ESTRUCTURA POLITICA DEL SECTOR ELECTRICO EN COLOMBIA

GARY GUZMAN DE LA CRUZ

COD. 2223355
ESTUDIANTE DE INGENIERIA ELECTRICA

INTRODUCCIN A LA INGENIERA ELCTRICA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

SEDE BOGOTA
BOGOT., SEPTIEMBRE 2012

ESTRUCTURA POLITICA DEL SECTOR ENERGETICO EN COLOMBIA

En Colombia la poltica energtica est regulada a partir del marco de organizacin en la

generacin energtica, que consiste en generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin. Para lo cual cada uno de estos sectores posee entidades reguladoras y
tambin afiliadas al campo de mercado. Todas estas divisiones comandadas por el
Ministerio de Minas y Energa que como ministro en la actualidad tiene a Federico
Renjifo Vlez (Septiembre 4 de 2012) El ministerio es comandado por la rama ejecutiva
del estado en funcin de la Constitucin poltica de Colombia.
Como sector central el Ministerio de Minas y Energa internamente posee la UPME
(Unidad de Planificacin de Minera y Energa). Es encargada del estudio de los futuros
requerimientos de energa y escenarios de suministro, as como de la elaboracin del Plan
Nacional de Energa y Plan de Expansin. [1]
El Ministerio de Minas y Energa se crea a raz de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945),
momentos en los cuales surgieron problemas de orden econmico que repercutieron
directamente en el progreso de Colombia. Ante esta situacin el Gobierno Nacional diseo
un plan para la defensa y el fomento de las industrias existentes; el aprovechamiento de los
recursos naturales y el desarrollo de otras fuentes de produccin. Fue as como mediante
Decreto 968 del 18 de mayo de 1940 se crea el Ministerio de Minas y Petrleos y se
modifica la organizacin del Ministerio de la Economa Nacional. [2]
Como unidad administrativa especial est la CREG (Comisin de Regulacin de Energa y
Gas) est a cargo de regular el mercado para un suministro eficiente de energa. CREG
define estructuras de tarifas para consumidores y garantiza libre acceso a la red, cobros de
transmisin, y normas para el mercado mayorista, garantizando la calidad y confiabilidad
del servicio y eficiencia econmica. Entre otros, CREG es responsable de elaborar
regulaciones que garanticen los derechos de los consumidores, la inclusin de principios de
sostenibilidad ambiental y social, la mejora de la cobertura, y la sostenibilidad financiera de
las entidades participantes. [3]

La dotacin de servicios pblicos (agua, electricidad, y telecomunicaciones) a usuarios

finales es supervisada por la Superintendencia de Servicios Pblicos Residenciales que es
independiente y es conocida como SSPD. [3]
Ahora bien, como unidad descentralizada dentro del Ministerio de Minas y Energa se
encuentran las entidades adscritas y las entidades vinculadas.
En las entidades adscritas se encuentran los establecimientos pblicos como
INGEOMINAS y la IPSE (Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones
Energticas para las Zonas no Interconectadas) y adems las unidades administrativas
especiales, consistente en la UPME (Unidad de planeacin minero energtica) y la ANH
(Agenda nacional de hidrocarburos).
Entre el rgano de las entidades vinculadas estn las empresas industriales y comerciales
del estado una de ellas la Empresa Colombiana de Gas ECOGAS. Como Sociedad es de
economa mixta se encuentra ECOPETROL S.A y la Financiera Energtica Nacional S.A
FEN (sometida al rgimen de EICE).
En la misma rama de entidades vinculadas estn las empresas de servicios pblicos
mixtas donde se pueden encontrar todas las entidades encargadas en la generacin y
distribucin de energa elctrica en el pas todas sometidas al rgimen jurdico establecidos
en las leyes 142 y 143 de 1994. [4]

Como ordenacin de los sectores del encadenamiento elctrico Colombia tiene registrados
66 empresas generadoras de electricidad. Las compaas pblicas Empresas Pblicas de
Medelln e ISAGEN, as como la privada EMGESA controlan el 52 por ciento de la
capacidad de generacin total.
La transmisin en el Sistema Nacional Interconectado es servida por siete compaas
pblicas distintas, cuatro de las cuales trabajan exclusivamente en transmisin (ISA, EEB,
TRANSELCA y DISTASA). Las tres restantes (EEPPM, ESSA y EPSA) son compaas
integradas encargadas de generacin, transmisin y distribucin. La compaa ms grande
es Interconexin Elctrica S.A. (ISA), que pertenece al gobierno. [5]

Por ultimo para la distribucin y comercializacin, existen 28 compaas; 22 de

distribucin

comercializacin;

que

integran

generacin,

distribucin

comercializacin; y 3 completamente integradas. Los tres principales actores en materia de

comercializacin son Gas Natural Fenosa (con Electricaribe), Endesa (en Bogot) y
Empresas Pblicas de Medelln (EPM). [5]
Pero como la regulacin del sistema energtico no se limita a la generacin sino tambin a
lo concerniente al uso por el cliente final el Ministerio de Minas y energa controla los
estatutos encargados de las instalaciones elctricas donde expide reglamentos tcnicos
como; el RETIE (Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas), el
(Reglamento tcnico de iluminacin y alumbrado pblico) y el

RETILAP

RETIQ (Proyecto de

reglamento tcnico de etiquetado) aparte del cdigo elctrico colombiano 2050.

Estos reglamentos a su vez rigen sobre los gremios y asociaciones encargadas de la
verificacin e inspeccin de instalaciones elctricas as como tambin gremios encargados
de agrupar a las distintas profesiones relacionadas o afines con la electricidad, pudindose
referir asociaciones como el CONALTEL (Consejo Profesional Nacional de Tecnlogos en
Electricidad, Electromecnica, Electrnica y Afines), el CONTE (Consejo Nacional de
Tcnicos Electricistas) o el COPNIA ( Consejo Profesional Nacional de Ingeniera) entre
otras que tambin tienen como funcin otorgar las tarjetas profesionales a los egresados en
las distintas modalidades .

REFERENCIAS:

[1] Departamento administrativo de la funcin pblica, Estructura del estado colombiano,

8.Sector de minas y energa, pp5, [En lnea]
Disponible en: http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=1275
[2] Ministerio de minas y energa de Colombia, El ministerio, pp1 [En lnea]
Disponible en:
http://www.minminas.gov.co/minminas/index.jsp?cargaHome=3&id_categoria=43 [3]
[3] Departamento administrativo de la funcin pblica, Estructura del estado colombiano,
8.Sector de minas y energa, pp6, [En lnea]
Disponible en: http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=1275
[4] Departamento administrativo de la funcin pblica, Estructura del estado colombiano,
8.Sector de minas y energa, pp7, [En lnea]
Disponible en: http://portal.dafp.gov.co/form/formularios.retrive_publicaciones?no=1275
[5] M.Aristizabal, Septiembre 2012, Revista Mundo Elctrico, Recurso energtico en
Colombia, consumos y su futuro vol. 26, No 88.