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LA INDUSTRIA Y LAS MATERIAS PRIMAS.

1. Los tipos de materias primas.
2. Los problemas de la minera y la poltica minera.

LAS FUENTES DE ENERGA.

1.
2.
3.
4.

LA INDUSTRIA ESPAOLA ENTRE 1855 Y 1975.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Consumo, produccin y autoabastecimiento energtico.

Principales fuentes de energa primaria.
La produccin y el consumo de electricidad.
Los problemas energticos y la poltica energtica.

Evolucin histrica 1855-1975.

La produccin industrial 1855-1975.
La estructura industrial 1855-1975.
Los factores y tendencias de la localizacin industrial 1855-1975.
Las reas industriales 1855-1975
La poltica industrial 1855-1975.

LA CRISIS Y LA REESTRUCTURACIN INDUSTRIAL 1975-1985.

1. La crisis industrial.
2. La poltica frente a la crisis: la reestructuracin industrial.

LA INDUSTRIA ESPAOLA EN LA ACTUALIDAD DESDE 1985.

1.
2.
3.
4.
5.
6.

La recuperacin de la industria.
La produccin industrial actual.
La estructura actual de la industria.
Los factores y tendencias actuales de la localizacin industrial.
Las reas industriales actuales.
La poltica industrial actual.

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LOS ESPACIOS INDUSTRIALES

I.-LA INDUSTRIA Y LAS MATERIAS PRIMAS
La industria es la actividad que transforma las materias primas en productos semielaborados o
elaborados utilizando una fuente de energa. Por tanto, sus bases fundamentales son las materias
primas y las fuentes de energa.
1.1.-LOS TIPO DE MATERIAS PRIMAS
Las materias primas son los recursos que la industria transforma en productos elaborados o
semielaborados. Pueden clasificarse en dos tipos: las de origen orgnico y las minerales.
Las materias primas de origen orgnicos proceden de la actividad agrcola (algodn, lino), forestal
(madera y caucho), o ganadera (carne, pieles, lana). Espaa es deficitaria en algunas como el algodn,
lino, lana de calidad, cuero fino y madera.
Las materias primas minerales se extraen de los yacimientos, que son reas con elevadas
concentraciones de minerales.
Los minerales metlicos (hierro, cinc, plomo, cobre) se destinan a la industria bsica y mecnica.
Su produccin es escasa, al haberse cerrado minas de hierro (Riotinto), cinc (Reocn), plomo (LinaresLa Carolina) y mercurio (Almadn). Por tanto, es necesario importarlos.
Los minerales no metlicos o industriales (caoln, espato-flor, cuarzo, feldespato) se destinan a
la construccin y a la industria qumica. Su produccin se ha incrementado y se localiza en las
formaciones paleozoicas y en las cuencas terciarias..
Las rocas de cantera (arcillas, caliza, granito, arena y grava, talco, yeso) se emplean en la
construccin. Su produccin ha experimentado un enorme crecimiento y Espaa se encuentra entre los
primeros productores y exportadores mundiales de algunas de ellas, como el yeso y las piedras
ornamentales. La produccin se localiza de forma muy heterognea por el territorio espaol.
1.2.- LOS PROBLEMAS DE LA MINERIA
La minera espaola padece muchos problemas. Su solucin se afronta mediante una poltica minera
marcada por las directrices de la Unin Europea.
a) Los problemas econmico-sociales son el agotamiento de los mejores filones, la baja calidad de
otros, la dificultad de extraccin y la caresta de los precios en comparacin con pases donde la mano
de obra es ms barata. Las consecuencias de este hecho han sido la crisis de la minera y la
dependencia externa en el abastecimiento.
La crisis de la minera se afronta con dos tipos de actuaciones. Por una parte, se ha realizado una
reconversin que ha supuesto el cierre de numerosas minas y un aumento del paro, acompaado de
ayudas para el desarrollo de actividades alternativas, como la explotacin turstica del patrimonio
histrico minero (caso de las Mdulas, Riotinto, Utrillas, Cabrceno y la cuenca minera asturiana). Por
otra parte, se trata de incrementar la competitividad de las minas en explotacin mejorando la
calidad y el valor de los productos mediante el desarrollo de la investigacin y la tecnologa
La dependencia externa en el abastecimiento es causa de un comercio exterior deficitario, y se trata
de paliar fomentando el reciclaje de metales.
b) Los problemas medioambientales ocasionados por la actividad minera son la sobreexplotacin de
minerales, que exigen una mayor eficiencia en su uso; la contaminacin atmosfrica, acstica, de las
aguas y del suelo, que requiere el empleo de tecnologas ms limpias y operaciones de
descontaminacin, y las alteraciones paisajsticas, que han dado lugar a actuaciones de rehabilitacin
de reas abandonadas.
2.-LAS FUENTES DE ENERGA
Las fuentes de energa son los recursos que proporcionan la fuerza necesaria para llevar a cabo un
trabajo. Por tanto, su uso es imprescindible en todos los sectores econmicos y muy especialmente en
la industria, que la usa para transformar las materias primas.
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Espaa es un ejemplo de desequilibrio y dependencia energtica, puesto que el consumo de energa

supera claramente a la produccin interior.
a) El consumo energtico de Espaa se increment desde el inici de la industrializacin a mediados
del siglo XIX; se aceler durante la dcada de 1960 con el desarrollo industrial, urbano y del
transporte, y sigue aumentando, debido al crecimiento econmico y del nivel de vida.
Por sectores, la industria tiende a reducir el consumo energtico, ya que la necesidad de competitividad
ha llevado a implantar tecnologas que ahorran energa. En cambio, ha crecido el consumo energtico
del transporte, especialmente en carretera; el de los hogares, que ha aumentado el equipamiento en
electrodomsticos y climatizacin, y el de los servicios, debido a su creciente peso en la actividad
econmica.
La energa consumida por todos estos usos procedi inicialmente del carbn (primera Revolucin
Industrial). Pero desde la dcada de 1960 se impuso el petrleo, que sigue siendo hoy la fuente de
energa ms consumida, seguida por el carbn, la energa nuclear y las energas renovables.
b) La produccin interior de energa, en cambio, procede principalmente de energa nuclear y del
carbn, dada la pobreza espaola en hidrocarburos (petrleo y gas natural) y la escasa participacin de
las energas renovables.
c) El autoabastecimiento energtico o relacin entre la produccin interior y el consumo es, por tanto
muy bajo (186% en 2007). Este hacho obliga a recurrir a costosas importaciones, que suponen una
dependencia externa en un sector estratgico para el pas.
2.2.- LAS PRINCIPALES FUENTES DE ENERGA PRIMARIA
Las fuentes de energa primaria estn constituidas por os recursos energticos tal y como se encuentran
en la naturaleza, sin ninguna transformacin.
2.1. El carbn
El carbn es una roca estratificada combustible de color negro que se forma por la descomposicin de
restos vegetales a lo largo de millones de aos. La calidad del carbn y su poder calorfico dependen
de la antigedad de este proceso: la antracita y hulla se forman en la era Primaria y en el Carbonfero,
y del lignito, en la era Secundaria.
Durante la primera revolucin industrial el carbn tuvo un papel hegemnico, y el consumo y la
produccin crecieron debido a que el carbn era el nico combustible que se utilizaba y adems slo se
usaba el carbn de Espaa debido a que en el extranjero era muy caro. Esta expansin se prolong
hasta la posguerra, pues el aislamiento espaol que sigui a la Guerra Civil dificult la incorporacin
de otras tecnologas. El final de la autarqua supuso su masiva sustitucin por el petrleo; el consumo
descendi y empez el cierre de minas. La crisis energtica de 1975 impuls de nuevo el consumo de
carbn para reducir la dependencia del petrleo. Pero desde 1984, mientras que el consumo se
mantiene, la produccin nacional desciende y seguir descendiendo a causa de los numerosos
problemas que presenta la minera del carbn:
- Algunos ricos yacimientos se han agotado y otros son de baja calidad, lo que limita su uso.
- Ha disminuido la demanda domstica e industrial.
- La explotacin es cara, pues un tercio de las minas son subterrneas, con vetas muy fracturadas y
delgadas, que impiden usar mquinas potentes y son propicias a los accidentes. Adems el carbn
requiere ser lavado. As, el carbn nacional es seis veces ms caro que el importado.
- La entrada en la Comunidad Europea liberaliz los precios frente al proteccionismo tradicional y
oblig a realizar una reconversin (1990) que ha supuesto el cierre de numerosas minas y la concesin
de ayudas para desarrollar actividades alternativas. No obstante, las minas ms productivas se
mantendrn abiertas y podrn seguir recibiendo ayudas pblicas al considerarse estratgicas para la
seguridad del abastecimiento energtico.
La produccin de carbn se localiza en trece grandes cuencas, entre las que destaca la zona asturianaleonesa-palentina y la de Teruel. Pero no permite el autoabastecimiento y resulta necesario importar de
Estados Unidos, la Repblica Sudafricana, Australia e Indonesia.

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El destino del carbn son las industrias siderrgica y cementera; las calefacciones domsticas, y, sobre
todo, la produccin de electricidad en centrales trmicas (80%). Estas se localizan cerca de las cuencas
mineras; en la costa, cuando funcionan con carbn importado; o cerca de grandes ciudades a las que
abastecen, como las situadas en las proximidades de Barcelona o Bilbao.
2.2.El petrleo
El petrleo es un aceite mineral, de color muy oscuro, compuesto por una mezcla de hidrocarburos. Se
forma por la descomposicin y el almacenamiento en las capas geolgicas de animales y plantas que
vivieron hace millones de aos.
Su auge en Espaa se produjo a partir de 1960, cuando la industria lo adopt como fuente de energa
principal por su bajo coste. La subida de su precio en 1973 no hizo disminuir su consumo hasta 1979
(segunda crisis); y la primera mitad de la dcada de 1980, debido al incremento del uso del carbn.
Desde entonces, el consumo de petrleo ha crecido ante la incesante demanda del transporte, a pesar
de las continuas oscilaciones de su precio. En el futuro, este crecimiento se mantendr, aunque con
menor intensidad, debido al incremento del uso del gas en la produccin elctrica y de los
biocarburantes en el transporte.
La produccin interior de petrleo es insignificante y se localiza en la costa mediterrnea (Tarragona)
y en Burgos (Ayoluengo), pero no permite el autoabastecimiento y requiere costosas importaciones de
Oriente Medio (Arabia Saud, Libia, Irn, Irak), frica (Nigeria), Amrica Latina (Mxico, Venezuela)
y Europa (Reino Unido y Rusia).
El destino del petrleo para la produccin de la electricidad en centrales trmicas se redujo
considerablemente a partir de la crisis de 1975. Las centrales de fueloil se localizan en la costa
peninsular e insular, dado que el petrleo llega por mar. En la actualidad, su destino principal es
obtener derivados para el transporte y la industria en refineras (gasoil, gasleo, gasolina, fueloil,
keroseno, aceites lubricantes, asfalto) y productos qumicos en industrias petroqumicas (azufre,
amoniaco, acetona). Las refineras se localizan en la costa peninsular, Puertollano y Tenerife.
2.3.El gas natural:
El gas natural es una mezcla de hidrocarburos gaseosos, en la que predomina el metano. Se encuentra
en yacimientos subterrneos, solo o asociado al petrleo.
Su consumo se inici en 1969 y desde 1976 ha experimentado un gran crecimiento, gracias a sus
ventajas: alto poder calorfico, precio ms bajo y menor contaminacin, al carecer casi de azufre. En el
futuro, su consumo crecer debido al incremento de su participacin en la produccin de electricidad y
en los hogares.
La produccin es insignificante y se localiza en Huelva y Sevilla. Por tanto, es necesario recurrir a la
importacin. Esta se realiza de forma lquida a travs de barcos metaneros procedentes del Golfo
Prsico, Argelia, Libia, Nigeria y Egipto, y en forma gaseosa a travs de los gaseoductos que conectan
con los yacimientos internacionales: Argelia (a travs de Tarifa), Noruega (a travs de Larrau) y
Portugal (a travs de Tuy y Badajoz).
El destino del gas es el uso calorfico en la industria y los hogares (cocinas y calefaccin), la obtencin
de derivados en la industria petroqumica (propileno, etileno, naftas), y sobre todo, la produccin de
electricidad, en centrales trmicas convencionales o de ciclo combinado (utilizan dos veces el
combustible. Primero, el gas quemado mueve directamente una turbina. Despus, el vapor producido
por los gases de salida de la primera turbina mueve una segunda turbina), o mediante la cogeneracin (
que consiste en la produccin conjunta de energa trmica y elctrica). Las centrales trmicas de gas se
localizan en los puertos importadores y a lo largo de los principales gaseoductos.
2.4.La energa nuclear
a) La energa nuclear de fisin es la que se utiliza actualmente. Procede de la fisin o separacin de
tomos pesados de uranio.
En Espaa, su uso comenz en 1969 y creci a partir de la crisis del petrleo. Pero, desde 1984, su
expansin se paraliz (moratoria nuclear), debido a la oposicin de la opinin pblica ante los
problemas que comporta: dependencia externa en el abastecimiento de uranio y en la tecnologa; el
riesgo de accidentes, a pesar de los sistemas de seguridad existentes, y el almacenamiento de un
nmero creciente de residuos radiactivos de prolongada actividad, que por el momento se realiza en la
mina de El Cabril (Crdoba). Su futuro es incierto: algunas centrales anticuadas debern desmantelarse
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y existe un debate entre quienes la rechazan y quienes la defienden alegando las mejoras tecnolgicas
y en seguridad, la no emisin de CO2; los incrementos del precio del petrleo.
La produccin nuclear se realiza con uranio importado de Nger, tras el cierre de las minas de Saelices
(Salamanca), y abastece el 100% de las necesidades nacionales.
Su destino principal es producir electricidad en ocho centrales nucleares, cuya localizacin responde
casi exclusivamente a decisiones polticas. Adems, se emplea en medicina (radiologa y radioterapia).
b) La energa nuclear de fusin est en experimentacin. Consiste en la unin de istopos ligeros de
hidrgeno. El problema es que la fusin requiere temperaturas de cien millones de grados centgrados
y no se han resuelto el inicio y el control de la reaccin nuclear. Espaa cuenta desde 1998 con una
instalacin experimental en Madrid para investigar cmo obtenerla, y participa en el proyecto
internacional ITER de construir un reactor capaz de producirla y de ser viable econmicamente.
2.5.La energa hidrulica:
Procede de un recurso renovable. Se obtiene a partir del agua embalsada en presas o lagos, que se hace
saltar por tuberas y mueve turbinas conectadas a un generador que transforma la fuerza mecnica en
electricidad.
Entre 1940 y 1970 tuvo gran desarrollo; pero desde entonces se encuentra estancada ante la primaca
de la termoelectricidad. En el futuro no se esperan grandes incrementos.
La produccin se localiza en zonas con desniveles topogrficos y ros caudalosos, como el norte
peninsular, el Pirineo, algunas montaas del interior peninsular y, sobre todo, en la cada de los ros
Duero y Tajo en la frontera con Portugal. La produccin presenta grandes fluctuaciones en funcin de
la hidraulicidad o pluviosidad anual.
Su destino principal es la produccin de electricidad. En centrales hidroelctricas situadas al pie del
salto de agua. Este uso compite con otros, como el regado agrario o el abastecimiento urbano.
2.6.Las nuevas fuentes de energa renovables:
Proceden de recursos inagotables, son limpias, y muestran una elevada dispersin, que permiten
utilizarlas en lugares diversos.
Su uso comenz a partir de la crisis del petrleo, que exigi reducir la dependencia energtica y
aumentar el autoabastecimiento. No obstante, su implantacin ha sido lenta debido a su mayor precio,
motivado por un insuficiente desarrollo tecnolgico. En la actualidad, este problema est casi superado
en las centrales elicas, minihidrulicas y solares trmicas. Este hecho, unido a la necesidad de reducir
la contaminacin energtica ha dado lugar a un plan para fomentarlas.
La produccin de energa a partir de fuentes renovables ofrece en Espaa condiciones favorables, por
la diversidad de su uso natural.
Su destino principal es producir energa trmica, elctrica o mecnica.
Cabe distinguir diversos tipos de fuentes de energa renovables:
- Las minicentrales hidrulicas: son centrales de poca potencia y utilizan el caudal de los ros o de
canales para producir electricidad. Predominan en Catalua, Galicia, Aragn y Castilla y Len.
- La energa elica: utiliza la fuerza del viento para transformarla en energa mecnica o elctrica. Ha
crecido de forma considerada en los ltimos aos por la progresiva reduccin de los costes. Los
parques elicos se sitan en zonas con vientos intensos, constantes y regulares, que coinciden con las
cumbres montaosas y con la costa. Por eso se centran en el litoral gallego, Tarifa, las serranas del
Sistema Ibrico y comunidades que han apostado por ellos, como Navarra, Canarias y ambas Castillas
y Aragn.
- La energa de biomasa: se obtiene residuos biolgicos agrcolas, ganaderos y forestales y de los
subproductos de las industrias agroalimentarias y de la madera. Estos residuos, al quemarse,
proporcionan energa trmica o elctrica y, al fermentar, biogs. En Espaa predomina la produccin
trmica, aunque se est fomentando la co-combustin o combustin conjunta de la biomasa con el
carbn en las centrales existentes. Las comunidades con ms implantacin de la biomasa son ambas
Castillas y Andaluca. Adems se est desarrollando la llamada biomasa verde o cultivos
energticos destinados a producir biocarburantes para el transporte (bioetanol a partir de cereales y
remolacha y biodisel a partir de girasol y colza).
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- La energa solar: utiliza el calor y la luz del sol. Las centrales solares trmicas utilizan placas para
calentar el agua y las calefacciones domsticas, sobretodo en Andaluca, Catalua, Canarias y
Baleares. Las centrales termoelctricas utilizan espejos para producir vapor, como la central de
Sanlcar la Mayor (Sevilla), que ser la ms potente de Europa. Las centrales fotovoltaicas utilizan
paneles de silicio para convertir directamente la luz solar en electricidad en grandes centrales (Toledo,
Madrid y Alicante) o en pequeas instalaciones rurales (Andaluca, Navarra), formando, en ocasiones,
huertas solares.
- La energa geotrmica: usa el vapor o el agua caliente subterrnea. En Espaa es muy escasa y tiene
solo un uso trmico para la calefaccin de invernaderos (Murcia), viviendas (Orense) y balnearios.
- La energa maremotriz utiliza la fuerza del agua del mar. En Espaa se estn construyendo centrales
experimentales para aprovechar la fuerza de las olas frente a las costas de Santoa (Cantabria) y en el
puerto de Mutriku (Guipzcoa, (en euskera Gipuzkoa)
2.3. LA PRODUCCIN Y CONSUMO DE ELECTRICIDAD
Las fuentes de energa primaria (carbn, petrleo) no pueden usarse directamente, ya que han de ser
transformadas en formas de energa utilizables, como la electricidad.
En Espaa, el uso de la electricidad comenz en 1875, y hasta 1925 se produjo en pequeas centrales
trmicas para la iluminacin urbana. Entre 1925 y 1960 se crearon numerosos embalses que
incrementaron la produccin, excepto durante la Guerra Civil y la posguerra, que acarrearon
destruccin de instalaciones y problemas de suministro. Entre 1960 y 1985, el incremento fue
espectacular, gracias a la construccin de grandes centrales hidroelctricas, trmicas y nucleares para
atender a la creciente demanda industrial, urbana y domstica. Desde 1985, la produccin sigue
creciendo, debido a la elevacin del nivel econmico y de vida, pero va cambiando la forma de
obtenerla, en la que cobran importancia la cogeneracin y las energas renovables y la forma de
consumirla, en la que se impone la necesidad de incrementar la eficacia.
a) La produccin elctrica se realiza moviendo una turbina conectada a un generador. En las centrales
trmicas, la turbina se mueve con vapor. Este vapor se obtiene, en las centrales convencionales,
quemando un combustible (carbn, petrleo, gas natural, biomasa), y en las centrales nucleares,
mediante la fisin de uranio. En las centrales hidroelctricas y elicas, la turbina se mueve con la
fuerza del agua o del viento, y en las fotovoltaicas la luz solar se convierte directamente en
electricidad. Las principales comunidades autnomas productoras de electricidad son Asturias, Galicia,
Castilla y Len y Extremadura.
b) El consumo de electricidad se utiliza para mover motores, producir calor, fro, iluminar y transmitir
electrnicamente la informacin. Las diferencias entre comunidades dependen de su poblacin, su
equipamiento industrial y su renta por habitante. As, tienen un consumo relativamente alto Catalua,
Asturias y el Pas Vasco.
2.4. LOS PROBLEMAS Y LA POLTICA ENERGTICA
Los problemas energticos de Espaa, compartidos por la mayora de los pases de la Unin Europea,
son tres: una elevada dependencia externa, debido a la necesidad de importar casi el 80% de la
energa primaria utilizada; una reduccin de la competitividad econmica, debido al gasto
energtico, y un fuerte impacto medioambiental.
La poltica energtica actual la realiza el Estado con la participacin de las comunidades autnomas
y est marcada por las directrices de la Unin Europea. Sus objetivos son conseguir una energa
segura, competitiva y sostenible.
a) La seguridad en el abastecimiento trata de aminorar la dependencia externa. Para ello, se fomenta
el dilogo con los pases proveedores, se diversifica la procedencia de las importaciones, se
diversifican las fuentes de energa empleadas mediante el desarrollo de energas autctonas y
renovables y se extienden las redes transeuropeas de gas y electricidad, aumentando las conexiones
entre los estados miembros y entre estos y sus proveedores.
b) La contribucin de la energa a la competitividad econmica se trata de lograr reduciendo el gasto
energtico mediante el abaratamiento de los precios y el aumento de la eficacia energtica.
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- El abaratamiento de los precios se ha promovido liberalizado el mercado energtico de la UE, con el

fin de incrementar la competencia entre los proveedores.
- El aumento de la eficiencia se ha propuesto conseguir un ahorro del 20% de la energa consumida en
la UE en 2020. Para ello, se implantan nuevas tecnologas en las empresas, se impulsa la cogeneracin
y las centrales de ciclo combinado y se concretan medidas de ahorro energtico en los diversos sectores
como el transporte, la agricultura, los hogares, los servicios pblicos y la industria, recogidas en la
Estrategia Espaola de Ahorro y Eficiencia Energtica 2004-2012.
c) La reduccin del impacto medioambiental trata de solucionar los numerosos efectos negativos de la
produccin de energa:
- Agota los recursos energticos.
- Contamina el aire, pues las centrales trmicas y los combustibles usados en el transporte emiten
dixido de azufre causante de la lluvia cida; dixido de nitrgeno, precursor de la contaminacin por
ozono troposfrico, y CO2 responsable del efecto invernadero.
- Recalienta y aumenta la concentracin de sales de las aguas usadas para la refrigeracin de las
centrales trmicas o altera el caudal de los ros utilizados para la produccin hidroelctrica.
- Produce residuos slidos o radioactivos que es necesario almacenar.
- Reduce la biodiversidad de los ecosistemas afectados y sus instalaciones causan un fuerte impacto
visual en el paisaje.
- Comporta riesgos, como incendios o explosiones en las trmicas; accidentes en las nucleares, o rotura
de presas hidroelctricas.
Las medidas principales para reducir estos impactos son la disminucin del consumo energtico
mediante la concienciacin de los consumidores y una mayor eficiencia de las instalaciones; el cierre
de las ms contaminantes (23 entre 2008 y 2015); el establecimiento de cupos de emisiones para las
grandes instalaciones de combustin; el estudio del almacenamiento subterrneo del CO2 producido
por las trmicas; la depuracin de las aguas de refrigeracin antes de ser devueltas al rio; la
reutilizacin de algunos residuos, como las escorias de carbn en la construccin; la investigacin para
el desarrollo de tecnologas limpias, y el incremento de las medidas de seguridad.

3. LA INDUSTRIA ESPAOLA ENTRE 1855-1975

La industria espaola ha pasado por distintas etapas cada una marcada por determinadas innovaciones
tecnolgicas, unos sectores industriales, una estructura productiva
3.1.

EVOLUCIN HISTRICA:

A) El inicio de la industrializacin espaola (1855-1900) tuvo lugar con retraso respecto a otros pases
de Europa. Las causas que han llevado a hablar del fracaso de la primera revolucin industrial son las
difciles condiciones para el despegue industrial:
- Espaa contaba con mala dotacin en materias primas y productos energticos como algodn.
- El espritu de empresa era escaso
- Haba poco capital disponible para la creacin de industrias
- El atraso tecnolgico era importante
- La demanda de productos industriales era limitada por el bajo crecimiento demogrfico
- La situacin exterior fue desfavorable, debido a la prdida de las colonias de Amrica
- La poltica industrial fue inadecuada. En el sexenio se permitieron concesiones mineras a perpetuidad
y en la Restauracin se impuls el proteccionismo.

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B) En el primer tercio del siglo XX (1900-1936) se produjo un crecimiento industrial cuyas causas
fueron:
- El auge de la minera del carbn, debido al encarecimiento de la hulla.
- La decadencia de las exportaciones de minerales por el agotamiento de las vetas ms ricas.
- La incorporacin de los avances de la segunda revolucin industrial.
- El aumento de la inversin nacional procedente de la repatriacin de capitales y de los beneficios de
las exportaciones a Europa.
- El impulso de las obras pblicas que favoreci el desarrollo de muchos sectores industriales
(cemento, hierro)
- El proteccionismo industrial elimin la competencia exterior.
C) Durante la Guerra Civil y la Posguerra (1936-1959): el crecimiento industrial se interrumpi. La
guerra caus destrucciones de industrias y la poltica autrquica, basada en el deseo de autosuficiencia
y en las restricciones a las importaciones de productos y capitales, priv a la industria de los recursos
necesarios, materias primasEsta poltica condujo a una situacin de crisis.
D) Entre 1960 y 1975 tuvo lugar el desarrollo industrial, debido a un enorme crecimiento de la
industria, cuyas causas fueron:
- La liberalizacin de las importaciones que permiti el abastecimiento de materias primas,
maquinaria
- La expansin de la economa capitalista mundial y la ventajosa situacin espaola (bajos costes de
produccin, mano de obra abundante) atrajeron capitales a la industria. As, esta recibi inversiones
de multinacionales e inversiones de capital procedente del turismo.
- El bajo precio de la energa se reflejaba en los bajos costes de produccin.
- El estado foment la industria a travs de los planes de desarrollo.
3.2.

PRODUCCIN INDUSTRIAL

A lo largo de 1855-1975 se adoptaron las innovaciones tcnicas de la primera revolucin industrial

y de la segunda. Estas innovaciones impulsaron el crecimiento de determinados sectores motrices.
En la segunda mitad del siglo XX la I Rev.Ind potenci la industria siderometalrgica localizada en
Andaluca y en el norte y la industria textil del algodn (Catalua).
Desde el primer tercio del siglo XX los sectores motrices fueron los relacionados con los de la II
Rev.Ind, sobre todo los bsicos y los bienes de consumo.
A) Los sectores bsicos (siderurgia integral, refineras, construccin naval) fueron impulsados por el
Estado a travs del Instituto Nacional de Industria: El INI, organizado como un holding estatal,
fomentaba los sectores que requeran fuertes inversiones y proporcionaban escasa rentabilidad.
B) Las industrias de bienes de consumo (textil, calzado) crecieron con el aumento del nivel de vida. Su
produccin se intensific en la poca del desarrollismo y creci la fabricacin de automviles y
electrodomsticos.
C) Las industrias de bienes de equipo (maquinaria) tuvieron un desarrollo menor. Su mayor
crecimiento correspondi a la poca desarrollista, gracias a la instalacin de multinacionales.
3.3.
ESTRUCTURA INDUSTRIAL
La estructura industrial entre 1855-1975 se caracteriz por:
A) El sistema de produccin, adopt la fabricacin en serie, especialmente a partir del sistema fordista.
La produccin se llevaba a cabo en grandes fbricas que integraban las diversas etapas del proceso de
trabajo en una cadena de produccin y elaboraban en serie grandes cantidades de artculos
homogneos y baratos.
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B) La mano de obra era abundante y poco cualificada. Su situacin laboral careci de regulacin, pero
en el siglo XX se lograron mejoras en las condiciones de trabajo y prestaciones sociales.
C) El tamao de las empresas durante este perodo se caracteriz por el contraste entre pequeas y
grandes empresas. Las pequeas empresas con bajos niveles de inversin y escasa competitividad se
orientaron hacia la produccin de bienes y consumo, mientras que las grandes empresas adquirieron
protagonismo en el siglo XX, y estaban ligadas a los nuevos sectores de la segunda revolucin
industrial, a la creacin de grandes empresas nacionales y a la instalacin de filiales de empresas
multinacionales.
D) El atraso tecnolgico y la dependencia tecnolgica, financiera y energtica del exterior. El atraso
tecnolgico se vio favorecido por la poltica proteccionista, la dependencia tecnolgica se deba a la
escasa capacidad de innovacin propia por ello haba que recurrir a las importaciones de maquinaria y
tecnologa, la dependencia financiera estaba motivada por la insuficiente inversin de capitales
nacionales y la escasa autofinanciacin de las empresas. La dependencia energtica provena de la
incapacidad de la produccin nacional de carbn y de hidrocarburos.
El resultado de esta situacin, fue aunque Espaa se industrializ, las mltiples limitaciones de su
industria la situaron en una posicin perifrica en el contexto mundial.
3. 4. LOS FACTORES Y TENDENCIAS DE LA LOCALIZACIN INDUSTRIAL Por qu SE
SITUAN LAS INDUSTRIAS EN UN SITIO Y NO EN OTROS?
La industria tiende a localizarse en los espacios que presentan las mayores ventajas para lograr el
mximo beneficio reduciendo costes.
A) Los factores clsicos de localizacin industrial: entre 1855-1975 tuvieron un peso destacado los
factores clsicos de localizacin industrial:
- La proximidad a las materias primas y fuentes de energa.
- La existencia de un mercado de consumo amplio
- Mano de obra abundante y barata
- Buenos sistemas de transporte para los productos
- Disponibilidad de capital
- Existencia de sectores de apoyo, y de buenas infraestructuras y equipamientos.
- La poltica industrial del Estado, que puede favorecer la implantacin industrial en determinadas
reas mediante incentivos.
Hasta la crisis de 1975, los factores que ms pesaban en la localizacin eran la proximidad a los
recursos naturales, la existencia de mercados de trabajo y consumo y de buenos sistemas de transporte.
La importancia de cada uno variaba y dio lugar a localizaciones diferentes.
B) La tendencia a la concentracin industrial: tendi a concentrarse en grandes aglomeraciones
urbano-industriales, donde las empresas podan beneficiarse de una acumulacin de ventajas o
economas externas: facilidades para el abastecimiento, el transporte y la obtencin de mano de obra
son las ventajas de las llamadas economas de aglomeracin, que tienden a atraer a estos lugares a un
nmero creciente de industrias dependientes o relacionadas con las existentes.
3.5. REAS INDUSTRIALES (Cul ES LA DISTRIBUCIN DE LAS INDUSTRIAS EN
ESPAA?)
A) Desde sus inicios, la industria espaola se concentr en las regiones de la periferia peninsular. En
ellas surgieron reas industriales relacionadas con la influencia de ciertos factores de localizacin:
- las areas de base extractiva, vinculadas a la transformacin de un recurso voluminoso, se localizaron
junto a los yacimientos de la materia prima. Este fue el caso de Mlaga, Asturias, Pas Vasco y
Cantabria.
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- Las reas de base portuaria se localizaron junto a los puertos (Bilbao, Avils, Barcelona y Valencia).
- Las reas urbano-industriales surgieron en las ciudades que aportaban mercado de trabajo y de
consumo. El caso ms destacado fue el de Madrid,.
B) Durante el primer tercio del siglo XX y la poca franquista se consolidaron los desequilibrios
territoriales en el reparto de la industria.
- Las regiones industriales anteriores afianzaron su hegemona al concretar un nmero creciente de
industrias.
Las regiones de la franja cantbrica se especializaron en sectores bsicos de consumo y predominaba
la gran fbrica, bajo el control del INI.
Las regiones mediterrneas contaron con ms diversificacin y mayor peso de la industria ligera y de
las pequeas empresas.
El rea de Madrid consolid su industria gracias a la poltica centralista del franquismo y a su
posicin como nudo de comunicaciones
En estas regiones, aument la concentracin de empresas en las grandes metrpolis, se produjo la
saturacin y encarecimiento del suelo y la competencia de usos terciarios ms rentables, favoreci la
difusin de ciertas actividades industriales
- Adems aparecieron algunos espacios industriales nuevos: ejes industriales nacionales a lo largo de
las principales vas de comunicacin entre las regiones ms industrializadas, enclaves industriales
aislados en ciudades que instalaron industrias bsicas
- En el resto del espacio espaol la industrializacin fue escasa. Se limit a las capitales de provincia y
a algunos enclaves aislados, basados en producciones tradicionales.
3.6. POLTICA INDUSTRIAL
La poltica industrial de este perodo se caracteriz por una fuerte intervencin estatal en el campo de
la industria, sus manifestaciones ms destacadas fueron:
A) Se estableci una poltica proteccionista que, libraba a la industria espaola de la competencia
externa. Esto, estimul el crecimiento de la industria aunque desincentiv su modernizacin tcnica.
B) Se crearon empresas pblicas en sectores estratgicos y no atendidos por la iniciativa privada.
C) Se adoptaron medidas para corregir los desequilibrios territoriales en la distribucin de la industria
y el desarrollo, las actuaciones recogidas en los Planes de Desarrollo se orientaron a la promocin
industrial en las zonas atrasadas y a la descongestin de las grandes aglomeraciones urbanoindustriales.
Para llevar a cabo la promocin industrial se emprendieron diversas acciones:
- Los polos de promocin y desarrollo, inspirados en la planificacin industrial francesa, fueron las
actuaciones ms destacadas. Dado el predominio de las grandes concentraciones industriales en esta
poca, se parti de la base de que era inevitable la polarizacin territorial del crecimiento.
Se trataba de seleccionar ciertas reas urbanas en regiones atrasadas y crear en ellas las condiciones
para que se desencadenase un proceso de concentracin industrial similar al que de una manera
espontnea se haba dado en las regiones ms desarrolladas.
Los polos de desarrollo industrial se plantearon en ciudades como Sevilla, Granada, Crdoba, Oviedo.
Los polos de promocin se llevaron a cabo en reas ms deprimidas que exigan mayores inversiones
en infraestructuras y subvenciones. Las industrias que se instalasen en ellas deban ajustarse al tipo de
actividad que se quera atraer y recibiran incentivos. La diferencia entre ambos tipos de polos resida
en el tope mximo de subvenciones.
Sobre sus resultados, las inversiones y los puestos de trabajo fueron inferiores a las previsiones y su
efecto dinamizador sobre las industrias del entorno fue escaso.
Por tanto, esta poltica fue incapaz de frenar las tendencias de la industria a concentrarse en las zonas
tradicionales, e incluso acrecent las desigualdades interregionales en las reas ms desfavorecidas.
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- Otras actuaciones encaminadas a la promocin industrial concedieron un trato preferente e incentivos

a las industrias que se instalasen en zonas de preferente localizacin (apropiadas para la expansin
industrial: ejm. Cceres), polgonos de preferente localizacin industrial y grandes reas de expansin
industrial. En ellas se foment la Creacin de ejes de desarrollo, es decir, una sucesin de ncleos
urbanos e industriales interrelacionados mediante redes de comunicaciones.
Por otra parte, para descongestionar las grandes aglomeraciones urbano-industriales se crearon
polgonos de descongestin industrial, relativamente prximos a ellas, incentivndose el traslado de
parte de la industria procedente de las reas ms saturadas.
HOJA PGINAS 207, 208,209
4. LA INDUSTRIA ESPAOLA EN LA ACTUALIDAD
4.1. La tercera revolucin industrial y la recuperacin de la industria
Se han producido muchos cambios que han supuesto la tercera revolucin industrial. Estos cambios
han permitido una recuperacin de la industria en los pases desarrollados y en Espaa, aunque esta
sigue presentando problemas, que tratan de solucionarse mediante nuevas actuaciones polticas.
4.1.1 Cambios de la tercera revolucin industrial:
La tercera revolucin industrial se basa en la innovacin o aplicacin de nuevos conocimientos y
tecnologas a la mejora de los procesos productivos, a la obtencin de nuevos productos o a la mejora
de la gestin.
Estas nuevas tecnologas son las tecnologas de la informacin que se apoyan en una revolucin
tecnolgica protagonizada por la microelectrnica (fabricacin de chips). Se trata de una revolucin
basada en el conocimiento y en la informacin que ha dado lugar a cambios en la produccin, en la
industria, en la localizacin y en la poltica industrial.
a) Cambios en la produccin industrial:
La revolucin tecnolgica impulsa el crecimiento de los sectores intensivos en el uso de las tecnologas
de la informacin. Estos sectores son:
- La telemtica (informtica y telecomunicaciones). La informtica permite almacenar, y
procesar informacin y las telecomunicaciones difunden informacin a grandes distancias y en tiempo
real.
- La automatizacin (robtica, ofimtica, diseo asistido). Aplica la informacin, transformndola en
diversas formas de trabajo.
- Los instrumentos de precisin, utilizan informacin en forma de equipos y sistemas avanzados.
Estos sectores tienen como complementarios otros, como la biotecnologa y las energas renovables.
No obstante, la aplicacin de las nuevas tecnologas afecta positivamente a las industrias tradicionales.
b) Cambios en la estructura industrial:
La nueva revolucin industrial ha favorecido cambios en la estructura de la industria.
- Cambios en el sistema de produccin. Las nuevas tecnologas favorecen la descentralizacin y la
flexibilizacin de la produccin.
La descentralizacin consiste en dividir el proceso de produccin en fases realizadas en
establecimientos separados, que se localizan en los lugares ms favorables. Esto es posible gracias a
las redes telemticas y a las nuevas tecnologas. La descentralizacin puede realizarse de diversas
maneras.
Constituyendo empresas multiplanta. Dividen su actividad en establecimientos mltiples y cada uno
se especializa en una tarea.
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Recurriendo a la subcontratacin. Unas empresas encargan a otras la realizacin de piezas,

componentes
Formando redes de empresas constituidas por pymes. Estas pueden dividirse el trabajo o pueden
especializarse en la misma rama o producto, combinando la competencia con la cooperacin.
La flexibilizacin productiva, favorecida por las nuevas tecnologas, consiste en fabricar pequeas
series de productos diversos a precios rentables, gracias al uso de maquinaria.
- Cambios en el tamao de las empresas. Los cambios en el sistema de produccin favorecen la
proliferacin de pymes y la reduccin del tamao medio de las industrias.
- Cambios en el empleo industrial. Por una parte, aumenta la proporcin de profesionales y tcnicos
cualificados y se reduce la de los trabajadores manuales, sustituidos por la automatizacin de las
fbricas. Por otra parte, crece el trasvase de empleo industrial desde el mercado primario al secundario,
sin regulacin y con una creciente precariedad propiciada por la exigencia de flexibilidad.
- La terciarizacin de la industria. La informatizacin y la automatizacin reducen las tareas
productivas, al sustituir parte de la mana de obra por ordenadores y robots. En cambio alargan los
procesos de produccin, ya que son importantes actividades como I+D, diseo, gestin, marketing
que permiten incrementar su valor y captar clientes. Ello favorece la creciente demanda de
profesionales de cuello blanco, dedicados a los servicios a la produccin. El resultado es una
progresiva terciarizacin de la industria. Por eso, hay que tener en cuenta que la industria sigue siendo
indispensable para impulsar el desarrollo tecnolgico y generar el crecimiento de los servicios.
c) Cambios en la localizacin industrial:
Las nuevas tecnologas producen cambios en la localizacin industrial:
- Permiten la difusin de las empresas que buscan reducir sus costes a los lugares que ofrecen mayores
ventajas.
- Estimulan la concentracin de las industrias de alta tecnologa, las oficinas y los servicios ms
cualificados a la produccin en las llamadas reas centrales, las mejor dotadas en equipamientos y
servicios.
d) Cambios en la poltica industrial:
Todos los cambios sealados inciden en la poltica industrial, que se caracteriza en la actualidad por los
siguientes rasgos:
- La reduccin de la intervencin del Estado y una creciente apertura al exterior en el marco de la
globalizacin econmica.
- El fomento de la industrializacin endgena, basada en la potenciacin de las ventajas competitivas
de cada lugar.
- La preocupacin creciente por las cuestiones medioambientales.
4.2 REPERCUSIN DE LA TERCERA REVOLUCIN INDUSTRIAL EN LA INDUSTRIA
ESPAOLA
Los cambios de la tercera revolucin industrial estn permitiendo la recuperacin de la industria en los
pases desarrollados, que se manifiesta en el aumento de establecimientos y empleos industriales.
En Espaa, tras la fase ms dura del ajuste industrial (1977-1984), se inici una recuperacin desde
1985, interrumpida por la coyuntura internacional recesiva de principios de los aos noventa. Desde
entonces ha proseguido el dinamismo industrial.
No obstante, esta recuperacin presenta un balance final relativamente desfavorable, debido a los
problemas productivos, estructurales, territoriales y medioambientales.
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4.3. LA PRODUCCIN INDUSTRIAL: UNA ESTRUCTURA SECTORIAL DESFAVORABLE

(IMP)
En Espaa siguen teniendo un peso destacado los sectores industriales maduros en proceso de
reconversin; los sectores ms dinmicos cuentan con una fuerte presencia de capital extranjero y los
setores punta relacionados con la alta tecnologa se han implantado con retraso.
4.3.1. SECTORES INDUSTRIALES MADUROS EN PROCESO DE RECONVERSION
(TRADICIONALES)
Son aquellos que se ven afectados por la reduccin de la demanda, por el descenso de la
competitividad y por las exigencias de la poltica comunitaria de reducir la produccin y de suprimir
las subvenciones. Estos sectores son los siguientes:
a) La metalurgia bsica y de transformacin metlica. Se compone de dos subsectores: la siderurgia y
la industria de transformados metlicos.
La industria siderrgica integral obtiene acero a partir del hierro. Se localiza en Asturias. El resultado
ha sido, la disminucin de costes, una diversificacin de la produccin y un aumento de la calidad. La
siderurgia no integral obtiene acero a partir de la chatarra y se localiza en el Pas Vasco, Cantabria y
Catalua.
La industria de transformados metlicos fabrica maquinaria de todo tipo. Se concentra en Barcelona,
Pas Vasco y Madrid.
b) La fabricacin de electrodomsticos de lnea blanca se encuentra en un proceso de reorganizacin
de la produccin, de la empresa y del mercado. Ello ha supuesto el cierre de algunas empresas y
regulaciones de empleo.
c) La construccin naval, se concentra en Galicia, Pas Vasco y Andaluca. Esta sufriendo una
reduccin de su capacidad y trata de especializarse en otras actividades.
d) La industria textil del cuero y del calzado. Se centra en Catalua y la Comunidad Valenciana. En
ella se distinguen dos ramas: la de fibras qumicas, concentrada en grandes empresas con importante
participacin de capital extranjero y la de confeccin caracterizada por el minifundismo empresarial, la
dispersin y el abundante empleo de mano de obra. Se enfrenta a la competencia de pases ms
baratos.
4.3.2. SECTORES INDUSTRIALES DINMICOS (AQUELLOS QUE TIENEN MAYOR
RENTABILIDAD)
Son aquellas ramas industriales que presentan mayores expectativas de futuro por su alta productividad
y especializacin, por poseer estructuras empresariales flexibles y saneadas y por tener la demanda
asegurada. En estos sectores es muy importante la presencia de capital extranjero. Los ms destacados
son:
a) El sector del automvil, sufri un proceso de reconversin, puesto que estaba sobredimensionado y
tecnolgicamente desfasado. La reconversin fue realizada por las multinacionales propietarias con
ayudas oficiales, ya que el automvil es una de las principales exportaciones espaolas. A pesar de
esto, necesita ajustes y renovacin tecnolgica.
b) El sector qumico, es una de las bases de la industria espaola, aunque presenta deficiencias: fuerte
volumen de capital extranjero, falta de competitividad respecto a los pases comunitarios por el
predominio de pequeas unidades de produccin y escasa capacidad investigadora. Comprende dos
subsectores:
- La petroqumica o qumica de base, se organiza en grandes complejos, integrados con la actividad
refinera (Puertollano, Cartagena)

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- La qumica de transformacin se estructura en empresas pequeas localizadas en el Pas Vasco,

Catalua y Madrid. Fabrica colorantes, pinturas, perfumessus explotaciones tienden al alza.
c) El sector agroalimentario cuenta con industrias pequeas y dispersas, y con gran peso de las
multinacionales. Sus objetivos son aumentar las ventas en el mercado interior y fomentar las
exportaciones con mayor nivel de elaboracin y de transformacin del producto.
d) La construccin es uno de los sectores ms sensibles a las fluctuaciones de la economa. Se ha
reactivado considerablemente en los ltimos tiempos.
4.3.3. LOS SECTORES INDUSTRIALES PUNTA
En Espaa los sectores de alta tecnologa (microelectrnica, telemtica) se han implantado con
retraso y en algunos casos se encuentran en estado incipiente debido a una serie de dificultades:
a) Dependencia del exterior en investigacin y tecnologa. El retraso espaol es estos terrenos se debe
a la baja inversin y a la insuficiente integracin entre la universidad y las empresas. Como
consecuencia hay que recurrir a la compra de patentes, que suponen altos costes o a la atraccin de
multinacionales mu avanzadas en tecnologa.
b) Predominio de empresas medianas o pequeas, por lo que la competitividad es escasa y el mercado
de las empresas nacionales es exclusivamente interior.
c) Escasa adaptacin de la mano de obra y del sistema educativo a las demandas empresariales.
La localizacin de los sectores de alta tecnologa tiende a concentrarse en determinados espacios,
conocidos como medios innovadores. Entre ellos sobresalen los parques tecnolgicos o cientficos
caracterizados por:
- El aspecto funcional, renen centros de investigacin y empresas pertenecientes a los sectores ms
innovadores.
- En el aspecto morfolgico-urbanstico, estn ubicados en parcelas reducidas. Presentan baja densidad
edificatoria y elevada calidad ambiental, con espacios verdad y entorno paisajstico grato. Poseen
servicios complementarios (bares, salas de reuniones) y buenas infraestructuras. En ellos suelen existir
edificios destinados a servir como incubadoras de empresas, es decir a albergar a empresas
innovadoras durante los primeros aos de su desarrollo, mientras se decide si son o no viables.
- En el aspecto de su localizacin, se sitan en el entorno de metrpolis y ciudades, especialmente en
aquellos sectores que combinan elevada calidad residencian y ambiental y buena accesibilidad.
- En cuanto a su relacin con el entorno, se pretende que las industrias innovadoras acten como
locomotoras para el desarrollo local, mediante la atraccin de otras empresas y la difusin de las
innovaciones al entorno. Con todo ello se espera que generen demanda de servicios y de mano de obra
cualificada.
Respecto a sus resultados pueden adelantarse los siguientes:
La capacidad para atraer empresas ha sido indudable en los parques que contaban con un entorno
favorable (Madrid y Barcelona) y mucho ms baja en aquellos con peores condiciones de localizacin.
Adems, su xito depende de su capacidad de atraer a multinacionales por su destacada posicin en
tecnologa.
Su capacidad para difundir las innovaciones en el entorno es discutible (ya que las multinacionales
suelen realizar sus investigaciones en el pas de origen).
Han aumentado los desequilibrios espaciales existentes: las nuevas tecnologas son muy selectivas en
su localizacin, porque dependen de servicios especializados y se sitan alrededor de las grandes
ciudades como Madrid, Barcelona, Pas Vasco y Comunidad Valenciana.
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4.4. ESTRUCTURA Y PROBLEMAS ESTRUCTURALES DE LA INDUSTRIA ESPAOLA

ACTUAL (IMP)
La industria espaola padece algunos problemas estructurales que dificultan su adaptacin al nuevo
ciclo tecnolgico.
a) La dimensin de las empresas es inadecuada. La mayora son pequeas empresas (menos de 50
trabajadores). Sus ventajas son que reaccionan con mayor agilidad y flexibilidad ante los cambios de la
industria actual y presentan menor conflictividad laboral. En cambio, sus productos son ms caros y
menos competitivos, porque su pequeo tamao no permite economas de escala ni grandes
inversiones. Adems, hasta hace poco han sido olvidadas por la poltica industrial, que se polarizaba en
las grandes empresas. Las grandes empresas (ms de 500 trabajadores) son pocas y estn a mucha
distancia de las grandes de la UE.
b) La investigacin es escasa. La inversin en I+D es muy reducida. Actualmente la inversin es
menor del 1% del PIB. Por su parte, las empresas privadas no gastan lo suficiente en I+D porque los
beneficios resultantes de la inversin son en parte sociales y no repercuten totalmente en la empresa
que realiza el gasto. Estas inversiones aparecen muy concentradas en la electrnica, la informtica, en
las grandes empresas y Madrid y Barcelona renen ms del 50% de la inversin. No obstante, en los
ltimos aos, la exigencia de calidad y la creacin de parques tecnolgicos han favorecido una cierta
difusin de la inversin en I+D entre las pequeas empresas.
c) La tecnologa es atrasada y dependiente. Espaa crea poca tecnologa, importa mucha y apenas
exporta. El origen del dficit tecnolgico reside en los reducidos gastos en I+D.
Las consecuencias principales de esta estructura son la baja productividad y calidad, el mayor precio
de los productos, y la menos competitividad.
4.5. FACTORES Y TENDENCIAS DE LA LOCALIZACION INDUSTRIAL ACTUAL:
4.5.1. FACTORES ACTUALES DE LOCALIZACIN:
Los factores de localizacin clsicos han perdido importancia a raz de la crisis industrial y de los
cambios producidos por la tercera revolucin industrial, que han dado relevancia a nuevos factores:
a) Disminuye la importancia de la proximidad a los recursos naturales. En el caso de las materias
primas, el abaratamiento del transporte por mar reduce el coste y favorece la creacin de industrias
pesadas en los puertos. En el caso de los recursos energticos, actualmente la energa se transporta
fcilmente en forma de electricidad y las nuevas tecnologas permiten reducir su consumo.
b) La ampliacin de las reas de venta aminora la dependencia de los mercados locales.
c) La mejora de los transportes y comunicaciones resta importancia a la distancia y revaloriza la
accesibilidad.
d) La mano de obra sigue siendo un factor importante, tanto para las industrias como para las que
necesitan profesionales cualificados.
e) Actualmente el factor principal es el acceso a la innovacin y a la informacin y, por tanto, la
proximidad a los factores relacionados con l, tanto materiales (centros de investigacin,
infraestructuras, medio ambiente de calidad) como inmateriales (entorno empresarial avanzado,
creatividad) o bien la conexin a las redes que permiten obtener estos factores, mediante las nuevas
tecnologas.

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4.5.2. TENDENCIAS ACTUALES DE LOCALIZACIN: DIFUSIN Y CONCENTRACIN

Los cambios sealados han modificado las tendencias de localizacin industrial: se acenta la difusin
de parte de la industria hacia espacios perifricos, a la vez que se mantiene el fuerte atractivo de las
reas urbano-industriales ms desarrolladas.
a) La difusin de la industria hacia espacios perifricos hasta ahora poco atractivos se debe a los
siguientes factores:
- Los problemas que presentan las grandes concentraciones industriales: la saturacin, y el
encarecimiento del suelo, de los equipamientos y de las infraestructuras; el aumento de la
conflictividad laboral y el deterioro del medio ambiente juegan a favor de localizaciones menos
problemticas.
- Las mejoras tecnolgicas permiten separar las funciones de direccin y gestin y de produccin que
se reparte entre diversos establecimientos que buscan el emplazamiento ms interesante en cada caso.
- Las nuevas estrategias del capitalismo para aumentar el beneficio: en las zonas perifricas es ms
fcil reducir los costes salariales, fiscales, del suelo
- El desarrollo de la industrializacin endgena basada en los recursos de cada zona.
La desconcentracin de la industria afecta sobre todo a los sectores maduros en crisis, que deben
competir en costes bajos, lo que favorece el traslado a localizaciones perifricas de las actividades
estandarizadas ms intensivas en trabajo y energa y poco exigentes en innovacin. Este proceso se ha
realizado a escala mundial (las multinacionales trasvasan a algunos pases subdesarrollados la
produccin de artculos acabados o de piezas), a escala nacional (la decadencia de las viejas regiones
industrializadas provoca la difusin de la industria hacia otras regiones que inician o aceleran procesos
de industrializacin) y a escala intraregional (algunas actividades tradicionales se desplazan desde el
centro de las grandes aglomeraciones urbanas a su periferia).
Sin embargo hay que tener en cuenta que la influencia de las nuevas tecnologas en la localizacin de
la industria es cambiante. As, la automatizacin de las tareas reduce progresivamente la importancia
del trabajo poco cualificado, lo que proporciona nuevas ventajas a los emplazamientos centrales y est
provocando procesos de reintegracin espacial de algunas industrias hacia ellos. Adems la posibilidad
de modernizar sectores tradicionales in situ por la incorporacin de innovaciones, frena el traslado de
algunas actividades.
b) Por otra parte, se mantiene el fuerte atractivo de los espacios centrales. Los sectores de nuevas
tecnologas prefieren emplazamientos centrales, dado que son muy exigentes y selectivos en servicios
e infraestructuras avanzados y requieren un mercado de mayor nivel, con compradores para bienes de
alto contenido tecnolgico. Tambin buscan emplazamientos centrales las sedes sociales y de gestin
de las empresas y los servicios a la produccin. En 1991 en 87% de las empresas se concentraban en el
centro de las siete mayores reas metropolitanas.
Esta concentracin en las reas centrales se observa tambin a escala mundial (en Estados Unidos,
Japn y Europa), a escala nacional (en las regiones ms dinmicas) y a escala intraregional (en los
ncleos centrales de las reas metropolitanas y en algunos sectores ms valorados de sus coronas).
As, la situacin actual es de complejidad, pues se da a la vez el fortalecimiento de la capacidad de
atraccin de los centros industriales y el aumento de las fuerzas difusoras desde estos hacia sus
periferias.

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5. LAS REAS INDUSTRIALES Y LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES DE LA

INDUSTRIA ESPAOLA
La localizacin industrial en Espaa presenta grandes desequilibrios territoriales. Existen claros
contrastes entre reas industrializadas con distintas tendencias y reas de industrializacin escasa. Las
desigualdades en el reparto espacial de la industria son fuente de otros desequilibrios en el reparto de la
poblacin; en la riqueza, en las infraestructuras La localizacin industrial permite diferenciar las
reas siguientes:
5.1reas industriales desarrolladas
Son los espacios centrales de las reas metropolitanas (Madrid y Barcelona), que son los centros
principales de la industria espaol. Su evolucin est marcada por tendencias contradictorias:
- Hundimiento o reconversin de importantes sectores maduros.
- Revitalizacin industrial, ya que desde 1985 las ventajas de su centralidad atraen hacia Madrid y
Barcelona a las empresas ms innovadoras y las sedes sociales de las mayores empresas nacionales y
multinacionales. Son actividades que generan mayor valor aadido, tienen mercados en expansin y
empleos ms cualificados y mejor remunerados.
Ello favorece la terciarizacin de su industria cuyo reflejo externo es la aparicin de parques
industriales o empresariales.
5.2 reas y ejes industriales en expansin
Son el resultado de las tendencias difusoras de la industria o del desarrollo de la industrializacin
endgena. Pueden distinguirse los siguientes tipos:
a) Las coronas metropolitanas cuentan con reas industriales en declive y en proceso de reconversin
(Bajo Llobregat). Pero tambin son receptoras de industrias.
En unos casos se trata de la difusin o relocalizacin de industrias tradicionales procedentes del rea
central, estimulada por la revaloracin del suelo que ocupan para otros usos y porque para las empresas
es una forma de reducir costes y modernizarse. Estas industrias se localizan en polgonos industriales
en las principales vas de comunicacin con la ciudad.
En otros casos las coronas atraen a empresas innovadoras que se instalan en parques tecnolgicos.
b) Las franjas periurbanas, en la zona de transicin entre la ciudad y el mundo rural, han adquirido
gran atractivo para relocalizar industrias de las ciudades.
Tambin localizan pequeas empresas, dedicadas a producciones intensivas en trabajo poco
cualificado (madera, mueble) a la subcontratacin de tareas o al aprovechamiento de los recursos
circundantes. Cuentan con un mercado ms flexible, con varias formas de contratacin precaria y
menor presencia sindical. La tipologa ms caracterstica para su asentamiento son los polgonos de
naves adosadas, de reducida dimensin, y con deficiencias en infraestructuras y equipamientos.
c) Los ejes de desarrollo industrial, se localizan a lo largo de las principales vas de comunicacin.
Los ejes nacionales principales son los del Valle del Ebro y el Mediterrneo. Cuentan con una red de
autopistas que los conecta con los principales centros nacionales y del sur de Europa. Adems se
relacionan con ciudades de antigua fabricacin, con una industria rural y han atrado industrias
nacionales y multinacionales.
A nivel regional y comarcal se han desarrollado algunos ejes, como la red en torno a Madrid, que se
extiende hacia Castilla La-Mancha y los ejes secundarios de las regiones del interior (autova
Tordesillas-Valladolid-Palencia).
d) En algunas reas rurales tambin han crecido las implantaciones industriales. En la mayora de los
casos se trata de pequeas empresas que requieren escasa inversin, tecnologa simple y baja
cualificacin profesional. Los casos ms frecuentes son pequeos talleres de producciones
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tradicionales (muebles), empresas urbanas relocalizadas o empresas promovidas por empresarios

autctonos que aprovechan el potencial endgeno en cuanto a recursos (ganaderos, agrcolas) y
mano de obra (experiencia tcnica, bajos salarios..).
No obstante a veces surgen empresas innovadoras gracias a la cooperacin empresarias y al apoyo de
la administracin local.
5.3reas y ejes industriales en declive
Son Asturias, Cantabria y algunos ncleos aislados (Cdiz, Puertollano). El pas vasco, hasta hace
poco incluido en esta zona, comienza a constituirse como una excepcin por su resurgir industrial.
Las reas industriales en declive se caracterizan por los siguientes rasgos:
- Son zonas especializadas en sectores industriales maduros en crisis, sin diversificacin industrial que
permita generar empleos alternativos. Predomina la gran empresa y la gran fbrica y escasean las
pymes, que son muy dependientes de las grandes empresas.
- El mercado laboral es de cualificacin media o baja.
- El medio ambiente posee un deterioro antiguo por la frecuencia de industrias bsicas altamente
contaminantes y un crecimiento urbano desorganizado, con alta densidad y baja calidad de la vivienda.
Este deterioro se acenta con solares y naves abandonadas. Todo ello constituyen externalidades
negativas que e dificultan la instalacin industrial.
- La incorporacin a la UE ha agravado la situacin con nuevas restricciones a la produccin y al
empleo.
Las consecuencias de la desindustrializacin de estas zonas son el declive demogrfico por emigracin
y una creciente posicin perifrica respecto a los centros decisorios y a las nuevas reas industriales, a
lo que colabora su deficiente accesibilidad respecto al resto de Espaa y la UE.
A pesar de estos problemas, existen algunos ejemplos de revitalizacin, como es el caso del Pas
Vasco.
5.4 reas de industrializacin inducida y escasa
- Las reas de industrializacin inducida son Aragn, Castilla y Len y Andaluca, que desde 1960 han
sido objeto de iniciativas para la promocin industrial. Poseen algunos enclaves industriales ms
desarrollados por las ventajas de su situacin en la costa, que concentran las inversiones, la produccin
y el empleo; pero son incapaces de relacionarse con otros enclaves o de difundir la industria hacia
reas prximas, por lo que generan claros desequilibrios territoriales. Es el caso de Zaragoza,
Valladolidstas reas cuentan tambin con algunas industrias en las capitales provinciales o con
industrias tradicionales, dispersas y pequeas (textil, conservera, del mueble).
- Las reas de industrializacin escasa son Castilla-La Mancha, Extremadura, Baleares y Canarias,
debido a su localizacin poco competitiva. En ellas las grandes industrias son escasas y predominan
los sectores tradicionales de escaso valor aadido, en empresas medianas y pequeas, de baja
competitividad. Castilla-La Mancha comienza a constituirse como una excepcin en este grupo por la
difusin de la industria madrilea hacia las provincias mejor conectadas con la capital.
6. PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES DE LA INDUSTRIA
La industria ocasiona problemas al medio ambiente en diversos aspectos:
a) El uso abusivo de los recursos naturales que consume (materias primas y fuentes de energa)
conduce a la sobreexplotacin y a su agotamiento, ya que su capacidad de regeneracin es limitada.
b) Algunas industrias contaminan el medio, debido a las emisiones de gases y a los residuos que
generan. Sus principales efectos son la contaminacin atmosfrica (lluvia cida, efecto invernadero)
y la contaminacin de las aguas y del suelo.

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c) Las industrias tambin degradan el valor esttico del paisaje, durante la construccin de las
instalaciones, por la falta de atencin prestada a su aspecto externo y por los efectos inducidos que
generan. El proceso de vaciado industrial cuando se cierran o se trasladan las factoras, deja un entorno
degradable.
7. LA POLTICA INDUSTRIAL ACTUAL
La poltica industrial espaola actual se caracteriza por la disminucin de la influencia estatal y adopta
diversas medidas para tratar de solucionar los problemas estructurales, territoriales y medioambientales
de la industria.
7.1 LA DISMINUCIN DE LA INTERVENCIN ESTATAL
La reduccin de la intervencin estatal en la actividad tiene como manifestaciones ms claras la
creciente apertura exterior y la privatizacin de empresas pblicas.
a) La creciente apertura al exterior, es el resultado de la integracin de Espaa en la UE y en la
globalizacin econmica.
- el ingreso en la UE supuso el fin del proteccionismo para los productos industriales comunitarios, lo
que acrecienta la competencia externa. A ello se une el bajo nivel de la tarifa arancelaria comunitaria
para los productos industriales de terceros pases.
- La integracin en el contexto mundial se refleja en el aumento de las exportaciones e importaciones
de productos industriales y de la inversin directa de capital procedente o con destino al exterior. La
penetracin de capital exterior, ha tenido lugar en los sectores ms dinmicos.
b) Algunas de las empresas ms rentables han sido privatizadas, lo cual ha permitido cancelar la
deuda del INI y reducir el endeudamiento estatal. La reforma de la empresa pblica de 1995 supuso la
desaparicin del INI y la creacin de la SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales), que
agrupa a las empresas industriales y de servicios con participacin estatal. Su objetivo, dentro del
Programa de Modernizacin del Sector Pblico Empresarial, es lograr el fortalecimiento y la viabilidad
de todas sus empresas.
7.2. POLITICA PARA CORREGIR LOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES DE LA
INDUSTRIA
(A partir del punto 7.2)
La poltica para corregir los problemas estructurales de la industria se enmarca dentro de la poltica
industrial de la UE y su objetivo es superar la menos competitividad de los productos industriales
espaoles. Sus aspectos ms destacas son:
a) La aceleracin de la reconversin, desde 1991 fue una exigencia de la UE. Para afrontarlas, las
regiones afectadas por un gran declive industrial han recibido fondos comunitarios destinados a
proyectos de ampliacin y de modernizacin tecnolgica, o a fomentar sectores susceptibles de
promocin (alta tecnologa, energas renovables) .
b) El incremento de la competitividad de las empresas, dificultado por su inadecuado tamao, trata
de lograrse con medidas de apoyo a las pymes: creacin del IMPI (INSTITUTO DE LA PEQUEA Y
MEDIANA EMPRESA INDUSTRIAL), que les ofrece asesoramiento e informacin, ayuda
financiera Adems se impulsan redes empresariales de pymes, que refuerzan la competitividad y la
cooperacin, y la concentracin y acuerdos entre grandes empresas para hacerlas ms competitivas.
c) El aumento de la investigacin, trata de alcanzarse mediante el nuevo plan de I+D+I (PLAN
NACIONAL DE INVESTIGACIN CIENTFICA, DESARROLLO E INNOVACIN
TECNOLGICA), que pretende elevar el gasto pblico en I+D al 13% del PIB, aumentar el nmero
de investigadores Esta poltica es necesaria para competir en un mercado globalizado.
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d) La disminucin de la dependencia tecnolgica, se aborda aumentando la participacin espaola

en programas internacionales de tecnologa y de fomento de la investigacin (Proyecto Eureka) y a
travs de las actuaciones del Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI). Adems se
llevan a cabo programas para incrementar la automatizacin, promover las tecnologas avanzadas y
fomentar la formacin tecnolgica de la mano de obra.
7.3 POLTICA PARA CORREGIR LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES DE LA
INDUSTRIA
Las actuaciones ms destacadas hasta el momento para corregir los desequilibrios territoriales
originados por el desigual reparto de la industria se clasifican en:
a) Polticas de promocin industrial
El escaso xito de las anteriores polticas, dio paso a una nueva poltica de promocin industrial. Esta
se dirige a todas las ramas de la industria, pues parte de la idea de que el carcter competitivo no
depende del sector sino de las empresas individuales.
Las nuevas polticas de promocin industrial se basan, en la Ley de Incentivos Regionales a nivel
nacional, y las agencias de desarrollo regional en las comunidades autnomas.
- Ley de Incentivos Regionales (1985) ofrece compensaciones a la inversin en las reas ms
desfavorecidas. En ellas la industria no es la nica actividad ya que se incluyen otras actividades que
colaboren a reducir los desequilibrios territoriales como la Hostelera. Esta ley es el principal
instrumento de la poltica industrial de carcter territorial.
- Las agencias de desarrollo regional (ADR), organizan y coordinan las figuras de promocin industrial
de las comunidades autnomas. Las agencias de desarrollo regional, que suelen tener mayora de
capital pblico, centran su actuacin en el apoyo a la innovacin, al desarrollo tecnolgico, y a las
pymes, utilizando incentivos como subvenciones y crditos, servicios de asesoramiento, publicidad
b) La poltica de industrializacin endgena
Las propuestas actuales ms innovadoras propugnan la industrializacin endgena, basada en
desarrollar las potencialidades y ventajas de cada mbito para competir en una economa globalizada.
Las bases de esta poltica son:
- La microplanificacin, requiere un mayor protagonismo de las administraciones locales y regionales
y un menor intervencionismo del gobierno central.
- El apoyo a las pymes locales, por su capacidad para generar empleo y su flexibilidad para adaptarse a
los cambios.
- El fomento de la innovacin.
Las estrategias para conseguir estos objetivos han sido la creacin de las sociedades para el desarrollo
industrial y de distritos industriales formados por redes de empresas.
Las sociedades para el desarrollo industrial (SODI). Son gestionadas por el Ministerio de Industria y
la iniciativa privada, potencian proyectos de inversin medianos y pequeos sin prefijar una
localizacin. Los resultados han sido modestos, porque se han creado en los sectores maduros,
agroalimentarios y metalrgico con escasa innovacin.

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Las estrategias ms recientes se dirigen a fomentar los distritos industriales formados por redes de
pymes especializadas en un sector industrial o en un producto, entre las que existen relaciones de
cooperacin y solidaridad en el acceso a la informacin, modernizacin que favorece la difusin de
ideas e innovaciones.
Estas redes se generan en territorios que cuentan con un tejido de ciudades medianas y pequeas;
conexin con zonas rurales, tradicin de cooperacin entre empresas y agentes locales capaces de
impulsar el surgimiento de iniciativas empresariales. En Espaa se localizan principalmente en la
C.Valenciana y el Pas Vasco.
7.4. LAS POLITICAS AMBIENTALES
A partir de los aos 70 se desarroll una mayor sensibilidad ante a los problemas medioambientales
causados por la industria. Las principales actuaciones para solucionarlos son:
a) Respecto al uso abusivo de los recursos, se pretende el desarrollo sostenible, es decir haciendo un
uso racional de los recursos naturales que permita satisfacer las necesidades.
b) Respecto a la contaminacin del medio, las polticas adoptadas son:
- La proteccin de ciertos espacios prohibiendo el uso industrial del suelo
- La prevencin de los efectos negativos de la industria sobre el entorno
- La promocin de la investigacin aplicando tecnologas limpias a la industria. Este es el fin de una
nueva rama productiva, la llamada industria verde o ecolgica. La incorporacin de procesos limpios
es rentable para las empresas, ya que el ahorro de materias primas, el reciclajeles da mayor
eficiencia y una actitud respetuosa hacia el medio ambiente es positiva.
- Se han adoptado medidas correctoras para modificar los procesos y los productos que generan
impactos negativos. Por ejemplo, las auditoras medioambientales, que son estudios sobre las
condiciones medioambientales de las empresas para conocer su situacin y adoptar las medidas
oportunas.
c) Respecto a la degradacin del valor esttico del paisaje, se han llevado a cabo algunas operaciones
de rehabilitacin de instalaciones abandonadas en reas de antigua industrializacin que incluyen la
mejora de infraestructuras, dotaciones y del medio ambiente. Con ello se pretende una revalorizacin
de estos espacios para atraer a nuevas empresas o para oficinas y viviendas. Destaca el programa del
Pas Vasco.

EJERCICIOS TEMA 6:
LOS ESPACIOS INDUSTRIALES
Desarrolla los siguientes temas (procura ser claro y centrarte en el
tema que se solicita).
1.-Aparicin de la industria en Espaa.
2.-El proceso de industrializacin en Espaa
3.-Fuentes de energa en Espaa: produccin y consumo.
4.-Los factores de localizacin industrial en el inicio de la industrializacin
espaola.
5.-La industria espaola en el siglo XX
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