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Módulo 3
La democracia clásica y la moderna
El surgimiento de la democracia se remonta a Grecia al igual que el
surgimiento del término, en la primera mitad del siglo V a.C. y más
específicamente se alude a Atenas.

Factores que permitieron el surgimiento
 Emergencia de un vasto sector ciudadano económica y militarmente
independiente
 Comunidades pequeñas y compactas
 No existían obstáculos serios a la participación ya que no se trataba de
una sociedad muy extensa ni compleja
Los ideales políticos atenienses eran la igualdad entre las ciudades, la
libertad y el respeto a la ley. El concepto de ciudadanía implicaba la
participación directa en los asuntos de la ciudad. Se postulaba un
compromiso absoluto con el principio de la virtud cívica y la subordinación
de la vida privada a los asuntos públicos.
El proceso de decisión estaba fundado en la participación directa. El
procedimiento para la producción de las decisiones y las leyes descansaban
en la convicción de que la fuerza de las mejores argumentaciones, en un
contexto de igualdad de expresión pero todos en asamblea soberana, les daba
un fundamento más adecuado, racional y consistente, que la costumbre o la
imposición por la fuerza.
La igualdad ante la ley y el imperio de la ley como resultado de la soberanía
popular aseguraban la libertad. Posteriormente un largo eclipse del ideal de
ciudadanía y democracia, caracterizará al pensamiento político occidental.
Entre el ocaso de la cultura y la política griega, y el surgimiento del
liberalismo en el siglo XVII la preocupación no será la de la construcción de
una ciudad justa, a partir de la participación directa de los ciudadanos, sino la
construcción de un orden de convivencia que respetaran los principios
cristianos. La ciudad buena y justa es ahora aquella en que los hombres
pueden vivir en comunidad con Dios y llevar una vida cristiana.

Una perspectiva teórica sobre la complejidad de la
democracia
Desde una perspectiva diferente, Danilo Zolo considera cuestionables los
análisis teóricos de los autores que representan los distintos modelos de
democracia desarrollados pues constituyen una rehabilitación de la tradición
ético – política que adolece del error de la indiferencia entre la dimensión

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axiológica de las valoraciones y la dimensión deontológica de las
prescripciones.
Según sostiene el autor los sistemas éticos carecen de toda regla básica que
los haga intrínsecamente obligatorios. Por otra parte, estas teorías son
objetables en tanto presentan limitadas posibilidades explicativas de los
procesos reales, ya que no dan cuenta de la complejidad social.
Por otra parte, en los sistemas políticos democráticos la asignación de
recursos sigue la lógica de la atribución oportunista y las demandas de los
grupos son satisfechas o desalentadas como parte del funcionamiento de
equilibrios políticos. Así también el conflicto social es regulado a través de la
imposición autoritaria de criterios distributivos que tienen poco que ver con
un funcionamiento ético de las leyes y los deberes políticos.
Los presupuestos a su vez de este análisis crítico de los llamados “modelos
ético – políticos” implican una visión opuesta, en tanto sostienen que no es el
consenso moral lo que mantiene unidos a los hombres en una comunidad
política, sino el miedo, la exigencia de seguridad y la necesidad.
En cuanto a la función específica del sistema político es la de regular
selectivamente la distribución de los riesgos sociales, reduciendo el miedo a
través de la asignación competitiva de “valores de seguridad”.
Las funciones protectoras del sistema son cumplidas de manera más lineal
por un sistema monocrático y oligárquico que por uno democrático. En este
sentido las cuestiones centrales serían…
 La complejidad social provocada por la velocidad del desarrollo
científico y tecnológico
 Esta complejidad hace que sea imposible que se de la democracia por
los riesgos evolutivos que la amenazan
 Estos riesgos son la dificultad técnica de los problemas
administrativos, la diversidad y movilidad de los intereses sociales, la
sensación creciente de discontinuidad social e incertidumbre personal,
problemas que cada vez menos susceptibles de manejo político y que
requieren las soluciones un consenso que es cada vez más difícil de
obtener por procedimientos formales.
La diferenciación y la complejidad social producen en las sociedades
posindustriales modernas una radical reformulación de la esfera pública la
cual se puede analizar a partir de tres fenómenos…
 La autorreferencia del sistema de partidos
 La inflación de poder
 La neutralización del consenso
Respecto de los primeros en los actuales procesos las burocracias partidarias
no contribuyen a la legitimación del sistema político. Por otra parte las
propuestas casi no se diferencian por la tendencia casi indiscutible de

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converger hacia el centro, donde pueden reunir el mayor número de votos
volátiles.
Respecto del segundo punto, algunos autores sostienen que cuanto más se
expanden y aumentan en complejidad las actividades del gobierno político,
menos controlables y seguros son los efectos de las decisiones. Por ello la
gobernabilidad democrática de las sociedades reside en la capacidad del
sistema de responder con rapidez a las exigencias de seguridad contra los
riesgos de la complejidad. De lo contrario corre el riesgo de entrar en colapso
en conjunto con todo el espectro de instituciones y procedimientos
“representativos”. Es así que se convierte en una necesidad funcional el
aseguramiento de la gobernabilidad a través de la drástica selección de las
expectativas sociales a fin de evitar una insuficiencia decisional crónica. Así
la neutralización de excesivas demandas de democracia puede ser presentada
como la condición estructural para la supervivencia de la misma democracia.
Finalmente esto es posible porque la vasta mayoría de los ciudadanos son
espectadores distraídos que se abstienen de la política y por otro lado el
sistema político puede satisfacer oportunamente las demandas de agentes y
grupos, realizando una constante reestructuración de expectativas mediante
estrategias de diferenciación, excluyendo del proceso político todas las
formas de conflictividad social.

Liberalismo y democracia
La democracia liberal
 Existe una considerable diferencia entre la concepción moderna y la
antigua de libertad y de democracia
 En la polis la distinción entre la esfera publica y privada era
desconocida. La libertad era puramente un concepto político, estaba
garantizada por la participación activa y constante en el poder
colectivo. Para los griegos hombre y ciudadano era lo mismo
 La concepción griega de libertad política no implicaba la libertad
individual, basada en los derechos personales. Por el contrario el
Estado de derecho moderno tiene por finalidad proteger la libertad del
individuo en cuanto persona
 Aparece el gobierno representativo el cual constituye un elemento
tradicionalmente no democrático
 La democracia moderna no es incompatible con el liberalismo, pero
existe una tensión entre ellos. Según el mayor o menor énfasis que se
ponga sobre alguno de ellos se construyen distintos modelos de
democracia

A la democracia le preocupa la cohesión social y la igualdad distributiva Diferentes modelos de democracia Modelo de democracia como protección  Se exige que el gobierno proteja a sus ciudadanos del uso del poder despótico  El ámbito de acción del Estado debe ser fuertemente restringido a la creación de una estructura que permita a los ciudadanos desarrollar sus vidas privadas.4  El liberal se preocupa mas por la cuestión jurídico política de limitar el poder del estado. libres de interferencias políticas indeseadas. pero protegidas de la violencia. a fin de lograr la satisfacción individual y minimizar el sufrimiento  La democracia se convierte en un medio para alcanzar esos fines Modelo de democracia como desarrollo  En una democracia los ciudadanos deben disfrutar de igualdad política y económica para que todos puedan disfrutar de igual libertad e independencia  Se debe garantizar la libertad individual a través de un gobierno responsable y una burocracia eficiente  El establecimiento de un sistema representativo junto con la libertad de expresión de prensa y de reunión constituye la mejor estrategia para el control de los poderes gubernamentales  Este modelo combina elementos formales de la democracia con elementos protectores del individualismo liberal Modelo elitista de la democracia  Contemporáneamente solo puede sostenerse un modelo muy limitado de democracia ya que únicamente “gobiernos de expertos” pueden dirigir el aparato administrativo del Estado . gira en torno al individuo.

. es peligrosa y engañosa. Supone un gobierno fuerte y efectivo fundado en los principios liberales. la vigencia del Estado constitucional. en cuanto respeta y fomenta el carácter autolegislador de los individuos. y a que ningún grupo puede monopolizar el poder  Los ciudadanos ejercen un fuerte control mediante las elecciones periódicas y las luchas entre los partidos  El carácter democrático esta garantizado por múltiples grupos o minorías Modelo neoliberal o neoconservador Este modelo supone el imperio de la ley. la reducción al máximo de la regulación democrática y la restricción de los grupos de interés.    5 La burocracia es la base de la gestión moderna del gobierno democrático La idea de bien común. en tanto las personas tienen distintas preferencias y valores y que en las sociedades modernas no pueden resolverse apelando a la “voluntad general” universal La “voluntad general” tiene poco o nada de racional No debe aceptarse la idea de que el pueblo tiene opiniones concluyentes y racionales sobre las cuestiones políticas. una intervención mínima del Estado en la sociedad civil y una sociedad de mercado lo más extensa posible. esta dada por la pertenencia de toda persona a múltiples grupos con intereses diversos. El pueblo solo debe ser el instrumento para seleccionar a los hombres capaces de tomar decisiones Modelo pluralista de democracia  Para los pluralistas la construcción del poder surge de un proceso indeterminable de intercambios entre numerosos grupos que representan distintos intereses  La explicación a cerca de cómo frente a esta dispersión es posible un a relativa estabilidad de la democracia. que es que es a lo que apuntan las decisiones políticas en un modelo clásico de democracia. Modelo de democracia participativa La democracia se constituye como una forma de vida valiosa por sí misma. potencia el sentido de justicia al considerarla capaz de orientarse por intereses generalizables.

El Renacimiento fue en Europa una época de excepcional desarrollo del espíritu individual. lo cual expresa en primer lugar en la maduración de un pensamiento político que rematará directamente en las Declaraciones de DD HH del siglo XVIII. el estudio de la democracia se reduce en gran parte hoy día a una investigación de los hechos políticos en general y de la democracia en particular como una investigación descriptiva que se separa estrictamente de toda cuestión normativa. Pero es justamente dentro de estos nuevos Estados donde cobra un nuevo vigor la lucha por la libertad política de sus habitantes. Europa y América del Norte con la Reforma incorporaron . Se trata más bien de condiciones estructurales que configuran a una sociedad en su conjunto y que vienen de la caída del Imperio Romano. Distintos enfoques teóricos sobre la democracia La ciencia política contemporánea define su objeto como el estudio del poder. Los DDHH expresan no menos que la conciencia madura de Occidente sobre su identidad en el mundo. La relación histórica entre política y derechos humanos Lo propio de la trayectoria política de Occidente ha sido su lucha por la libertad lo que no ha ocurrido así en las distintas civilizaciones. El surgimiento de los Estados territoriales en los siglos XV y XVI pone en cuestión la autonomía de las ciudades. Y para explicarlo no basta con tener en cuenta acontecimientos que involucren a personas particulares como si la libertad fuese sólo un ansia individual. Un hecho de esta magnitud debe responder a causas muy profundas. Un hecho tan definitorio de toda una civilización tenía que hacerse consciente entre sus miembros.6 Condiciones generales para su funcionamiento  Mejora directa de los grupos sociales que no cuentan con las misma s posibilidades a través de la redistribución de recursos materiales  Reducción al mínimo posible del poder burocrático no responsable ante los ciudadanos  Un sistema abierto de información que garantice decisiones informadas  Igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. Lejos de tratarse de entidades abstractas que haya que vincular forzadamente con las realidades políticas. los derechos humanos (DDHH) han sido el contenido mismo de la evolución política occidental. Esto llevó a la imposibilidad de que se impusiera un poder absoluto que dominara al conjunto de la sociedad. En concordancia con esta actitud.

Por otra parte. reforzando así la libertad occidental y a partir de allí es que se desarrollaron doctrinas políticas nuevas que impulsaron decisivamente la lucha por la libertad. Pocas veces el hombre en su historia ha luchado con mayor claridad y energía que cuando lo hizo por los derechos humanos en la época desde finales del siglo XVIII y comienzos del XIX.7 el pluralismo religioso. Por una parte es la culminación de las doctrinas políticas elaboradas desde el siglo XVII que demuestran su capacidad impresionante de convertirse en realidad política. El choque entre tal absolutismo antioccidental y la libertad propia de Occidente era inevitable y se dio de forma revolucionaria. podemos decir que las luchas revolucionarias por los derechos humanos aún no han terminado. Frente a los deberes que en todos los órdenes imponía el Antiguo Régimen se opusieron los derechos de los hombres anteriores y superiores al Estado. Este derecho básico daba toda su fuerza a la lucha por los otros derechos: la libertad. etc. Es así que surgió la más profunda defensa de Occidente frente a sí mismo y es lo que explica el radicalismo con que en la época en la que surgieron las doctrinas de libertad. Sin embargo. la felicidad en la tierra. las democracias que se desarrollaron desde fines del siglo XVIII pertenecen a dos tipos diferentes…  Las anglosajonas: Evolucionan de forma inductiva y su preocupación central pasa por saber cómo funcionan de hecho las democracias y conducen a la teoría descriptiva de la democracia . Según las teorías de la ciencia contemporánea. Democracia y Derechos Humanos La Declaración francesa de los derechos del hombre tiene un doble significado. El aspecto esencial de este nuevo orden era la libertad política y su enemigo principal era el despotismo imperante. El carácter revolucionario de los Derechos Humanos El orden impuesto por el absolutismo monárquico de los siglos XVI y XVII no era un auténtico orden occidental porque sofocaba el desarrollo de la libertad. Se entiende que en una tal coyuntura histórica se haya proclamado como el derecho político básico la resistencia a la opresión. En ella se formulan a la vez una realidad y un programa en torno a los cuales se fundan y desarrollan las democracias modernas. la igualdad. Pero estas doctrinas no hubieran tenido el éxito que tuvieron si no hubieran estado arraigadas y no hubiesen expresados la esencia de Occidente. El pensamiento político de los hombres es una de las elaboraciones intelectuales más excepcionales de la historia. marca el inicio y pone el fundamento a una nueva era.

Tocqveille es el más interesante por su profundo análisis de la democracia en Estados Unidos. no es sorprendente que la primera conquista política del mundo moderno haya sido la libertad y que ésta se haya plasmado en una doctrina y un programa político como fue el liberalismo. Pero la implementación amplia de los derechos definidos en las Declaraciones se encontró con la imprevista revolución industrial iniciada en Inglaterra a mediados del siglo XVIII. En estas circunstancias habrá que resolver cuál de las dos dinámicas iba a predominar sobre la otra.8  Las continentales: Se ocupan de valores que deductivamente nos conducen a saber cómo deben ser las democracias y conducen a la teoría prescriptiva de la democracia. Es así que surgieron nuevos pensadores políticos cuyo objetivo era limitar la democracia. En su expresión radical. Desde esta perspectiva no hay dos democracias sino una sola: la democracia basada en los derechos humanos. El mayor o menor éxito de ambos tipos de democracia se juzga por el mismo patrón: su capacidad para proteger y promover los derechos humanos. La respuesta fue que la clase burguesa alteró el rumbo político del derecho a la libertad conquistada por medio de la economía e inclinó la situación a su exclusivo beneficio. revolución industrial y socialismo Desde la perspectiva histórica. De esta dinámica de la revolución económica se apropió directamente la burguesía de modo que sirviera solamente a sus intereses. La conjunción de ambas tendencias tuvo como resultad que la dinámica mundial fuera contradictoria: mientras los objetivos políticos servían a todas las clases sociales. Erró profundamente en esto ya que las Declaraciones de derechos fueron fruto de . Percibió con claridad que el verdadero enemigo de la burguesía eran las grandes mayorías que lucharían por sus derechos políticos democráticos. La evolución de la democracia: liberalismo. el socialismo rechazó las Declaraciones de derechos como una ideología burguesa. En cambio. Ambos tipos de democracia se han desarrollado en torno a la preocupación de proteger un núcleo de derechos humanos que proclamaron desde sus orígenes. los objetivos económicos eran sólo para los burgueses. los teóricos políticos de los siglos XVI y XVII no expresaban un pensamiento burgués sino universal. Es así que quien no sepa distinguir liberalismo político del liberalismo económico no va a poder entenderlo. Se había llegado a la conclusión de que la libertad política se lograría cuando los hombres estuviesen sometidos por igual a una ley impersonal que pusiera límites a los gobiernos. Este cambio radical en las condiciones de la economía nadie lo había previsto.

Realismo e idealismo: regreso a la Ciencia Política La ciencia política fundad después de la Segunda Guerra Mundial ha considerado que el realismo debía llevarla a definir su objeto como el estudio del poder. hoy no existiría la democracia. las conquistas socialistas se han incorporado a la gran tradición occidental de los derechos humanos en forma de garantías constitucionales. El tema concreto que mas interesa a estas teorías es el de las elecciones como mecanismo de acceso al poder. Pero no advirtió que el ilustre florentino había sido cuestionado por los dos siglos de pensamiento político que le siguieron hicieron todo lo contrario a lo que él promovía: la conquista de la libertad política y el rechazo de todo despotismo. En particular las democracias contemporáneas son concebidas como sistemas competitivos de acceso al poder. Pero El Príncipe ha sido resucitado y alabado por los que hoy se denominan realistas y llaman a todo lo que no se refiere al poder y a su funcionamiento idealismo al que descalifican. Con todo. La urgencia de incorporar los derechos humanos a las teorías contemporáneas sobre la democracia La desviación actual del estudio de la política hacia un análisis del poder ha tenido una repercusión importante en los estudios sobre la democracia. estos realistas no son tales. Estos mayormente se han concentrado en el análisis de los gobiernos y sus formas de funcionamiento. los movimientos socialistas resultaron acertados y eficaces precisamente en su percepción de que la lucha política debía también abarcar aspectos que a posteriori fueron correctamente calificados de derechos humanos económicos y sociales. El camino correcto para el socialismo debió haber sido la profundización de la lucha por los derechos humanos y no su negación. Con ello sólo logró retroceder el pensamiento y la política misma a la época de Maquiavelo.9 un pensamiento político universalista que se venía gestando desde el siglo XVII. Quienes pretenden distraernos hacia una preocupación dominante por el poder político ignoran y arriesgan lo más profundo y eficaz de la política moderna que no ha sido ni es otra cosa que su raigambre en la lucha por los derechos humanos. Si Occidente se hubiese quedado en Maquiavelo. La democracia termina por . Pero para Marx la cuestión dominante no era la política sino la economía y ésta lleva en sí ciertas leyes fatales que sustituirían el capitalismo por el comunismo. Al final. En este concepto ha tenido una influencia determinante el desarrollo de los partidos políticos como actores principales de la política. Pero si se tiene en cuenta la evidencia de la trayectoria política de Occidente que he reseñado.

En particular ésta es una tarea de los partidos políticos. económicos. La forma más eficaz para lograrlo es su reinserción en la corriente central de la trayectoria política occidental consistente en la lucha por los derechos humanos. Este pragmatismo no es capaz de responder a la necesidad más urgente de América Latina que es el consenso se implementar los derechos humanos civiles.10 concebirse como un sistema que se controla desde arriba más que como un sistema cuya clave está en acoger e implementar las demandas de la sociedad. políticos. Y en tercer lugar la actual coyuntura internacional deja ver con más claridad la relación que debe existir entre las dos corrientes históricas que se han dado en la lucha por los derechos humanos: la de la libertado y de la igualdad. Si además se erigen en instrumentos de la acción arquitectónica alcanzan también la justificación ética. Es así que hay tres factores que llevan a la creación de los partidos políticos y son… . Si los partidos políticos no asimilan en profundidad esta experiencia están condenados a un fracaso tras otro en su función de ser canales de las demandas de la sociedad. Partidos políticos En el régimen democrático representativo sólo los partidos políticos sirven de cauces adecuados para la inevitable faz agonal por su intermedio y las normas jurídicas que se dicten para regular su competencia racionalizar la lucha y evitar la violencia. Hoy está claro que la libertad política es una conquista definitiva de la humanidad y que la igualdad debe buscarse sin su menoscabo. Origen de los partidos políticos Según Duverger los partidos políticos pueden tener dos orígenes. Pero hay otro aspecto importante de la actual situación política internacional que es propicio para una reincorporación del estudio de los derechos humanos en la ciencia política: el colapso del comunismo soviético. parlamentario o externo. En ello radica su justificación fáctica. Esto es una concepción descendente de la democracia a diferencia de su verdadera concepción que es ascendente. sociales y culturales. Hoy las señales no son particularmente auspiciosas ya que los movimientos de derechos humanos surgidos en América Latina durante las dictaduras militares no se sienten interpretados por el pragmatismo de los partidos. Es así que la ciencia política y la política misma deben reformular sus prioridades. Este es el único nivel en que será posible desencadenar las fuerzas sociales que se requieren para progresar desde un mundo libre y a la vez desigual a uno igualitario pero sin perder su libertad.

que posibilitan a sus miembros articular su voluntad y esforzarse en conjunto por hacer la realidad. entre representados y representantes. y su incumbencia exclusiva en la nominación de los candidatos a cargos públicos electivos” Partidos y democracia Los partidos se conciben en plenitud en el sistema de la democracia representativa. Los partidos políticos en la Constitución de 1994 (artículo 38) “La Nación Argentina reconoce el derecho de los ciudadanos a asociarse en Partidos Políticos que tienen por objeto concurrir a al formación y expresión de la voluntad popular. Los partidos políticos y las Constituciones Nacionales La vinculación entre partidos políticos y Constitución es un fenómeno que se caracteriza principalmente a partir de la finalización de la Segunda Guerra Mundial. y no podrán ser abolidos ni suspendidos bajo pretexto de situaciones de excepción. La máxima expresión de igualdad política es el sufragio universal. fomentar la participación cívica y consolidar la democracia. La democracia atravesó un proceso histórico en tres etapas…  La democracia griega . tanto con fines objetivos como con fines personales. y que tienen por objeto concurrir a la formación de la expresión de la voluntad popular. que junto a la ciudadanía. el desarrollo de los partidos políticos y el respeto por las minorías y sus diversas formas de expresión. fomentar la participación cívica y consolidar la democracia con incumbencia exclusiva en la nominación de candidatos a cargos públicos electivos. La creación y el ejercicio de sus actividades serán libres dentro del respeto a la constitución Nacional a las leyes. estuvieron profundamente vinculados con la libertad de asociación.11  La afirmación del poder de la clase burguesa  La difusión de las instituciones parlamentarias y la lucha por su constitución  La consolidación del sufragio universal Concepto de partidos políticos Son instituciones históricas de mediación. la publicidad de su patrimonio y el origen de sus fondos. El Congreso dictará una ley especial de partidos políticos que asegure su organización interna autónoma y democrática.

formas y características que distinguen y definen la existencia y la actuación de los partidos políticos en un Estado determinado. articulando decisiones y acciones en función electoral  Han tomado el carácter de mediadores entre representantes y representados Financiamiento Financiamiento público Directo Sistemas Indirecto Financiamiento privado Sistemas de Partidos Según Linares Quintana. la actual. es la denominada etapa de mutación.12  La que descansa en dos grandes invenciones la representación política y los partidos políticos  La última. podemos mencionar los siguientes… Partido Único (Alemania nazi. sistema de partidos es el conjunto de principios. varios cientistas políticos les niegan tal condición al no existir en ellos poliarquía. arrastrada por el cambio tecnológico. Hay tres tipos de partido único…  Totalitarios  Autoritarios  Pragmáticos Si bien los sistemas unipartidistas se reivindican democráticos. pero es la tercera etapa la que nos trae las mayores complejidades y pone en cuestionamiento esas grandes invenciones de la etapa anterior Roles y funciones de los partidos  Han servido para cambiar el orden existente  Han servido para incorporar grupos e individuos a partir de la acción de integración  Han orientado la voluntad popular intentando establecer las preferencias políticas de la gente  Han nominado los candidatos a cargos públicos electivos. . Italia Fascista Turkmenistán y Siria) Sólo se permite la existencia de un partido. la emergencia del poder comunicacional y el reinado de la imagen  Los partidos se originan y desarrollan en la segunda etapa. Dentro de los tipos de sistemas de partidos mencionados por Sartori. reglas.

En cuanto a estados socialistas históricos. Esta organización es el Partido único por ser única la clase social existente y único el interés común de progreso. Los sistemas unipartidistas son. en Corea del Norte donde existe el Frente Nacional para la Reunificación de Corea o en la extinta República Democrática Alemana con el Frente Nacional de Alemania Democrática. un sistema unipartidista no recorta los derechos de los ciudadanos. fascistas y nacionalistas. en un sistema liberal. Actualmente. En estos países. en el mundo bastante heterogéneos.13 La base en la que se legitiman los sistemas unipartidistas es en la celebración de elecciones libres. Abolidas las diferencias de clases no hay lugar para la pugna de intereses económicos propia del pluripartidismo. en ocasiones. pues en ésta. Además. existen asambleas elegidas mediante sufragio universal y por regla general sus miembros no tienen porque ser del partido gobernante. pero falsificando los procesos electorales para hacer creer una legitimación del sistema.  Unipartidismo nazi: En la década de los años 30 surgió en Alemania un nuevo tipo de unipartidismo. dominado por el partido Nazi. La teoría marxista justifica el unipartidismo diciendo que los partidos políticos son representantes de los intereses. una dictadura puede adoptar un sistema seudo unipartidista. siendo por tanto sistemas unipartidistas. y han sido. Los Nazis . los líderes no son elegidos mediante elecciones democráticas. pudiendo encontrar fundamentalmente partidos únicos comunistas. Así ocurre. ya sea por la supremacía de un partido o por que sólo hubiera uno legal. En cada país varían las competencias que tiene la asamblea. Sin embargo. No debe confundirse pues con una dictadura. El unipartidismo ha sido el sistema de muchos países independizados tras ser una colonia administrativa. la mayoría de los cuales. el único partido que puede ostentar el poder es el Partido Comunista del país. Cuba. Clases de unipartidismo  Unipartidismo comunista: En un estado socialista. Sin embargo. ya sea para elegir presidente. Por último. en la teoría. destaca por encima de todos la URSS. cinco países son estados socialistas: China. Corea del Norte. responden al poder económico y forman parte del sistema (la superestructura) donde gane quien gane no existirán modificaciones sustanciales. señalar que en ocasiones el partido único en un sistema socialista puede ser una unión de varios partidos. parlamento o cualquier otro órgano legislativo. por ejemplo. se hace necesaria una organización que sea capaz de formular políticas de Estado y manejar sus riendas para asegurar el desarrollo del socialismo. Laos y Vietnam.

denominado Frente Progresista Nacional. sólo existen tres países que tengan un sistema unipartidista puro sin ser estados socialistas. o han existido. en numerosos países. Turkmenistán (Partido Democrático de Turkmenistán). Hasta comienzos de los años 2000 en Irak también existía este unipartidismo. Las causas de este unipartidismo son muy diversas y existen. de modo que no tendrían sentido grupos opositores  Otros tipos de unipartidismo: En la actualidad. pero en un segundo plano. Partido Hegemónico (Venezuela)  No permite una competencia oficial por el poder ni una competencia de facto  Se permite que existan otros partidos. . El unipartidismo nazi pretendía la integración absoluta de los ciudadanos con el régimen. aunque Baaz forma parte de un frente único. pues no se les permite competir con el partido hegemónico en términos de igualdad ni como antagónico  No se permite la alternancia en el poder ni la rotación  No hay ninguna autentica sanción que comprometa al partido hegemónico a actuar con responsabilidad Aunque un sistema unipartidista es en el que existe un único partido legal. en Turkmenistán con Saparmyrat Nyýazow. uno ejerce un predominio casi absoluto sobre la vida del país. Eritrea (Partido del Pueblo por la Democracia y la Justicia) y Siria. donde los derechos de los ciudadanos no son respetados y se persigue a los opositores al régimen. por ejemplo. pero también aquel en que pese a existir más partidos. Esto puede suceder por la falta de una oposición clara o porque el partido único vaya adoptando progresivamente un carácter más autoritario. Actualmente Siria es el único estado con este tipo de unipartidismo. ya que generalmente en los sistemas unipartidistas se elige a un presidente de por vida. Críticas al unipartidismo Algunos sistemas unipartidistas pueden degenerar hacia posiciones dictatoriales. Otro tipo de unipartidismo es en el que se mezclan el nacionalista y el comunista. El más representativo es el socialismo árabe cuyo máximo exponente es el Partido Árabe Socialista Baaz. para después prohibirlos y convertir al nazismo en partido único. marginando al resto. Otra crítica al unipartidismo es que puede dar lugar a una adoración extrema al líder.14 llegaron al poder con un sistema multipartidista y con el apoyo de otros partidos. Ocurría así.

Inglaterra y Estados Unidos)  Existe en la medida que terceros partidos no impidan que los principales gobiernen solos. Poco a poco ganaron en relevancia hasta el punto de que en las últimas décadas se han . También entra en este grupo. Partido Predominante (Provincia de Neuquén)  Es un sistema de más de un partido donde la rotación no ocurre en la práctica  La “casualidad” lleva a un partido a ganar la mayoría absoluta de los escaños en el Parlamento durante un largo tiempo (al menos 4 elecciones seguidas)  Se presenta como cuestión clave la autenticidad de esas victorias Bipartidismo (Argentina. ya que en el fondo es un sistema multipartidista dominado por un sólo partido. de todas maneras. esto es que las coaliciones sean innecesarias  Dos partidos se hallan en condiciones de competir por la mayoría absoluta de los escaños  Un partido gobierna solo pero no indefinidamente  Hay alternancia en el poder Tipos de bipartidismo  Bipartidismo en Reino Unido: Claramente bipartidista en sus inicios. se da un cierto tipo de unipartidismo pues sólo el conservador Partido Colorado ha obtenido la presidencia en 60 años. pronto surgieron los laboristas como tercera fuerza política. Japón. En México existió un sistema unipartidista durante 75 años pues el PRI era el único partido que lograba la presidencia y perpetuaba el poder con base en el fraude electoral. no se considera un unipartidismo puro. Algunos críticos de Hugo Chávez aseguran que en Venezuela se da un unipartidismo pues el Movimiento V República no sólo obtiene constantemente la presidencia. ya sean independencias o cambios significativos en la política de un país. No obstante. Mientras que en el caso de Paraguay. con conservadores y liberales disputándose el poder. pero que en cualquier momento puede sufrir una derrota electoral. que desde 1955 sólo gobernó el Partido Liberal Democrático. donde los otros partidos participaron. sino que tiene total control del Parlamento.15 En algunos casos se debe a que el partido predominante encabezó movimientos revolucionarios. los defensores aseguran que dicha situación se suscitó en elecciones democráticas y libres. Un ejemplo es Sudáfrica. El predominio.

Por otra parte. mientras que otros creen que supone una disminución poco saludable de opiniones representadas en los organismos del poder. La cámara de los Lores y la cámara de los comunes.16 alternado en el poder con los conservadores. . Por otro lado sistemas como el italiano donde se prima la representación de los partidos pequeños vendrían a ser los más inestables. Este sistema permanece aun más intacto respecto a como lo dejaron sus padres fundadores. La situación se hizo patente en las elecciones del 2000 cuando el candidato Ralph Nader perjudicó a Al Gore frente a su oponente George W. por ejemplo. ya que es casi imposible que ningún grupo parlamentario alcance la mayoría absoluta o una mayoría suficientemente clara. La máxima estabilidad la representarían los regímenes unipartidistas. De hecho la evolución del sistema ha sido la de acentuar dicho bipartidismo ya que cada vez se necesitan mayores sumas de dinero para poder hacer política. el sistema norteamericano es un típico ejemplo de bipartidismo presidencialista con esencia republicana. lo que obliga a realizar complicados pactos. existen opiniones contrapuestas. las dictaduras y monarquías y otras variedades de regímenes no democráticos. En la actualidad sólo existen dos grandes partidos. si bien ha cambiado bastante desde entonces. que simplemente vota a los partidos para que luego negocien con el peso que les ha dado la población a cada uno. en la actualidad el sistema británico. En realidad los cambios hechos nunca han sido en los fundamentos del sistema sino retoques o parches para irse adaptando a los tiempos  Bipartidismo en Estados Unidos: Si el británico es un sistema de bipartidismo clásico monárquico ya que respeta y se somete en las formas a la institución de la corona. mantiene sus instituciones casi intactas en su esencia. conocidos como Partido Demócrata y Partido Republicano que obtengan un respaldo superior al 5% (necesario para obtener la subvención electoral). Hay quienes piensan que es positivo porque ayuda a la estabilidad política y general de una nación. Bush  Argentina: Sigue vivo el bipartidismo del socialcristiano Partido Justicialista (en el poder) y el socialdemócrata Unión Cívica Radical Críticas al bipartidismo Respecto a la idoneidad o no del bipartidismo en la democracia. Pero a juicio de muchos la incapacidad de realizar pactos estables de legislatura se debe más a la inmadurez democrática de quienes gobiernan que no por el pueblo. Estabilidad frente a representatividad han sido siempre los factores encontrados. siguen siendo iguales en organización y estética que siglos atrás. y que no existe una verdadera oposición lo que fomenta la corrupción.

Ecuador. Bolivia. México. Es lo que se denomina voto útil y que los partidos grandes suelen usar como baza para atraer a los votantes de partidos minoritarios coartando así aun más el bipolarizado sistema. Grecia. pensando que votar a otros partidos políticos es malgastar el voto (por ser muy improbable que consigan representación parlamentaria). y por la gran corrupción que propiciaban unas instituciones mafiosas muy enquistadas en la vida política del país. así como el poder legislativo se encuentra dividido entre una gran cantidad de bancadas ó fracciones. India y Japón. Portugal. Costa Rica. Chile. Un partido es antisistema siempre que socava la legitimidad del régimen al que se opone  Existencia de oposiciones bilaterales. El bipartidismo suele realimentarse ya que muchos votantes. como el caso de Francia. Perú. ó el unipartidismo (la hegemonía de un solo partido político). actualmente tienen un sistema pluripartidista Brasil.17 Siguiendo esta teoría. Uruguay y Venezuela. Así mismo. en contraposición al bipartidismo (la hegemonía de dos partidos políticos). Podemos identificar tres clases de sistemas multipartidistas…     Pluralismo Limitado y Moderado (Uruguay) Esta clase de sistemas abarca de tres a cinco partidos importantes Hay una distancia ideológica relativamente pequeña entre los partidos importantes Existe una configuración de coalición bipolar Tiende a una competencia centrípeta Pluralismo Extremo y Polarizado  Se presentan partidos antisistema importantes. en Italia dicha inestabilidad se debería más al gobierno de unidad nacional contra los comunistas. acaban eligiendo entre una de las dos opciones mayoritarias. Países con sistemas políticos pluripartidistas hay muchos. aunque tuvieron sistemas bipartidistas hasta hace poco. Nos encontramos con oposiciones que son mutuamente excluyentes y no pueden sumar sus fuerzas . Colombia. Italia. Rusia. Guatemala. Sistemas multipartidistas Es un sistema político donde una gran cantidad de partidos políticos tienen amplias posibilidades de obtener el poder ejecutivo. muy fuertes entonces.

Grupos de presión Grupo de presión es cualquier formación social permanente y organizada. o en la resistencia a los mismos. los movimientos sociales son intentos colectivos de promover o resistir al cambio. ya que se refiere sólo a un sector de la realidad. derogación o simplemente no adopción de medidas que favorezcan. En ciertas ocasiones los movimientos sociales actúan como grupos de presión. ni tampoco asociaciones. sin que su intento suponga en principio una responsabilización política del grupo presionante en caso de lograr su pretensión. veinte o más. o al menos no perjudiquen. describiendo su naturaleza decimos que. entonces su objeto es limitado. pero no se proponen obtener para sus integrantes los cargos del gobierno ni participan en las competencias electorales Los movimientos sociales Los movimientos sociales no son instituciones.18 Sistema Atomizado (Suiza) Es una categoría residual que alude al número de partidos del cual no puede apartarse. y que no requiere un cómputo preciso. que intenta. Pero los movimientos sociales están interesados principalmente en la promoción de cambios de normas y valores sociales. en principio. obtener de los poderes públicos la adopción. Sus caracteres son…  Tienen. bien en las sociedades o en sus miembros. Es por eso que. y cuyo objeto es conseguir unos intereses determinados para el grupo. organización permanente. sean diez. con órganos propios que los dirigen y representan  El factor que une y reúne a sus integrantes en la defensa de un interés común entre ellos y que es particular con referencia a la sociedad global  Sus integrantes. Estos grupos generalmente son abiertos y el ámbito de sus intereses puede abarcar a toda la sociedad. Los grupos de interés y los grupos de presión Grupos de interés Se los considera una asociación de individuos que no es un partido político. no son ocupantes de cargos del gobierno  Se politizan. sus ideas e intereses. por lo común. con éxito o sin él. Por lo general son de fácil localización espacial y buscan promover una causa común a todos sus miembros. Ciclo vital  Inquietud: Descontento por algo .

transformar el modo de producción y las relaciones de clase Opinión pública Para Heller. Tomó en consideración al individuo. Pero también Heller critica a aquellas corrientes que sobredimensionan a la fuerza autónoma de la opinión pública. cumple ante todo una función de legitimación de la autoridad política y del orden por ella garantizado. Esta importancia nace cuando la sociedad civil reemplaza las fundamentaciones religiosas de la autoridad. la opinión pública es una de las más importantes condiciones para la formación de la unidad estatal.” Reconoce a la prensa como el más influyente portavoz y formador de opinión pública. El papel de los medios de comunicación Ámbito histórico La escuela de Chicago de los años ’20 y ’30 en la revolución behavorista se dedicó a estudiar la importancia de la psicología en la participación política. Melucci ha propuesto una distinción entre…  Movimiento reivindicativo: trata de imponer cambios en las normas y en las funciones y procedimientos de asignación de los recursos  Movimientos políticos: se busca incidir en la modalidad de acceso a los canales de participación política y de trastocar las relaciones de fuerza  Movimientos de clase: se busca poner de cabeza el orden social. “La opinión pública en lo concerniente a la unidad estatal. valores y cogniciones. pero tampoco considera válido exagerar este influjo. sus actitudes. Uno de los ámbitos de investigación se . Siguiendo a Touraine. motivaciones. La revolución behavorista que tuvo su eclosión a partir de los años ’40 y ’50 se incubaba desde hacía tiempo. no desconociendo los poderes económicos que se mueven sosteniendo a la prensa. por el reclamo de una legitimación racional de su obediencia política.    19 Excitación: Aumenta el descontento Formalización: La excitación de las masas se organiza en una acción eficaz Institucionalización: El movimiento cristaliza en una burocracia Disolución: Un movimiento activo termina con su acción Origen teórico Los autores contemporáneos comparten que los movimientos sociales deben situarse en el interior de una teoría haciendo referencia al de la acción social.

En este estudio Shannon exponía una teoría que explicaba de manera cuantitativa una medida de la cantidad de información transmitida por los mensajes. Habermas critica la Teoría de los Sistemas porque no considera que deba reducirse el concepto de sociedad a la dimensión sistémica.20 centrará en la comunicación política. La comunicación política puede definirse como “el tipo particular de mensajes e informaciones que circulan dentro del sistema político y que son indispensables para su funcionamiento ya que condicionan toda su actividad. Para Moragas la comunicación política está compuesta por distintas facetas y niveles…  Sistemas de comunicación como instrumentos de organización de la actividad política y administrativa  Utilización política de la industria cultural  Comunicación masiva para mantener una conducta adecuada al “statu quo” político – económico  Recursos comunicativos como sistema de oposición al poder establecido  Procesos concretos de persuasión política Norbert Wiener fue el impulsor de la cibernética al formular una definición que abriría el terreno de análisis a esta ciencia. La teoría matemática de la comunicación de Shannon no sólo explicaba los conceptos clave sino que demostraba de manera sorprendente relaciones matemáticas entre “ruido”. desde la formación de las demandas hasta los procesos de conversión y las respuestas del mismo sistema. entendida como la relación entre la comunicación y sus efectos sobre la política. Las consecuencias de los escritos de Wiener fueron importantes ya que señaló que los problemas de la psicología del comportamiento. la fisiología del sistema nervioso y la psicopatología de los desórdenes mentales se podía describir mediante el lenguaje del proceso y el control de la información. redundancia. cuya génesis se remonta a los trabajos de Hartley. Wiener afirma que “el campo total de la teoría de control y de la comunicación tanto de las máquinas como de los animales se puede denominar cibernética”. capacidad de canal y transmisión de mensajes sin error. Ello quedaba formulado en el ya famoso esquema de Shannon…  Una fuente de información produce un mensaje o una secuencia de mensajes que van a comunicar al terminal receptor  Un transmisor que actúa de alguna forma sobre el mensaje para producir una señal susceptible de ser transmitida por el canal . La teoría de Shannon indicaba cómo determinar la capacidad de un canal de comunicación y de información dio un impulso importante a la llamada Teoría de la Información. El segundo impulso de la cibernética va unido al concepto de información a raíz de la publicaciones 1948 del trabajo de Shannon.

Los medios de comunicación de masas tienden a borrar los contenidos y a pacificar la vida política. Tiende a confiar a la institución – televisión un papel autónomo en la selección. por lo anteriormente mencionado. Se produce durante un período electoral una casi coincidencia entre el sistema político y el sistema de televisión: es en la televisión que el acontecimiento político se desarrolla. Las características de este nuevo tipo de partido son…  El posponer de modo radical los componentes ideológicos del partido  Fortalecer a los partidos políticos situados en la cumbre del partido  Rechazar un electorado de base confesional o clasista . La televisión da el tono de la campaña. le asegura su ritmo y pone el énfasis en los grandes momentos. Sobre el tema del político seductor es interesante destacar las recomendaciones que ofrecen los especialistas a los políticos en el empleo de la televisión durante los procesos electorales…  Debe ponerse más atención a cómo se dice el mensaje  Es más rentable esforzarse en lograr que el votante se identifique afectivamente con el personaje que con las ideologías que representa  La televisión sirve para captar el voto de aquellos que se muestran indiferentes o ignorantes respecto a los temas públicos  Los líderes políticos. La televisión es un medio de comunicación de masas a la disposición de los candidatos y de los partidos.21  El canal es simplemente el medio usado para transmitir la señal desde el transmisor al receptor  El receptor efectúa generalmente la operación inversa a la realizada por el transmisor. La opinión pública percibe la política como una pugna de la imagen pública de los líderes que representan al partido y sus ideas. a través de los medios de comunicación. A partir de este punto el objetivo de los candidatos y de los partidos que salen en televisión consistirá en conseguir que sus votantes habituales los reconozcan pero también consistirá en recuperar unos electores moderados. descodificando la señal para reconstruir el mensaje La televisión Cayrol afirma que la comunicación política moderna refuerza el papel de las personalidades. deben evitar el empleo de argumentos técnicos y en cambio apelar a los grandes principios generales del bienestar individual y público La verdadera eficacia de la televisión consiste en la neutralización del discurso político. La comunicación y los medios de comunicación han transformado los clásicos partidos políticos hacia otro tipo de estructuración interna denominado “catch – all party” (partido acaparador).

Además en las sociedades modernas el lazo entre una toma de posición y el voto queda aún por descubrir. En fin. En segundo lugar se observa en todas partes que la televisión no es más que un segmento de un universo multimedia que es muy variado. Otros autores argumentan que para muchos electores los medios de comunicación tienen una función de integración política al incrementar la confianza en las instituciones y los procesos políticos. La realización y planificación de una campaña electoral es contratar una serie de servicios que no son sustituibles por la acción de los militantes Grossi afirma que la mayoría de análisis sobre el papel y la función de los medios de comunicación ha demostrado que su poder se manifiesta más influyendo en las orientaciones cognitivas que en los comportamientos electores. La línea actual de investigación se basa en la observación de que el incremento de la volatilidad se ha dado conjuntamente con una dependencia más grande de la televisión como fuente de información e influencia política. Esquema de Shannon de la comunicación Mensaje Emisor……………………Receptor Canal Interpretación del esquema La calidad de los medios de comunicación. Se debe analizar teórica y empíricamente la relación entre los efectos de los medios de comunicación y el comportamiento electoral. el tipo de mensajes transmitidos y la frecuencia de los mismos son determinantes para la formación de las . se ha afirmado que la política produce espectadores antes que los electores y que se interesa más en los contrastes entre las personalidades que en los conflictos político – ideológicos. que inspira adhesiones emocionales o simpatías temporales y fugaces.22  Desvalorizar la función clásica del afiliado El tipo de campañas electorales y de propaganda electoral comportan plantearse dos problemáticas como son…  El acceso de los partidos y candidatos a los medios públicos de comunicación y su regulación  La financiación de los partidos en el momento álgido que supone una campaña. que ocasiona éxitos irresistibles pero también fracasos que pueden transformar la fuerza en “ruido”.

La escuela funcionalista aportó una notable contribución al estudio de las funciones de mantenimiento y de adaptación del sistema político. La cultura política permite entender estos símbolos. Los símbolos a los cuales recurre la vida política pueden ser muy variados y todos los productos de la actividad humana pueden ser tomados y valorados para la actividad política. Debe inculcar los valores. ¿Cómo es la comunicación en los diferentes regimenes?  En los regimenes democráticos la comunicación tiende a ser continua entre la elite y la opinión pública (y viceversa aunque no con la misma continuidad) y el objetivo de comunicarse pasa por solicitar a la gran mayoría el apoyo y la legitimación  En los regimenes autoritarios el flujo de comunicación es continuo entre las elites y los círculos gobernantes y es igualmente continuo entre la elite y el resto de los ciudadanos (y los canales en sentido opuesto son escasos)  En los regimenes totalitarios la comunicación entre la elite y las masas es en forma compacta Lazarsfeld – Merton sugieren que el monopolio de la propaganda que practican los gobiernos totalitarios y esa especie de monopolio inconsciente con el que en las democracias se favorece a ciertos valores culturales constituyen en sí mismos procedimientos persuasivos muy eficaces. En este sentido se afirma que “los medios de comunicación modernos han venido a añadir a las antiguas complejidades al menos una doble y nueva problemática: todo utilizador de los medios de comunicación s en nuestros . Otros niveles de la simbología política pueden referirse a los signos que determinan por sí solos la identificación del nombre de la organización. a la vez que dificulta el nacimiento y difusión de las ideas contrarias. Para MacLuhan lo realmente importante es la manera en que se transmite el mensaje. El monopolio de la propaganda refuerza continuamente las actitudes que protege. La acción política parece tener por objeto la producción de lenguajes y símbolos. producción y difusión de signos. hablar en el lenguaje específico y poder intervenir en la creación. a la vez que la política se convierte en productora de símbolos y signos legitimadores. las actitudes y las orientaciones que les permitirán “jugar” su papel político. Para mantenerse un sistema social debe formar a su personal y suministrar los papeles sociales que lo componen. La comunicación es una creadora de un espacio político. de su ideología y de dónde se sitúa en el espectro político.23 actitudes de la opinión pública.

La conclusión más célebre de estos trabajos concierne a la determinación social de la decisión electoral: la existencia de una homogeneidad de grupo social en la intención de voto y la formulación de la “hipótesis del refuerzo”. El impacto de la televisión como el más revolucionario de todos los medios de comunicación aún no había dejado su huella que se hace visible…  En el cambio aparecido en el tratamiento audiovisual de las campañas y propaganda electorales  Por la transformación de los partidos políticos y sus líderes. El líder de opinión es producto de la estructura de la red de comunicaciones del grupo ya que interpreta y transmite los mensajes de los medios de comunicación hacia el grupo. Refiriéndose al Estado. Esta influencia de los medios de comunicación de manera directa o indirecta se ejerce según un modelo llamado “two – step flow of communication” (el flujo de la comunicación en dos niveles). Se tiene también constancia que la comunicación interpersonal juega un papel importante en el proceso de recolecta de información en el votante durante la campaña. Estas personas son los llamados “líderes de opinión”. Según este modelo existen algunas personas que están más expuestas a las influencias de los medios de comunicación. De todos modos los datos y las teorías en que se basaban los investigadores se centraban en una época limitada fundamentalmente en la prensa y la radio. Los estudios de Lazarsfeld realizados en los años ’40 sobre las elecciones presidenciales norteamericanas permanecen como el prototipo sobre el cual se ha edificado la investigación de la influencia de los medios de comunicación sobre los electores. los medios de comunicación no cambian la opinión. las cuales transmiten las noticias seleccionadas cara a cara al grupo. sólo la refuerzan. Se da una personalización de las opciones y concentración de la atención en las figuras de los líderes y no tanto en sus ideas Las elecciones se han convertido en la confrontación audiovisual de las imágenes de los líderes que personifican el partido y sus ideales.24 días un emisor privilegiado y todo mensaje difundido por los medios de comunicación tiene un efecto de propaganda. Las evidencias recogidas durante la última década han hecho revisar sustancialmente lo que hace que la gente hace con las campañas y cómo las campañas las afectan. Grainsci afirma que el Estado “gobierna con el consentimiento de los gobernados pero con un consentimiento organizado”. Pasquali añade “es el Estado quien padece más esta situación ya que se le exige un paradigma de objetividad de la misma manera que se le niega el derecho de convertir al público en una masa controlada”. Los votantes son menos previsible electoralmente que .

. realmente cumpliendo el papel de sujetos políticos. El rol de los medios de comunicación en las campañas políticas ha cambiado en los últimos 20 años y de manera sustancial la potencialidad de los efectos de los medios de comunicación es mayor. Estos nuevos movimientos sociales critican al Estado como al sistema político por sus grandes carencias como sistema de representación y de participación social. vinculada al menos con cuatro factores…  La participación política  Las ideologías y el lugar que ocupan en las sociedades actuales  La cuestión social a resolver en gran parte del planeta: el desempleo y la pobreza  La corrupción Grupos de presión y movimientos sociales Ante la crisis de los anteriores. sino más bien por coincidencias de objetivos más sectoriales. definiéndose no ya en términos clasistas o económicos. Junto a estos cambios se ha producido el crecimiento de los medios de comunicación como agentes de información e influencia política. Los efectos de las campañas sobre los votantes son vistos como derivados principalmente de las interacciones basadas entre las necesidades y disposiciones previas de los votantes y las formas cómo los medios de comunicación y los otros agentes de comunicación los utilizan. suplantando parcialmente los canales de información más informales.25 en las décadas anteriores. cabe mencionar entonces la génesis de nuevos actores sociales como la reactivación de aquellos actores tradicionales. Menos aparente es el alcance de la influencia que ejercen los medios sobre el electorado. Los llamados nuevos movimientos sociales operarían con una lógica unos ejes articuladores diferentes a aquellos de los movimientos sociales clásicos de la década de los setenta. los procesos a través de los que esto sucede y las ramificaciones de los efectos de los medios para el sistema político. por ende llevando sus demandas para la urgente necesidad de incorporarse al sistema. nacieron los nuevos comportamientos para la acción colectiva. La transformación de los actores políticos en el contexto de la globalización Partidos políticos Hoy nos encontramos con un fenómeno mundial que es la crisis de la representación política.

como consecuencia de la salida de la sociedad industrial dominada por la oposición de empleados y asalariados. Este virtual “estado de masas” protagoniza la crisis de representatividad por su alejamiento de los supuestos políticos de la democracia deliberativa. No puede haber democracia representativa si los actores sociales no son capaces de dar sentido a su acción en lugar de recibirlo de los partidos políticos. tanto a nivel internacional como interno.26 Crisis de representación. En principio. entre la política interior y la política exterior La distinción y separación entre lo interno y lo internacional tomando siempre como referencia a las fronteras del Estado. y la territorialidad permanecen como atributos intocables del Estado. su autonomía. sólo el monopolio legítimo de la violencia. por la movilidad social y las migraciones. sus fronteras. la transnacionalización y la globalización y del desarrollo de nuevas fuerzas y actores. Las nuevas realidades internacionales Debilitamiento de la centralidad del Estado en las relaciones internacionales Aunque el Estado continua siendo un elemento esencial del sistema internacional y su condición de máxima autoridad a nivel internacional continua formalmente vigente. la sociedad se define más bien por el consumo y la comunicación de masas. como consecuencia de la interdependencia. por la diversidad de las costumbres. ha sido expresión del principio de soberanía y uno de los elementos más característicos del sistema tradicional de Estados. que han erosionado su soberanía. se produjo una crisis de la representación. sus funciones y su relación con los ciudadanos. Ahora. Desaparición de la separación y distinción entre el mundo interno del Estado y el mundo internacional. la mayor parte de la población activa no pertenece al mundo obrero ni al empresario. . recomposición y nuevos actores Debido a que las bases sociales de la política se debilitaron. al menos a jurídico-formal y con escasísimas excepciones. su protagonismo y exclusivismo anterior. la defensa del medio ambiente y la producción industrializada. se ha visto debilitado e incluso puesto en entredicho.

sin embargo. pasando a desempeñar papeles y funciones cada vez más significativas e importantes en la sociedad internacional. consistente en el control o la capacidad para influir o determinar las estructuras y dinámicas del sistema o conseguir que los demás quieran lo que uno quiere. sino sobre todo como consecuencia de la proliferación de actores transnacionales que participan en el reparto y en el ejercicio del poder. el poder se distribuye. que han erosionado las fronteras del Estado y debilitado su cohesión interna. mucho más sutil.27 Hoy. las cuestiones y problemas socioeconómicos y científico-técnicos. entendido especialmente en términos de poder blando o poder estructural. no solo como consecuencia de la naturaleza cambiante del poder y de la multiplicación de los Estados. Finalmente. al irrumpir con cada vez más fuerza la defensa de los derechos humanos en la esfera internacional. y se hace más difícil de identificar. no sólo ha hecho totalmente artificial esa separación sino que además ha puesto en cuarentena en cada vez más numerosos supuestos el principio de la no injerencia en los asuntos internos de los Estados. la realidad de la evolución de la sociedad internacional. que implica cambios tanto en la naturaleza del poder como en la distribución del poder a nivel de actores El poder ya no es solo un fenómeno relacional sino también un fenómeno estructural. se reparte cada vez más. Dentro de los nuevos actores no estatales podemos mencionar…  Organizaciones no gubernamentales (ONG)  Empresas transnacionales  Cárteles  Mafias  Grupos sociales internacionales Proceso de difusión del poder. Lo socio – económico y lo científico – técnico como problemática A partir de la Segunda Guerra Mundial y muy especialmente con el fin de la guerra fría y el enfrentamiento entre los bloques. y su protagonismo internacional. alentando en sus ciudadanos lealtades nuevas. globalización y transnacionalización. Desarrollo de nuevos actores no estatales Los actores no estatales han conocido un espectacular desarrollo a partir especialmente de la Segunda Guerra Mundial. Su espectacular crecimiento y protagonismo es consecuencia directa de las dinámicas de interdependencia. en consonancia con su decisiva .

La consecuencia más directa ha sido la sustitución de los escenarios de enfrentamiento estratégico-militar. las violaciones de derechos humanos son nuevos retos a la seguridad. la degradación del medio ambiente y el agotamiento de los recursos naturales. característicos de la bipolaridad. El regionalismo como factor determinante de la sociedad internacional De esta forma. Con ello. en cuanto . es decir. se acentúa la tendencia hacia la regionalización. los problemas demográficos. sociales.28 incidencia en la configuración del poder y en la seguridad del Estado. quedando los problemas político-diplomáticos y estratégicos supeditados las más de las veces a los primeros. Nuevos tipos de conflicto Si tradicionalmente los conflictos tenían una naturaleza predominantemente interestatal. el terrorismo informático.. Cambio del problema de la seguridad Hoy. al mismo tiempo que se produce la universalización y globalización de las relaciones internacionales. en la actual sociedad mundial. tiene naturaleza intraestatal o transnacional. el subdesarrollo con todas sus manifestaciones. han pasado a constituir el centro neurálgico y la problemática central de la sociedad internacional. cambian también los medios y formas de intervención y los procedimientos de solución que hasta ahora eran característicos de las relaciones internacionales. sino también de dimensiones políticas. En este contexto. económicas. el narcotráfico. la seguridad está compuesta no sólo de dimensiones militares. ecológicas y de derechos humanos. que las dinámicas de transnacionalización y globalización han hecho globales. los problemas étnicos y culturales. humanitarias. en base a la afirmación de determinadas afinidades y homogeneidades particulares entre ciertos grupos de Estados. lo que supone un reacomodo de los Estados y demás actores internacionales. por el desarrollo de escenarios de enfrentamiento y competición económica y científico-técnica. el nuevo tipo de conflicto dominante proviene fundamentalmente de los problemas económicos y sociales y se expresa en conflictos y guerras en los que en la mayoría de los casos los actores no son Estados. La proliferación de armas de destrucción masiva. al mismo tiempo que cambia la naturaleza dominante del conflicto. política y estratégica. la sociedad internacional avanza hacia la configuración de grandes bloques o centros de poder político y económico. científico-técnicas. informativas. que requieren cambios importantes en el concepto y el planteamiento de la seguridad.

del enfrentamiento ideológico. Hoy el ser humano. su incapacidad. en unos casos. han pasado a erigirse en factores determinantes de ese status. en torno a la democracia. de naturaleza imperfecta y limitada. que pueden llegar al uso de la fuerza militar. es ya una realidad un nuevo concepto y una nueva realidad de Gran Potencia. Cada vez con mayor frecuencia. y no sólo lo militar. que. Aparición de un nuevo consenso internacional El fin de la Guerra Fría. empieza realmente a ser tomado en consideración a nivel internacional. en el que lo económico. sus costos y. dados. . Cambio en el concepto y la realidad de Gran Potencia Hoy. ya no siempre es posible ni conveniente. nos retrotrae a épocas ya lejanas del sistema de Estados. lo científico-técnico y lo cultural. tanto individual como colectivamente. no militares. se caracterizaba por su estatocentrismo y su consiguiente deshumanización. que hacia del Estado y de su seguridad el referente exclusivo del mismo. aunque con valores muy diferentes. característica y dinámica fundamental en el funcionamiento del sistema internacional clásico. se transforman algunas de las estructuras y dinámicas más significativas de la sociedad internacional. Con ello. los Estados tienen que acudir a nuevas formas y mecanismos de uso de la fuerza y de la coacción.29 suponen en muchos casos la superación del estrecho concepto de la seguridad nacional Cambio en el uso de la fuerza y de la coacción El uso de la fuerza militar. El ser humano no era considerado como sujeto y actor de las relaciones internacionales y sólo era tomado en consideración como ciudadano de un Estado. Con ello se han introducido en la dinámica internacional unos valores y un orden en cuyo defensa se justifican numerosas formas de intervención o de injerencia humanitaria. llegándose incluso a intervenciones humanitarias que implican el uso de la fuerza. dado que tiene como protagonista a Occidente. para dar respuesta a los problemas de seguridad del Estado y a las amenazas a la paz. en otros. los derechos humanos y la economía de mercado. siendo éste el único punto de referencia para sus derechos y aspiraciones. por parte de los Estados occidentales Revalorización de lo humano y de lo humanitario como dimensión de las relaciones internacionales La tradicional sociedad internacional. para defender su seguridad y la paz. y el derrumbamiento del bloque comunista han traído la configuración de un nuevo consenso internacional.

El creciente papel que están jugando los derechos humanos en las relaciones internacionales no sólo es la prueba más palpable de su creciente vigencia. que nos afectan a todos. constituye un fenómeno creciente y esperanzador en el mundo actual. En la afirmación de este hecho han jugado un papel decisivo los medios de comunicación. aunque sólo fuese por razones egoístas. la toma de conciencia sobre la trascendencia de la dimensión humanitaria de nuestro mundo. .30 Revalorización de la solidaridad a nivel internacional La mundialización y globalización que ha experimentado la sociedad internacional. desde los problemas más locales hasta los más generales. y de que la solidaridad activa es el valor y la actitud con la que hay que hacer frente a los mismos. de que los problemas más importantes de nuestro mundo son problemas globales y comunes. al hacer del mundo una aldea global y al situar a los seres humanos como protagonistas directos de la misma ante los ojos de todos. dada la interdependencia y globalidad existente en nuestro mundo. sino también de la progresiva toma de conciencia por los Estados de que la sociedad internacional no es sólo una sociedad interestatal sino que es sobre todo una sociedad humana.