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TECALITLN
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Junio 2014
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TECALITLN
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Junio 2014
HISTORIA ...................................................................................................................................3
Toponimia
Contexto histrico
GEOGRAFA .............................................................................................................................. 6
Mapa base
Medio fsico e infraestructura
DEMOGRAFA Y SOCIEDAD................................................................................................... 10
Aspectos demogrficos
Intensidad migratoria
Pobreza multidimensional
Marginacin
ndices sociodemogrficos
ECONOMA .............................................................................................................................. 20
Nmero de empresas
Valor agregado censal bruto
Empleo
Agricultura y ganadera
MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................... 26
Subndice municipal de medio ambiente
DESARROLLO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 28
Desarrollo institucional
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HISTORIA
TECALITLN
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Junio 2014
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Toponimia
La palabra Tecalitln, se forma de los vocablos nhuatl "tetl" (piedra), "clli" (casa) y "tlan"
(entre); por lo tanto, significa: "Junto a las casas de piedra".
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco, Mapa General del Estado de Jalisco, 2012
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Contexto histrico
Esta regin fue conquistada a principios de 1522 cuando los espaoles fueron enviados por
Hernn Corts a explorar el Occidente de Mxico. En 1737 vivan unos cuantos aborgenes en
el pueblito de Tecalitln, que entonces se hallaba al oriente del cerrito de la Cruz. Ese ao se
avecindaron algunas familias de espaoles y los indgenas les rentaron tierras que en 1774
fueron denunciadas como realengas.
Con el movimiento de la Independencia en 1815 un capitn se atrincher en el pueblo y se
cometieron graves excesos. El templo fue saqueado y destruido el archivo parroquial. En la
Presidencia Municipal est el libro original de la fundacin de Ticalitln en 1774. Se
desconoce el decreto que cre este municipio, pero ya exista como tal en 1870, ya que el
decreto del 28 de octubre de ese ao habla de su existencia.
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GEOGRAFA
TECALITLN
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
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FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; 2012.
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Geografa
Tabla 1. Medio fsico
Tecalitln, Jalisco
Medio fsico
Descripcin
2
Altura (msnm)
Pendientes (%)
Clima (%)
Temperatura (C)
Precipitacin (mm)
Geologa (%)
998
Mnima municipal
520
Mxima municipal
2,720
Cabecera municipal
1,140
Planas (< 5)
9.5
Lomero ( 5 - 15)
16.2
74.3
Clido subhmedo
26.3
Semiclidosemihmedo
65.3
Templado subhmedo
8.4
Mxima promedio
31.5
Mnima promedio
10.2
Media anual
20.4
Media anual
997
Aluvial
Andesita-Toba
intermedia
Arenisca
AreniscaConglomerado
Basalto
2.0
31.5
0.4
19.5
3.1
Caliza
1.1
Conglomerado
1.5
Diorita
2.8
Granito
2.5
Granito-Granodiorita
8.7
Granodiorita
16.6
Riolita-Toba cida
1.6
Toba cida
Toba cida-Brecha
volcnica cida
Toba intermedia
6.3
Cambisol
18.4
Leptosol
25.9
Luvisol
22.7
Phaeozem
17.5
Regosol
12.1
Vertisol
3.2
Otros
0.3
1.1
1.4
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Descripcin
Agricultura
Cobertura de suelo
(%)
15.6
Asentamiento humano
0.3
Bosque
66.4
Pastizal
3.9
Selva
14.2
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; con base en: Geologa, Edafologa SII y Uso
de Suelo y Vegetacin SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografa y Medio Ambiente de la Enciclopedia
Temtica Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de
Jalisco 2012.
Descripcin
Carreteras
78.5
Caminos
200.0
Cantidad
Cementerio
Escuelas
19
Palacio o ayudanta
Mercado
Plaza
Centro Salud
Tanque de agua
Templo
12
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco Atlas de Caminos y Carreteras del Estado de
Jalisco 2011 Conectividad 2011. Mapa General del Estado de Jalisco 2012. Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010, INEGI.
Siete servicios bsicos, CDTR-IIEG, 2009.
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DEMOGRAFA Y SOCIEDAD
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Aspectos demogrficos
El municipio de Tecalitln pertenece a la Regin Sureste, su poblacin en 2010 segn el Censo
de Poblacin y Vivienda fue de 16 mil 847 personas; 48.8 por ciento hombres y 51.2 por ciento
mujeres, los habitantes del municipio representaban el 0.2 por ciento del total estatal (ver tabla
2). Comparando este monto poblacional con el del ao 2000, se obtiene que la poblacin
municipal disminuy un 6.6 por ciento en diez aos.
Tabla 2. Poblacin por sexo, porcentaje en el municipio
Tecalitln, Jalisco
Poblacin 2010
Clave
0001
0620
No.
1
2
Poblacin
total 2000
Total
Porcentaje en
el municipio
Hombres
Mujeres
087 TECALITLN
18,047
16,847
100.00
8,220
8,627
TECALITLN
12,828
12,411
73.7
5,962
6,449
802
4.8
380
422
Municipio/localidad
FRACCIONAMIENTO ACUEDUCTO
0144
LA PURSIMA
631
582
3.5
280
302
0008
AHUIJULLO
371
288
1.7
156
132
146
0.9
73
73
0160
SANTIAGO
146
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en INEGI, censos y conteos
nacionales, 2000-2010
El municipio en 2010 contaba con 180 localidades, de las cuales, 32 era de dos viviendas y 64
de una. La cabecera municipal de Tecalitln es la localidad ms poblada con 12,411 personas,
y representaba el 73.7 por ciento de la poblacin, le sigue Fraccionamiento Acueducto con el
4.8, La Pursima con el 3.5, Ahuijullo con el 1.7 y Santiago con el 0.9 por ciento del total
municipal.
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Intensidad migratoria
El estado de Jalisco tiene una aeja tradicin migratoria a Estados Unidos que se remonta
hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco
habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel pas
son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al ndice de intensidad migratoria calculado por
Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) con datos del censo de poblacin de 2010 del
INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre
las entidades federativas del pas con mayor intensidad migratoria.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO
Los indicadores de este ndice sealan que particularmente en Tecalitln el 13.05 por ciento de
las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 5.46 por ciento se reportaron
emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 2.66 por ciento se registraron migrantes
circulares del quinquenio anterior, as mismo el 7.46 por ciento de las viviendas contaban con
migrantes de retorno del quinquenio anterior. (Ver tabla 3).
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Valores
1.1263821
Alto
Total de viviendas
4506
13.05
5.46
2.66
7.46
45
356
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO con
base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Cabe sealar que en el clculo previo del ndice de intensidad migratoria, que fue en el ao
2000, la unidad de observacin eran los hogares y Tecalitln, ocupaba el lugar 73 con grado
alto, donde los hogares que recibieron remesas fue el 16.58 por ciento, hogares con emigrantes
en Estados Unidos del quinquenio anterior 11.07 por ciento, el 2.23 por ciento de los hogares
tenan migrantes circulares del quinquenio anterior y 1.56 por ciento migrantes de retorno (Ver
tabla 4).
Tabla 4. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos
Tecalitln, 2000
ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos
Valores
0.7985242
Alto
Total de hogares
4355
16.58
11.07
2.23
1.56
73
Fuente: IIEG; Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica, con base en datos del Consejo Nacional de Poblacin. Coleccin:
ndices Sociodemogrficos. Diciembre de 2001.
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Pobreza multidimensional
La pobreza, est asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas,
limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfaccin de sus necesidades
bsicas e imposibilitan su plena integracin social. De acuerdo con esta concepcin, una
persona se considera en situacin de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son
insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago
educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social calidad y espacios de la
vivienda servicios bsicos en la vivienda.
La nueva metodologa para medir el fenmeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL
y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que adems de medir los ingresos, como
tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una ptica de los
derechos sociales.
Estos componentes permitirn dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al
bienestar econmico de la poblacin, adems de proporcionar elementos para el diagnstico y
seguimiento de la situacin de la pobreza en nuestro pas, desde un enfoque novedoso y
consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos acadmicos
recientes en materia de medicin de la pobreza.
En trminos generales de acuerdo a su ingreso y a su ndice de privacin social se proponen
lasiguiente clasificacin:
Pobres multidimensionales.- Poblacin con ingreso inferior al valor de la lnea de bienestar y
que padece al menos una carencia social.
Vulnerables por carencias sociales.- Poblacin que presenta una o ms carencias sociales,
pero cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar.
Vulnerables por ingresos.- Poblacin que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es
inferior o igual a la lnea de bienestar.
No pobre multidimensional y no vulnerable.- Poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de
bienestar y que no tiene carencia social alguna.
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Porcentaje
Personas
65.1
10,656
49.8
8,145
Pobreza multidimensional
Poblacin en situacin de pobreza multidimensional
Poblacin en situacin de pobreza multidimensional moderada
15.4
2,512
22.1
3,618
5.4
890
7.3
1,197
87.2
14,274
35.4
5,784
29.8
4,869
Privacin social
31.4
5,131
77.7
12,711
13.2
2,161
35.5
5,814
Acceso a la alimentacin
30.9
5,049
33.0
5,403
70.6
11,546
Bienestar
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo
Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en, estimaciones del CONEVAL
con base en INEGI, MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda
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FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONEVAL.
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Marginacin
La construccin del ndice para las entidades federativas, regiones y municipios considera
cuatro dimensiones estructurales de la marginacin: falta de acceso a la educacin (poblacin
analfabeta de 15 aos o ms y poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms), residencia
en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario
exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energa elctrica y con algn nivel de
hacinamiento), percepcin de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios
mnimos) y residir en localidades pequeas con menos de 5 mil habitantes.
En la tabla 6se presentan los indicadores que componen el ndice de marginacin para el 2010.
En donde se ve que el municipio de Tecalitln cuenta con un grado de marginacin medio, y
que la mayora de sus carencias estn por debajo del promedio regional; destaca que la
poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa asciende al 33.5 por ciento, y que el 44.9 por
ciento de la poblacin no gana ni dos salarios mnimos.
.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del CONAPO.
A nivel localidad, se tiene que la mayora de las principales localidades del municipio tienen
grado de marginacin bajo a excepcin de Ahuijullo (medio), en particular se ve que Ahuijullo
tiene el ms alto porcentaje de poblacin analfabeta (11.7 por ciento) y sin primaria completa
destacan Ahuijullo y Santiago (43.8 y 31.7 por ciento respectivamente) (Ver tabla 6).
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Clave
Nombre
Jalisco
Grado
% Poblacin
de 15 aos o
ms
analfabeta
% Poblacin
de 15 aos
o ms sin
primaria
completa
%
Poblacin
en
localidades
con menos
de 5000
habitantes
Bajo
4.4
18.0
17.5
27.2
6.8
60.6
49.1
12.3
26.3
44.9
16.3
Sureste
087
Medio
10.6
33.5
Bajo
9.3
31.0
7.1
0620
Tecalitln
Fraccionamiento
Acueducto
Bajo
3.9
24.5
8.2
0144
La Pursima
Bajo
8.3
24.7
14.4
0008
Ahuijullo
Medio
11.7
43.8
7.3
0001
Tecalitln
11.5
34.2
% Poblacin
% Viviendas
ocupada
particulares
con ingreso
habitadas que
de hasta 2
no disponen de
salarios
refrigerador
mnimos
0160
Santiago
Bajo
4.9
31.7
2.3
* Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes
en viviendas.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco, con base en CONAPO, ndices de
marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010
Clave
Grado
Nombre
Jalisco
Bajo
Sureste
%
% Viviendas
Promedio de
% Viviendas
% Viviendas
Viviendas
particulares
ocupantes por
particulares
particulares
particulares
habitadas sin
cuarto en
habitadas sin
habitadas
habitadas
disponibilidad
viviendas
energa
con piso de
sin
de agua
particulares
elctrica*
tierra
excusado*
entubada*
habitadas
1.5
0.8
3.9
4.0
18.9
3.7
3.2
6.6
3.6
Medio
6.6
6.8
9.6
3.8
9.9
Bajo
0.9
0.4
0.6
1.0
4.9
0620
Tecalitln
Fraccionamiento
Acueducto
Bajo
0.0
0.0
0.0
1.4
6.0
0144
La Pursima
Bajo
0.0
1.3
0.0
1.1
4.6
0008
Ahuijullo
Medio
4.9
0.0
2.4
1.1
1.2
087
0001
Tecalitln
5.5
0160
Santiago
Bajo
0.0
0.0
0.0
1.0
9.1
* Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes
en viviendas.
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco, con base en CONAPO, ndices de
marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010
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ndices sociodemogrficos
A manera de recapitulacin, el municipio de Tecalitln en 2010 ocupaba a nivel estatal el lugar
45 en el ndice de marginacin con un grado medio, en pobreza multidimensional se localiza en
el lugar 35, con el 49.8 por ciento de su poblacin en pobreza moderada y 15.4 por ciento en
pobreza extrema; y en cuanto al ndice de intensidad migratoria el municipio tiene un grado alto
y ocupa el 45 lugar entre todos los municipios del estado (Ver tabla 8).
Municipio
Poblacin
Marginacin
Intensidad
Migratoria
Pobreza Multidimensional
Grado
Lugar
Moderada
Extrema
Lugar
Grad
o
Luga
r
7,350,682
Bajo
27
32.0
4.9
23
Alto
13
14
Jalisco
026
5,933
Medio
43
64.9
6.3
16
Muy
alto
17
049
9,545
Medio
56.5
25.1
Alto
52
056
62.4
28.2
Alto
47
14
Bajo
65
59.4
6.0
31
Muy
alto
12,119
Bajo
77
48.4
8.1
66
Medio
75
8,691
Medio
33
45.3
5.6
84
Alto
59
2,517
Medio
46.5
16.8
43
Alto
34
Tamazula de Gordiano
37,986
Bajo
83
42.0
5.9
94
Alto
64
Tecalitln
16,847
Medio
45
49.8
15.4
35
Alto
45
33
Muy
alto
10
057
La Manzanilla de la Paz
13,225
059
Mazamitla
065
Pihuamo
069
Quitupan
085
087
112
Valle de Jurez
5,798
Medio
47
55.2
10.1
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con base en estimaciones del
CONEVAL y CONAPO
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Nmero de empresas
Conforme a la informacin del directorio estadstico nacional de unidades econmicas (DENUE)
de INEGI, el municipio de Tecalitlncuenta con 866 unidades econmicas a octubre de 2013 y
su distribucin por sectores revela un predominio de unidades econmicas dedicadas al
comercio, siendo estas el 45.7% del total de las empresas en el municipio.
Industria
10.2%
Agricultura
0.0%
Comercio
45.7%
Servicios
44.1%
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; con informacin de INEGI, DENUE.
Por otro lado, el sistema de informacin empresarial mexicano (SIEM), que se encarga de llevar
un registro de las empresas para la identificacin de oportunidades comerciales y de negocios,
report 3 empresas en el municipio de Tecalitln a junio de 2014, se registr 1 empresa en el
comercio y 2 en los servicios. Cabe sealar que este registro slo contempla las empresas
adheridas al SIEM, por lo que slo representan una parte del total de las unidades econmicas
del municipio. Normalmente en este registro se encuentran las empresas que buscan
oportunidades comerciales y de negocios.
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214
6,608
8,015
6,382
15.6%
12.4%
Var %
2004 2009
-n/a
-3.4%
1,354
3,619
2,527
672
2,829
4,850
3,855
3,811
3,292
2,845
9.5%
7.5%
7.4%
6.4%
5.5%
258.2%
6.5%
50.8%
389.9%
0.6%
5,369
1,758
3.4%
-67.3%
1,589
3.1%
1,551
3.0%
1,456
2.8%
11,894 23.2%
51,298 100.0%
-10.8%
-15.9%
-40.9%
-61.3%
-13.9%
2004
1,781
1,845
2,464
30,751
59,605
2009
%Part
2009
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; en base a datos proporcionados por el
INEGI.
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Empleo
Trabajadores asegurados en el IMSS
Por grupos econmicos
En el ltimo trienio, el municipio Tecalitln mantiene constante el nmero de trabajadores
registrados ante el IMSS. Para abril de 2014, el IMSS report un total de 534 trabajadores
asegurados, que comparados con los 533 de diciembre de 2011, indican incremento de 1
trabajador.
Con base en los registros del IMSS el grupo econmico que ms empleos genera en el
municipio de Tecalitln, son los servicios de administracin pblica y seguridad social, que en
abril de 2014 registr un total de 126 trabajadores que concentran el 23.6% del total de
trabajadores asegurados en el municipio, no obstante, registr un decremento de -25
trabajadores, de diciembre de 2011 a abril de 2014.
La Silvicultura con 88 trabajadores es el segundo grupo econmico con mayor cifra de
trabajadores asegurados en abril de 2014, y comprenden el 16.5% del total municipal. De 2011
a abril de 2014 el grupo econmico tuvo crecimiento de 12 trabajadores.
Tabla 10. Trabajadores asegurados
Tecalitln, Jalisco. 20112014/04
Grupos econmicos
Servicios de administracin pblica y seguridad social.
Dic
Dic
Dic
Abr
% Part
2011
2012
2013
2014
abr-14
Var. Abs.
Dic 2011
Abr 2014
151
145
133
126
23.6%
-25
Silvicultura.
76
81
80
88
16.5%
12
38
38
42
53
9.9%
15
36
37
37
35
6.6%
-1
27
32
36
34
6.4%
Transporte terrestre.
19
22
30
27
5.1%
22
23
23
22
4.1%
11
10
12
13
2.4%
12
12
12
12
2.2%
12
11
11
11
2.1%
-1
Otros
129
130
121
113
21.2%
-16
Total
533
541
537
534
100.0%
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS
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Dic
2011
Dic
2012
Dic
2013
Abr
2014
% Part.
Abr 2014
Var. Abs.
Dic 2011Abr2014
Var %
Dic
2011Abr2014
IDM-E1
IDM2
Tamazula de Gordiano
7,046
7,322
7,397
7,439
75.8%
393
5.6%
21
10
Mazamitla
768
811
861
963
9.8%
195
25.4%
44
21
Pihuamo
481
431
541
582
5.9%
101
21.0%
62
69
Tecalitln
533
541
537
534
5.4%
0.2%
75
66
Valle de Jurez
152
169
175
150
1.5%
-2
-1.3%
67
51
50
61
54
60
0.6%
10
20.0%
60
49
La Manzanilla de la Paz
55
48
51
53
0.5%
-2
-3.6%
57
72
26
20
21
24
0.2%
-2
-7.7%
93
117
Quitupan
0.0%
-3
-50.0%
120
113
115
122
13
0.0%
9,117
9,421
9,641
9,809
100.0%
692
7.6%
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS
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253,120.5
241,289.7
2011
2012
216,899.5
215,816.3
200,000.0
146,165.0
150,000.0
100,000.0
50,000.0
0.0
2008
2009
2010
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA OEIDRUS.
195,674.0
176,057.2
175,218.9
150,000.0
152,572.0
156,220.0
2011
2012
100,000.0
50,000.0
0.0
2008
2009
2010
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA OEIDRUS.
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MEDIO AMBIENTE
TECALITLN
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Junio 2014
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Mazamitla
Concepcin de Buenos Aires
Tamazula de Gordiano
Tecalitln
Valle de Jurez
Quitupan
Pihuamo
La Manzanilla de la Paz
Santa Mara del Oro
Jilotln de los Dolores
Posicin estatal
Categora
69.41
66.00
65.87
65.30
64.95
64.27
63.12
62.02
61.02
57.44
3
12
13
14
16
19
25
32
37
69
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Muy Alto
Alto
Alto
Medio
FUENTE: IIEG, Instituto de Informacin Estadstica y Geogrfica del Estado de Jalisco con informacin de SEMADES, 2000, 2010;
SEMARNAT, 2000; CONAGUA, 2010; CONABIO, 2010; INEGI, 1982, 2005,2007; CONAFOR, 2007; CEA, 2007; CCA, 2010.
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DESARROLLO INSTITUCIONAL
TECALITLN
DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO
Junio 2014
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Desarrollo institucional
El ndice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones
del desarrollo: social, econmica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una
evaluacin integral de la situacin de cada uno de stos. El IDM parte de tres premisas
vinculadas con el concepto de desarrollo humano, segn el cual, el principal objetivo es
beneficiar a las personas; las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus
comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo
(ver detalles en http://iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
En los tres apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, econmico y del
medio ambiente; finalmente en esta seccin se aborda el componente institucional (ndice de
Desarrollo Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeo de las instituciones
gubernamentales de un municipio a travs de cinco rubros que contemplan el esfuerzo
tributario, la transparencia, la participacin electoral, el nmero de empleados municipales per
cpita y la seguridad.
En la construccin del IDM se decidi incluir cinco variables para medir el desarrollo institucional
de los municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes, por medio del
porcentaje de participacin ciudadana en elecciones; la evaluacin del cumplimiento de la
publicacin de informacin fundamental y de la obligacin de la atencin a las solicitudes de
informacin; la tasa de empleados municipales por cada mil habitantes; el porcentaje de
ingresos propios por municipio y el nmero de delitos del fuero comn por cada mil habitantes.
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Tabla 13. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores
Tecalitln, Regin Sureste 2011 (Parte I)
Clave
026
Municipio
049
056
057
Porcentaje de
participacin
ciudadana en
elecciones
/be
/be
La Manzanilla de la Paz*
/e
Evaluacin del
cumplimiento de la
publicacin de
informacin
fundamental
Valor
Lugar
municipal
estatal
Valor
municipal
Lugar
estatal
63.53
27
11.36
54.72
90
62.22
Empleados
municipales por cada
1000 habitantes
Valor
municipal
Lugar
estatal
70
11.12
70
11.36
88
8.38
48
38
1.52
124
22.25
113
68.23
12
1.52
118
24.50
116
22
1.52
110
6.05
16
059
Mazamitla
64.79
065
/e
Pihuamo
54.95
88
11.36
76
4.62
069
Quitupan/be
44.95
124
11.36
87
6.44
20
085
Tamazula de Gordiano
51.91
109
91.07
10.19
64
55.76
85
10.61
95
13.36
88
62.04
40
11.36
61
11.73
76
087
112
/e
Tecalitln
/be
Valle de Jurez
Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e
INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
En el caso de Tecalitln, en 2009 registr una participacin electoral del 55.76%, que lo coloca
en el lugar 85 de los 125 municipios. Lo que significa que tiene una baja participacin electoral
en comparacin con otras municipalidades del estado.
Por otra parte, en 2011 con una calificacin de 10.61% en materia de cumplimiento en las
obligaciones de transparencia, el municipio se coloc en el lugar 95 Lo que muestra el grado de
compromiso de una administracin en publicar y mantener actualizada la informacin, en
particular, la correspondiente a los rubros financieros y regulatorios; as como la mejora en su
accesibilidad y un adecuado manejo y proteccin de la informacin confidencial. Esto en el
marco del cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica.
En lo que respecta a los empleados que laboran en las administraciones pblicas, es
importante destacar que en 2009, Tecalitln tena una tasa de 13.36 empleados municipales
por cada mil habitantes, por lo que ocupa el sitio 88 a nivel estatal en este rubro. Esto en el
sentido de que entre menor sea el valor de este indicador mejor, porque implica una lgica de
austeridad donde con menos empleados municipales se logra prestar los servicios municipales
a la poblacin.
Asimismo, en el mbito de las finanzas municipales, para 2009 el 45.84% de los ingresos de
Tecalitln se consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias
estrategias de recaudacin, lo que posiciona al municipio en el lugar 31 en el ordenamiento de
este indicador respecto a los dems municipios del estado. Mientras que en la cuestin de
seguridad, en 2011 el municipio registr una tasa de 3.52 delitos por cada mil habitantes, que
se traduce en el lugar 15 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el municipio ms seguro
en funcin de esta tasa.
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Considerando los cinco indicadores, Tecalitln obtiene un desarrollo institucional medio, con un
IDM-I de 44.38, que lo coloca en el sitio 77 del ordenamiento estatal. Donde el primer lugar lo
tiene Zapotlanejo y el ltimo, Santa Mara del Oro.
Tabla 14. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores
Tecalitln, Regin Sureste 2011 (Parte II)
Clave
026
Municipio
Valor
municipal
Lugar
estatal
ndice
Grado
Lugar
estatal
34.62
74
5.04
29
44.54
Medio
76
17.29
114
0.74
35.68
Muy Bajo
114
2.31
125
4.00
22
27.23
Muy Bajo
125
31.38
84
6.66
62
38.25
Bajo
105
43.82
40
12.08
114
52.38
Alto
24
/e
25.98
99
4.67
27
42.52
Medio
89
/be
12.02
115
5.41
37
35.99
Muy Bajo
113
39.08
55
10.14
104
63.31
Muy Alto
45.84
31
3.52
15
44.38
Medio
77
40.68
50
7.41
73
47.45
Alto
59
056
/be
057
La Manzanillo de la Paz*
059
Mazamitla/e
Pihuamo
069
Quitupan
085
Tamazula de Gordiano
112
IDM-Institucional
Lugar
estatal
087
Valor
municipal
049
065
Porcentaje de
ingresos propios
/e
Tecalitln
/be
Valle de Jurez
/be
Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e
INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).
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