derechos

exigencia de derechos
categoriales

nfasis sobre las obligaciones

hacia la comunidad

Modelo comunitarista de la ciudadana

Prcticas
Contribuye al bienestar de la comunidad

inmediata y/o la nacional. Cuestiona la

legitimidad de acciones a nivel global o en
comunidades distintas. (Deberes
especiales)

ticamente, resulta demasiado heroico

esperar que la gente est dispuesta a hacer
por cualquiera tanto como es capaz de
hacer por su propia comunidad (Etzioni,
2000: 37).

Modelo comunitarista de la ciudadana

Prcticas

Defiende la permanencia de la
cultura societal en la cual ha
nacido. Exige al Estado que
proteja la permanencia de la(s)
cultura(s) y la
autodeterminacin nacional.

Modelo comunitarista de la ciudadana

Prcticas Las acciones son orientadas por la bsqueda
del bien.

De acuerdo con esta interpretacin, (...) las

concepciones apropiadas de lo que es justo para la
comunidad poltica y sus ciudadanos provienen de sus
races, tradiciones y lmites culturales, polticos e
institucionales. Todo ello genera los recursos conceptuales, ticos y organizativos- mediante los
cuales las comunidades determinan su destino y su
suerte. () el discurso tico no puede separarse de la
forma de vida de una comunidad, las categoras del
discurso poltico estn integradas en una tradicin
particular, y los valores de dicha comunidad tienen
prioridad sobre las exigencias individuales o globales.
(Held y McGrew, 2003: 107)

Modelo comunitarista de la ciudadana

Prcticas
Construye relaciones de mutualismo, amistad,

amor, benevolencia.

Aspiramos a una sociedad que no sea nicamente sociedad civil sino

que llegue a ser una buena sociedad. Entendiendo que una buena
sociedad es aquella en la que las personas se tratan mutuamente
como fines en s mismas y no como meros instrumentos; como
totalidades personales y no como fragmentos; como miembros de una
comunidad, unidos por los lazos de afecto y compromiso mutuo, y no
slo como empleados, comerciantes, consumidores o, incluso,
conciudadanos. (...) Cuando creamos vnculos recprocos con la
familia, los amigos o los miembros de la comunidad damos vida al
principio bsico de la buena sociedad. Valores como el amor, la
lealtad, el cuidado de los dems o el de la comunidad encuentran sus
races aqu. (Etzioni, 2000: 16)

Modelo comunitarista de la ciudadana

Prcticas
Las acciones tienen carcter local

(voluntariado). La asimilacin de la ciudadana

y la sociedad civil.
La sociedad civil es la realidad ms abarcadora, compuesta por
numerosas comunidades pequeas o medianas, como familias,
vecindarios, iglesias, sindicatos, corporaciones, asociaciones
profesionales, uniones de crdito, cooperativas, universidades, y
otras. Ntese que aunque estas comunidades no son polticas en el
sentido de ser parte del gobierno, tampoco son privadas. Son
realidades sociales y forman parte de la rica incubadora del cuerpo
poltico. (...) Los lazos de la solidaridad comunitaria que ah se
forman permiten a las personas actuar conjuntamente y les otorgan
el poder para influir en las instituciones sociales ms grandes, como
el estado y la economa. (Hollenbach, 1995: 148)

Modelo comunitarista de la ciudadana

Prcticas
Obediencia a la conciencia moral ms que a las leyes.

Dilogo moral.
(...) las leyes con frecuencia adormecen la conciencia
moral. Cuando la legislacin se introduce en mbitos
donde la cultura moral de hecho existe, el resultado
suele ser la disminucin de la voz moral de la
comunidad. (...) El camino ms corto para promover
conductas pro-sociales, cualquiera sea el contenido de
los que uno considere conductas positivas, supone
convencer a la gente de los mritos de los principios
morales en los que nos apoyamos. Las normas legales se
desenvuelven mejor secundando los nuevos principios
morales compartidos que tratando de ejercer el liderazgo
para su transformacin. (Etzioni, 2000: 47-48)

Modelo comunitarista de la ciudadana

Prcticas
Acepta la presencia de la religin en la vida

pblica.

La religin se explica por su propia naturaleza

comunal y su prctica slo es posible dentro de un
espacio comn y en los lugares pblicos. La
separacin entre la Iglesia y el Estado se cre con el
propsito de proteger a la religin, no de destruirla.
Al prohibir el culto en los espacios pblicos nos
arriesgamos a prohibir el propio culto, y cuando
esgrimimos que el culto slo es constitucional
cuando se realiza de manera privada, apartndolo
del pueblo, estamos cayendo en la hipocresa.
(Barber, 2000: 64)

Modelo comunitarista de la ciudadana

Identidad
El individuo separado de la comunidad

es una abstraccin o una construccin que

provoca alienacin.
La gente es cada vez ms libre, pero se siente
vaca. Hay una razn para ello, razn que nada
tiene que ver con que la conciencia individual no
sea suficientemente desarrollada. La razn est
en el hecho que nosotros, los seres humanos, no
estamos hechos para el modelo individualista del
contrato social, el modelo de los sujetos
totalmente autnomos, cuya libertad est
definida exclusivamente por las elecciones
voluntarios que hacen (Elshtain, 1995: 105).

Modelo comunitarista de la ciudadana

Identidad

Reconocimiento de la deuda con

la comunidad histrica y presente.

El bienestar de la comunidad es
ms importante que la libertad o
autorrealizacin individual.

Prioridad del bien sobre la

justicia.

Recapitulacin
El ciudadano republicano:
1.
Participa activamente en la democracia representativa y/o directa
(asume funciones polticas).
2.
Conoce y respeta los fundamentos constitucionales de su comunidad.
3.
Rechaza el consumismo y la privatizacin de la vida pblica.
4.
Participa en debates sobre el bien comn.
5.
Sabe manejar el conflicto de visiones e interpretaciones.
6.
Antepone el bien pblico sobre el inters privado, la comunidad
poltica a la social.
7.
Antepone las relaciones de igualdad cvica a las del clientelismo y
paternalismo.
8.
Busca solucionar el problema de la desigualdad social.

Recapitulacin
Principales crticas al modelo republicano:
1.
2.
3.

Imposibilidad de participar en comunidades complejas,

como Estados modernos.
Exclusiones por exigencias de tiempo y de conocimiento.
Modelo herico, inadecuado para las sociedades
consumistas.

Recapitulacin
El ciudadano liberal:
1.
Se reconoce como persona moral, racional y razonable.
2.
Reconoce la inconmesurabilidad de las concepciones del bien
(tolerancia).
3.
Reconoce que la libertad de cada una de las personas es fuente de
reivindicaciones polticas.
4.
Reconoce la coexistencia de la identidad privada (racionalidad) y la
pblica (razonabilidad), sin jerarquizar.
5.
Utiliza la razn pblica en sus reivindicaciones polticas.
6.
Hace demandas responsables sobre los bienes primarios.
7.
Reconoce que los recursos del Estado no pueden ser usados para
promover una concepcin particular del bien .
8.
Son libres de no participar en la vida pblica si viven en una sociedad
bien ordenada.

Recapitulacin
Principales crticas al modelo liberal:
1.
2.
3.

Conceptualizacin del ciudadano como consumidor de

bienes y de derechos.
Alto grado de abstraccin y universalidad de la razn
pblica.
Modelo pasivo y formal.

Recapitulacin
El ciudadano comunitarista:
1.
Reconoce la prioridad de los deberes frente a la comunidad sobre los
derechos individuales.
2.
Asume responsabilidad sobre la conservacin (evolucin) de la
comunidad histrica.
3.
Es patriota.
4.
Reconoce la existencia de deberes especiales para con la comunidad
inmediata.
5.
Promueve relaciones de amistad, amor, cuidado y buena vecindad.
6.
Participa en labores del voluntariado y proyectos vecinales.
7.
Es miembro activo de las asociaciones, clubes e iglesias.

Recapitulacin
Principales crticas al modelo comunitarista:
1.

2.
3.

Visin nostlgica y premoderna de la comunidad

Implicaciones conservadoras y contrarias a la libertad
individual
Condicionamiento de derechos con obligaciones

Referencias de las citas

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