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COLEGIO DE JURISPRUDENCIA
Quito
Dicie mbre de 2006
Derechos de autor
Pablo Andrs Morales Andrade
2006
iii
iv
Resu men
Esta tesina titulada La Proteccin del Mercado: Caso Pepsi V. Coca-Cola
Ecuador estudi a en base al caso ecuatoriano BEGAZUAY S.A. (PEPSI) en
contra de EMPROSUR S.A. (COCA-COLA) la falta de normativa para el
juzgamiento de casos de competencia desleal y prcticas que distorsionen
los mercados en el Ecuador.
Abstract
This legal essay entitled La Proteccin del Mercado: Caso Pepsi V. CocaCola Ecuadoranal yses the lack of norm for the judgment of cases of
dislo yal competition and practices that distort the markets in Ecuador on
the basis of the case BEGAZUAY S.A. (PEPSI) against EMPROSUR S.A.
(COCA-COLA).
The legal essa y analyzes at first the judicial ruling that occurred in the
national courts, the reach of the civil right and the protection that in similar
cases could exist. In addition it studies in a detailed way, with basis of
European and American cases and doctrine, the affected market and the
existence of unfair punishable practices. This wa y it manages to determine
the reach and content of the concepts of dislo yal competition and the
defense to the free competition. In addition, in a practical way, it indicates
the way to determinate the relevant market share and the importance that
such definition at the time of judging thi s kind of practices it has. Finall y it
explains the method to contain and to sanction these illegal practices.
vi
TABLA DE CONTENIDOS
CAPTULO I ......................................................................................... 3
1.
2.
CAPTULO II ..................................................................................... 26
1. HECHOS DEL CASO BEGAZUAY S.A. (PEPSI) CONTRA
EMPROSUR S.A. (COCA-CO LA) ....................................................... 26
2. INSTANCIA JUDICIA L ................................................................. 27
2.1 Primera Instancia ...................................................................... 27
2.2 Corte Superior de Justicia ......................................................... 28
2.2.1 Voto Salvado ...................................................................... 29
2.3. Corte Suprema de Justicia ........................................................ 29
3. A N LIS IS
D E L J U Z G A MIE N T O
............................................................ 30
vii
CAPTULO IV .................................................................................... 57
1. JUZGAMIENTO Y SANCIN DEL ABUSO DE POSICIN
DOMINANTE Y DE LA COMPETENCIA DESLEA L EN EL MERCADO
CON BASE A LA DECISIN ANDINA 608 ................................................................. 57
2. COMPROMISOS, MEDIDAS CAUTELARES Y SANCIONES ............ 62
2.1 Compromisos ............................................................................ 63
2.2 Medidas Cautelares ................................................................... 64
2.3 Medidas Correctivas y Sanciones ............................................... 65
ANEXOS ............................................................................................. 74
viii
INTRODUCCIN
A la luz de los vertiginosos cambios mundiales y la creciente tendencia al
fortalecimiento y proteccin del mercado, es de primordial importancia para
el Ecuador, como Estado miembro de la Comunidad Andina de Naciones, de
la Organizacin Mundial del Comercio y de un mundo cada vez ms
globalizado, someter sus prcticas comerciales, a los lineamient os y
directrices
internacionales,
sobretodo
comunitarias
del
tema.
Las
el
uso
de otras prcticas
El tambin llamado derecho del anit- trust abarca temas sensibles, tanto por
su connotacin econmica directa en los actores como por el poder que
representan sus intereses en la vida de un Estado. El caso ecuatoriano
BEGAZUAY S.A. (PEPSI) en contra de EMPROSUR S.A. (COCA-CO LA)
evidencia la falta de normativa para poder juzgar casos de competencia
desleal y prcticas que distorsionan el mercado. Con base a este caso
desarrollar esta tesina analizando primero el juzgamiento que se dio en las
cortes nacionales, el alcance del derecho civil y la proteccin que en casos
similares podra darse. Posteriormente, se estudiar de manera det allada,
con base a la casustica y doctrina comunitaria europea y la norte
americana, el mercado afectado y la existencia de prcticas anticompetitivas
sancionables.
CAPTULO I
DERECHO DE LA COMPETENCIA
1.
Jorge Witker al conceptualizar esta rama del derecho bien dice, El derecho
de la competencia es una rama del derecho econmico que regula y ordena
los
mercados
sancionando
las
prcticas
mercantiles
anticompetitivas
surgira
de
por
el
sistema
sencillo
fcilmente
Pero esta no es la realidad de los mercados, las tenciones econmi cas son
variadas, como tambin lo son las prcticas comerciales. Al finalizar la
Segunda Guerra Mundial en 1944, las polticas econmicas de libre mercado
fueron revisadas, el aparecimiento de las instituciones de Bretton Woods
son un ejemplo de ello, los pases tuvieron que regresar a lneas econmicas
moderadas, donde el mercado y la economa nacional son bienes muy
preciados y por tanto deben ser prote gidos. John Maynard Ke ynes, en su
conferencia de Autosuficiencia Nacional, presentada en el Universit y
College de Dubln en 1933, bien seal Nadi e tiene derecho a ju gar con
los
recursos
del
pueblo,
yendo
ciegas
hacia
cambio
tcnicos
Smith, Adam. AN INQUIRY INTO NATURE AND CAUSES OF THE WEALTH OF NATIONS.
Reimpresin de Obras Completas, tomo IV. Aalen, 1963. Pg. 42.
Factores
econmicos
altamente
mviles,
agentes
econmicos
poco
disciplinados y muchas veces poco ticos son la razn por la que se hace
indispensable que el mercado y la libre competencia y concurrencia sean
protegidos por un marco jurdico tcnico.
Acosta, Alberto. LIBRE COMERCIO, MITOS Y REALIDADES. Ed. ABYA YALA. Quito,
2004. Pg. 47
4
Stiglitz, Joseph. EL MALESTAR EN LA GLOBALIZACIN. Ed Taurus. Argentina, 2002 . Pg.
96.
estas
regulaciones
desde
una
visin
de
sus
funciones
de
Stiglithz, considera que ha sido un gran error forzar a los pases en desarrollo a la liberalizacin
antes de instalar redes de seguridad, antes de que hubiera un marco regulador adecuado, antes de
que los pases pudieran resistir las consecuencias adversas de los cambios sbitos en las
imperfecciones del mercado, el forzar la privatizacin antes de la existencia de marcos adecuados
de competencia y regulacin. Pg. 113.
6
Immenga, Ulrich. EL MERCADO Y EL DERECHO. Ed.Triant lo Blanch. Valencia, 2001.
Pg.25.
Gracias
la
Revolucin
Industrial
el
triunfo
de
Revolucin
al
86 18 establece
las
normas
sobre
la
competencia,
fijando
su
importancia.
bastante
tardo
poco
eficaz
su
legislacin
limitando
16
10
19
19
11
2.1.2. Ecuador
En el Ecuador poco se sabe o se ha hecho sobre el tema en la le gislacin
interna. La dcima octava Carta Poltica del Ecuador, aprobada el 15 de
enero de 1978 y en vigor desde el 10 de agosto de 1979, avizora un mediano
inters en la proteccin del mercado y en su Artculo 45 manda que la
economa deber responder a los principios de eficiencia en un sistema de
economa de mercado, y prohbe cualquier forma de abuso del poder
econmi co, inclusive las uniones y agrupaciones de empresas que tiendan a
dominar los mercados nacionales, a eliminar la competencia o a aumentar
arbitrariamente los lucros.
La Constitucin actual, en su artculo 244 20 determina a la
economa
20
Art. 244. Dentro del Sistema de economa social de mercado al Estado le corresponder:
1. Garantizar el desarrollo de las actividades econmicas, mediante un orden jurdico e instituciones
que las promuevan, fomenten y generen confianza. Las actividades empresariales pblica y privada
recibirn el mismo tratamiento legal. Se garantizarn la inversin nacional y extranjera en iguales
condiciones []
3. Promover el desarrollo de actividades y mercados competitivos. Impulsar la libre competencia y
sancionar, conforme a la ley, las prcticas monoplicas y otras que la impidan y distorsionen.
21
LEY DE COMPAAS
Art. 3.- Se prohbe la formacin y funcionamiento de compaas contrarias al orden pblico, a las
leyes mercantiles y a las buenas costumbres; de las que no tengan un objeto real y de lcita
12
Le y
para
la
Transformacin
Econmica
del
Ecuador 27,
la
Ley
13
Esta obligacin ya ha sido palpada por el Ecuador pues fue nuestro pas el
acreedor de la primera accin de incumplimiento de la Comunidad Andina.
En este proceso el Tribunal Andino de Justicia sostuvo que es primordial la
tutela dos principios fundamentales del Derecho Comunitario como son el
de la aplicacin directa y el de la preeminencia de su ordenamiento
jur dico. La preeminencia conlleva la virtud que tiene el ordenamiento
comunitario de ser imperativo de modo que cuando se trate de aplicar
normas legales a actuaciones jurdicas contempladas en el derecho de
integracin, deber acudirse al ordenamiento comunitario con preferencia
sobre el derecho interno. El Tribunal adems seala que existen dos
obligaciones bsicas: una de hacer, dirigida a la adopcin de medidas que
29
14
31
15
se
han
realizado
las
prcticas
anticompetitivas.
En
el
Caso
16
32
18
Communities (1970)
donde
ciertas
empresas
farmacuticas
acordaron
afecta
significativamente
la
competencia.
Por
ltimo,
se
19
Por naturaleza, las concentraciones deben ser sancionadas pero sobre todo
prevenidas. Las autoridades competentes deben realizar un estudio anterior
a la ejecucin de la concentracin y de no ser posible realizar un estudio ex
post y determinar si el mismo afecta de manera grave y directa al mercado
relevante en que se desenvuelven las empresas participantes. 38
dominante
cuando
tienen
el
poder
de
comportarse
20
del
mercado
de
su
libertad
comercial,
sino
que
sea
United Brands Company and United Brands Continentaal BV v. Commission of the European
Communities. Caso Chiquita Bananas.N 27/76. 14 de febrero de 1978.
40
Mochn, Francisco. PRINCIPIOS DE ECONOMA. Mc Graw Hill. Madrid, 1995.Pg. 182
41
Troya, Jos Vicente. DERECHO DE LA COMPETENCIA. Revista de Derecho Foro,
Universidad Andina Simn Bolvar. Quito, 2003. Pg.35.
21
22
competencia en un
23
44
24
47
25
CAPTULO II
ANLISIS DEL CASO ECUATORIANO
1.
HECHOS
DEL
CASO
BEGAZUAY
S.A.
(PEPSI)
CONTRA
Chimborazo 48.
48
26
2. INSTANCIA JUDICIAL
EXISTENCIA O NO DE OBLIGACIN
codificacin actual.
49
27
comerciales,
adems
de
la
declaracin
ficta
del
Por ende, la sentencia determina que s existe un dao ocasionado por parte
de EMPROSUR y que este est obli gado a resarcir el dao emergente y
lucro cesante fruto de su conducta desleal de comercio.
28
29
normas
contenidas
en
los
tratados
dems
convenios
de la
competencia
desleal
en
las
prcticas
y costumbres
Del estudio de los hechos es claro que la prctica est prohibida por la
Constitucin Poltica y por los tratados internacionales, por ser desleal y
por que en ella se denota un claro abuso de la posicin de dominio en el
mercado cuencano donde las empresas desarrollaban sus actividades. Es
primordial entonces determinar si la misma puede ser objeto de una
demanda civil de indemnizacin de daos y perjuicios.
El Artculo1453 del Cdigo Civil determina que, las obli gaciones nacen,
ya del concurso real de las voluntades de dos o ms personas, como en los
contratos o convenciones; ya de un hecho voluntario de la persona que se
obliga, como en la aceptacin de una herencia o legado y en todos los
32
Es
decir
se
hace
referencia
explcita
l os
contratos,
52
33
Ha y casos entonces donde un hecho puede ser delito penal y no civil, para
ilustrar este autor
dao y no tiene sealada pena dentro del Cdigo Penal u otra ley. Este caso
es frecuente en la prctica ya que en materia penal no hay interpretacin de
la ley por analoga; en Derecho Civil basta que exista dao para que nazca
la responsabilidad. 54
53
Alesssandri, Somarriva y Vodanovic. Derecho Civil, Tomo Segundo. Conosur Ltda. Santiago,
1991.Tomo II, Pg. 392
54
Ib. Pg. 393.
55
, Messina, Graciela. La Responsabilidad Civil en la Era Tecnolgica. Abeledo-Perrot, Bs.Aires
1997 Pg. 270.
34
en
todas
las
situaciones
jurdicas
subjetivas
de
carcter
patrimonial 56.
56
Sessarego, Carlos Fernndez. ABUSO DEL DERECHO. Ed.Astrea. Bs. Aires, 1992. Pg. 139.
36
CAPTULO III
DETERMINACIN DEL MERCADO RELEVANTE DE LAS BEBIDAS
GASEOSAS
1. MERCADO RELEVANTE
El trmino mercado relevant e se utiliza para definir a un mercado
determinado por producto y posicin geo grfica en el momento en que
ocurrieron los eventos. Este concepto es utilizado para poder realizar todo
anlisis de competencia en cuanto a los bienes o servicios que se encuentren
en litigio.
57
37
38
geogrficamente.
La
Comisin
Nacional
de
Defensa
de
la
39
2.
IMPORTANCIA
DE
LA
DETERMINACIN
DEL
MERCADO
RELEVANTE
La competencia desleal y la posicin de dominio en un mercado pueden ser
prcticas que afectan el normal y saludable desarrollo de la competencia.
Como sabemos, siendo el mercado el afectado por estas prcticas, es
justamente ste el que debe ser estudiado para determinar si los hechos
materia de la demanda deben ser corre gidos y sancionados.
poder
comportarse
independientemente
sus
competidores,
empresas
envueltas en
el
sus
La
Superintendencia
para
la
promocin
proteccin
de
la
Libre
mercado producto
y del
mercado
41
se
encuentra
en
demostrar
que
la
empresa
infractora
es
42
que
est
siendo
objeto
de
la
competencia
desleal,
no
directamente
en
el
desenvolvimiento
de
ste.
Por
esto
la
62
43
Dado que no fue posible conseguir datos que estrictamente se circunscriban al mercado
geogrfico de referencia de las empresas que son parte del litigio estudiado se usarn datos
nacionales para el anlisis. Adems se usaran datos actuales en los casos que no haya sido posible
obtener los datos de la fecha en que se desarrollaron los hechos. La informacin ha sido obtenida de
fuentes confiables, y su respaldo es documentado.
64
Revista Ekos. Julio de 2006. Pg. 32.
44
Sin embargo, con base a los datos otorgados por la consultora Pulso
Ecuador y para delimitar de mejor manera nuestro anlisis, es importante
seal ar que el 77% del mercado de bebidas no alcohlicas esta ocupado por
colas y el 23% restante el resto de bebidas, por lo que considero que el
mercado de las colas debe ser estudiado de manera autnoma a el de las
dems bebidas.
45
Ecuador
23%
gaseosas
otras
77%
46
10,60%
5,90%
3,10%
Coca-Cola
Pepsi
Mas
Gigante
Big Cola
3%
2,60%
Sprite
Fioravanti
66
El reto pepsi consista en vendarles los ojos a los concursantes para que decidan de manera
imparcial que cola les gustaba ms, Coca-Cola o Pepsi. Pepsi ganaba la mayora de retos, esto le dio
gran crecimiento en el mercado.
47
Sin embargo de esta comn alianza entre las mencionas colas y los lugares
de expendio de comida, el consumidor considera que todas las colas son
buenas para acompaar las comidas y para servir en fiestas.
Esta claro entonces que por sus caractersticas comunes la Pepsi, CocaCola, las colas blancas, las colas de sabores y las colas amarillas no poseen
atributos especialmente diferentes que las hagan distintas unas de las otras.
A pesar de que se las puede colocar en categoras diferentes nos es claro
que son todas las colas sustitutos de las otras.
65
Referencia obtenida del anlisis de mercado realizado en el caso Pepsi v. Coca-Cola Venezuela.
En un caso de caractersticas similares. 3.3.1.1.1. Perfil del consumidor de Bebidas
48
17%
20%
Disponibilidad
Presentaciones
Calidad
17%
25%
21%
Precio
Otra
49
En nuestro caso sabemos que las empresas que son parte en este litigio,
EMPROSUR Y BEGAZUAY, concurri eron en el mercado del Austro,
especficamente en las provincias de Caar, Azua y, Morona Santiago y
Chimborazo.
68
50
12,8%
5,1%
6,9%
4,2%
1,0%
Supermercado
Micromercado
Mercado
Feria Libre
Otro
Por esto nuestro mercado geo grfico de estudio ser lo que se conoce como
el mercado del AUSTRO.
51
52
La distribucin del producto se realiza por lo que las compaas del medio
llaman canales de distribucin, estos estn divididos por el tipo de cliente,
pues de esta forma tienen gente especializada para atender las necesidades
de cada uno de ellos.
70
53
y por
ltimo el canal cuentas claves, por medio del cual se distribuye a todos los
clientes que por su monto de compra o por su potencial aumento en su
volumen de ventas justifican una atencin ms personalizada como por
ejemplo sucede con el SuperMaxi, Burguer king o KFC.
RAZN
VENTAS
SOCIAL
2005
TOTAL
VENTAS 2004
VENTAS 2003
ACTIVO
2005
PATRIMONIO
2005
ECUADOR
BOTTLING
COMPANY
$ 1 7 1 . 2 4 5 .3 0 5
$ 1 6 0 .5 6 8 . 6 4 9
$ 1 7 0 .6 6 8 . 8 5 7
$ 1 4 .1 3 9 .2 2 2
$ 2 6 .9 3 9 .7 5 2
$ 8 2 .4 3 6 . 0 8 7 ,0 4
$ 3 3 .4 6 6 .2 4 4 , 6 2
$ 7 . 1 4 0 .7 5 1 ,2 8
$ 6 0 1 .7 2 4 ,2 6
CORP.
E C U A T O R IA N A
D E R E F R E S C O S $ 1 3 .2 0 7 . 4 1 2
S.A. ECUREFSA
71
Datos obtenidos del Seor Jos Romn, presidente de BEGAZUAY al momento de la infraccin
hasta su quiebra, en el mes de noviembre de 2006.
54
Las ventas de la EBC, en los ltimos tres periodos contables, superan entre
6 y 7 veces a las ventas realizadas por su competidora directa. De igual
manera sucede con
PATRIMONIO
100%
1,80%
2006
2005
2004
72
55
$82.436.087,04
TOTAL ACTIVO
$7.140.751,28
No es claro entonces, con base a los nmeros reales que hemos revisado,
que EMPROSUR posea una posicin de dominio en el mercado de las colas
en la zona geo grfi ca conocida como Austro.
56
CAPTULO IV
APLICACIN DE LAS NORMAS DE COMPETENCIA ANDINAS EN
EL CASO PEPSI v. COCA-COLA
El estudio detallado del caso nos ha permitido ver de manera clara que los
actos realizados por la compaa EMPROSUR S.A. fueron desde todo punto
de vista desleales e injustos. Sin embargo, existieron opiniones diversas en
los juzgadores, lo que finalmente no permiti que las actuaciones sean
sancionadas pues no existe mayor conocimiento sobre esta materia.
Sobretodo, no existe una legislacin que pueda sancionar debidamente estas
actuaciones anticompetitivas, es decir que pueda castigar a los infractores
ms all de la imposicin de un pago pecuniario e imponerles obli gaciones
y restricciones que permitan mejorar las condiciones de concurrencia en el
mercado objeto de estudio.
1.
JUZGAMIENTO
SANCIN
DEL
ABUSO
DE
POSICIN
73
Artculo 4.- La Decisin 608 de la Comisin de la Comunidad Andina entrar en vigencia, para la
Repblica del Ecuador, a partir de la publicacin de la presente Decisin en la Gaceta Oficial del
Acuerdo de Cartagena. (publicada 25 de julio de 2005)
57
realizados
por
el
Comit
Andino
de
Defensa
la
Libre
74
58
en
dicho
competidores
mercado,
puedan,
en
sin
ese
que
los
momento
dems
o
en
agentes
un
futuro
econmicos
inmediato,
77
Artculo 4
Garca, Ernesto. DEL ABUSO DEL DERECHO AL ABUSO DE LA POSICIN DOMINANTE.
Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2002. Pg.397.
78
59
60
El informe pericial, entregado por los peritos dentro del juicio, determina
que durante el periodo de la infraccin la empresa BEGAZUAY tuvo que
incurrir en la compra de 186.209 envases y 105.091 jabas, lo cual signific
la perdida del 45% de la capacidad de distribucin de la empresa an con
las cuantiosas compras que se realizaban. Los clculos realizados por los
peritos sealan perdidas de hasta 336.000 dlares. 81
80
Datos obtenidos, por intermedia persona, del Seor Pablo Mucarsel Gerente Comercial de EBC.
Informe pericial entregado por Bolvar Iiguez Ponce al Juez Sexto de lo Civil del Azuay de 27
de abril de 1995.
82
La Sper Intendencia de Industria y Comercio Colombiana, con resolucin 27463 del 27 de
agosto del 2001, en el caso INDUGA, determino que el abuso de la posicin dominante dentro de
un mercado puede ser determinado si se demuestra que los competidores y consumidores no pueden
repeler el acto abusivo.
81
61
Considero que los datos estudiados dejan claro que la empresa EMPROSUR,
embotelladora de Coca-Cola, impidi la permanencia de BEGAZUAY en el
mercado, por razones diferentes a la eficiencia econmica, abusando de su
posicin de dominio.
Artculo 7.- Se presumen que constituyen conductas restrictivas a la libre competencia, entre
otros, los acuerdos que tengan el propsito o el efecto de:
b) Restringir la oferta o demanda de bienes o servicios;
d) Impedir o dificultar el acceso o permanencia de competidores actuales o potenciales en el
mercado;
62
all
del
pago
de
daos
pecuniarios,
evaluando
el
mercado
2.1 Compromisos
La Decisin 608 84 trae consigo la peculiaridad de permitir al agente
econmico, presunto infractor, la posibilidad de presentar un compromiso
voluntario, a la Secretara General, donde se obli gue a terminar con la
conducta objeto de la investi gacin, donde adems deber determinar de
manera puntual la manera y plazos en que va a realizarlo.
84
Artculo 27.- Si dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la
Resolucin que da inicio a la investigacin, el agente econmico reclamado ofrece un compromiso
voluntario con arreglo al cual conviene en cesar la conducta objeto de investigacin.
La Secretara General convocar al Comit a efecto de analizar el compromiso presentado y emitir
las recomendaciones pertinentes, en un plazo no mayor a 10 das hbiles, transcurridos los cuales,
de no emitir su recomendacin, la Secretara General se pronunciar conforme al artculo siguiente.
Artculo 28.- La Secretara General se pronunciar mediante Resolucin motivada, aceptando o
desestimando el compromiso. En caso de aceptarse el compromiso se tendr por concluida la
investigacin sin el establecimiento de medidas; en caso contrario, la investigacin continuar.
La Resolucin a que se refiere el prrafo anterior deber contener la identificacin de las partes
comprometidas y un resumen de los compromisos contrados, los plazos y dems condiciones
acordadas.
De aceptarse el compromiso, las autoridades nacionales competentes a que se refiere el artculo 15,
remitirn a la Secretara General, el expediente de lo actuado.
Artculo 29.- De aceptarse un compromiso, la Secretara General requerir a las partes
comprometidas que suministren trimestralmente informacin relativa al cumplimiento del mismo y
que permita la verificacin de los datos pertinentes. En caso de incumplimiento en el suministro de
informacin o en la ejecucin de los compromisos, la Secretara General, mediante Resolucin
motivada, reiniciar el proceso de investigacin y aplicar medidas cautelares, sobre la base de la
mejor informacin disponible.
Artculo 30.- De cambiarse las condiciones en el mercado relevante, la empresa que ha asumido un
compromiso podr solicitar a la Secretara General la revisin del mismo.
63
85
Craig, Paul. EU LAW. TEXT, CASES AND MATERIALS. Oxford, 1998. Pg.1011.
Artculo 31.- En cualquier momento del trmite o de la investigacin, la parte solicitante podr
solicitar a la Secretara General, el establecimiento de medidas cautelares. La Secretara General
podr exigir el establecimiento de una caucin, contracautela o garanta para el otorgamiento de
dichas medidas.
Para ello, deber cumplir los siguientes requisitos: demostrar inters legtimo y la inminencia de
dao o de un perjuicio irreparable o de difcil reparacin.
86
64
La Secretara General podr aplicar de oficio, medidas cautelares a fin de proteger el inters
comunitario, previa opinin motivada de la autoridad nacional de competencia del pas en donde la
medida deba ser aplicada.
Artculo 32.- Las medidas cautelares podrn consistir, entre otras, en la suspensin provisional de la
conducta presuntamente restrictiva. La Secretara General podr disponer en el mismo auto que
determine la medida, la presentacin de una caucin, contracautela o garanta.
La caucin ser emitida en favor de la autoridad nacional competente, en funcin a las leyes
nacionales del pas en el cual tiene su residencia el solicitante.
Artculo 33.- La Secretara General emitir su pronunciamiento en los veinte (20) das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud o de la fecha de apertura de la investigacin, la que
fuere posterior, y se basar en la informacin que tenga a su disposicin.
87
Artculo 34.- Si el resultado de la investigacin constatara una infraccin a los artculos 7 u 8, la
Secretara General podr disponer el cese inmediato de la conducta restrictiva y, de ameritarse, la
aplicacin de medidas correctivas y/o sancionatorias.
Las medidas correctivas podrn consistir, entre otras, en el cese de la prctica en un plazo
determinado, la imposicin de condiciones u obligaciones determinadas o multas, al infractor.
Para la graduacin de las medidas sancionatorias deber considerarse la gravedad de los hechos, el
beneficio obtenido, la conducta procesal de las partes y el nivel de los daos causados a la libre
competencia en el mbito de la Comunidad Andina en funcin de la modalidad y el alcance de la
competencia; la dimensin del mercado afectado; la cuota del mercado de la empresa
correspondiente; el efecto de la restriccin de la competencia sobre los competidores efectivos o
potenciales, las otras partes del proceso econmico y los consumidores o usuarios; la duracin de la
restriccin de la competencia; y, la reiteracin de la realizacin de las conductas prohibidas.
La Resolucin de la Secretara General, en los casos en que establezca multas, deber indicar el
monto, la forma, oportunidad y lugar de pago. La multa ser hasta un mximo del 10 por ciento del
valor de los ingresos totales brutos del infractor, correspondiente al ao anterior a la fecha del
pronunciamiento definitivo.
65
y la
La Decisin 608 determina que las multas no podrn exceder el lmite del
10 por ciento del valor de los ingresos totales brutos del infractor del ao
anterior a la fecha del pronunciamiento definitivo.
88
67
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Para concluir, debo sealar que ste acercamiento al derecho de la
competencia, de manera especial a la competencia desleal y el abuso de
posicin dominant e, con base en el caso Pepsi v. Coca-Cola, nos ha
permitido
develar
la
imperante
necesidad
ecuatoriana
de
tener
una
en
muchos
casos
actuaciones
que
no
solo
deben
ser
Es importante tomar en cuenta que los sistemas jurdicos deben ser eficaces
y eficientes pues estos estn en continua competencia, las posibilidades que
se pueden presentar en otras legislaciones a posibles inversionistas y sus
negocios son situaciones que ha y que tomar muy en cuenta. Tan importante
como la proteccin de los derechos humanos en un estado social de derecho
es tambin la de proteccin del mercado y la limitacin de prcticas
comerciales desleales, no solo por los efectos que stas pueden tener en un
mercado, sino tambin, por la incidencia que finalmente tienen en el
desarrollo de un pas.
El
derecho
comunitario
andino
ha
buscado
establecer
una
base
las
prcticas
anticompetitivas,
al
respecto
la
autoridad
nacional
70
BIBLIOGRAFA
Abanto, Manuel. EL DERECHO DE LA LIBRE COMPETENCIA. Ed.SM.
Per, 1997.
71
EN
LA
ERA
72
73
ANEXOS
74
DEMANDA
75
CONTESTACIN A
LA DEMANDA
76
SENTENCIA DE
PRIMERA
INSTANCIA
77
SENTENCIA DE LA
CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA
78
VOTO SALVADO
79
SENTENCIA DE LA
CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA
80