RESUMEN

DERECHO
INTERNACIONAL
PBLICO
ADAPTADO
A
PROGRAMA
UC3M2011; BY D. SAN-ELOY
LECCIN 1----LA SOCIEDAD INTERNACIONAL, COMUNIDAD
INTERNACIONAL Y SU ORDENAMIENTO JURDICO.
(CAPTULOS 1 Y 3 MARIO):
CAPITULO 1; LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
I. Sociedad Internacional y Comunidad Internacional
La Sociedad internacional es la formacin social concreta en que se estructura la
convivencia de todas las personas, pueblos y entidades polticas en el seno de la
humanidad
o Es la base social de la Comunidad Internacional contempornea.
La Comunidad Internacional es una entidad integrada y conformada por el conjunto de
entes colectivos, primordialmente los Estados, que se relacionan entre s mediante las
normas del Derecho Internacional Pblico, con base social predominantemente
interestatal.

La CI no posee una subjetividad jurdica propia, pero posee una entidad unitaria,
propia y separadaaunque no tenga subjetividad jurdica (NO ES SUJETO DE
DERECHO INTERNACIONAL), su existencia se ha plasmado en normas y
principios de DIG
_ La CI es titular de determinados intereses esenciales que deben ser
jurdicamente protegidos, y que suponen la formulacin de valores
fundamentales:
o Paz y seguridad internacionales, dignidad de la persona, etc.

Presupuestos fundamentales para la existencia de la CI

o Presupuesto poltico estructural: existencia de un nmero de sociedades, organizadas
como entidades polticas territoriales, cuyos dirigentes gobiernan un grupo humano
propio, que coexisten, independientemente unas respecto de otras y de cualquier otro
poder exterior (genricamente denominamos SI)
o Presupuesto normativo psicolgico: es necesario que coexistan admitiendo que son
jurdicamente iguales y que sus relaciones se rigen por normas que son aplicadas
entre ellas de modo recproco y general.
- Estas normas distribuyen sus mbitos territoriales y personales.
- Regulan las relaciones entre las entidades.
II. Formacin histrica de la Sociedad Internacional contempornea y TEMA 2.IV
-Origen del DI: Surge desde que se establecen relaciones de cierta estabilidad y
permanencia entre grupos humanos con poder de autodeterminacin a principios de la
Edad Media en el rea del Mediterrneo, independientes, pertenecientes a culturas,
religiones y civilizaciones diferentes. (Inviolabilidad de los embajadores o el respeto a

los tratados), naciendo un ncleo normativo rudimentario cuya eficacia y alcance ha sido
de diverso grado, dependiente de la cultura en la que se insertaban.
-Derecho internacional clsico: tuvo su origen en Europa occidental del S XVI-1945,
transformacin de la sociedad medieval en una pluralidad de Estados soberanos que
reclamaban omnipotencia en el interior de su territorio e independencia en sus relaciones
exteriores frente a Imperios o Papados, evolucin en que se distinguen 3 etapas:
A) Paz de Westfalia (1648) y Sistema Europeo de Estados: consagra en los Tratados
de Osnabruck y Munster, la ruptura definitiva de los Estados europeos de los lazos de
una entidad superior (Imperio o Papado). Dio lugar al sistema de Estados nacionales,
basado en el Estado moderno el que se denomin sistema europeo de Estados (principios
fundamentales: igualdad jurdica entre Estados, abstencin de injerencia en asuntos de la
jurisdiccin interna de los Estados y reconocimiento del principio de soberana), con
relacin de superioridad de los estados europeos con centro de poder fuera de la
Sociedad Europea.
B) Sistema de Estados de civilizacin europea: Sus primeros fundamentos se
establecieron en una poca histrica de importante expansin geogrfica de diferentes
Estados europeos, sobre otros continentes, desde una perspectiva central de
universalizacin de una comn tradicin cultural, siendo los Estados soberanos
desiguales, econmica y socialmente.
Este intento choca con la oposicin de los Estados americanos que a travs de la
doctrina Monroe de 1823, donde estos abogan por construir un sistema internacional
propio y separado del europeo, constituyendo un instrumento para la defensa de los
intereses particulares de EEUU.
C) Sociedad de Estados Civilizados. El poder poltico de las potencias europeas,
acrecentado gracias a las transformaciones econmicas y tecnolgicas derivadas de la 1
Revolucin-Industrial, iba a impulsar la universalizacin del dominio europeo.
En consecuencia el sistema fue estableciendo relaciones de hegemona y dependencia
entre la cultura occidental y otras.
As se reduca a un club cerrado de Estados occidentales:
CARACTERSTICAS Y CONCEPCIONES DE LA SI
- Reducida: Liszt revelaba en su momento que a principios del s. XX, concretamente el 1
de agosto de 1914, la comunidad internacional estaba compuesta por 43 Estados:
Los 21 Estados europeos:
6 grandes potencias (Alemania, Austria-Hungra, Francia, Inglaterra, Italia y Rusia)
15 Estados menores (Blgica, Pases Bajos, Luxemburgo, Dinamarca, Noruega,
Suecia, Espaa, Portugal, Suiza, Bulgaria, Rumania, Serbia, Montenegro, Grecia y
Turqua).
Los 21 Estados americanos:
USA, Mxico, los 6 continentales de Amrica Central (Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam), 10 sudamericanos (Venezuela, Colombia,
Ecuador, Per, Chile, Argentina, Bolivia, Uruguay, Paraguay, Brasil) y finalmente las
repblicas insulares de Cuba, Hait y Rep. Dominicana. De Asia, Japn es el nico que
se ha adherido a la CI; China, Persia y Siam no se ha adherido an completamente a ella,
y fuera estn todava Afganistn, los Estados independientes de Himalaya, Butn y
Nepal y los pequeos Estados rabes.
Los africanos de Liberia y Etiopa pueden considerarse como muy prximos a la
comunidad internacional pero no estn an completamente unidos a ella.

- Homognea: por la aplastante mayora de sus componentes que eran Estados europeos
o Estados, como las repblicas iberoamericanas, de origen europeo, esto es, con un
mismo fondo cultural, creyentes de la misma fe, y participando de unas mismas
concepciones econmico-sociales y polticas, el capitalismo y el absolutismo,
prontamente sucedido por sistemas de corte presidencialista o parlamentario.
Homognea tambin porque pese a las diferencias existentes entre ellos, no era visible la
divisin tajante entre ricos y pobres, tal y como se da en nuestros das.
Pero homognea slo bajo la mscara que encubre una heterogeneidad y una diversidad
que harn eclosin ms tarde: Otra raza y cultura (Japn), otra manera de entender las
relaciones humanas e internacionales (la URSS). Si bien existan otras colectividades en
Asia y en frica, ni la doctrina ni la prctica las consideraron relevantes.
Al ser la SI homognea, el DIP era un sistema sin contradicciones internas, firme y claro
con unas caractersticas determinadas:
- El DIP estaba integrado por normas negativas o de delimitacin de la esfera de la
soberana por el Estado (contenido y alcance de la soberana, reconocimiento de los
Estados).
- Estaban ausentes las normas positivas destinadas a promover y regular la cooperacin
interestatal. Solo las relativas a las relaciones diplomticas y consulares pueden revelar
un cierto grado de cooperacin.
- Conflictivas: El uso de la fuerza armada no se consideraba un hecho
internacionalmente ilcito. La guerra era uno de los procedimientos que los Estados
podan utilizar en defensa de sus derechos, slo se requera- y ya a finales del XIX- que
respetara algunas normas de ius in bello.
- Era un ordenamiento jurdico que regulaba y consideraba legtima la colonizacin por
los Estados de las colectividades no civilizadas. Uno de sus textos clave fue el Acta
general de Berln de 1885 que supuso el reparto colonial de frica entre 13 Estados.
III. El carcter no integrado de la Sociedad Internacional contempornea.
La SIContempornea es universal y heterognea:
-UNIVERSAL:
- Porque, como final de un proceso, forman parte de la misma la prctica totalidad de las
colectividades polticas existentes.
- El fin de la IGM marca el inicio del camino hacia la mundializacin de la SI, ya que se
incorporaron a la vida internacional algunos Estados centroeuropeos.
- El Pacto de la Sociedad de Naciones (1919) sienta las bases, por medio del sistema de
mandatos, para que determinados colectivos humanos pudieran quemar etapas en su
camino hacia la independencia plena como Estados. As, las colonias de los Estados que
perdieron la guerra (Siria, Palestina y Mesopotamia) se confiaron a una tutela por la SN.
- La Carta de UN (1945) adoptada tras la IIGM refuerza la filosofa del sistema de
mandatos al admitir, respecto de las colonias de los Estados vencidos, territorios que
seguan bajo el rgimen de los mandatos del tipo A (reconocidos como naciones
independientes) y en relacin a las colonias que se sometieran al rgimen de
administracin fiduciaria (nunca ocurri). Pero lo ms destacable es que desde UN se
apoy la descolonizacin, a travs de la labor de la Asamblea General (Res. 1514 y
1541(XV))
- La descolonizacin es el proceso que impone la universalizacin de la sociedad
internacional, de 43 Estados en 1914, se pasa a 191actualmente (de UN, lo que supone el
98% de la poblacin mundial).

- HETEROGNEA:
_ Porque sus componentes son diversos y diferentes entre s, tanto por lo que respecta a
sus componentes bsicos (los Estados), como los nuevos sujetos (las Organizaciones
Internacionales)
Dos grandes fracturas: Este/Oeste y Norte/Sur:
Escisin ideolgico-poltica: origen en 1917 con la revolucin bolchevique.
Alcanz por primera vez en la historia el poder un gobierno marxista leninista cuyas
concepciones econmico-polticas eran contrarias a los dems Estados de la poca.
--Centralismo poltico (partido nico, democracia real) frente a democracia formal,
parlamentaria o presidencialista.
--Econmico-social: colectivismo y planificacin frente a sistema liberal capitalista.
Este nuevo rgimen se traslad al DIP, con lo que nace la concepcin socialista frente a
la concepcin burguesa.
Hoy no existe esta divisin, pero no han dejado los Estados de mantener posturas
poltico-ideolgicas contrapuestas: USA- Rusia, Israel Irn.
Divisin econmica: es la principal divisin actual. Su origen surge de la
descolonizacin, ya que el mundo se puebla de nuevos Estados que nacen
subdesarrollados econmicamente. Su actitud ante el DIP es hostil en la medida en que
no han participado en su elaboracin, por lo que lo consideran un ordenamiento jurdico
contrario a sus intereses y necesidades.
As, pretenden sustituir las normas existentes por otras amoldadas a ellos cuyo punto de
referente es el NOEI (Nuevo Orden Econmico Internacional)
IV. La Organizacin Internacional como fenmeno de solidaridad y de integracin
parcial:
La progresiva interdependencia ha dado lugar a la necesidad de gestionar los intereses
comunes de los Estados a travs de la cooperacin
Al Inicio: comisiones fluviales (cooperacin institucionalizada por parte de los Estados
ribereos para gestionar los intereses que se derivan del paso de un ro, ejemplos: Rin,
Danubio)/ Concierto europeo
_ Unin Telegrfica Internacional: 1865
_ Sociedad de Naciones 1919
_ Actualmente: diferentes formas, intereses
_ OI de integracin: UE: cesin de competencias soberanas a una entidad supranacional.

LECCIN 3; ORGANIZACIN BSICA DEL OJ INTERN.

I. Introduccin.
En la CI no existe un poder constituyente capaz de dotar de una Constitucin al
orden jurdico internacional.
Han sido los Estados soberanos los que se han relacionado en pie de igualdad formal
y de respeto de las soberanas territoriales.
La CI carece de un poder legislativo, en tanto que quienes crean, modifican y
derogan las normas son los destinatarios de las mismas: los propios Estados.
Tampoco existe un poder judicial autnomola aplicacin judicial de las normas se
realiza nicamente cuando los Estados lo consienten.
II. Los principios fundamentales del orden internacional.

NO existe un instrumento jurdico elaborado pero el que ms se aproxima es la Carta de

Naciones Unidas. No es sencillo dotar la SI de un ordenamiento que sea estable y
coherente, por lo que es preciso sentar unas bases mnimas sobre las que desarrollar
dicho ordenamiento a travs de un consensus entre los miembros que la conforman.
El origen de este marco son los principios formulados en el art. 2 de la Carta de las
Naciones Unidas que establece las obligaciones principales a que se somete la conducta
de los rganos y de los miembros de las Naciones Unidas.
Estos principios sirven a unos propsitos (art. 1):
Art. 1: Los propsitos de las Naciones Unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas
colectivas eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de
agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacficos, y de
conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o
arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz;
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al
principio de igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos y
tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales
de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo
del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin
hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin; y
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propsitos comunes.
Art. 2: Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la
Organizacin y sus Miembros procedern de acuerdo con los siguientes principios:
1. La Organizacin est basada en el principio de igualdad soberana de todos sus
Miembros.
2. Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios
inherentes a su condicin de tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas
por ellos de conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por
medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad
internacional ni la justicia.
4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn
de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con
los Propsitos de las Naciones Unidas.
5. Los Miembros de la Organizacin prestarn a sta toda clase de ayuda en
cualquier accin que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrn de dar
ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin
preventiva o coercitiva.
6. La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones
Unidas se conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea
necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.
7. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir
en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni
obligar a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme

a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas

coercitivas prescritas en el Captulo VII.
El contexto poltico posterior a la promulgacin de la Carta la guerra fra- impidi el
desarrollo de estos principios hasta que el 24 de octubre de 1970 se aprueba en el
marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas la Res. 2625 (XXV) sobre los
Principios referentes a las relaciones de amistad y cooperacin entre los Estados
de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.
La relevancia internacional de este instrumento es de mxima importancia, ya que los
principios que en ella se enuncian se han consolidado gracias a la jurisprudencia del TIJ.
PRINCIPIOS DE LA RES. 2625
_ Principio de igualdad soberana
_ Principio de no intervencin en los asuntos de la jurisdiccin interna de los Estados
_ Principio que prohbe la amenaza o el recurso a la fuerza contra la integridad o la
independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con
los propsitos de Naciones Unidas
_ Principio que obliga a los Estados a resolver sus controversias de forma pacfica
_ Principio de igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos
_ Principio de cooperacin pacfica entre Estados de conformidad con la Carta de NU
_ Principio que obliga a los Estados a cumplir de buena fe las obligaciones contradas
por ellos de conformidad con la Carta de UN.
Todos estos principios se consideran principios estructurales o fundamentales del
actual orden internacional, sin embargo, esta lista no es exhaustiva, sino que
encontramos otros principios que la prctica ha venido confirmando como estructurales
aunque no se encuentren enumerados en la relacin de principios de la Res. 2625 (XXV)
- El principio de proteccin de los derechos humanos,
- El principio de proteccin del medio ambiente
- y, aunque se hace referencia al derecho al libre desarrollo social y econmico de los
pueblos, no se incluye, en contrapartida, el deber de solidaridad mediante la ayuda a
los Estados menos desarrollados.
-La Res. 2625 (XXV) se ha limitado a las relaciones pacficas entre Estados,
lgicamente se han excluido, pese a su carcter estructural respecto a los conflictos
armados internacionales, los principios del derecho humanitario blico, pese a que
sean fundamentales para el respeto de las personas y constituyan principios
elementales de la humanidad.
Nuevos principios que otorgan coherencia a enteros sectores:
- El deber de cooperar para la salvaguardia del medio humano.
- Deber de cooperar de buena fe para lograr soluciones de equidad para utilizar o
explotar los recursos naturales que comparten todos o varios Estados.
- Deber de cooperar para el desarme nuclear.
- Deber de cooperar para acabar con el subdesarrollo.
- Deber de cooperar para combatir el terrorismo.
Doble funcin de estos principios en el orden internacional
1. Expresan los valores generalmente aceptados por la sociedad internacional en su
conjunto tales principios forman las distintas estructuras jurdicas que hoy integran el
derecho internacional. En ellos se encuentra el ncleo de las normas de ius cogens
del ordenamiento internacional, como ha declarado el TIJ (Asunto actividades militares
y paramilitares en Nicaragua y contra sta, 1986).

2. Constituyen verdaderos principios de organizacin de la sociedad internacional

en cuanto son imprescindibles para unas relaciones pacficas y de cooperacin en este
grupo social, y, de este modo, no slo vinculan a los nuevos Estados desde su
independencia sino que han de ser respetados, adems, frente a stos, por todos los
Estados.
Todos estos principios apuntan a realizar la coexistencia y la cooperacin entre los
miembros de la comunidad internacional. Algunos pertenecen al modelo ms puramente
coexistencial (igualdad soberana y no intervencin), otros al modelo cooperacional
(accin concertada para determinados objetivos) y otros se vinculan a la construccin de
una comunidad internacional plenamente solidaria y organizada como comunidad de
derecho.
III. Las normas imperativas de Derecho internacional general (ius cogens).
Dentro de la Comunidad Internacional podemos constatar la existencia de una serie de
intereses colectivos esenciales de toda la Comunidad en su conjunto que pretenden la
realizacin solidaria de un cierto orden pblico internacional basado en la adhesin a un
mismo cdigo de valores mnimos.
Estas normas, dado que protegen intereses que podemos calificar como superiores, nos
conducen a que distingamos dos tipos de normas:
Las normas dispositivas: su aplicacin se puede excluir o modificar mediante un
acuerdo entre sus receptores. Los intereses que protegen son individuales o comunes
de varios Estados.
Las normas imperativas: que no admiten en ningn caso exclusin o modificacin
en la aplicacin de su contenido y que convierten en nulo cualquier acto que sean
contrario a ellas. Los intereses que protegen son COLECTIVOS Y ESENCIALES,
LO QUE LAS HACE SUPERIORES EN EL ORDENAMIENTO JURDICO.
Norma de referencia sobre ius cogens
Art. 53 Convenio de Viena 1969 dispone que es nulo todo tratado que, en el momento
de su celebracin, est en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional
general. Para los efectos de la presente Convencin, una norma imperativa de derecho
internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que slo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho
internacional general que tenga el mismo carcter.
Dado que los intereses que protegen estas normas pueden ser calificados como
superiores, las obligaciones que las normas establecen son especiales, ya que afectan a
todos los Estados TODOS LOS ESTADOS DEBEN CUMPLIR ESTAS
OBLIGACIONES RESPECTO A LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
Estas obligaciones son erga omnes, tal y como afirm el TIJ en el asunto de la Barcelona
Traction: (Rec. CIJ. 1970, par 34): _debe establecerse, en particular, una distincin
esencial entre las obligaciones de los Estados hacia la comunidad internacional en
su conjunto y las que nacen respecto de otro Estado []. Por su propia naturaleza,
las primeras conciernen a todos los Estados. Dada la importancia de los derechos en
cuestin, puede considerarse que todos los Estados tienen un inters jurdico en que

tales derechos sean protegidos; las obligaciones de que se trata son obligaciones
erga omnes.
IV. El ncleo de las normas generales que constituyen el orden pblico de la
Comunidad internacional.
Las normas de DIG imponen obligaciones y atribuyen derechos a todos los sujetos del
ordenamiento internacional.
Por la violacin de una obligacin impuesta por estas normas, slo puede reclamar, en
principio, el sujeto individualmente lesionado.
Pero algunas normas de DIG imponen obligaciones cuyo cumplimiento es exigible por
cualquier sujeto de DI porque la norma protege un inters colectivo y cada uno de los
Estados es titular del derecho a invocar la correspondiente responsabilidad del que la
haya violado.
Las normas generales que imponen obligaciones erga omnes se relacionan con la
creciente relevancia de intereses esenciales y comunes relacin entre las normas
imperativas y las normas que imponen obligaciones de cumplimiento universalmente
exigible: todas las normas imperativas forman parte de las normas de cumplimiento
universalmente exigible.
Las normas de ius cogens tienen una autoridad doblemente reforzada:
- La violacin grave de las obligaciones es un hecho ilcito internacional de especial
gravedad (crimen internacional).
- El contenido de la responsabilidad del sujeto que ha cometido la violacin se agrava en
tanto que pueden adoptarse contra l medidas internacionales de coercin, tambin por
sujetos no lesionados.
Ejemplos: agresin, mantenimiento por la fuerza de una dominacin colonial, esclavitud,
genocidio, apartheid y contaminar masivamente la atmsfera y los mares.
Las normas internacionales que prohben hechos ilcitos graves constituyen el ncleo
del orden pblico de la CI. No obstante, no existen avances institucionales para
prevenir y reprimir estas actuaciones.
V. Hechos y actos jurdicos. Situaciones jurdicas subjetivas internacionales.
Hechos jurdicos: acontecimientos a cuyo advenimiento una norma jurdica
internacional vincula la produccin de efectos jurdicos determinados.
-Naturales: sin intervencin del hombre (isla en mar territorial)
-Conducta humana
Actos jurdicos: consisten en conductas atribuidas a uno o ms sujetos del ordenamiento
internacional que producen efectos jurdicos segn su contenido. Los efectos pueden
venir establecidos:
- De antemano en normas (Ej: Aceptacin de la jurisdiccin del TIJ).
-Otros actos son creadores de normas jurdicas:
ACTOS NORMATIVOS (Tratados internacionales)Sus efectos jurdicos se
determinan por la voluntad creadora y modifican el rgimen jurdico aplicable.
Situaciones jurdicas subjetivas internacionales:
- Derecho subjetivo: posibilidad jurdica que tiene el sujeto titular de exigir una
conducta determinada positiva o negativa (protege un inters, situacin activa, de
reclamacin).

- Obligacin: Prestacin que tiene que realizar el sujeto al que se le exige, en virtud de
una norma (situacin pasiva), obligaciones de comportamiento/resultado.

LECCIN 2 SUJETOS DI, ESTADO Y ELEMENTOS:

CREACIN Y RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
(CAPITULO 4,6 Y 7 MARIO)
CAPTULO 4; LA SUBJETIVIDAD INTERNACIONAL EL ESTADO
I. La subjetividad internacional: cuestiones generales
No hay codificacin de normas sobre la subjetividad internacional.
En un origen (asunto Lotus (TPJI)) el Derecho Internacional era el ordenamiento
jurdico que regulaba las relaciones entre Estados.
Hoy no es as, ya que hoy encontramos una realidad ms plural y compleja. En la
medida en que la subjetividad internacional ha ido dejando de ser considerada como una
pertenencia de la soberana para ser concebida como un procedimiento de atribucin de
derechos y obligaciones dentro de un ordenamiento jurdico determinado, la sociedad
internacional se ha abierto a otros sujetos que, como seal el Tribunal de Justicia en
el asunto Reparaciones de los daos sufridos al servicio de las UN (1949), no son
necesariamente idnticos en cuanto a su naturaleza y estatuto.
_ Dentro de estos nuevos sujetos encontramos las organizaciones internacionales: son
sujetos secundarios por contraposicin a los Estados (primarios)- y su naturaleza es
funcional (los Estados se agrupan para conseguir objetivos determinados).
II. La condicin jurdica del Estado en el Derecho Internacional: condicin jurdica
general.
A) La perspectiva del Estado como fenmeno poltico y social
La definicin del Estado se vincula con la existencia de unos elementos constitutivos sin
los cuales no puede existir: territorio, poblacin y organizacin poltica del poder
estatal.
Art. 1 de la Convencin panamericana de los derechos y deberes de los Estados firmada
en Montevideo el 22 de diciembre de 1933: El Estado como persona internacional
debe reunir las condiciones siguientes: 1 poblacin permanente; 2 territorio
determinado, 3 gobierno, 4 capacidad de entrar en relaciones con otros Estados.
El TERRITORIO se configura como una superficie geogrfica en cuyos lmites se
manifiesta la autoridad estatal o, segn Kelsen, el marco fsico en que opera el
ordenamiento jurdico de un Estado.
_La POBLACIN equivale a la comunidad nacional, esto es, el conjunto de
personas unidas al Estado por el vnculo jurdico y poltico de la nacionalidad, el
grupo humano diferenciado que se agrupa en cada sociedad estatal.
_ En cuanto a la existencia de una forma de ORGANIZACIN DEL PODER
POLTICO es un dato comn a todos los Estados la existencia de una forma
organizada del poder poltico. No existe entidad estatal alguna formada
exclusivamente por una poblacin que habite un territorio, sino que es preciso un
aparato de gobierno, una institucionalizacin de poderes que representan a la
comunidad organizada y ejercen sus poderes sobre ella.

B) La concepcin del Estado como fenmeno jurdico

Presupone la existencia de una colectividad humana, organizada polticamente sobre un
territorio. Lo que caracteriza al estado como entidad singular es que no est sometido a
ningn poder ni autoridad extraa: es una ENTIDAD SOBERANA
- ad extra: la soberana se manifiesta en el ejercicio de relaciones con otros Estados y
dems sujetos internacionales, as como la posibilidad de participar en el proceso de
formacin de normas.
- ad intra: en el ejercicio pleno y exclusivo de los poderes estatales dentro de cada
territorio, con exclusin de cualquier otro Estado.
El concepto de Estado en el Derecho Internacional: entidad dotada de un territorio, de
una poblacin y de un gobierno, que es soberana e independiente, en el sentido de que
no est subordinada a ningn otro Estado ni entidad, dependiendo directamente del
derecho internacional.
- ELEMENTOS:
*Territorio
_La base territorial constituye uno de los elementos caractersticos del Estado, por
referencia a otros sujetos internacionales que carecen de territorio, como las OOII.
_El concepto de territorio se vincula con los espacios fsicos bajo la soberana del
Estado, pues tal expresin comprende el espacio territorial, el espacio areo y los
espacios martimos salvo en el caso de los Estados sin litoral-.
Territorios no autnomos o sometidos a dominacin colonial
El territorio de una colonia no forma parte del territorio metropolitano de la potencia
colonial que lo administra, POSEE una naturaleza jurdica distinta y separada. Estos
territorios constituyen la base fsica de los nuevos Estados nacidos a la independencia
una vez que su poblacin ha ejercido el derecho de libre determinacin (en el caso
del Sahara, la insistencia del Frente POLISARIO de controlar efectivamente el territorio
sirve de base para el reconocimiento como Estado de una entidad que no est dotada de
una base territorial concreta)
Dimensin econmica del territorio
Res. 1803 (XVII) de la AG se afirm el derecho inalienable de todo Estado a disponer
libremente de sus riquezas y recursos naturales; se ha consolidado el principio de
soberana permanente del Estado sobre sus recursos naturales o el contenido econmico
de la soberana estatal.
Art. 2.1 de la Carta de derechos y deberes econmicos de los Estados que afirma que
todo Estado tiene y ejerce libremente soberana plena y permanente, incluso posesin,
uso y disposicin, sobre toda riqueza, recursos naturales y actividades econmicas.
El territorio del Estado se configura como el espacio donde tiene lugar su actividad
econmica principal y cuyos recursos naturales le corresponden por entero, con
exclusin de los dems Estados; todo ello, sin perjuicio de que la reglamentacin estatal
de los recursos naturales se vea acompaada por la accin normativa del ordenamiento
internacional en este mismo campo (tratados de garanta de las inversiones).
*La organizacin del poder estatal
Existencia de un gobierno, una organizacin institucional y efectiva a travs de la cual
puedan llevarse a cabo las funciones de autoridad pblica en su territorio sobre la
poblacin estatal.

El gobierno debe garantizar los mecanismos orgnicos necesarios para entrar en relacin
con otros Estados y con los dems sujetos del ordenamiento internacional.
La organizacin del poder poltico no se reduce a lo que se conoce como poder
ejecutivo, sino a la pluralidad de rganos, autoridades y poderes que expresan el poder
soberano en el orden poltico jurdico.
Una de las caractersticas fundamentales de este poder poltico es la exigencia de
efectividad, ya que cuando se dice que un Estado necesita para existir un gobierno, se
est aludiendo al ejercicio de autoridad en ese momento y al derecho o ttulo para ejercer
dicha autoridad (Somalia):
Efectos jurdicos:
Punto de vista negativo: la falta de una forma organizada de gobierno en un
territorio, va en contra de que ese territorio pertenezca a un Estado. De este modo,
las tribus o grupos nmadas que no posean un gobierno tal como ha sido descrito,
pueden tener cierta personalidad jurdica, pero no son Estados. As lo seal el TIJ
en el asunto del Sahara: los territorios habitados por tribus o pueblos dotados de una
organizacin social o poltica, no eran considerados terra nullius, pero tampoco
Estados en el sentido estricto.
Punto de vista positivo: la existencia de una forma de gobierno sobre un territorio
dado y su continuidad en el tiempo, constituyen una presuncin de la existencia de
un Estado en ese territorio y es un requisito indispensable para participar en las
relaciones internacionales. No es necesario el control de la totalidad del territorio para
poder hablar de Estado, el Gobierno puede controlar slo ciertas zonas (Afganistn)
Art. 4 de la Carta de las Naciones Unidas exige a todos los miembros que estn
capacitados para cumplir las obligaciones recogidas en virtud de dicho texto, por lo
que cualquier Estado debe ser capaz de cumplir con las funciones estatales en su
esfera interna y de cumplir sus compromisos exteriores, esto es, asumir las
obligaciones internacionales derivadas de sus relaciones con otros Estados.
Las caractersticas fundamentales del poder poltico organizado como elemento
constitutivo del Estado:
-Facultad de dominacin que afecta a todas las personas y que no es delegada
-Poder de autoorganizacin que corresponde exclusivamente al Estado y que traduce su
voluntad, ejerciendo la totalidad de sus funciones dentro de su territorio.
-Poder definitivo y originario, en el sentido de que su autoridad no deriva de ningn otro
grupo estatal y se constituye conforme al derecho internacional.
*Poblacin
El Estado ejerce una competencia de base personal, que hace referencia a la vinculacin
existente entre el Estado y una serie de personas: los nacionales, personas fsicas y
jurdicas, y determinados objetos como buques o aeronaves.
La competencia personal se caracteriza por su exclusividad, ya que en su ejercicio no
puede inmiscuirse ningn otro Estado.
Cada Estado determina libremente las condiciones que deben reunir el ejercicio de
esta competencia y tambin las condiciones de adquisicin y prdida de la
nacionalidad de los individuos, personas jurdicas y objetos sometidos a su autoridad.
Regulacin de los DDHH; art. 15 de la DUDH: 1. Toda persona tiene derecho a una
nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar su nacionalidad.

=> LA NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS FSICAS supone un vnculo entre

stas y el Estado. Segn el TIJ en la ST Nottebohm: la nacionalidad es un vnculo
jurdico basado en un hecho social de conexin, en una efectividad solidaria de
existencia de intereses y de sentimientos, unido a una reciprocidad de derechos y
deberes.
=> LA COMPETENCIA PERSONAL SOBRE LAS PERSONAS JURDICAS:
El ordenamiento interno fija los criterios de atribucin de la nacionalidad de las personas
jurdicas, ya sea en funcin del acto de constitucin, la personalidad de los asociados o
el origen del capital, o el domicilio social.
=>OBJETOS QUE EL DERECHO INTERNACIONAL VINCULA A LOS ESTADOS:
Buques, aeronaves y objetos lanzados al espacio ultraterrestre.
La nacionalidad de los buques ha sido la del pabelln, aunque la laxitud en la regulacin
de la atribucin de pabellones ha dado lugar a los pabellones de conveniencia (el
Prestige tena bandera de Bahamas) con fines fraudulentos a pesar que el art. 5 del
Convenio de 1958 sobre el Alta Mar establece que ha de existir una relacin autntica
entre el Estado y el buque, pero la complacencia hoy en da favorece en la prctica a
los Estados que conceden pabellones de conveniencia.
=>Por otro lado, en determinadas ocasiones, el Estado puede ejercer su autoridad sobre
NACIONALES FUERA DE SUS FRONTERAS, ya sea en reas que no forman parte
del territorio de otros Estados (Alta mar), como en el territorio de otros Estados.
Competencia extraterritorialse manifiesta en materia penal, en servicio militar o en
servicios pblicos (fundamentalmente servicios diplomticos y consulares).
Competencia del Estado sobre los no-nacionales que residen en su territorio.
El Derecho de extranjera pertenece a la esfera interna del Estado, pero ha venido
sufriendo un proceso de internacionalizacin a travs de:
- reglamentacin internacional en materias de entrada, salida, expulsin, antes
reservadas al legislador interno.
- tensin entre las competencias del Estado y la normativa internacional de derechos
humanos, por lo que el derecho de extranjera contiene normas que obligan al Estado a
conceder cierto trato a los extranjeros que se encuentran en su territorio.
Consideracin especial de la soberana. Los principios de igualdad soberana y de no
intervencin como marco fundamental de la condicin jurdica general de los Estados.
Como ya hemos sealado el Estado soberano depende exclusivamente del Derecho
Internacional, por lo que estamos ante un ente independiente que no est sujeto a la
autoridad de ningn Estado, de este modo, el Estado ostenta el calificativo de
soberano.
Podemos aludir a dos principios fundamentales del DIP al hablar de soberana:
Principio de igualdad soberana:
Se recoge en el art. 2.1 de la Carta de Naciones Unidas y en la Res. 2625 que establece
que todos los Estados tienen iguales derechos e iguales deberes y son por igual
miembros de la Comunidad Internacional, pese a las diferencias de orden poltico,
econmico, social o de otra ndole.
Igualdad jurdica, formal, lo que en derecho interno se conoce como igualdad ante la ley,
en este caso de igualdad ante el DI, que garantiza el respeto de la integridad territorial y

la independencia poltica de cada Estado, as como su derecho a establecer un sistema

poltico y socioeconmico.
Este principio no impide que encontremos manifestaciones de desigualdad de los
Estados. Desigualdad que existe entre los miembros permanentes y los no permanentes
del Consejo de Seguridad, lo que provoca que en una competencia tan importante como
es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales la postura de 5 Estados sea
ms importante que la del resto de los Estados de la Comunidad Internacional.
Diferencias de desarrollo entre los Estados que forman parte de la Comunidad
Internacional. Las diferencias de desarrollo dan lugar al establecimiento de 3-4
categoras de Estados: pases desarrollados, pases en desarrollo y los pases menos
avanzados.
Principio de no intervencin
Res. 2625 establece que ningn Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir
directa o indirectamente en los asuntos internos o externos de cualquier otro, lo cual
no slo afecta a la intervencin armada, sino tambin a otras formas de injerencia como
aquellas de carcter poltico o econmico.
Adems, en la Res. 2625, dentro de este principio se reconoce el derecho inalienable de
todo Estado a elegir sus sistemas poltico, econmico, social y cultural sin injerencia de
ninguna clase por parte de ningn Estado, por lo que estamos ante la encarnacin de
principio de libre determinacin, ya que la soberana tambin es el derecho de los
pueblos en su estadio de realizacin.
Recogido tambin en art. 2.7 de la Carta, que extiende este deber de no intervencin a
las OOII.
III. Territorio del Estado; concepto y adquisicin, delimitacin y demarcacin
Territorio: base fsica sobre la que se ejerce su autoridad estatal, comprende:
-Territorio terrestre
-Las aguas que s encuentren en l
-El subsuelo
-Espacios martimos adyacentes a sus costas (12 millas por lo general)
-Espacio areo
Adems, el Estado ejerce ciertas competencias especializadas sobre otros espacios
martimos que no pertenecen estrictamente a su territorio: ZEE y plataforma
continental.
A) ADQUISICIN DEL TERRITORIO TERRESTRE:
1. ORIGINARIO:
-Ocupacin: adquisicin de terra nullius basada en la toma de posesin efectiva o la
intencin de adquirir la competencia territorial sobre est.
Mtodo que ha perdido su relevancia por la no existencia de terra nullius, pero sigue
siendo til para resolver litigios.
Pero el mero hecho del descubrimiento no es un ttulo vlido, la validez:
-Elemento psicolgico o animus occupandi (efectividad de ocupacin)
-Elemento material o efectividad de la ocupacin; de forma notoria y continuada y por
actos legislativos, administrativos, jurisdiccionales o de polica.
-Accesin: Ttulo para extender la competencia a las formaciones terrestres que hayan
acrecido al territorio del Estado por causas naturales o humanas (islas, lenguas,
muelles), siendo automtica la extensin de competencia territorial.
2. DERIVATIVO:
Cesin: Acuerdo entre 2 Estados para llevar a cabo una transferencia territorial, por la
que un Estado cedente, renuncia a una parte de su territorio a favor de otro Estado.

Para la produccin de esta cesin, es necesario que se ocupe el territorio cedido y ejercer
competencias.
Los ttulos de cesin: a ttulo gratuito, titulo oneroso, permuta o compraventa.
-Conquista: Transferencia al vencedor de parte del territorio del Estado vencido al
terminar el conflicto.
Validez: que hubiese terminado el conflicto, que se produjese una ocupacin efectiva y
animus possidendi por parte del ocupante.
Hoy en da esta prctica est prohibida por la prohibicin del uso de la fuerza.
3. OTROS:
-Prescripcin adquisitiva: Cuando un Estado ha posesionado un territorio durante cierto
tiempo que, aunque pertenezca a otro, este no ha protestado, ejerciendo de modo
inalterado, ininterrumpido e indiscutido.
-Principio de efectividad: Es muy importante como elemento en distintos modos de
adquisicin de competencia territorial, pero en los casos de territorios sometidos a
dominacin colonial al establecer el ttulo territorial de la potencia y los lmites del
Estado descolonizado el principio aplicable es uti possidetis iuris(la delimitacin
fronteriza de los Estados descolonizados se produce conservando los lmites
administrativos y los establecidos por Tratado entre potencias, distinguiendo entre:
-si la efectividad se corresponde con uti possidetis, la efectividad confirma uti possidetis.
-cuando territorio est administrado efectivamente por Estado distinto al poseedor del uti
possidetis, prevalece el uti possidetis.
- si la efectividad no coexiste con un ttulo, esta prevalece.
B) DELIMITACIN
Los Estados tienen unos lmites fijos y precisos llamados fronteras, pudiendo ser estas
terrestres, martimas o areas, trazndose por delimitacin y o demarcacin. (Ejecucin
material sobre el terreno).Formas de delimitacin:
Fronteras naturales: basadas en un elemento geogrfico, cresta de montaas, ros
navegables ( sobre la lnea media del canal de navegacin) y ros no navegables
(sobre la lnea media del rio)
Elementos tcnicos: tomar 2 puntos geogrficos sobre el mapa entre los que se traza
una lnea recta a modo de frontera, o utilizacin de paralelo.
Lmites preexistentes
Lmites administrativos o trazados fronterizos coloniales ( uti possidetis)
Aceptacin y conservacin de los lmites territoriales derivados de colonias
pertenecientes o no a la misma potencia.
Las fronteras tienen que ser permanentes y estables en el tiempo, aunque los Estados de
comn acuerdo podrn modificar sus fronteras.
C) REGMENES MODIFICATIVOS DE COMPETENCIAS:
1. Cesin de uso, administracin y en arriendo
2. Protectorados: Un Estado protector asume la representacin internacional del
protegido y participacin en el mbito interno (todas o alguna competencia tanto interior
como exterior)
3. Condominios: Decisin de 2 o ms Estados de ejercer sus competencias soberanas
sobre el mismo territorio de forma compartida, pudiendo ser a pachas o por periodos de
tiempo.
4. Territorios bajo administracin internacional: Regmenes transitorios por los que un
territorio se administra por una OOII o grupo de Estados, por razones como
reivindicaciones mltiples del territorio o bien por las caractersticas geogrficas o
demogrficas, donde el administrador ser nombrado por el Consejo de la UE

5. Bases militares en el extranjero Un estado permite a otro, por Tratado, el uso en su

territorio d bases militares con fines de seguridad y defensa, sin suponer cesin del
territorio donde las bases se encontraren.
CAPITULO 6; SITUACIONES ESPECFICAS Y CONDICIONES JI
Cuestiones generales
Algunos Estados presentan en el Derecho Internacional una cierta especificidad jurdica,
una serie de rasgos especficos relevantes.
Por eso hablamos de las situaciones especficas y las condiciones particulares jurdicas
internacionales de los Estados.
I. Principales situaciones jurdicas internacionales especficas
1. Hablamos de las situaciones en que se encuentran pluralidades de Estados
2. Situaciones formalizadas de dependencia y neutralidad en las relaciones
interestatales.
3. La cualidad de miembro de una Organizacin Internacional.
1.1 Situaciones de aceptacin del hecho especfico, construyendo alrededor de ellas un
rgimen especfico de relaciones jurdicas:
A). En lo que se refiere al poder-militar
Destaca el dato de hecho de si se posee o no armas nucleares. Un sector de normas
especficas en el Derecho internacional se ocupa de esa cuestin.
El instrumento que regula todo ello es el Tratado de No Proliferacin de armas nucleares
(TNP).
Cuando entr en vigor slo USA, URSS, Francia, Reino Unido y China posean armas
nucleares (ganadores IIGM, miembros permanentes del Consejo de Seguridad).
Hoy en da nos encontramos con las siguientes situaciones:
I) Estados que poseen armas nucleares:
-Miembros permanentes del Consejo de Seguridad, todos ellos parte del TNP y
formalmente poseedores de armas nucleares.
-No partes en el TNP que no integran ninguna alianza militar: Israel, India o
Pakistn (Corea del Norte?).
II) Estados parte en el TNP no poseedores de armas nucleares en cuyo territorio se
encuentran armas nucleares bajo el control de un tercer Estado o de una organizacin
internacional: OTAN (Italia, Alemania, Holanda, Blgica, Grecia, Turqua).
III) Estados parte en el TNP no poseedores de armas nucleares que no admiten la
introduccin de armas nucleares. Algunos miembros de la OTAN (Espaa)
IV) Estados neutralizados (Austria y Suiza).
V) Estados parte en el TNP y que forman parte a su vez de una Zona Libre armas
nucleares (Amrica, Pacfico o frica).
B). En lo que se refiere a elementos de carcter geogrfico:

B1) Categoras especficas, normas jurdicas especficas en relacin con los espacios
marinos. Convencin Montego Bay, 1982 (Derecho del mar, compensar a los Estados
sin litoral o con situacin geogrfica desventajosa, p.e. Alemania).
B2) Microestados (poca relevancia internacional lo que ha generado en ocasiones
situaciones de dependencia, p.e. Andorra, Mnaco, San Marino).
1.2. Situaciones de desigualdad que el Derecho internacional considera injustas.
-Adems de los Estados sin litoral
-En general los Estados subdesarrollados (Normas favorecedoras para los pases en vas
de desarrollo, NOEI)
-Derecho internacional del Desarrollo
-Derecho Internacional del Comercio
2. Situaciones formalizadas de dependencia y neutralidad en las relaciones
interestatales.
2.1 Estados dependientes
-Protectorado: situacin jurdica especfica. Tratado internacional entre un Estado
protegido y un Estado protector (en raras ocasiones varios Estados protectores).
-El protegido se obligaba internacionalmente a permitir la injerencia del protector en sus
relaciones internacionales en mayor o menor grado: Francia o Espaa sobre Marruecos,
Reino Unido sobre Brunei.
Hoy en da hay ejemplos de Estados en situacin dependiente (ya no protectorados)
Bhutn (miembro de Naciones Unidas, depende de India); Mnaco (Francia), Andorra
(Espaa o Francia).
2.2 Estados neutralizados permanentemente.
La situacin deriva de normas de DI y por ello es irrelevante que el Estado de modo
unilateral adopte como lnea o programa la neutralidad. Tiene que ser aceptada por
terceros va tratado o va consuetudinaria
No participan en conflictos armados, no constituyen parte de una alianza militar, ni
admiten la instalacin de bases militares: Austria, Suiza, Vaticano.
3. Por ltimo la cualidad de miembro de una organizacin internacional
Miembro de pleno derecho (adquiere una nueva condicin jurdica, ratifica el tratado
constitutivo, destinatario de normas especficas por ser miembro de la organizacin)
Estado originario (negocian el tratado internacional que da lugar a la
organizacin internacional)
Admitido (adhesin posterior a la entrada en vigor del tratado constitutivo)
Miembro asociado (intereses prximos a los de la OOII, tienen voz pero no voto, se
encuentran en el estadio inferior a la adhesin)
Miembro observador (ONGs, movimientos de liberacin).

CAPITULO 7; RGIMEN JURDICO INTERNACIONAL

TRANSFORMACIONES DE LOS ESTADOS Y SUS GOBIERNOS.

DE

LAS

I. La creacin de nuevos Estados.

A) Eficacia y lmites jurdicos de la efectividad de un nuevo Estado.
Existe jurdicamente un Estado cuando existe de hecho? O depende la eficacia del DI?
Un Estado nace para el DI cuando un ente rene los elementos:
Uso de la fuerza
Manchukuo (Agresin japonesa a imperio chino 1932. Problema de soberana por
dependencia de Japn) Se destierran de la prctica los fenmenos de creacin de
Estados por medio del uso de la fuerza.
Libre determinacin
Derecho de los pueblos sometidos a dominacin colonial a auto determinarse, pudiendo
optar por la creacin de un Estado (Repblica rabe Saharaui Democrtica)
B) Relevancia de la actitud de terceros ante la creacin de un nuevo Estado
No se puede reconocer como Estado a un ente que no reclama tal condicin (Taiwn)
En DI existe la teora de que no se deben reconocer como Estados los entes cuya
estatalidad de hecho ha sido reconocida en violacin de los principios de prohibicin del
uso de la fuerza y del derecho a la libre determinacin de los pueblos.
Reconocimiento de Estados
Cuando un Estado rene los elementos necesarios, existe como sujeto de DI, momento
en el cual los dems Estados pueden dar constancia de la existencia de este nuevo
Estado, lo que da lugar al fenmeno del reconocimiento de Estados que constata la
existencia del nuevo Estado, dando comienzo las relaciones con l cuando la existencia
del mismo est asegurada.
Qu valor tiene el reconocimiento de un Estado? Constitutivo o declarativo?
-El reconocimiento de Estados slo tiene un valor declarativo
-Definicin: acto libre por el cual uno o varios Estados constatan la existencia sobre
un territorio determinado de una sociedad humana polticamente organizada,
independiente de cualquier otro Estado existente, capaz de observar las prescripciones
del Derecho Internacional.
-PERO en la prctica es posible reconocer un cierto aspecto constitutivo, ya que si bien
el nuevo Estado es sujeto de DI desde que nace, no puede ejercer plenamente
ciertos derechos hasta que haya sido reconocido, por lo que el acto del
reconocimiento tiene una importante relevancia prctica.
No existe un deber jurdico de reconocer:
- la negativa al reconocimiento a pesar de existir un Estado con todos sus elementos (por
ejemplo aqu constatamos al ausencia de reconocimiento por Israel de los pases rabes y
viceversa)
- el reconocimiento tardo que se manifiesta en supuestos de sucesin de Estados en los
cuales el Estado matriz se niega al reconocimiento (hasta hace poco Serbia con Croacia).
- el reconocimiento prematuro consistente en el reconocimiento de un Estado cuando
an no existe tal Estado (reconocimiento de Eslovenia por parte de los
Estados miembros de la CE cuando an estaba vinculada a Yugoslavia). Algunos autores
dicen que constituye una intervencin en los asuntos internos de los Estados y que
obedece al intento de consolidar realidades ficticias.
Cuestiones a destacar

- Por lo que respecta al reconocimiento de los Estados surgidos del proceso de

autodeterminacin da lugar a situaciones en que los Estados no reaccionan de una
forma uniforme (reconocimiento prematuro a pueblos en lucha de liberacin nacional:
Frente POLISARIO o OLP) o negando su reconocimiento, no ya como Estados, sino
como tales movimientos de liberacin nacional (En un principio USA se negaba a
reconocer a la OLP).
- La doctrina del no reconocimiento supone el progresivo establecimiento de un deber
jurdico-internacional de no reconocer aquellos casos en los que se establece una
contradiccin con una regla jurdica como:
- La prohibicin del uso de la fuerza (ejemplo: no reconocimiento de la
Manchukuo creado por la intervencin de Japn en China, o la anexin italiana
de Etiopa).
- El principio de no intervencin y la prohibicin de no poner en peligro la
integridad territorial o la independencia poltica del Estado (actitud de la ONU
contra la secesin de Katanga o Biafra).
- El derecho de autodeterminacin de los pueblos (ocupacin sudafricana de
Namibia).
Formas de reconocimiento:
Podemos distinguir entre el reconocimiento individual y el colectivo y el expreso o
tcito. La forma ms frecuente es el individual expreso que normalmente se hace a
travs de un acto unilateral (declaracin o nota diplomtica), o por medio de un tratado
bilateral.
II. Rgimen aplicable en cada caso de cambios de gobierno producidos al margen
de la legalidad interna del Estado
Las alteraciones que se producen en la organizacin poltica interna de un Estado no
tienen, en principio, relevancia internacional, salvo cuando desaparece un gobierno, lo
que conlleva la desaparicin del Estado, ya que desaparece un elemento del mismo.
Tres situaciones en las que el reconocimiento de gobiernos tiene relevancia

Reconocimiento de gobiernos locales gobiernos que no ejercen el control sobre

todo el territorio del Estado, slo sobre parte de lEl reconocimiento de este tipo de gobierno est basado en consideraciones de carcter
poltico afinidad ideolgica- , aunque desde el DI este reconocimiento slo puede
hacerse cuando la adquisicin de control sobre el territorio sea tal que pueda preverse en
un futuro un control total del territorio. Si la ausencia de control se extiende en el
tiempo, cabe un reconocimiento limitado, como rgimen de facto.

Reconocimiento de gobiernos en el exilio: reconocimiento de gobiernos que

reclaman la suprema autoridad de un Estado que o bien est bajo en control efectivo
de otras autoridades, o bien se proyecta crear en el territorio de otro u otros Estados
existentes.
Estamos tambin ante un acto de carcter poltico y discrecional:
- Tal reconocimiento es de gran importancia porque as, el gobierno en el exilio puede
desarrollar atributos internacionales (celebracin de tratados, establecimiento de
relaciones diplomticas) con los Estados que lo hayan reconocido.

- En la prctica los gobiernos en el exilio han desaparecido y han surgido en su lugar, los
movimientos de liberacin nacional (OLP, que lleg a establecer relaciones
diplomticas)
- Por lo dems, no se puede reconocer a un gobierno en el exilio y a la vez al
gobierno que ostenta la efectividad del control sobre el territorio.

Cuando el cambio de gobierno tiene lugar contraviniendo la legalidad interna

(golpe de Estado o revolucin), se habla de la doctrina del gobierno de facto frente
al gobierno de iure. Para el DIP es irrelevante la forma de gobierno de un Estado,
ya que los principios de igualdad soberana, no intervencin y libre determinacin
imperan sobre la legalidad interna (Asunto actividades militares y paramilitares en y
en contra Nicaragua).
Sin embargo, en la prctica, los Estados ha intentado controlar el reconocimiento de
Estados surgidos a travs de estos procesos:
Doctrina Tobar (ecuatoriano 1907): preconizaba el no reconocimiento de
gobiernos transitorios nacidos de revoluciones hasta que quede demostrado que
gozan del apoyo de su poblacin.
Doctrina Estrada (mejicano 1930): la prctica del reconocimiento es denigrante
por herir la soberana de otras naciones, por lo que el Gobierno de Mxico se
limitara a mantener o retirar sus agentes diplomticos del pas en cuestin
(reconocimiento implcito).
III. Relevancia en los ordenamientos internos
En la prctica de los Estados, el reconocimiento de Estados y/o gobiernos extranjeros es
competencia del poder ejecutivo y no del judicial.
Sin embargo, los tribunales internos tienen a veces que pronunciarse sobre litigios cuya
decisin dependa en mayor o menor medida de si el Estado ha reconocido al
Estado/gobierno extranjero.
Las prcticas internas de los distintos Estados no coinciden en los modos de prevenir y
solucionar dichos problemas.

LECCIN 3. JURISDICCIN DEL ESTADO

INMUNIDADES. JURISDICCIONES LEG, EJE, JUD
(MARIO 5)

SOBERANO.

CAPITULO 5; LAS INMUNIDADES DE LOS ESTADOS

I, II. Cuestiones generales y concepto de inmunidad
Los Estados admiten que otros Estados extranjeros mantengan relaciones jurdicas de
diversa ndole en el mbito de su soberana, funciones administrativas, judiciales o
notariales (pueden comprar inmuebles, servicios), a travs de sus representantes
diplomticos y consulares.
Como consecuencia de las actividades realizadas por los representantes diplomticos y
consulares de los denominados Estados extranjeros en los Estados territoriales pueden
surgir litigios en los que pueden acudir a los tribunales de otro Estado como demandante
o demandado y ganar o perder pleitos.
Ahora bien tanto el Estado extranjero como el que denominamos territorial son dos entes
dotados de independencia y de soberana. Es evidente que se produce una situacin en la
que se enfrentan la entidad soberana (el Estado territorial) y otra que tambin es
soberana que es el Estado extranjero.

-El principio de soberana territorial y de la independencia protege el inters del ET de

legislar, juzgar y decidir las relaciones que se desarrollan en su mbito.
-El principio de soberana e igualdad protege el inters del EE de que en todo caso o
algunos supuestos, no deba someterse a los rganos judiciales o administrativos del ET.
Para armonizar ambos intereses y mantener la soberana en las relaciones entre Estados
se ha desarrollado en el DI la regla general o principio de inmunidad. La inmunidad es
un derecho que tienen los Estados extranjeros frente a los Estados territoriales que no
pueden ejercer en determinados supuestos- su poder.
Con la inmunidad los Estados extranjeros en determinados supuestos no se someten a los
tribunales o los rganos administrativos de otro Estado.
INMUNIDAD=>falta de poder
El origen histrico de la inmunidad de los Estados est en los privilegios de los
soberanos extranjeros y de sus representantes diplomticos.
Fuentes de la inmunidad:
- Costumbre internacional
- Algunos Convenios parciales sobre derecho martimo.
- mbito regional Convencin Europea sobre las inmunidades jurisdiccionales de los
Estados. Basilea 1972.
- mbito Universal, El convenio preparado por la CDI (Comisin Derecho
Internacional)
Hay que distinguir entre:
Inmunidad de jurisdiccin: en virtud de la cual un Estado no puede ser demandado o
sometido a juicio ante los tribunales de otro Estado.
Inmunidad de ejecucin: en virtud de la cual un Estado extranjero y sus bienes no
pueden ser objeto de medidas de ejecucin o de aplicacin de las decisiones
judiciales y administrativas por los rganos del Estado territorial.
Inmunidad de jurisdiccin
Alcance de la inmunidad de jurisdiccin:
Doctrina de la inmunidad absoluta: Los Estados extranjeros no pueden ser demandados
ni sometidos a la jurisdiccin de los tribunales de un determinado pas, incluso si se trata
de asuntos civiles o mercantiles.
Doctrina de la inmunidad restringida: se reconoce la inmunidad a las actuaciones
pblicas de los Estados pero se niega en los casos en que dichos Estados acten como
podra hacerlo un particular. La razn de esta limitacin se encuentra en la proteccin de
los intereses de los nacionales que realizan operaciones comerciales o de naturaleza
privada con Estados extranjeros.
Distincin generalizada de la inmunidad restringida:
-Acta Iure imperii: aquellos actos pblicos realizado por el Estado en el ejercicio de su
soberana, p.e. agentes diplomticos (gozan de inmunidad).
-Acta Iure gestionis: aquellos actos de gestin, administracin o comerciales de
naturaleza privada (no gozan de inmunidad)
El problema est en que no hay un criterio vlido universalmente aplicable para
determinar si cierto acto o actividad es una actividad pblica o privada del Estado.

En ocasiones los tribunales de distintos pases no se guan por un mismo criterio en un

mismo caso, para algunos segn si el acto o la actividad tiene finalidad pblica y para
otros solo por la naturaleza de la actividad.
Por ejemplo, el Estado espaol:
El estado espaol, cuando ha sido demandado ante un tribunal extranjero ha intentado
ampararse en una concepcin absoluta de la inmunidad de jurisdiccin, pero cuando un
Estado extranjero ha sido demandado en los tribunales espaoles estos se han inspirado
en una concepcin ms restringida de la inmunidad.
rganos a los que se extiende la inmunidad
- Al Estado en cuanto persona jurdica.
- Al Gobierno.
- A los rganos superiores de la Administracin estatal.
- No est claro en la prctica internacional si la inmunidad estatal se extiende a los
estados federados o las Comunidades autnomas.
Excepciones a la inmunidad de jurisdiccin (Convencin de Basilea, 1972):
La sumisin voluntaria del Estado a la jurisdiccin de los tribunales de otro
(artculo1).
Las actividades de naturaleza comercial o mercantil (artculo 7), excepto cuando
las transacciones mercantiles es entre 2 Estados.
Los asuntos de naturaleza civil, laboral o referente a inmuebles (artculos 4-11).
Como lesiones a las personas, daos en los bienes, derecho de propiedad y uso de
bienes, propiedad intelectual e industrial, participacin en sociedades y contratos de
trabajo.
Inmunidad de ejecucin
La inmunidad del Estado extranjero se extiende a las medidas de ejecucin
(procedimientos de apremio, aprehensin o embargo de bienes, realizacin de cosas y
derechos) sobre los bienes del propio Estado que se encuentren en el territorio de otro
Estado.
En ocasiones se renuncia a la inmunidad de jurisdiccin pero se mantiene la de
ejecucin. No se puede desposeer a otro de sus bienes pero tampoco la inmunidad es
absoluta.
Si los bienes que se van a ejecutar son utilizados en funciones pblicas de carcter no
comercial jams se podrn ejecutar (representaciones diplomticas, oficinas consulares,
buques de guerra).
Problemas con las cuentas corrientes bancarias que en ocasiones se utilizan para
funciones pblicas y en otras para operaciones comerciales de carcter privado.
La jurisprudencia espaola referente a la inmunidad de ejecucin de bienes de Estados
extranjeros reitera la doble distincin:
Son absolutamente inmunes a la ejecucin los bienes de los Estrados extranjeros que
estn destinados a actividades iure imperii, pero no los bienes destinados a actividades
iure gestionis (STC 107/1992 y 18/1997).

LECCIN 4OTROS SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL

(8,9 MARIO)
CAPITULO 8; LAS O COMO SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL
I. Ideas generales.
Actualmente, nadie pone en duda la personalidad jurdica internacional de la OOII, pero
la consolidacin de sta es tarda, ya que debemos esperar hasta 1949 cuando el TIJ
consider que Naciones Unidas tena personalidad jurdica basndose en que esa
personalidad era consustancial para el ejercicio de las funciones que los Estados
miembros atribuyeron a la organizacin en sus tratados constitutivos.
En 1948 el mediador de la ONU en Palestina (von Bernadotte) es asesinado en Israel
junto con otros agentes de Naciones Unidas.
La Secretara general de la ONU indemniz a los heridos y a otras personas.
Sobre esta cuestin la Asamblea General solicit al TIJ la emisin de un dictamen sobre
si tena Naciones Unidas, como OOII, capacidad para presentar una reclamacin
internacional contra el gobierno responsable para obtener la reparacin de los
daos causados a las Naciones Unidas, a la vctima o a sus herederos El TIJ se
pronunci afirmativamente.

II. Principales manifestaciones de la personalidad internacional de las OOII

Definicin: Las OOII son unas asociaciones voluntarias de Estados establecidas por
acuerdo internacional, dotadas de rganos permanentes, propios e independientes,
encargados de gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad
jurdicamente distinta de la de sus miembros.
4 elementos:
- Composicin esencialmente interestatal
- Base jurdica convencional
- Estructura orgnica permanente e independiente.
- Autonoma jurdica.
A) Composicin esencialmente interestatal:
Las OOII estn compuestas principalmente por Estados soberanos, lo que permite
distinguirlas de otras entidades internacionales como las federaciones de Estados o las
uniones entre la metrpoli y sus colonias.
Existen OOII que permiten que sean miembros otras OOII, por ejemplo la Comunidad
Europea es miembro de la OMC.
B) Base jurdica convencional:
Las OOII son sujetos de derecho secundarios, ya que deben su existencia a un acto
jurdico previo y exterior a la Organizacin. Este acto jurdico suele ser un convenio
multilateral negociado en una conferencia internacional.
El establecimiento de una OOII a travs de tratados internacionales es un rasgo que
permite distinguirlas de otras estructuras institucionales, como de organismos
subsidiarios autnomos fruto de resoluciones de rganos de OI UNCTAD en 1964-.

Adems, tambin sirve para distinguirlas de las OOII no gubernamentales (ONG) por
ejemplo la Cruz Roja Internacional- en las que la base jurdica est constituida por un
acto de derecho interno.
*UNCTAD=Es el rgano principal de la Asamblea General en la esfera del comercio y
el desarrollo. Fue establecido en 1964, con el mandato de acelerar el desarrollo
comercial y econmico, haciendo especial nfasis en los pases en desarrollo...
C) Estructura orgnica permanente e independiente:
Toda OOII posee una estructura institucional conformada por diversos rganos
permanentes, que aparecen en el propio tratado constitutivo.
Estos rganos son distintos e independientes de los que poseen los Estados miembros, y
estn encargados de gestionar los intereses colectivos, para los que se les dotar de
medios necesarios.
- Asamblea plenaria en la que participan todos los Estados miembros,
- Una institucin de composicin restringida que asegura el gobierno de la organizacin
- Un secretariado encargado de la administracin.
Los dos primeros se componen por representantes de los gobiernos, mientras que le
tercero est integrado por funcionarios internacionales.
D) Autonoma jurdica:
Las OOII poseen una personalidad jurdica distinta de la de sus Estados miembros,
necesaria para el cumplimiento de los fines para los que fueron creadas.
Por ello, las OOII son capaces de elaborar y manifestar una voluntad autnoma en los
mbitos de los que gozan de competencias, por lo que cualquiera que sea el rgano
que adopte la decisin, sta se imputar a la OOII y no a sus Estados Miembros.
Por lo tanto son titulares de derechos y obligaciones en las relaciones con otros sujetos
internacionales.
Para determinar el alcance de su personalidad jurdica es preciso examinar las reglas de
la OOII de que se trate, esto es, su instrumento constitutivo, sus decisiones y
resoluciones adoptadas y la prctica.
Hay OOII de cooperacin (los miembros mantienen la independencia) y de integracin
(los Estados ceden competencias a la OOII que va a ser la que establezca las normas en
esas competencias). La OOII de integracin puede integrarse en otras OIs para cooperar
en el marco de los intereses comunes con otros Estados.
ORGANIZACIN INTERNACIONAL: asociacin voluntaria de Estados creada por
acuerdo internacional para realizar fines de inters comn por medio de la accin de
rganos permanentes y propios capaces de expresar una voluntad jurdica distinta de la
de los Estados miembros.
Como principales manifestaciones de su personalidad:
- Derecho a celebrar tratados internacionales
-Derecho a establecer relaciones internacionales
-Derecho a participar en procedimientos de solucin de diferencias internacionales.
-Derecho a participar en las relaciones de responsabilidad internacional
-Privilegios e inmunidades.
Tienen limitadas las manifestaciones de su personalidad jurdica al contrario que los
Estados, estos disfrutan de plenitud de competencias internacionales, teniendo cada
OOII unos derechos y obligaciones de contenidos mnimos de su personalidad
internacional, con distinta intensidad en su ejercicio entre unas y otras.

III. Nacimiento, extincin y modificacin de las Organizaciones Internacionales

NACIMIENTO: Las OOII son sujetos de derecho que nacen de un acto jurdico
multilateral, anterior y exterior a las mismas, que suele adoptar la forma de un acuerdo
internacional entre Estados que suele negociarse en el marco de una conferencia
internacional.
La entrada en vigor del acuerdo internacional que instituye la OI constituye su
nacimiento.
La entrada en vigor generalmente va a estar condicionada por la exigencia de que un
nmero determinado de Estados ratifiquen el acuerdo constitutivo, siendo este nmero
de Estados vara si la OI es universal o regional, o si es necesario que los miembros en
su seno asuman responsabilidades especiales (por ejemplo la Carta de UN recoga en su
art. 110.3 que era necesaria la ratificacin de la mayora de los Estados firmantes, entre
los cuales deban estar los 5 miembros permanentes del CS).
Una vez que entra en vigor el tratado constitutivo, los Estados parte en l pasan a ser
miembros de la OOII, por lo que el acuerdo tiene una doble dimensin:
- convencional
- constitucional.
Territorio en el que se establecen: puede ser de uno o de varios Estados miembros o no
de ella con los que se celebra el Acuerdo de sede entre la organizacin y el Estado
husped.
El nacimiento de una OI da lugar a su nombre expresado generalmente por siglas- una
bandera, un himno, que gozan de la debida proteccin contra su comercializacin
abusiva.
MODIFICACIN:
En un momento de la vida de la OOII, sta puede transferir a otra alguna de sus
funciones, o que una nueva organizacin sustituya a la originaria en el ejercicio de
sus funciones, competencias y disfrute de su patrimonio, fenmeno denominado
sucesin de OI.
La sustitucin de una OOII por otra exige que los Estados miembros den su conformidad
a travs de un nuevo acuerdo celebrado entre todos sus miembros, a travs de una
resolucin de la organizacin que desaparece, o por medio de una asociacin de las
resoluciones unilaterales y de los acuerdos internacionales.
Como consecuencia de la sucesin se transfieren a la nueva OOII las funciones,
competencias y patrimonio de la OOII que desaparece, lo que genera dificultades, sobre
todo cuando la composicin de ambas no coincide, o cuando las competencias no son
absolutamente similares.
Por lo que respecta a los agentes, debemos distinguir los casos de sucesin de los de
transformacin.
- En transformacin, se transfiere la totalidad de los agentes a la nueva OOII
- En sucesin, se deja libertad a la nueva OOII.
La situacin de los miembros de la organizacin: stos pasan a ser considerados como
miembros originarios de la OOII que sucede (GATT, Acuerdo general sobre comercio y
aranceles, precursora de la OMC)
DISOLUCIN
Las OOII pueden desaparecer sin que ninguna OOII retome sus funciones.
Puede deberse a distintas causas:
- el propio estatuto establece un perodo de tiempo limitado (CECA),

- consecuencia de un cambio de circunstancias que conduce a la desaparicin de los

intereses comunes que motiv su creacin (Pacto de Varsovia)
- consecuencia de las dificultades financieras de la OOII (consejo internacional del
estao disuelto en 1990)
- la propia OOII lo decide
Los acuerdos constitutivos no suelen prever la disolucin, por lo que la decisin la toma
la institucin en que estn representados todos los miembros Asamblea General- o los
estados a travs de un acuerdo especfico adoptado por unanimidad OOII restringidaso mayora OOII universales-.
CAPITULO 9; OTRAS ENTIDADES DESTINATARIAS DE NJI
I. La persona humana
Principio que establece la obligacin de respetar los derechos humanos y las libertades
fundamentales que es un principio fundamental del DIP.
Toda persona humana goza de un estatuto jurdico del DI en tanto que es titular de
ciertos derechos, por lo que es sujeto del DI.
Estos derechos deben ser respetados por todos los Estados al margen de los convenios de
los que sean parte. El ncleo duro lo conforman:
- derecho a la vida
- la integridad fsica y moral
- la prohibicin de la esclavitud y servidumbre
- el derecho a la personalidad jurdica propia
- el derecho a un juicio imparcial y a ser odo.
Todos estos derechos estn protegidos en mltiples instrumentos de carcter universal o
regional.
Capacidad de obrar de la persona en DI
No reconocida en Derecho Internacional general: no pueden celebrar acuerdos ni
reclamar nada ante otros sujetos internacionales, ni puede tampoco reclamar sus propios
derechos.
Ante un hecho ilcito internacional de un Estado en perjuicio de un individuo que no
ostenta su nacionalidad, la regla general sigue siendo que el individuo perjudicado no
pueda entablar una accin o presentar una peticin ante rganos internacionales contra
ese Estado, solo le queda recurrir ante el Estado infractor, y agotndose esta va,
recurrir va diplomtica a travs de su Estado.
Derecho Internacional Particular: s reconocida en determinados supuestos. Se han
creado por ejemplo acuerdos sobre distintas materias donde se reconoce cierta capacidad
de obrar a los individuos.
Mecanismos convencionales: En el mbito concreto de los derechos humanos, varios
mecanismos regionales y tambin universales les reconocen la capacidad de presentar
quejas.
Aparte de derechos, se ha ido progresivamente conformando un principio de
universalidad del DIG segn el cual todo Estado es competente para la represin de
ciertos hechos criminales calificados de delitos contra el derecho de gentes (piratera,
trfico de personas, etc.)
El colofn de la responsabilidad internacional del individuo tiene lugar con la entrada en
vigor del Estatuto del TPI.

Tribunal Penal Internacional (TPI): Este Tribunal, con personalidad jurdica propia,
tiene su sede en La Haya y es competente para juzgar crmenes de genocidio, lesa
humanidad, crmenes de guerra y agresin internacional, con carcter complementario a
las jurisdicciones domsticas de los Estados.
Genocidio: Remite su definicin al Convenio sobre la prevencin y castigo del
Genocidio de 1948 que define el delito en su art. II como cualquiera de los actos
mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o
parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal:
- Matanza de miembros del grupo.
- Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo.
- Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear
su destruccin total o parcial.
- Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
- Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Lesa humanidad
Debe haberse cometido en forma de un ataque generalizado o sistemtico llevado a cabo
de forma planificada tanto en guerra como en paz. Los crmenes de lesa humanidad
estn constituidos por los delitos de:
- asesinato
- exterminio
- esclavitud
- deportacin o traslado forzoso
- privacin arbitraria y grave de la libertad
- tortura
- la violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin
forzada o cualquier otra forma de violencia sexual que constituya una violacin grave de
los Convenios de Ginebra (crimen cuya exclusin del Estatuto fue arduamente defendida
por la Santa Sede y por los pases de la Liga rabe)
- la persecucin fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales,
religiosos, de gnero u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con
arreglo al derecho internacional
- desaparicin forzada de personas
- apartheid
- otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes
sufrimientos a la salud mental o fsica. Este apartado ha suscitado una enorme polmica
dado que parece implicar una invitacin a la analoga, fenmeno absolutamente
prohibido por el Derecho Penal.
Crmenes de guerra
Se recogen en el estatuto, aluden tanto a los crmenes que se cometan en conflictos
internacionales como en conflictos internos, y se centran en las disposiciones que se
establecen en los derechos de La Haya (referido a la conduccin de las hostilidades en
los Convenios de 1899 para la guerra terrestre y 1907 para la guerra martima) y de
Ginebra (de Derecho Internacional Humanitario en los Convenios de 1949 y en los
Protocolos de 1977).
Agresin
No se defini en el Estatuto, pero por acto de agresin se entender el uso de la fuerza
armada por parte de un Estado contra la soberana, la integridad territorial o
independencia poltica de otro Estado, con independencia de declarar la guerra o no.

II. Los pueblos

Los pueblos son sujetos de DI contemporneo porque se les atribuye el ejercicio de
derechos, bsicamente de uno: el derecho a su libre determinacin
Origen
El principio de libre determinacin de los pueblos se manifiesta en el plano internacional
a principios del s. XX como una idea con doble carcter: universal y Poltico.
universal: estamos ante un principio que se predica de los pueblos en general: todo
pueblo, toda nacin, tiene derecho a determinar libremente su destino. Estamos ante
un derecho defendido desde las dos grandes potencias hegemnicas del s. XX.
--Desde la URSS, el derecho sovitico sobre la paz consideraba que toda nacionalidad,
pequea o dbil, tiene el derecho a expresar con claridad plenamente sus deseos ya de
independencia ya de continuacin en el seno de un Estado.
--Desde EEUU, el presidente Wilson incluy entre los 14 puntos bsicos de las
relaciones internacionales tras la primera guerra mundial, el principio de
autodeterminacin de los pueblos.
Por tanto, el derecho de los pueblos a la libre determinacin se predica a principios de s.
XX a las colonias y a las minoras nacionales europeas integradas en los Imperios
Austro-Hngaro u Otomano.
-La idea de la libre determinacin de los pueblos surge como una idea poltica.
En el asunto de las islas Aaland que queran dejar de ser finlandesas para ser suecasuna comisin de juristas de la SN dijo que aunque el principio de libre determinacin
de los pueblos ocupa un lugar importante en el pensamiento poltico moderno []
conviene destacar que no figura recogido en el Pacto de la SN, y su consagracin en
Tratados internacionales no basta para considerarlo como una regla positiva del D de
gentes. El Derecho internacional positivo no reconoce a colectivos nacionales el
derecho a separarse por un simple acto de voluntad del Estado de que forman
parte.
Tras IIGM
Si bien la CNU recoge en su art. 1.2 el fomento de las relaciones de amistad entre los
Estados con base en el respeto de la libre determinacin de los pueblos, este objetivo
no fue desarrollado por la Carta. (Oposicin de Francia y Reino Unido con bastas
colonias)
De hecho, el rgimen colonial es mantenido a travs del rgimen de administracin
fiduciaria o los territorios no autnomos (colonias de los Estados vencedores de la IIGM
y de los Estados no enemigos sobre los cuales la Carta no establece un control sobre la
administracin del territorio por parte de la potencia, salvo la remisin de un informe
econmico peridico).
Res. 1514 (XV) que incorpora la Declaracin sobre la concesin de la independencia a
los pases y pueblos coloniales. En este instrumento se condena el colonialismo y se
establece que todos los pueblos coloniales tienen derecho a su libre determinacin.
Res. 2625 (XXV)
Se explicita al desarrollar el principio de la igualdad de derechos y de la libre
determinacin de los pueblos que el territorio de una colonia tiene en virtud de la Carta
de las Naciones Unidas, una condicin jurdica distinta y separada de la del territorio del
Estado que lo administra, y esa condicin jurdica distinta y separada conforme a la
Carta existir hasta que el pueblo de la colonia haya ejercido su derecho de libre
determinacin

Esto quiere decir:

- que la presencia de la metrpoli en el territorio colonial es ilegal
- que el pueblo colonial tiene derecho a luchar y a pedir y recibir ayuda de terceros por
su autodeterminacin, sin que estos terceros puedan verse acusados de intervenir en el
Estado metropolitano.
III. El principio de libre determinacin
1. Pueblos coloniales
Res. 1541 (XV): se entiende por pueblo colonial los que habitan un territorio
geogrficamente separado del pas que lo administra y distinto de ste tnica o
culturalmente.
La identificacin de un pueblo como tal tiene que ser realizada por el Comit de
Descolonizacin, que es un rgano subsidiario de la ONU cuya funcin consiste en
identificar las situaciones de dominacin colonial y poner en marcha la maquinaria de la
descolonizacin.
Forma de ejercicio del derecho a la libre determinacin:
Se reconoce el derecho de los pueblos coloniales a ser consultados a travs de medios
democrticos y fiables garantizados internacionalmente (referndum)
Estamos ante una norma consuetudinaria sustentada por la doctrina y por la
jurisprudencia (Asunto del Sahara Occidental o de Namibia por el TIJ)
Norma de ius cogens, llegando la CDI a decir que la violacin grave de la norma que
prohbe impedir por la fuerza el derecho a la libre determinacin de los pueblos
coloniales es una violacin grave del DIP, lo que constituye la violacin de normas que
la comunidad internacional en su conjunto considera de inters fundamental.
Esto tiene su relevancia en el asunto del Sahara, porque seran nulos los acuerdos entre
Marruecos-Espaa-Mauritania y el desconocimiento del derecho de los pueblos
coloniales a su libre determinacin provoca la responsabilidad internacional del Estado
infractor.
2. Supuestos no coloniales
Res. 1514 (XV):
El principio de libre determinacin se aplica al caso de los pueblos coloniales, pero fuera
de stos, el principio NO puede utilizarse para quebrantar total o parcialmente la unidad
nacional o la integridad territorial de los Estados.
Pero, entonces en qu consiste el derecho a la libre determinacin de estos pueblos?
Segn la Res. aneja a la Res. 2625(XXV), los pueblos dentro del Estado tienen derecho,
en virtud del principio de autodeterminacin a participar en igualdad de condiciones
con los dems pueblos del Estado en la gestin de ste, sin discriminacin por raza,
creencias o color de la piel.
As pues, desde el DI nunca se obliga a los Estados soberanos a descentralizarse o a
conceder a sus pueblos un estatuto de autonoma, si bien los Estados, en su fuero interno
pueden establecer mecanismos de secesin. A lo que NUNCA estn obligados.
3 MLN
Son entidades polticas que dicen representar a un pueblo colonial en su lucha por
conseguir lo que se presupone que se le niega por la potencia administradora- su libre
determinacin.
Tienen personalidad jurdica, ya que en una vez reconocidos como tales, los
movimientos de liberacin nacional participan en los trabajos de las OOII

intergubernamentales en la ONU-, conciertan acuerdos con Estados, envan y reciben

representantes, se les reconoce la legitimidad de su lucha, y se las aplican las reglas del
DI humanitario.
Son grupos alzados en armas para conseguir un objetivo: adquirir la independencia de su
pueblo. Su enemigo es la potencia colonial, racista. El MLN debe representar realmente
la voluntad mayoritaria del pueblo colonial.
Asimismo debemos sealar que se ampla el espectro colonial a los supuestos de
dominacin extranjera (Israel sobre Palestina) o racista (Sudfrica).
Manifestaciones de su subjetividad internacional
1. Derecho al uso de la fuerza: A pesar de la prohibicin contenida en el art.2.4 de la
Carta de Naciones Unidas, la prctica de los Estados ha ido dando entrada a esta
posibilidad a travs de la siguiente formulacin: si un pueblo colonial tiene derecho a
su libre determinacin, la negativa de la Potencia administradora a hacerlo posible,
legitima a ese pueblo a luchar, por cualquier medio, para conseguirlo y a pedir y recibir
ayuda de Estados amigos en ese propsito.
Pero esta intervencin de terceros no puede consistir en ningn caso en la intervencin
militar directa contra el Estado metropolitano.
2. Aplicacin de las normas relativas al ius in bello (Derecho humanitario blico):
El Protocolo I a los Acuerdos de Ginebra de 1977 en su art. 1.4 establece que los
conflictos armados en que los pueblos luchan contra la dominacin colonial y la
ocupacin extranjera y contra los regmenes racistas en ejercicio del derecho de los
pueblos a la libre determinacin se equiparan a los conflictos internacionales.
3. Conclusin de tratados: los MLN que han culminado con xito su lucha conciertan
acuerdos con las potencias coloniales poniendo fin al conflicto y declarando la
independencia (Acuerdos de Evian entre Francia y el FLN argelino). Tambin con otros
objetivos, como el Acuerdo entre Mauritania y el Frente POLISARIO por el cual
Mauritania renunciaba a toda reivindicacin territorial sobre el Sahara.
4. Derecho de legacin activa y pasiva: Los MLN cuentan con representantes en los
Estados extranjeros (Organizacin Liberacin Palestina) con rango de misin
diplomtica
5. Participacin en OOII intergubernamentales: En la ONU tienen estatuto de
observadores permanentes y tambin en regionales, como la Organizacin Unidad
Africana, a los MLN que reconoce como tales.
IV. Entidades colectivas sin base territorial
1. ONG: Son asociaciones de origen privado y no lucrativo que desarrollan actividades
trasnacionales. Se fundan en virtud del derecho interno del lugar donde establecen su
sede. Su importancia internacional se deriva de su influencia en la opinin pblica y de
su capacidad como grupo de presin internacional.
Algunas tienen estatuto consultivo en algunas OOII, como en la ONU, de acuerdo con el
art. 71 de la Carta.
2. Empresas transnacionales
Son las propietarias de instalaciones de produccin o de servicios que operan en otros
Estados diferentes de donde tienen su empresa matriz y se sujetan a la jurisdiccin de
cada uno de los Estados donde estn sitas, por lo que no existe una jurisdiccin comn
sobre estas empresas.
Estas empresas crean normas que regulan sus operaciones pero que quedan al margen
del DI, y, aunque ha habido intentos por el DI de crear cdigos de conducta ticos sobre
las multinacionales a nivel universal, tal proyecto ha quedado paralizado en 1981 por la

falta de consenso entre sus miembros, aunque s es cierto que existen instrumentos
internacionales con mucha efectividad.
En la OCDE participan junto con los Estados en la elaboracin de directrices y reglas
sobre el establecimiento y control.
V. Otras entidades
Adems de los pueblos, Estados; OOII, ONG y empresas transaccionales, existen otros
actores de las relaciones internacionales de los que se puede predicar una subjetividad
jurdica internacional, si bien esta est restringida, en el plano de la capacidad a unos
derechos especficos. Entre ellas, algunas entidades vinculadas a la actividad religiosa
(Santa Sede, Ciudad del Vaticano;..)
La Santa Sede:
La Santa Sede posey en el pasado una base territorial propia que estuvo constituida
hasta 1870 por estados poncificios, en aquella fecha, se incorporaron al Reino de Italia y
la Santa Sede desenvolvi su actividad internacional sin base territorial alguna hasta
1929, en que, por medio de los acuerdos de Letrn, le fue proporcionada la Ciudad del
Vaticano.
El sumo pontfice reciba la soberana y jurisdiccin exclusiva en este territorio, cuya
neutralidad e inviolabilidad proclamaba el Tratado.
Un buen numero de Estados reconoce la Santa Sede y tambin es parte de Tratados,
ejerciendo competencias internacionales como el ejercicio del jus legationis activo y
pasivo, siendo tambin miembro de OOII.
Orden de Malta:
Es una orden religiosa que depende de la santa sede, tiene un estatus internacional
derivado de la existencia de relaciones diplomticas con Estados y porque es observador
de Naciones Unidas.

LECCIONES 5 Y 6 LA CREACIN DEL DERECHO

INTERNACIONAL (10, 11, 12, 13, 14,15 Y 16 MARIO)
CAPITULO 10 Y 11; COSTUMBRE INTERNACIONAL
I. Cuestiones generales sobre la creacin del Derecho Internacional
Para hablar de la creacin del DI hay que acudir a sus fuentes en sentido formal o
propio. Es generalmente, a travs de estas que se crean, modifican y se extinguen las
normas jurdicas internacionales, son los procedimientos o medios a travs de los que el
DI nace, modifica o se extingue.
El art. 38.1 ETIJ dice que las fuentes del DIP son:
- las convenciones internacionales que establecen reglas expresamente reconocidas por
los Estados litigantes
- la costumbre internacional, como prueba de una prctica generalmente aceptada
como derecho.
- los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas
- las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de
las distintas naciones como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de
derecho.
Las 3 primeras estn en pie de igualdad (Tratados, costumbre y principios), las otras 2
sern auxiliares no siendo fuentes en sentido propio.
En caso de conflictos entre fuentes, los criterios sern de primaca y derogacin, siendo
derogada una norma anterior derogada por una posterior de sentido contrario (excepto
las ius cogens que prevalecen sobre otras).

Tambin prima la especialidad sobre la generalidad de la norma, siendo una norma

especial o particular, superior a una general pero sin derogarla.
CDI= rgano tcnico codificador que, bajo la autoridad y control de la Asamblea
General, se dedica a la codificacin y desarrollo progresivo del DI.
Adems de estas fuentes, el DI puede ser creado por otros procedimientos como por
resoluciones o recomendaciones de las OOII.
II. La costumbre internacional.
A) Cuestiones introductorias. B) Nocin
Aunque el Tratado Internacional reina hoy sin discusin en el sistema de fuentes del DI
contemporneo, la costumbre no ha muerto como procedimiento de creacin de derechos
y obligaciones jurdicas.
Desde esta perspectiva debemos considerar que mediante tratado internacional se han
codificado y regulado importantes sectores del DIP que con anterioridad se nutran de
normas no escritas (por ejemplo, el derecho del mar), y adems, en otros mbitos, el DIP
sigue siendo un derecho no escrito, reglamentado en gran medida por costumbres.
Las normas escritas vinculan a los Estados parte en l, pero las relaciones entre stos y
los que por no haber prestado su consentimiento quedaron al margen del convenio se
regulan por la costumbre.
La costumbre es una fuente de gran importancia en el DIP, ya que podemos decir que
prcticamente todo el DI general que rige la SI est formado por normas
consuetudinarias y principios generales del derecho, ya que por lo que respecta a los
tratados, salvo la Carta de Naciones Unidas no existe ningn instrumento que haya sido
aceptado por la gran mayora de los Estados, y, adems, las normas de carcter universal
contenidas en los tratados son costumbres que han sido recogidas o codificadas en stos.
Por costumbre internacional entendemos una prctica seguida por los sujetos
internacionales y generalmente aceptada por stos como derecho. De esta definicin
extraemos los 2 elementos que forman la costumbre:
- elemento material o de repeticin de actos, prctica constante y uniforme
- elemento espiritual u opinio iuris sive necessitatis: la conviccin por parte de los
sujetos de DI de que se trata de una prctica que obliga jurdicamente.
Ambos elementos no aparecen juntos desde el principio, y es que por lo comn, primero
aparece la prctica o elemento material, aunque es posible que una opinio iuris comn
precede a la puesta en prctica de ese convencimiento, con todo, lo normal, es que
primero aparezca la prctica.
Por ejemplo, varios Estados con el fin de persuadir a la sociedad internacional, adoptan
una determinada actitud o posicin que tendr una motivacin econmica, poltica,
militar, que, en ausencia de oposicin firme o reiterada de otros sujetos se consolida
gradualmente, afirmndose poco a poco la opinin de que esa prctica es la ms
conveniente. En un momento dado, cuando la generalidad de los Estados piensen que tal
prctica no responde ya nicamente a razones econmicas, polticas o militares, sino que
es necesaria socialmente, y, por ello, el derecho internacional debe acogerla y regularla,
por lo que ha cristalizado o nacido una norma consuetudinaria.
La costumbre es un instrumento de evolucin.
C) Los elementos constitutivos y sus interrelaciones.
a) El elemento material.
El elemento material de una costumbre, como norma de DIG, se conforma cuando
respecto de un tema o situacin dados aparecen comportamientos de los Estados y otros

sujetos de DI que se repiten a lo largo del tiempo y que son llevados a cabo por una
generalidad de ellos.
Estamos ante la repeticin de comportamientos de los sujetos de DI llevada a cabo de
manera general, constante, uniforme y duradera en el tiempo.
Es necesario que se produzca una repeticin de comportamientos, esto es, ante
situaciones similares los sujetos de DI adoptan una postura idntica, tanto respecto a
quienes toman la iniciativa como de las reacciones que las mismas suscitan en los
dems, sobre todo aquellos que se encuentran especialmente interesados.
El elemento material consiste en la repeticin de actos, esta conducta constante puede
manifestarse de formas diversas:
-Actuaciones positivas de los rganos de varios Estados en un determinado sentido,
bien por usos, leyes o sentencias internas de contenido coincidente.
-Omisiones o costumbres negativas, abstencin motivada por la conciencia de un deber
de abstenerse.
Esta repeticin debe ser: general, constante y uniforme, duradera en el tiempo.
General:
Seguida por la generalidad de los Estados, lo que no significa unanimidad, sino ms
bien, consenso.
Lo esencial es que la prctica incluya a los Estados interesados, esto es, a aquellos que
han tenido ocasin de comportarse en el sentido de la norma que se invoca.
El cumplimiento de este requisito debe apreciarse en cada caso concreto.
El que la prctica de los Estados deba ser general, implica que un Estado no puede, con
su ausencia de participacin en la formacin de una norma de vocacin universal
impedir su nacimiento.
La costumbre surge y es obligatoria en principio para todos, hayan o no participado con
sus propios actos en su formacin.
La nica forma de sustraerse a la aplicacin de una costumbre general, siempre y cuando
no revista carcter de ius cogens, es la de haber llevado a cabo una objecin persistente y
una oposicin inequvoca a la formacin de sta.
Constante y uniforme:
Las respuestas o actuaciones de los Estados ante sucesivas situaciones similares no han
de ser contradictorias, debiendo existir una identidad sustancial en el contenido de la
conducta de los Estados interesados.
Ahora bien, la existencia de algunas contradicciones no va a impedir el nacimiento y
existencia de la norma.
Duradera en el tiempo:
La formacin de la costumbre reclama el transcurso de un cierto lapso temporal, pero no
se establece un tiempo determinado en el que tras la repeticin de la prctica podamos
constatar la existencia de una costumbre, ya que el elemento material reclama un perodo
de gestacin cuya duracin es relativa, segn las circunstancias del caso y la naturaleza
de la regla.
Si bien durante muchos aos se consider que la costumbre era el resultado de una
prctica continuada desde tiempo inmemorial, hoy esta afirmacin no puede realizarse,
por lo que la duracin de la prctica no es un fin en s misma, sino un medio para probar
la generalidad y la continuidad de aqulla.
Algunos autores hablan del proceso de aceleracin en el proceso de formacin de las
normas consuetudinarias, incluso se puede hablar de costumbres instantneas, lo que es
exagerado, ya que el tiempo no puede ser eliminado.

La estimulacin de la aceleracin en la formacin de normas consuetudinarias es

consecuencia de la necesidad social de regular reas nuevas abiertas a la actividad
humana por el avance tecnolgico.
Podemos afirmar que estas costumbres nacen rpidamente porque la cooperacin
internacional no ha sido posible o no lo ha sido con la intensidad necesaria, adems
hemos acontecido a la multiplicacin de las vas a travs de las cuales los Estados
pueden reflejar actitudes y convicciones.
b) El elemento formal, espiritual o opinio iuris sive necessitaris
Estamos ante el elemento espiritual que es la conviccin de que los sujetos
internacionales se encuentran ante una norma obligatoria jurdicamente consistente
en la conviccin del sujeto internacional al considerar que esa norma es obligatoria.
Las formas en las que se manifiesta la opinio iuris son importantes, dada la necesidad de
probarla. Esta prueba se manifiesta a travs de la prctica de los Estados y de otros
sujetos, ya sea a travs de las notas diplomticas dirigidas a otros Estados, en una
Conferencia diplomtica por medio de sus delegados o al adoptar una resolucin en el
seno de una OOII, entre otras posibles manifestaciones.
En la prueba de la opinio iuris tiene especial relevancia la tarea de la AG a travs de sus
resoluciones.
Ejemplo: Dictamen sobre la legalidad de la amenaza o el uso de las armas nucleares:
las resoluciones de la AG, aunque no son vinculantes, pueden a veces tener valor
normativo. En ciertas circunstancias pueden proporcionar pruebas importantes para
determinar la existencia de una norma o la aparicin de una opinio iuris.
Para saber si una determinada resolucin de la AG cumple este recaudo, hay que
examinar su contenido y las condiciones en que se aprob; tambin hay que ver si existe
una opinio iuris en cuanto a su carcter normativo. Puede ocurrir asimismo que una
serie de resoluciones muestre la evolucin gradual de la opinio iuris necesaria para el
establecimiento de una nueva norma.
Distinguir entre:
-opinio iuris precedente: estamos ante el caso en que la norma consuetudinaria tiene su
fundamento en la prctica de los Estados, que debe servir para determinar la existencia
de la opinio iuris.
-opinio iuris de consenso: la formacin de la norma consuetudinaria se encuentra
facilitada y acelerada por la existencia de un tratado o una resolucin de una OI.
-Finalmente existen normas en las que la opinio iuris tiene un carcter cualificado:
estamos ante las normas de ius cogens cuya opinio iuris es de especial valor, ya que
nadie duda que respecto a ellas existe una conciencia de que gozan de un carcter
imperativo.
D) Observancia de las diferentes clases de costumbres internacionales. E) Prueba de la
costumbre en un caso concreto.
Las costumbres generales o universales :
Tienen mbito universal y obligan a todos los Estados, salvo a los que se hayan opuesto
a sta en su perodo de formacin de manera inequvoca y expresa (objetor persistente),
por lo tanto, el litigante que se oponga a que le sea aplicada una costumbre general habr
de probar que la ha rechazado en el perodo de formacin, recayendo sobre l la carga de
la prueba (Caso de las pesqueras anglo-noruegas, en el que se discuta si la regla del

lmite de las 10 millas de anchura era la mxima permitida para la boca de una baha en
funcin de una costumbre internacional. Esta regla no se pudo aplicar a Noruega ya que
se haba opuesto a su aplicacin en sus costas).
Las costumbres regionales:
Son aquellas que han nacido entre un grupo de Estados con caractersticas propias. Por
ejemplo, en el mbito de la UE o de Latinoamrica. La existencia de estas costumbres
debe ser probada por la parte que las alega.
Las costumbres locales:
Tienen un mbito de aplicacin reducido que puede llegar a afectar solamente a 2
Estados, donde estaramos ante la costumbre bilateral.
CAPITULO
12;
CONSIDERACIONES
SOBRE
TRATADOS
INTERNACIONALES
I. Nociones de acuerdo y de Tratado, conceptos generales.
El art. 2.1.a) del CV69 define tratado como un acuerdo internacional celebrado por
escrito entre Estados y regido por el DI, ya conste en un instrumento nico o en 2 ms
instrumentos y cualquiera que sea su denominacin particular, ya sea Acuerdo,
Convenio, Carta, Compromiso, Pacto, Protocolo.
Pero el art. 3 establece que la no aplicacin del Convenio a los acuerdos celebrados en
forma no escrita o entre Estados y otros sujetos de DI no afecta al valor jurdico de tales
acuerdos
Supuestos:
1. Acuerdo entre un Estado y un particular
2. Estados de estructura compleja
Acuerdo entre un Estado y un particular
Qu ocurre cuando estamos ante un acuerdo concluido entre un Estado y un particular?
Esta cuestin es analizada por el TIJ en el asunto Anglo- Iranian Oil Co. (1952):
Para establecer la competencia del TIJ, Gran Bretaa invoc la declaracin por la que
Irn aceptaba la competencia para todas las controversias relativas a la aplicacin de
tratados o convenciones posteriores a 1932 (art. 38.2 ETIJ).
A tales fines, Gran Bretaa adujo el contrato de concesin entre Irn y la sociedad
empresarial Anglo-Iranian de 1933 y que segn GB tena un doble carcter:
- por un lado el de contrato de concesin entre Irn y la Sociedad y,
- de otro lado, un tratado entre 2 gobiernos.
El TIJ no lo consider as, ya que constat que estbamos ante un contrato de
concesin ente un gobierno y una sociedad extranjera, por lo que GB no era parte
del contrato y el TIJ se declar incompetente un acuerdo entre un gobierno y un
particular extranjero no es un TI.
Estados de estructura compleja
Qu ocurre con los Estados de estructura compleja?
El DI se remite a los ordenamientos constitucionales internos.
En Espaa slo el Estado espaol tiene ius ad tractatum porque el art. 149.1.3 CE
establece que las relaciones internacionales son competencia exclusiva del Estado.
Las CCAA tienen capacidad de iniciativa, derecho a ser informadas y capacidad de
ejecucin.

Slo los Tratados regidos por el DI son considerados TI, por lo que se excluyen los
acuerdos entre Estados regulados por el derecho interno (compra de un edificio para
embajada).
Adems tambin se excluyen las declaraciones de principios, comunicados o acuerdos
entre caballeros (gentlemens agreements), pero la determinacin de los efectos jurdicos
de estos acuerdos debe ser estudiada caso por caso.
CAPTULO
13;
RGIMEN
INTERNACIONALES

JURDICO

DE

LOS

TRATADOS

I;II.Celebracin y entrada en vigor de los tratados (esquema)

I. Fases de celebracin de los TI:

A) Otorgamiento de Plenos poderes.
B) Fases de celebracin de los Tratados.
a) Fase inicial: negociacin, adopcin, autentificacin del texto, firma del tratado
que no manifiesta el consentimiento en obligarse por el mismo.
b) Fase final: La manifestacin del consentimiento en obligarse por un Tratado
C) Perfeccin del consentimiento. El depsito de los Tratados.
D) Obligacin de no frustrar el objeto y fin del Tratado. Aplicacin provisional de los
Tratados y reservas
E) Publicacin y Registro de los Tratados.
II. Entrada en vigor de los Tratados.
I. Fases de celebracin de los TI
-Un tratado es el resultado de una serie de actos sucesivos cuya realizacin compone las
cuentas de un procedimiento denominado formacin o celebracin de los tratados
sometido a reglas internacionales, de carcter generalmente dispositivo, y reglas
internas.
- La celebracin desemboca en su entrada en vigor, momento a partir del cual se
convierte en obligatorio para las partes.
A. Plenos poderes
Se denomina plenos poderes a un documento formal, emanado de la autoridad
competente de un Estado o del rgano competente de una OOII, por el que se designa
individualizadamente a una o varias personas para representar al Estado o a la OOII en
la ejecucin de cualquier acto con relacin a un tratado, en especial los actos realizados
durante el proceso de su celebracin (incluidos en su caso la negociacin, adopcin,
autentificacin), la expresin del consentimiento en obligarse y otros actos con respecto
a un Tratado.( art. 2.1, c del CV 69 y de CV 86)
Por lo tanto para ver en cada caso hasta dnde llegan los poderes del representante
habr que ver el contenido de ese documento formal.
En la actualidad, los plenos poderes se caracterizan respecto al pasado por:
- su mayor concrecin
- menor formalismo y solemnidad, de acuerdo con el ritmo y exigencias de las actuales
relaciones internacionales
- prdida relativa de su operatividad, al no ser tan importante su presentacin.

La importancia de tal documento es menor actualmente debido a la aparicin de los

regmenes parlamentarios, las mayores facilidades de comunicacin para recibir
instrucciones y la simplificacin de las formas para concluir acuerdos internacionales
As, los artculos 7.1. b) de la CV del 69 y de CV 86 y 7.3 de CV 86, admiten que una
persona represente a un Estado o a una organizacin sin necesidad de presentar
plenos poderes, si sa es la intencin de los Estados interesados y de las organizaciones
de que se trate, deducida de prctica o de otras circunstancias.
De hecho esta es la prctica generalizada en las OOII, donde lo realmente excepcional es
la presentacin de plenos poderes (debido a las dificultades para determinar el rgano
competente para otorgarlo)
Ciertos rganos del Estado no lo necesitan debido a sus funciones: Jefe del Estado,
Jefe del Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores (art. 72 de los dos CV), que tienen
plenos poderes para la ejecucin de todos los actos de celebracin del tratado, incluida
la manifestacin del consentimiento.
Para la negociacin y adopcin del texto del tratado: Jefes de Misin Diplomtica y
de Misiones Especiales, y los representantes acreditados por los Estados ante una
conferencia internacional, o ante una organizacin internacional o uno de sus rganos.
Tambin los Jefes de Misiones Permanentes ante O.I... Todos en el mbito de sus
atribuciones y en el medio ante el que estn acreditados.
La regulacin espaola en materia de plenos poderes se adecua a la Convencin de
Viena, y se encuentra en el Real Decreto 801/72.
Lo normal es que los problemas de plenos poderes se presenten cuando ms de un
gobierno pretende acreditar sus representantes en nombre de un mismo Estado o
de un Estado cuya existencia es discutida.
Si los actos son realizados por quien no puede considerarse representante (art. 8 de las
CV 69 y 86) no son imputables a Estados u OOII., careciendo de efectos jurdicos, a
menos que sea confirmado ulteriormente por ese Estado o OOII.
Distinto es el caso de que uno de los rganos citados realice un acto ultra vires (ms all
de sus poderes) segn el Derecho interno del Estado (aunque s tenga poderes segn el
Derecho Internacional) o segn los poderes que tenga segn arts. 46 de los dos
Convenios, el Estado u organizacin pueden reclamar la anulacin, o de acuerdo con el
artculo 8 de los dos, pueden confirmar posteriormente el acto, expresa o implcitamente.
Por lo tanto en este segundo supuesto, los actos s son imputables al Estado u OOII,
aunque puedan anularlos luego.
B) Fases de celebracin de los Tratados
a) Fase inicial: negociacin, adopcin y autenticacin del texto
*Negociacin: Salvo pacto in contrahendo, no existe obligacin de negociar. Tampoco
lo negociado tiene valor jurdico salvo que se consiente en fase final a travs del
consentimiento.
Aunque cabe que se realice la iniciativa a travs de va diplomtica, lo normal en lo
relativo a tratados multilaterales, es que la negociacin y adopcin se haga en el seno de
Conferencias internacionales, conforme a un determinado reglamento, o en el seno de
OI. En el segundo caso, suelen existir rganos que se dedican precisamente a la
elaboracin de proyectos. A veces, en el propio tratado creador se prev la capacidad de
elaborar textos (Org. Internac. Trabajo y Consejo de Europa)
No existen normas en relacin a la FORMA de la negociacin, aunque ha de llevarse de
acuerdo con el principio de la buena fe, siendo causas de nulidad el dolo o la
corrupcin de representante de un Estado (arts. 49 y 50 CV)

*Adopcin del texto: Acto por medio del cual quedan fijados contenido y forma del
tratado. Art. 9.1 de CV 69 y 86: el texto se adoptar por el consentimiento de todos
los Estados participantes y/o todas las organizaciones internacionales participantes
en la elaboracin.
Cuando estemos en el seno de una conferencia internacional, se exige, por CV 69
mayora de 2/3 de los Estados presentes y votantes (no se cuentan abstenciones y
ausencias) a menos que esos Estados decidan por igual mayora una regla distinta).
Para el caso CV 86: la adopcin se har con arreglo al procedimiento que acuerden los
participantes en la conferencia. Si no hay acuerdo sobre el procedimiento, la adopcin se
har por mayora de 2/3 participantes presentes y votantes, salvo que esos participantes
decidan por igual mayora otra regla.
En el seno de O.I. se estar a las normas de la organizacin, siendo normalmente
aprobados los textos por resoluciones.
*Autenticacin
Segn artculo 10 de las dos CV, la autenticacin es el acto por el cual el texto de un
tratado queda establecido como que hace fe pblica y es definitivo.
Los negociadores lo que hacen mediante este acto jurdico formal y solemne es
certificar que "el texto es correcto y autntico y lo hacen de forma definitiva".
Una vez autenticado, el texto del tratado slo podr ser modificado mediante la
enmienda o la modificacin, o mediante el procedimiento de correccin de errores
establecido por el tratado o el DI (recogidas en art. 79 CV 69 y art. 80 CV 86).
La fecha y lugar de autenticacin sern los normalmente atribuidos para denominarlo.
Este efecto (fijar la fecha del tratado y el desprendimiento de obligaciones concretas
para los signatarios) slo lo tiene el tratado autenticado mediante firma.
Se fija el momento a partir del cual se dan la correccin de errores o la falta de
concordancias entre distintas lenguas.
Las partes tienen absoluta libertad para establecer la forma de autenticar y lo normal es
que se prevea la forma en el mismo tratado.
En su defecto, la Convencin de Viena enumera en su art. 10.2 las tres formas ms
frecuentes: firma, firma ad referndum y rbrica, ya sea del texto del tratado o del Acta
Final de la Conferencia en la que se consigne el texto.
En el caso de OI suelen existir procedimientos particulares de autenticacin (como la
incorporacin del texto, a ttulo anejo, de una resolucin orgnica de aprobacin, o la
firma del presidente del rgano adoptante y del ms alto funcionario de la Organizacin,
que no son nombrados en la CV 86, aunque son aceptados en la prctica internacional).
Firma, firma ad referendum y rbrica
La rbrica (firma abreviada reducida a las iniciales del otorgante) y la firma ad
referndum (firma sujeta a confirmacin) suelen ser lo empleado cuando el
representante carece de poder suficiente para firmar o de la autorizacin requerida para
ello.
La rbrica es la forma usual y sirve adems a veces para la adopcin de un texto que los
negociadores se disponen a someter a la consideracin de sus gobiernos, interrumpiendo
la negociacin en tanto en cuanto se evacuan consultas.
La firma propiamente dicha (firma simple) es la forma tradicional de autenticacin
del texto de un tratado y puede darse:
- en el momento mismo de cerrarse la negociacin y adoptarse el texto del tratado;
- ulteriormente, en una fecha fijada al efecto

- dejando el tratado abierto a la firma en un lugar determinado, ya sea indefinidamente o

hasta una fecha lmite, variante sta que se ha generalizado en relacin con los tratados
multilaterales gracias a su flexibilidad:
- los representantes en la Conferencia de adopcin podran carecer de poder
suficiente para la firma o de instrucciones precisas;
- los participantes agradecen un perodo adicional de reflexin, teniendo en
cuenta que, a pesar del idntico efecto autenticador de todos los
procedimientos, la firma tiene mayor peso histrico, poltico y psicolgico.
- Significa a este nivel un compromiso ms fuerte de terminar obligndose por
el tratado.
Estructura formal usual de los textos
1. Denominacin que normalmente se refiere al objeto
2. Prembulo
3. Articulado (puede empezar por explicar algunos de los trminos usados)
4. Clusulas finales de carcter procedimental: momento y forma de manifestacin del
consentimiento; entrada en vigor; rgimen de depsito y depositarios; formalidades de
denuncia; retiro u otras formas de terminacin, reservas, etc. Y en qu lenguas sern las
versiones autnticas.
b) Fase intermedia: Derecho interno
La separacin en fases viene justificada por las normas de Derecho interno.
En esto caso, no se pueden utilizar formas simplificadas de consentimiento. En el caso
de las OI la fase intermedia se produce siempre que la conclusin de un tratado deba
contar con la aprobacin de un rgano distinto al que adopt y autentic el texto.
En cuanto al Derecho espaol, salvo lo delegado a competencias comunitarias, la
iniciativa para la negociacin, la negociacin misma y la adopcin y autenticacin de
textos corresponden al Gobierno, quien dirige la poltica interior y exterior conforme al
artculo 97 de la Constitucin.
Regulacin en Real Decreto 801/72, aunque hay que tener en cuenta que la libertad del
gobierno no es absoluta, estableciendo ya la propia Constitucin que la celebracin de
un tratado internacional con estipulaciones contrarias a la misma exige previa reforma
constitucional (art. 95.1)
Luego puede darse intervencin de CCAA por ejemplo a travs del derecho de instar y
recibir informacin (slo uno de los dos, o los dos) o guardar silencio).
Para prestar consentimiento, intervencin del Parlamento.
c) Fase final: consentimiento y constancia del mismo
Cuando un sujeto realiza los actos de manifestacin y perfeccionamiento del
consentimiento, pasa a ser parte contratante, esto es, una parte contratante es la que ha
consentido en obligarse por el tratado, haya ste entrado o no en vigor.
La fase final es la de estipulacin definitiva o de conclusin de un tratado, que
implica la expresin del consentimiento por los sujetos y la constancia del mismo en
el orden internacional y conduce, como consecuencia a la entrada en vigor y la
obligatoriedad del tratado.
Manifestacin del consentimiento

Art. 11 de las dos CV. Igualdad y libertad en todas las formas de consentimiento, segn
convengan las partes, siendo admisibles la forma oral e implcita. Cabe admitir acto
jurdico unilateral de carcter autnomo (se estar vinculado sin ser parte). De esta
forma el art. 11 establece que el consentimiento en obligarse por un tratado podr
manifestarse mediante:
- la firma
- el canje de instrumentos que constituyan un tratado
- la ratificacin en el caso de los Estados o confirmacin formal respecto de las O.I.
- aceptacin
- aprobacin
- adhesin
- cualquier otra forma que se hubiera convenido.
Ratificacin
La ratificacin consiste formalmente en un acto que realiza por escrito el ms alto
rgano del Estado al firmar el correspondiente documento y que debe notificarse a las
otras partes o al depositario de acuerdo con el procedimiento fijado en el tratado.
Este acto no es obligado para el Estado negociado o firmante.
Normalmente se usa cuando el documento ha sido previamente firmado.
Es por lo tanto una forma utilizada fundamentalmente por los Estados negociadores, que
se convierten en Estados contratantes (si el Estado no est en vigor) y en Estado parte (si
ya est en vigor).
Puede ocurrir que un tratado est abierto a la firma de no negociadores, los cuales,
pueden a su vez, ratificar.
Aceptacin o Aprobacin
Mismo rgimen. Esta denominacin ha tenido la doble finalidad de eludir la referencia a
la ratificacin (y por lo tanto la referencia ni siquiera implcita a la exigencia de
intervencin parlamentaria), y de reservarse el Estado el reexamen del tratado antes de
obligarse definitivamente. De ah la prctica de firma bajo reserva de aceptacin.
En relacin con lo que establezca cada ordenamiento interno, no ser necesario que el
acto interno de aprobacin o aceptacin provenga del Jefe de Estado, bastando con que
emane del Jefe de Gobierno o Ministro de Asuntos Exteriores.
Adhesin y accesin
Forma de manifestacin del consentimiento que permite devenir en contratante de un
tratado a sujetos no signatarios del mismo, antes o despus de la entrada en vigor.
Aunque debera, por claridad terminolgica, referirse slo al caso de consentimiento
para Estados u OI no negociadores y por lo tanto que no lo hubiesen firmado
previamente, el lenguaje de los tratados no es riguroso.
No existe el derecho a adherirse a un tratado si el mismo no lo prev o si todos los
sujetos negociadores o (posteriormente) todas las partes no convienen expresamente en
que un sujeto concreto pueda adherirse.
A veces la posibilidad de invitar a terceros adherirse se establece expresamente.
El acto de adhesin se realiza por medio del instrumento escrito de adhesin firmado por
el rgano competente del Estado, que podr ser o no el Jefe de Estado y, en su caso, de
la organizacin de que se trate.
No es un acto obligatorio y no puede ir acompaado de condiciones o lmites que el
propio tratado no contemple.

Formas simplificadas: firma, rbrica, firma ad referendum, y canje de

instrumentos
-La firma de un tratado cuando no se realiza a reserva de ratificacin, o aceptacin o
aprobacin es una forma simplificada de manifestar el consentimiento en obligarse
definitivamente por un tratado internacional para la que en principio no se exigen
plenos poderes.
Puede presentar dificultades por su doble funcin de autenticar el tratado y
manifestar el consentimiento. A ella equivalen bien la rbrica, si as lo han convenido
los Estados u O.I. negociadores, bien la firma ad referendum si el sujeto confirma tal
acto de su representante (art. 12.2.a y b. de ambas convenciones)
Por lo tanto la firma puede cumplir funciones de simple autenticacin o de
manifestacin del consentimiento.
-El canje de instrumentos tambin puede ser una forma simplificada de manifestacin
del consentimiento, y tambin perfeccionamiento, pues supone el conocimiento del
tratado a las dems partes interesadas, no debiendo confundirse con el canje que se hace
en ocasiones para poner en marcha la aplicacin provisional de ciertos compromisos
incluidos en un tratado que requiere la previa autorizacin parlamentaria, ni con el canje
de instrumentos, donde consta, no el tratado, sino slo la manifestacin del
consentimiento (ratificacin, adhesin, aceptacin, aprobacin) con el nico propsito
de perfeccionarlo.
C) Perfeccin del consentimiento
Consiste en hacer constar en el plano internacional que el mismo se haya dado
La perfeccin del consentimiento puede realizarse por:
- Canje de instrumentos en donde consta la manifestacin del consentimiento
- Depsito: procedimiento comn en el caso de tratados multilaterales, que
consiste en la entrega del instrumento que contiene la manifestacin del
consentimiento a un rgano o persona que recibe el nombre de depositario,
siendo la fecha del depsito determinante del nexo jurdico entre el
depositante y los dems contratantes y no de la recepcin por stos de la
notificacin del depositario.
- Notificacin a los Estados contratantes o al depositario.
Especial relevancia del depsito: es depositario quienes as lo hayan decidido los
negociadores de los Estados: uno o ms Estados, una OI el principal funcionario
administrativo de una OI, como es el caso del Secretario General.
El depositario que recibe y custodia los plenos poderes as como el texto original,
extendiendo copias certificadas y preparando todos los textos del tratado que puedan
requerirse en distintos idiomas y transmitindolos a las partes y sujetos facultados que
para llegar a ser partes, debe actuar de forma imparcial.
Sus funciones son internacionales (acta como un "notario").
Recibe las firmas del tratado y recibe y custodia los instrumentos, notificaciones y
comunicaciones relativos a ste, examinando todos ellos para ver si estn en buena y
debida forma, y de ser necesario, seala a la atencin del Estado u OI las incidencias que
sea.
De lo que recibe informa a las dems partes, nmero de firmas, ratificaciones, etc.
Al depositario le corresponde registrar el tratado en la Secretara de las UN
Dez de Velasco (funciones del depositario)
- de archivero y notariales, custodiar el texto del Tratado y otros instrumentos,
notificaciones y comunicaciones relativas al Tratado y registrarlo en Secretara NU

- de recepcin, informacin y transmisin.

- recibir las firmas del Tratado y otros instrumentos,
- notificaciones y comunicaciones relativas al mismo;
- informar a las Partes y otros Estados facultados para serlo de los actos,
notificaciones y comunicaciones relativas a los mismos Estados anteriores de
que se ha recibido el nmero de firmas e instrumentos de ratificacin, etc.
necesarios para la entrada en vigor;
- transmitir a los Estados y dems instrumentos relativos al Tratado
- sealar ante los Estados o el rgano competente de la Organizacin si ha
surgido alguna discrepancia entre l y los Estados por el desempeo de sus
funciones.
No resuelve discrepancias. En el caso de conflicto sobre sus funciones informa a los
signatarios y contratantes o al rgano competente de la O.I. si es el caso. Por lo tanto no
puede pronunciarse sobre la regularidad de reservas o de denuncias de un tratado
determinado.
D) Obligacin de no frustrar el objeto y fin del Tratado. Aplicacin provisional de los
Tratados
Art. 18 de los dos Convenios. Esta obligacin existe para todo signatario hasta que
haya prestado consentimiento final mientras que no haya manifestado su intencin
de no llegar a ser parte, y para todo el que haya consentido, hasta que entre en
vigor.
Art. 25 de los dos Convenios.
Regulacin de la aplicacin provisional que puede estar prevista expresamente en el
tratado, pero tambin puede acordarse de otro modo por los negociadores.
Dejar de tener lugar la aplicacin provisional cuando un sujeto notifique la intencin de
no ser parte, o cuando el tratado entre en vigor.
E) Publicacin y Registro de los Tratados
El registro es obligatorio para todos los miembros NU y para las O.I segn los CV
69 y 86.
La publicacin, cuyo fundamento es siempre la seguridad jurdica, previene de la
existencia de tratados secretos. Desde la Sociedad de Naciones se centraliza esa
publicidad a travs del registro en la Secretara (ahora de NU)
Quin
El depositario tiene la funcin del registro. Segn el Reglamente aprobado por la AG
en 1946, el Secretario General puede directamente realizar el registro, cuando los
tratados prevean formalmente su registro, y cuando las NU sean parte o depositaria del
tratado.
Qu tratados:
Art. 102 de la Carta:
1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera miembros de
las UN despus de entrar en vigor esta Carta sern registrados en la Secretara y
publicados por sta a la mayor brevedad posible.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido
registrado conforme a las disposiciones del prrafo 1 de este artculo, podr invocar
dicho tratado o acuerdo ante rgano alguno de las NU.
El artculo 25 de los CV extienden tal obligacin a todos los Estados partes de estos CV,
aunque estas CV no prevn sancin.

El registro internacional ha prosperado, existiendo junto al registro central y general de

la ONU registros particulares de organismos especializados como la OACI
(Organizacin Aviacin Civil Internacional) y organizaciones regionales (OEA,
Organizacin Estados Americanos) para tratados con ellas relacionadas.
El registro condiciona la publicidad posterior. Normalmente se registra a peticin de las
partes. En ocasiones se han permitido registros separados (Egipto e Israel, tratado de paz
de 26 de marzo de 1977).
Efectos: Un tratado no registrado tiene efecto entre las partes y es vlido pero no puede
ser alegado ante los rganos de NU, especialmente el TIJ.
2. Entrada en vigor de los Tratados.
Se entiende entrada en vigor como el momento en que el tratado deviene obligatorio y es
susceptible de aplicacin, en los trminos previstos por sus disposiciones, entre unos
contratantes que, a partir de entonces tambin cabe llamar partes.
Es usual que ciertas clusulas entren en vigor desde la adopcin del texto, destinadas a
regular cuestiones procedimentales necesarias antes de la entrada en vigor, como la
autenticacin, consentimiento, vigor, reservas, funciones de depositario, etc.
Regla general: voluntad de los negociadores, aunque se establece como clusula residual
en CV el momento en que haya constancia del consentimiento de todos los Estados
negociadores en obligarse por el tratado.
Esta no es la prctica normal en caso de tratados multilaterales, para los que la entrada
en vigor suele hacerse depender de la recepcin de un determinado nmero de
ratificaciones o adhesiones y del transcurso de un plazo tras su recepcin.
Bilateral: nica fecha de entrada en vigor;
Multilateral: si un Estado se obliga con posterioridad a la entrada en vigor, normalmente
entra en vigor para dicho Estado u OI en la fecha del consentimiento o indicada, salvo
que el tratado establezca otra cosa (normalmente no retroactividad). Art. 28 de CV.
Como excepciones a la irretroactividad:
- Que las partes as lo hayan convenido;
- Si la retroactividad se deduce del propio Tratado.
CAPITULO 14;
TRATADOS

RGIMEN JURDICO DE LAS RESERVAS, ESPAA EN

I. Rgimen jurdico de las reservas a los tratados internacionales.

Declaracin de voluntad de un Estado que es o va a ser parte en un tratado en el
momento de la firma, en el de ratificacin o en el de adhesin, y que una vez ha sido
autorizada expresa o tcitamente por los dems contratantes forma parte integrante del
tratado
Art. 2.1.d) del CV69 que dice se entiende por reserva una declaracin unilateral,
cualquiera que sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar,
ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a l con el objeto de excluir o
modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a
ese Estado.
Las reservas slo tienen sentido en los tratados multilaterales.
La formulacin de la reserva se puede dar en cualquier momento, bien a la firma,
ratificar o adherirse al Tratado, siendo este un acto unilateral, y de irrelevante
denominacin dada por los autores.
Se centra en sus efectos jurdicos: bien excluir del todo la aplicacin de algunas
disposiciones al Estado que las formula o bien modificar su alcance.

Reserva vs Declaracin interpretativa

Declaraciones interpretativas: En la prctica tienen naturaleza anloga a las reservas y
en la prctica, producen efectos jurdicos similares.
Pero no son verdaderas reservas por no tener como objeto excluir o modificar los efectos
jurdicos de ciertas disposiciones.
Declaraciones interpretativas atribuyen a una disposicin una interpretacin
determinada entre las varias posibles.
Como diferencia, un Estado u organizacin internacional que presente una declaracin
como simplemente interpretativa no podr alegar luego que su intencin era excluir o
modificar las disposiciones del tratado.
Y, en todo caso, la simple interpretacin no vincula a terceros, aunque stos no se
pronuncien, salvo que el tratado indique otra cosa o la intencin. Pero, por lo dems, en
la prctica las declaraciones interpretativas han recibido a veces mismo trato
formulndose a ellas objeciones.
Las reservas generan discusin entre dos principios relativos a la regulacin de los
tratados internacionales: la integridad del tratado o la universalidad del mismo.
La integridad del tratado postula una poltica muy restrictiva en materia de reservas,
que se traduce en la necesidad de que la reserva sea aceptada por la unanimidad de los
Estados interesados.
La universalidad del tratado propicia una poltica ms liberal en el problema de las
reservas, dentro de la cual cada Estado negociador puede por separado aceptar o
rechazar las reservas.
Las reservas slo tienen sentido en los tratados multilaterales.
El CV69 ha adoptado una posicin liberal sobre las reservas en su art. 19:
Un Estado podr formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o
aprobar un tratado o adherirse al mismo, a menos;
- que la reserva est prohibida por el tratado;
- que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas entre las
cuales no figure la reserva de que se trate o,
- que en los casos no previstos en los apartados a) y b) la reserva sea incompatible con el
objeto y fin del tratado.
Las posibilidades de un tratado en cuanto a su poltica de reservas son 4:
prohibir todas las reservas;
prohibir las reservas a ciertas disposiciones, en cuyo caso se entienden autorizadas
implcitamente las no prohibidas
autorizar nicamente determinadas reservas, en cuyo supuesto hay que considerar
prohibidas las reservas no autorizadas;
guardar silencio sobre la cuestin pudiendo formularse entonces las reservas
compatibles con el objeto y fin del tratado.
El art. 20 CV69 establece un rgimen muy detallado para que una reserva surta efectos.
Si la reserva est expresamente autorizada por el tratado, no exige aceptacin ulterior de
los dems Estados a no ser que el tratado as lo disponga.
En otros casos para que la reserva sea efectiva es necesaria la aceptacin que puede ser
expresa o tcita.
Art. 20.5: se considerar que una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando ste no
haya formulado ninguna objecin a la reserva dentro de los 12 meses siguientes a la

fecha en que haya recibido la notificacin de la reserva o a la fecha en que haya

manifestado su consentimiento en obligarse por el Tratado, si sta es posterior.
La aceptacin de una reserva por otro Estado constituir al Estado autor de la reserva
en parte en el tratado en relacin con ese Estado si el tratado ya est en vigor o cuando
entre en vigor para esos Estados (20.4.a)).
Pero si lo que hace el otro Estado en vez de aceptar la reserva es objetarla, ello no
impedir la entrada en vigor del tratado entre el Estado que haya hecho la objecin y el
Estado autor de la reserva, a menos que el Estado autor de la objecin manifieste
inequvocamente la intencin contraria (20.4.b)).
En todo caso un acto por el que un Estado manifieste su consentimiento en obligarse
por un tratado y que contenga una reserva surtir efecto cuando acepte la reserva al
menos otro Estado contratante (20.4.c).
La objecin de la reserva, ha de ser expresa y debe formularse en un plazo de tiempo
definido; la objecin ha de ser inequvoca en cuanto a la intencin de no considerar parte
en el tratado al Estado autor de la reserva. Adems basta que un solo Estado acepte la
reserva para que el Estado que la hace sea parte en el tratado.
Efectos jurdicos de las reservas Art. 20,21 CV69:
Una reserva que sea efectiva con respecto a otra parte en el tratado (de conformidad con
los arts. 19, 20 y 23):
- modificar, con respecto al Estado autor de la reserva en sus relaciones con esa
otra parte, las disposiciones del tratado a que se refiere la reserva en la medida
determinada por la misma, y
- modificar en la misma medida esas disposiciones en lo que respecta a esa otra
parte en el tratado en sus relaciones con el Estado autor de la reserva
La reserva no modificar las disposiciones del tratado en lo que respecta a los otras
partes en el tratado en sus relaciones inter se.
Cuando un Estado que haya hecho una objecin a una reserva no se oponga a la entrada
en vigor del tratado entre l y el Estado autor de la reserva, las disposiciones a que se
refiere sta no se aplicarn entre los dos Estados en la medida determinada por la
reserva.
Lmites de las reservas
Debido a que en los Convenios de Viena dejan en gran parte sin resolver cundo es
admisible o no una reserva, cada sujeto contratante es el que decide.
As, en la prctica, los efectos jurdicos de una objecin (reforzada o no), justificada
por ser la reserva incompatible con el objeto y fin del tratado, son asimilables a los
de una objecin simple (reforzada o no), no justificada de ese modo.
Como dice Daz Barrado: Parece comnmente aceptado el principio segn el cual un
Estado puede formular reservas que no estn previstas por el tratado, siempre que tales
reservas no sean incompatibles con el objeto y el fin de ste. Principio recogido en el CV
y cuyos orgenes se remontan (...) a la opinin consultiva del TIJ en relacin con las
reservas formuladas al Convenio para la prevencin y sancin del delito de genocidio.
(...)
A esta conclusin se llega teniendo en cuenta la indefinicin del criterio de la
compatibilidad con el objeto y el fin del tratado (tambin en el caso del CV) y sobre la
base de la prctica internacional en materia de reservas y en particular, respecto a este
Convenio, Daz Barrado se basa para ello en:

- la ambigedad de la expresin objeto y fin, de forma que el criterio de la

compatibilidad de las reservas, codificado en el CV, nicamente es relevante si se
interpreta en el marco de la dinmica relativa a la formulacin y aceptacin o no de las
reservas.
- La compatibilidad o no de una reserva con el objeto y fin del tratado se fija
subjetivamente por los Estados partes (o aquellos que pueden llegar a serlo) en sus
relaciones con el Estado autor de la reserva.
- El Estado eventualmente autor de la reserva deber sopesar si su reserva ser objeto o
no de objeciones reforzadas lo que le impedir mantener relaciones convencionales
con los eventuales Estados objetantes, mientras que stos podrn utilizar el criterio de la
compatibilidad para presentar dichas objeciones.
- En la prctica el criterio de la compatibilidad con el objeto y el fin del tratado,
adquiere eficacia en el marco del mecanismo general de formulacin-aceptacinobjecin de reservas, destacando dos actitudes:
- por un lado, los depositarios en la prctica registran sin ms, esto es, dan el
mismo trato a todas las reservas; y
- por otra parte, el comportamiento de los Estados frente a las reservas que
califican de incompatibles con el objeto y fin del tratado demuestran que la
actitud es la misma ya sea admitida por el tratado o sea incompatible con su
objeto y fin. Esto es, segn la lgica, el Estado que objeta sobre esta base,
deberan hacerlo de forma reforzada o bien entenderla como no formulada siendo
mera declaracin pero ello no siempre es as como se ve en las reservas del
PIDCP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos)
Por lo tanto tampoco este criterio de compatibilidad con el objeto y fin limita la facultad
de formular reservas.
Lmites temporales: a falta de otra disposicin, slo al firmar, ratificar o aceptar el
tratado se pueden emitir reservas. No hay lmite para las objeciones.
nico caso de reserva no permitida: Slo las que fuesen contrarias por normas de ius
cogens. Pero no por la reserva en s misma, sino porque la relacin bilateral que se
establecera cedera bajo la regla que hace nulos los acuerdos contrarios al Derecho
Imperativo.
El contenido no obliga de igual manera a todos los Estados que forman parte de un
tratado internacional, formulan reservas que modifican o excluyen las obligaciones que
se derivan de un tratado.
Retirada de las reservas y objeciones:
-Regla general: Tanto las reservas como las objeciones pueden ser retiradas en cualquier
momento. En caso de la reserva no se exigir para su retiro el consentimiento del Estado
que lo haya aceptado.
-Regla especfica: si el Tratado dispone otra cosa, o bien para que la retirada de la
reserva surja efectos, es preciso que el autor notifique al contratante, o en el caso de la
objecin, que el autor de la reserva reciba la notificacin del que retira la objecin.
(Siempre por escrito y comunicndoselo a los dems contratantes).
II.Derecho espaol en materia de elaboracin de tratados internacionales.
Decreto 801/1972 de 24 de marzo que regula la actividad de la Administracin del
Estado en materia de tratados internacionales, en la medida en que (como norma
preconstitucional) no se oponga a la Constitucin espaola
Se tendr en cuenta la CE
Negociacin: Representacin

El Decreto de 1972 contiene prcticamente las mismas provisiones que el artculo 7 de la

Convencin de Viena: Jefe de estado, el Presidente del Gobierno, el Ministro de Asuntos
Exteriores, los Jefes de Misiones diplomticas y de las Misiones Permanentes ante los
organismos internacionales, aadiendo la categora de Jefes de Misiones Especiales.
Para otros: se necesitan plenos poderes que en Espaa son extendidos por el Ministro de
Asuntos Exteriores en nombre del Rey.
Mediante ese documento se designan a una o varias personas para representar al Estado
en la negociacin, adopcin, u otras fases de la celebracin de los tratados.
Competencia exclusiva del gobierno y participacin de las Comunidades
Autnomas
Corresponde de acuerdo con el artculo 97 y 149.1.3 de la Constitucin al gobierno la
iniciativa exclusiva para la celebracin de tratados.
La negociacin es competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores, previa
autorizacin del Consejo de Ministros.
De acuerdo con el artculo 149.1.3 de la Constitucin se reserva al Estado la
competencia exclusiva sobre las relaciones internacionales.
La iniciativa para la negociacin, la negociacin misma y la adopcin y autenticacin de
textos, esto es, la fase inicial en la formacin de un tratado, corresponden al Gobierno
(97CE)
- corresponde al Consejo de Ministros autorizar la negociacin de los tratados
internacionales a solicitud del Ministerio de Asuntos Exteriores
- Segn art. 149.1.3, art. 97 y Decreto 801/1972 de 24 de marzo (referido a Tratados
especialmente) el Gobierno espaol tiene la competencia exclusiva para iniciar el
proceso de elaboracin de tratados internacionales, impulsar la negociacin y dar, en su
caso, los ltimos pasos para que el Estado espaol manifieste el consentimiento en
obligarse internacionalmente
Derecho de propuesta
No cabe por Constitucin ni por lo dispuesto en los Estatutos que una Comunidad pueda
obligar al Gobierno a tramitar su solicitud de negociacin y celebracin de un tratado.
Pero s debe recibir el Gobierno la propuesta, y en caso de no tramitarla, responder de
forma motivada. Es lo que se denomina derecho de solicitud o instancia y que es
previsto por algunos Estatutos de Autonoma para determinados tratados internacionales.
(NO NECESARIO APRENDER LAS CCAA)
- Tratados que permitan el establecimiento de relaciones culturales con Estados con los
que determinadas CCAA presentan particulares vnculos culturales, lingsticos o
histricos: Pas Vasco, Catalua, Galicia y Andaluca;
- Tratados con Estados donde residan ciudadanos de una Comunidad Autnoma para la
adecuada proteccin de su identidad social y cultural: Galicia, Castilla-La Mancha,
Cantabria, Asturias, Extremadura, Baleares y Castilla y Len.
- Tratados con los Estados de recepcin de emigrantes para una especial asistencia a los
mismos: Andaluca y Castilla y Len.
- De forma muy amplia el Estatuto de Aragn dispone que esa solicitud al Gobierno de
la Nacin pueda ser en relacin con materias de inters para esa regin y, en especial, en
cuestiones derivadas de su situacin geogrfica como regin fronteriza.
Derecho a ser informadas

Las normas de un tratado internacional (internacionalmente obligatorio para Espaa y

publicado) prevalecen (si hubiera contradiccin) sobre las normas dictadas por las
Comunidades Autnomas en ejercicio de sus competencias normativas.
Ese efecto de primaca se acenta potencialmente en caso de normas convencionales
autoejecutivas, que son directamente aplicables por las autoridades y tribunales
internos sin necesidad de normas internas (estatales o autonmicas) que las
desarrollen o completen.
Los problemas pblicos internos que puedan surgir si el Estado (en ejercicio de su
competencia exclusiva establecida por el art. 149.1, 3 CE) regula autoejecutoriamente
por va de tratado internacional materias de competencia normativa autonmica
exclusiva, pueden aconsejarle obrar (por va de reserva u otra) de modo que las
Comunidades Autonmicas queden en situacin de ejercer en plenitud sus competencias
de ejecucin de normas internacionales.
Contestacin
Aunque ningn Estatuto ha previsto un derecho de audiencia ni aun menos a estar
representado en los rganos y procesos de celebracin de un tratado, s se ha previsto la
recepcin de informacin cuando tengan inters particular para la Comunidad:
Andaluca, Aragn, Cantabria, Catalua, Euskadi, Madrid, Murcia y Navarra. En
general, distintas posibilidades:
- a veces no se establece nada: Rioja, Valencia;
- derecho a solicitar informacin sin derecho a recibirla (Asturias, Baleares, Cantabria,
Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Extremadura y Galicia)
- derecho a recibir informacin sin derecho a solicitarla (Canarias, Madrid, Murcia y
Navarra)
- ambos (Andaluca, Catalua y Euskadi)
Adopcin y autenticacin de tratados
Tambin es competencia del gobierno. De acuerdo con el artculo 5.d) de la Ley del
Gobierno (Ley 50/1997, de 27 de noviembre), las formas que ha previsto la regulacin
espaola para la autenticacin se reducen a la rbrica o a la firma, aunque cabe firma ad
referendum.
Manifestacin del consentimiento
La prestacin del consentimiento para obligar a Espaa mediante Tratado corresponde al
rey de acuerdo con el artculo 63.2 de la Constitucin ya que el la ms alta
representacin del Estado en las relaciones internacionales (art. 56.1).
Es una facultad condicionada que precisa de la autorizacin de las Cortes para los
tratados previstos en los artculos 63.3 (tratados de paz), 93 y 94.1 y del refrendo del
Ministro de Asuntos Exteriores (art. 64.1) para todos los Tratados.
En cualquier caso, salvo que se haya decidido la forma de ratificacin o la adhesin del
Rey, cabe que sea el Ministro de Asuntos Exteriores o un representante autorizado por el
Ministro el que manifieste el consentimiento en obligarse por el tratado.
Intervencin de las Cmaras Legislativas
Funcin de autorizacin previa.
Art. 93: Mediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que
se atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al

Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las
resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de
la cesin.
Artculo 94:
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes
casos:
- Tratados de carcter poltico
- Tratados o convenios de carcter militar
- Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I
- Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o
exijan medidas legislativas para su ejecucin
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes tratados o convenios.
La autorizacin parlamentaria, cuando es necesaria, es un elemento constitutivo del
consentimiento del Estado y un elemento integrante del acto nico por el que se expresa
vlidamente la voluntad en obligarse por medio de un Tratado.
Salvo que entremos en el supuesto del artculo 46 del CV69, esto no impedir
comprometer la responsabilidad internacional del Estado.
De acuerdo con tal artculo 46. Disposiciones de derecho interno concernientes a la
competencia para celebrar tratados: El hecho de que el consentimiento de un Estado en
obligarse por un tratado haya sido manifestado en violacin de una disposicin de su
derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podr ser
alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin
sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
Funcin del Consejo de Estado ante el trmite de la autorizacin parlamentaria.
El dictamen es preceptivo para todos los tratados, para establecer si estamos ante un
tratado del 94.1 o del 94.2. Es una mnima cautela jurdica para evitar la
discrecionalidad.
Procedimiento de tramitacin parlamentaria de la autorizacin de las Cmaras
Regulado en los Reglamentos del Congreso y el Senado, tras el dictamen del Consejo de
Estado. Por acuerdo del Consejo de Ministros se puede estimar cambiar el sentido del
dictamen.
Procedimiento en el Congreso:
El procedimiento se inicia siempre en el Congreso, al cual el Gobierno (el 87.3 CE
excluye iniciativa popular) enva en 90 das (180 si lo notifica justificndolo
documentalmente) el acuerdo del Consejo de Ministros, solicitando la autorizacin
(uniendo el texto del tratado, la Memoria que justifica la solicitud y, cuando corresponda
reservas y declaraciones que se quieran formular).
Sobre todo se pronuncia el Pleno del Congreso, por mayora simple en 60 das.
- (en casos del art. 93, se debe tramitar como LO; en los dems casos como ley ordinaria
con las particularidades reguladas en Reglamento en su cap. 1, Ttulo VII).
- Como particularidades ms relevantes se establece que las propuestas presentadas por
los Diputados y por los Grupos Parlamentarios tendrn la consideracin de enmiendas a
la totalidad cuando pretendan la denegacin o aplazamiento de la autorizacin y/o

cuando propusieran reservas o declaraciones y stas no estuvieran previstas por el

Tratado.
- Tendrn la consideracin de enmiendas al articulado cuando propusieran la supresin,
adicin o modificacin a las reservas o declaraciones que el Gobierno pretendiese
formular, y/o cuando formulasen reservas o declaraciones previstas por el tratado.
Denuncia de un tratado: se seguir igual procedimiento que el previsto para la prestacin
del consentimiento para obligarse
Procedimiento en el Senado
Ante el Senado pueden presentarse propuestas de no ratificacin, de reserva o de
aplazamiento de los tratados que requieran la autorizacin de las Cortes
Generales.
La presentacin de la no ratificacin se sujetar a lo dispuesto para las propuestas de
veto.
Las de reserva o aplazamiento slo podrn ser formuladas a los tratados que prevean esa
posibilidad o cuyo contenido as lo admita: las propuestas de reserva y de aplazamiento
seguirn el rgimen establecido para las enmiendas en el procedimiento legislativo
ordinario.
El Pleno del Senado, por mayora simple, acordar en su caso autorizar la conclusin del
tratado.
Discrepancias entre el Congreso y Senado sobre la concesin de autorizacin de los
tratados previstos en el 94.1.
Segn el art. 158 del Reglamento del Congreso ...intentarn resolverse por medio de
una Comisin mixta constituida conforme a lo dispuesto en el art. 74.2 de la
Constitucin, la cual presentar un texto que ser sometido a votacin en ambas
Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida; decidir el Congreso por mayora
absoluta.
Una vez obtenida la autorizacin de las Cortes, el Ministro de Asuntos
Exteriores (art. 18.2 del Decreto de 1972) extender el correspondiente instrumento de
ratificacin que ser firmado por el Jefe de Estado y refrendado por el Ministro de
Asuntos Exteriores. (Despus queda el papel del rey manifestando el consentimiento a
ttulo simblico)
Publicacin
Constitucin: Art. 96:
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente
en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
Cdigo Civil:
Art. 1.5: Las normas jurdicas contenidas en los tratados internacionales no sern de
aplicacin directa en Espaa en tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento
interno mediante su publicacin ntegra en el BOE.

Ambos artculos establecen lo mismo, aunque el artculo 96 no concreta la forma de la

publicacin, cosa que s hace el art. 1.5 Cc
El artculo 29 del Decreto 801/1972 de 24 de marzo especifica que se har mediante la
insercin del texto ntegro del tratado en el BOE incluido:
- Reservas, declaraciones y cualquier documento anejo o complementario;
- el instrumento de consentimiento si ste est separado del tratado (ratificacin y
adhesin)
- se seala en encabezamiento si se produjo la autorizacin de las Cortes y por qu va
(93 o 94.1).
CAPITULO 15; OBSERVANCIA, APLICACIN E INTERPRETACIN DE
LOS TRATADOS
I. Observancia de los tratados.
El principio bsico que rige la observancia de los tratados se enuncia en el art. 26 CV 69
y se formula bajo la rbrica de pacta sunt servanda: todo tratado en vigor obliga a
las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
El deber de cumplir de buena fe permanece al margen de los cambios revolucionarios o
transformaciones dentro de un Estado.
Ningn Estado puede invocar disposiciones de derecho interno para justificar el
incumplimiento de un tratado (art. 27CV)
El cese de la obligatoriedad slo tendr lugar de acuerdo con las normas del derecho
internacional aplicables (96.1CE)
II. Aplicacin de los tratados.
Aplicacin temporal (irretroactividad de los tratados)
El art. 28 CV establece la regla de la irretroactividad de los tratados.
Este principio no se viola cuando el Tratado se aplica a cuestiones que hayan existido
con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del T, para esa parte ni para ninguna que
en esa fecha dejara de existir, salvo que el T diga otra cosa. Si siguen existiendo en la
fecha de su entrada en vigor, y aun cuando se hubiesen originado antes de tal
momento Se trata de los tratados facta pendentia.
La regla de la irretroactividad puede ser excluida por los Estados partes.
Aplicacin territorial
Los tratados se aplican a la totalidad del territorio de cada Estado parte (art. 29 CV69),
salvo que una intencin en contrario se desprenda de l o conste de otro modo, por lo
que lo esencial es la voluntad de las partes. Si sta no consta, hay que presumir que el
tratado se aplica a la totalidad del territorio de los Estados parte.
Tratados sucesivos sobre la misma materia (art. 30 CV)
Se reconoce la primaca de la CNU (art. 103 CNU) que establece que las obligaciones
contradas por los Estados en virtud de ella prevalecen sobre otras obligaciones en caso
de incompatibilidad entre unas y otras.
Cuando un tratado especifique que est subordinado a un tratado anterior o posterior o
que no debe ser considerado incompatible con ese otro tratado prevalecern las
disposiciones de este ltimo.
Si la relacin entre 2 tratados sucesivos concernientes a la misma materia no ha sido
regulada por ellos y el tratado anterior contina vigente por no haber terminado, ste

slo se aplicar en la medida en que sus disposiciones sean compatibles con el

tratado posterior.
Pero si las disposiciones del tratado ulterior son hasta tal punto incompatibles con las del
anterior que los 2 no pueden ser aplicados simultneamente, hay que considerar
terminado el tratado anterior (59 CV69)derogacin tcita.
Es posible que existan 2 tratados sucesivos sobre la misma materia y que no todos los
Estados parte en el primero lo sean en el segundo: (art. 30.4) en las relaciones entre
los Estados parte en ambos tratados, el anterior slo se aplicar en la medida en que sus
disposiciones sean compatibles con el tratado posterior y en las relaciones entre un
Estado que sea parte en un tratado y otro que lo sea en ambos, los derechos y
obligaciones recprocos se regirn por el tratado en que los 2 Estados sean partes.
III. Interpretacin de los tratados
Surgen multitud de controversias en relacin a la interpretacin de los tratados
internacionales; el TIJ ha resuelto mltiples diferencias sobre esta cuestin.
Vamos a ver: Clases de interpretacin y Reglas de interpretacin
Clases de interpretacin
1. Por el rgano que la realiza:
1. interpretacin autntica: llevada a cabo por las partes del Tratado en el
Tratado o en un acto posterior
2. Interpretacin doctrinal: llevada a cabo por juristas
3. Interpretacin judicial: realizada por rganos judiciales internacionales y
tribunales internos
4. Interpretacin diplomtica: realizada por los Ministros de Asuntos Exteriores
de los Estados interesados.
2. Por el mtodo empleado:
1. Literal o gramatical: anlisis de las palabras
2. Teleolgica: fines perseguidos por las normas
3. Histrica: si se tiene en cuenta el momento de la celebracin del tratado y el
significado de los trminos en ese momento.
4. Sistemtica: si se tienen en cuenta las normas ligadas a la norma a interpretar
3. Por los resultados: segn conduzcan a la ampliacin de las obligaciones dimanantes
del Tratado o a una restriccin
1. Extensiva
2. Restrictiva
Reglas de interpretacin
Regla general de interpretacin: art. 31 CV: Un tratado deber interpretarse de buena fe
conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el
contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
3 principios que deben conjugarse entre s
- Buena fe
- Primaca del texto
- Objeto y fin del Tratado
Primaca del texto
El texto constituye la expresin ms acabada de la voluntad de las partes
Sentido corriente de los trminos: no est permitido interpretar aquello que no necesite
interpretacin, por tanto las palabras deber ser interpretadas segn el sentido que

tengan normalmente en su contexto, a menos que la interpretacin as dada conduzca a

resultados irrazonables o absurdos
La determinacin del sentido de los trminos debe realizarse teniendo en cuenta el texto
y el contexto
Contexto (31.2CV)
2. Para los efectos de la interpretacin de un tratado el contexto comprender, adems
del texto, incluidos su prembulo y anexos:
a) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con
motivo de la celebracin del tratado,
b) Todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la celebracin del
tratado y aceptado por las dems como instrumento referente al tratado
Objeto y fin del tratado
Dictamen del TIJ sobre las Reservas a la Convencin del Genocidio (1951).
Reuter: no es una derogacin al principio de autonoma de la voluntad, sino, por el
contrario, [] el objeto y fin de un Tratado son los elementos esenciales que han sido
tenidos en cuenta por la voluntad de las partes en el sentido de que stas rehusaran
admitir todas las libertades que pondran en peligro este objeto y este fin que ellas
libremente han escogido como bien comn
Adems de los principios y el contexto, de acuerdo con el 31.3:
3. Juntamente con el contexto, habr de tenerse en cuenta:
a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de la
aplicacin de sus disposiciones:
b) toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado por la cual conste el
acuerdo de las partes acerca de la interpretacin del tratado:
c) Toda forma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las
partes.
Medios complementarios de interpretacin: art. 32
32. Medios de interpretacin complementarios. Se podrn acudir a medios de
interpretacin complementarios, en particular a los trabajos preparatorios del tratado y a
las circunstancias de su celebracin, para confirmar el sentido resultante de la aplicacin
del artculo 31, o para determinar el sentido cuando la interpretacin dada de
conformidad con el artculo 31:
a) deje ambiguo u oscuro el sentido; o
b) conduzca a un resultado manifiestamente absurdo o irrazonable.
Trabajos preparatorios: permiten determinar la intencin de las partes en un Tratado; se
citan en litigios internacionales
Circunstancias de celebracin: hacen referencia a la interpretacin histrica.
Ahora bien, en caso de llegar a resultados contradictorios segn apliquemos la regla
general o nos fijemos en los medios complementarios, deber primar la interpretacin de
la regla general si es precisa, clara y su resultado es razonable.
Tratados autenticados en varias lenguas (33CV)
33. Interpretacin de tratados autenticados en dos o ms idiomas.

1. Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o ms idiomas, el texto har

igualmente fe en cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan
que en caso de discrepancia prevalecer uno de los textos.
2. Una versin del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el
texto ser considerada como texto autntico nicamente si el tratado as lo dispone o las
partes as lo convienen.
3. Se presumir que los trminos del tratado tienen en cada texto autntico igual sentido.
4. Salvo en el caso en que prevalezca un texto determinado conforme a lo previsto en el
prrafo 1, cuando la comparacin de los textos autenticas revele una diferencia de
sentido que no pueda resolverse con la aplicacin de los artculos 31 y 39, se adoptar el
sentido que mejor concilie esos textos, habida cuenta del objeto y fin del tratado.
IV. Enmienda y modificacin de los tratados.
Enmienda (carcter general, afecta a todas las partes del tratado internacional)
Regla general: art. 39CV: prev la posibilidad de enmienda de todos los Tratados,
siempre que sea por acuerdo entre las partes.
El procedimiento ser el mismo que se ha empleado para la celebracin y su entrada en
vigor, salvo que el tratado disponga lo contrario.
Modificacin
Dos o ms Estados partes del Tratado modifican sus obligaciones.
Art. 41 CV: Acuerdos para modificar tratados multilaterales entre algunas de las
partes nicamente.
1. Dos o ms partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo que tenga por
objeto modificar el tratado nicamente en sus relaciones mutuas:
a) si la posibilidad de tal modificacin esta prevista por el tratado: o
b) si tal modificacin no est prohibida por el tratado, a condicin de que:
i) no afecte al disfrute de los derechos que a las dems partes correspondan en
virtud del tratado ni al cumplimiento de sus obligaciones: y
ii) no se refiera a ninguna disposicin cuya modificacin sea incompatible con la
consecucin efectiva del objeto y del fin del tratado en su conjunto.
2. Salvo que en el caso previsto en el apartado a) del prrafo 1 el tratado disponga otra
cosa, las partes interesadas debern notificar a las dems partes su intencin de celebrar
el acuerdo y la modificacin del tratado que en ese acuerdo se disponga.
La distincin entre los dos conceptos tiene sentido al hablar de tratados multilaterales.
CAPTULO 16; NULIDAD, TERMINACIN Y SUSPENSIN TRATADOS
I. Cuestiones generales.
Nulidad, terminacin y suspensin (cese de las obligaciones incluidas en el tratado)
suponen una anttesis de la norma pacta sunt servanda (cumplir lo pactado conforme a la
buena fe) se han establecido unas trabas para disminuir los efectos de la nulidad,
terminacin y suspensin:
- La validez de un Tratado o el consentimiento slo pueden ser impugnados de acuerdo
con la CV 69
- La terminacin, denuncia, retirada o suspensin slo puede hacerse de acuerdo con las
normas del Tratado o de CV69
- Nulidad, terminacin, retirada o suspensin no pueden menoscabar el deber del Estado
de cumplir las obligaciones a las que est sometido.

- El derecho a denunciar, retirarse o suspender un Tratado tiene que ejercerse sobre todo
el tratado, no sobre nicamente una parte, salvo que las partes pacten lo contrario.
- Las causas de anulabilidad no pueden ser alegadas ms que en relacin a tratado
concreto en su conjunto, y no en relacin a una serie de causas, salvo que las
clusulas sean separables del tratado en relacin a la aplicacin, o que conste as en
el Tratado, o que la aceptacin por las partes de dichas clusulas no ha sido la base
esencial para que prestaran el consentimiento.
- Se pierde el derecho a alegar la causa de anulabilidad, terminacin, retirada o
suspensin cuando una vez que el Estado ha conocido los hechos, ha convenido en su
continuacin, o su comportamiento implique aquiescencia a la validez, continuacin en
vigor o aplicacin del Tratado.
Terminacin: el tratado deja de estar en vigor.
Suspensin: tratado en vigor aunque los Estados paralizan el cumplimiento de las
obligaciones.
Nulidad: el tratado deja de ser vlido.
Art. 69CV: regula estos tres casos que tienen las mismas consecuencias jurdicascese
de obligaciones.
II. Causas de nulidad de los tratados
Causas de nulidad absoluta: no cabe la confirmacin o convalidacin del tratado nulo.
1. Consentimiento en obligarse ha sido conseguido por coaccin sobre el representante
del Estado a travs de actos o amenazas (art. 51)
2. La celebracin del tratado se ha conseguido por amenaza o uso de la fuerza (art. 52)
3. Cuando el tratado en el momento de su celebracin est en oposicin a una norma de
ius cogens (art. 53)
Causas de nulidad relativa o anulabilidad
Existe una causa de nulidad, pero es posible que se convalide por un acuerdo entre las
partes o por un comportamiento que equivalga a aquiescencia
Art. 45: Un Estado no podr ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por
terminado, retirarse de l o suspender su aplicacin con arreglo a lo dispuesto un los
artculos 46 a 50 o en los artculos 60 y 62, si, despus de haber tenido conocimiento de
los hechos, ese Estado:
a) ha convenido expresamente en que el tratado es vlido, permanece en vigor o
contina en aplicacin, segn el caso; o
b) se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescencia a
la validez del tratado o a su continuacin en vigor o en aplicacin, segn el caso.
Causas de nulidad relativa:
Manifestacin del consentimiento en violacin manifiesta de una norma de
importancia fundamental del derecho interno relativa a la competencia para
celebrar tratados (art. 46)
Representante adolezca de una restriccin especfica y notificada a los dems en sus
poderes para manifestar el consentimiento del Estado (art. 47)
Error sobre una situacin que sea esencial para el consentimiento, siempre que el
Estado alegante no contribuya con su conducta al error o fuera tan evidente, que
fuera consciente de l. El error debe ser de hecho, no de derecho, ni relativo a la
redaccin del texto (art. 48)
Dolo: conducta fraudulenta de otro Estado negociador (art. 49)

Corrupcin del representante de un Estado realizada por otro Estado negociador (art.
50)
III. Causas de terminacin de los tratados y de suspensin de su aplicacin.
Suspensin:
La suspensin es temporal y supone que el Tratado durante un tiempo deja de producir
efectos jurdicos, aunque permanezca en vigor.
Suspensin como alternativa a la terminacin:
- Se ha producido una violacin grave por una de las partesse puede solicitar la
suspensin total o parcial (art. 60)
- Imposibilidad temporal de cumplimiento (art. 61)
- Ha sobrevenido un cambio fundamental en las circunstancias (art. 62.3)
Suspensin simple:
- Cuando el Tratado lo prevea (art. 57.a))
- Cuando todas las partes lo consientan, previa consulta con los dems Estados
contratantes (art. 57.b))
- Por medio de acuerdo entre dos o ms partes, siempre que se prevea en el
tratado o no se prohba
Si no lo prohbe, es posible el acuerdo de suspensin siempre que no
afecte a los derechos y obligaciones de las dems partes y no sea
incompatible con el objeto y fin del tratado.
- Acuerdo posterior sobre la misma materia (art. 59)
- Conflicto armado entre las partes (es un cambio fundamental de las
circunstancias o imposibilidad temporal de cumplimiento)
- Estado de necesidad
Terminacin
Causas de terminacin de la CV69
- De acuerdo con las disposiciones contenidas en el Tratado (art. 54.a))
- Consentimiento de todas las partes (art. 54.b))
- Denuncia, siempre que conste la intencin de las partes en autorizarla o se deduzca de
ese tratado (art. 56)
- Abrogacin tcita: todas las partes celebran posteriormente un tratado sobre la misma
materia, y consta explcitamente o se puede deducir la voluntad de las partes de regir sus
relaciones por el nuevo tratado. Tambin estamos ante este supuesto cuando los tratados
sean incompatibles o no aplicables simultneamente.
- Violacin grave del tratado: si un Estado la comete, se faculta a la otra parte (tratado
bilateral) y a las dems (multilaterales) para darlo por terminado (art. 60)
- Imposibilidad de subsiguiente cumplimiento, debido a la desaparicin o destruccin
definitivas de un objeto indispensable (art. 61)
- Cambio fundamental de las circunstancias existentes en el momento de la celebracin
del Tratado, siempre que:
- La existencia de dichas circunstancias constituya la base esencial del
consentimiento.
- Dicho cambio tenga por efecto modificar radicalmente las obligaciones que an
tienen que cumplirse.
- El Tratado no establezca una frontera
- El cambio de circunstancias no resulte de una violacin de la parte que lo alega
(art. 62) (Doctrina rebus sic stantibu estando as las cosas)
- Aparicin de una nueva norma imperativa de DIG (art. 64)

Causas excluidas de la CV69 como causas de terminacin

-Reduccin del nmero de partes hasta un nmero inferior al necesario para la entrada en
vigor (art. 55)
-Ruptura de las relaciones diplomticas o consulares (art. 63)
Otras que se han planteado en la prctica pero no estn previstas en CV69
- Trmino previsto en el Tratado
- Guerra: no se considera causa extintiva de todos los tratados. Subsumible en cambio de
circunstancias e imposibilidad de cumplimiento.
- Extincin del sujeto internacional.
IV. Retirada de las partes en los tratados
La retirada da lugar a la extincin de las obligaciones dimanantes del Tratado para la
parte que se retira. La retirada puede darse si:
- Lo prev el Tratado
- Con el consentimiento de las partes
- Cuando conste que las partes admiten la retirada
- Cuando el derecho a retirarse se pueda deducir de la naturaleza del tratado
- Por imposibilidad de cumplimiento del tratado de acuerdo con condiciones en art. 61
(desaparicin o destruccin definitivas de un objeto indispensable)
- Cambio fundamental de las circunstancias en las condiciones previstas en art. 62

LECCIN 7; OTROS PROCEDIMIENTOS DE CREACIN DEL DI

(MARIO 17,18, 19 y 20)
CAPITULO 17; CONDUCTAS ESTATALES UNILATERALES
Guggenheim:el procedimiento de creacin de normas jurdicas, en su escalafn
superior (Di consuetudinario) no se realiza exclusivamente en el marco de las
obligaciones recprocas, los acuerdos, sino tambin en el de los compromisos
internacionales unilaterales
I. Los actos unilaterales autnomos de los Estados
En sentido amplio un acto jurdico unilateral es la manifestacin unilateral de voluntad
atribuible al Estado que produce efectos jurdicos de Derecho Internacional.
La voluntad debe ser:
- libre y no viciada de error, dolo, corrupcin o coaccin;
- manifestada por el rgano competente para actuar en nombre del Estado
- respetuosa con el Derecho Internacional general (cualquier acto contrario,
unilateral o no, es nulo de pleno Derecho)
El acto jurdico unilateral autnomo o acto unilateral en sentido estricto es una
manifestacin autnoma y pblica de voluntad atribuible a un Estado por la cual
ste acepta una obligacin o renuncia a un derecho y que produce efectos de
acuerdo con su contenido.
Su fundamento se halla en el Derecho Internacional General y en el principio de buena
fe. Su realizacin est autorizada o impuesta por normas de este carcter, por lo que no
es necesaria la aceptacin de terceros para la produccin de efectos.
Crea obligaciones nuevas para el sujeto que la realiza.
Forma:
-Siempre debe ser un acto expreso (no cabe acto unilateral autnomo tcitos)
-La denominacin no importa aunque puede ayudar a deducir la voluntad

-Realizados por rganos competentes del Estado, que en este caso es ms limitado que
para otros supuestos de actos unilaterales, ya que normalmente slo pueden quedar
vinculados por este tipo de actos los realizados por Jefe de Estado o de Gobierno y en
su caso, el Ministro de Asuntos Exteriores
En el mbito de sus competencias se puede pensar en representantes diplomticos o
agentes de gobiernos que actan en procedimientos judiciales o arbitrales
internacionales.
Clases principales
- reconocimiento: es el acto unilateral ms usado por la prctica. Se entiende por
reconocimiento una declaracin de voluntad unilateral por la cual un sujeto de DI
constata la existencia de un hecho y expresa su voluntad de considerarla como legtima.
- renuncia: es la manifestacin de voluntad de un sujeto dirigida a abandonar un
derecho o poder propios con la finalidad de provocar su extincin. Por ejemplo:
desistimiento empleado en procesos internacionales.
- notificacin: acto por el que se pone en conocimiento de un tercero un hecho, una
situacin, una accin o un documento del que se pueden derivar efectos jurdicos.
- promesa: manifestacin de voluntad de un Estado destinada a asumir una determinada
conducta de hacer o de no hacer en las relaciones con otros Estados respecto de una
situacin concreta.
II. Relevancia jurdica internacional de otras conductas unilaterales de los Estados.
- El estoppel: "cuando una parte, por sus declaraciones, sus actos o sus
comportamientos, ha llevado otra parte a creer en la existencia de un cierto estado de
cosas en base a cuya creencia le ha incitado a actuar o a abstenerse de actuar, de tal
modo que de ello ha resultado una modificacin de sus posiciones relativas (en perjuicio
de la segunda o en beneficio de la primera, o ambas cosas a la vez) la primera no podr,
por estoppel, establecer frente a la segunda un estado de cosas diferente del que ha
representado anteriormente como existente"
Efectos jurdicos del estoppel:
- Son bilaterales: en el contexto de la prueba de una costumbre el efecto o argumento del
estoppel no se refiere directamente a probar la existencia de la norma, sino que es un
argumento de naturaleza procesal que si se admite, prohbe que un Estado contradiga tal
existencia si con sus actos dio a entender al tercero, de buena fe, que se consideraba
vinculado por ella. Lo anterior vale tambin para los "actos propios" consistentes en el
silencio.
- La prueba del estoppel recae en el sujeto que afirma que su confianza (en la conducta
del que ahora va en contra de su comportamiento anterior) resultara traicionada y ello
porque l mismo, en perjuicio propio o en beneficio del otro, haba cambiado su posicin
sobre la base de la aparente aceptacin por la otra parte de un determinado estado de
cosas, y un nuevo cambio de su posicin le ocasionara nuevos perjuicios.

CAPTULO 18; RESOLUCIONES DE LAS OOII

II. Cuestiones generales
El sistema tradicional de fuentes que se recoge en el art. 38.1 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia no alude a las Resoluciones de las OOII como fuente

Segn el art. 10 de la Carta de NU, las Resoluciones de la Asamblea General

(resoluciones sobre cualquier asunto o cuestin dentro de los lmites de la Carta) cuentan
tan slo con un valor recomendatorio.
Sin embargo, las resoluciones son tambin la manifestacin formal de una opinin
colectiva, de tal modo que son un instrumento adecuado para atender a las finalidades
que se proponen las organizaciones internacionales al expresar la voluntad mayoritaria
de los miembros que la componen.
La presencia de las OOII en escena internacional repercute de manera considerable en
los procedimientos de formacin del DI, bien directamente, al incorporar nuevas
tcnicas centralizadas o institucionalizadas, o indirectamente al influir en los
procedimientos de elaboracin de costumbre o de Tratados.
II. Efectos jurdicos de las resoluciones normativas de alcance general adoptadas
por la Asamblea General
No puede pasar desapercibido que la mayora de los Estados que conforma la base
estatal de la Comunidad Internacional vote a favor de un texto y ste quede sin efecto
alguno.
Resoluciones vinculantes y no vinculantes
- Vinculantes slo en casos ad intra (que afecten al rgimen interno). Ejemplos:
presupuestaria, instrucciones al Secretario General, modificar el reglamento de la ONU,
Estatuto de personal.
- No vinculantes: recomendatorias
Contenido
- Resoluciones declarativas: Resoluciones que se limitan a expresar una regla
consuetudinaria o convencional ya aceptada por los Estados, por lo que la obligatoriedad
est fundada en el propio derecho (Resolucin 2625, XXV).
- Resoluciones generadoras: Resoluciones que vinculan a los Estados en la medida en
que enuncian reglas nuevas o un derecho en formacin que no est acogido por el
derecho positivo. (Declaracin Derechos Humanos, 1948)
-Para que sean obligatorias deben darse dos condiciones:
La resolucin debe enunciarse en trminos normativos, utilizando verbos como
decidir, exigir, reclamar en presente o futuro de indicativo.
La resolucin debe ser aceptada por los Estados, ya que un Estado est ligado a la
resolucin en la medida en que consiente, ya sea a travs del procedimiento del
consenso, o, si por el contrario se someti a voto, no vot en contra.
- Resoluciones cristalizadoras: adopcin de una resolucin o una serie de stas que
daran lugar al efecto cristalizador de una norma consuetudinaria in status nascendi.
Cuando una regla de derecho se encuentra en vas de formacin, o existen dudas sobre
su existencia, una resolucin adoptada sin votos negativos o abstenciones puede
consolidar la costumbre o disipar las dudas que se ciernan sobre ella. Resolucin 1962
(XVIII)
-Resoluciones especiales: normas de conducta generales y abstractas dirigidas a los
Estados. Proclaman principios y reglas de Derecho y se adoptan solemnemente. Se les
denomina Declaraciones (DDHH, 1948).

Forma
Una resolucin podr adoptarse por mayora, por consenso y por unanimidad.
Evidentemente, cuanto mayor apoyo tenga, ms fcil resultar probar la vinculatoriedad
de la resolucin.

Resoluciones del Consejo de Seguridad del 93 y 94 creacin de Tribunales para

Ruanda y la antigua Yugoslavia.

CAPITULO 19; PPGG, JURISPRUDENCIA Y DOCTRINA. LA EQUIDAD

I. Los principios generales del Derecho
El art. 38.1 del ETIJ menciona como tercera fuente los principios generales del
derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
Estamos ante los principios generales del derecho generalmente reconocidos en los
ordenamientos jurdicos internos in foro domestico
Su utilizacin debe considerarse supletoria, actuando slo cuando el juez o el rbitro no
encuentren tratado o costumbre aplicable al caso
A) PGD comunes a los ordenamientos internos:
Estamos ante principios comunes a los ordenamientos internos, aplicables en los
ordenamientos internos y, tras un proceso de abstraccin y universalizacin, tambin en
el orden jurdico internacional, esto es, en las relaciones entre sujetos internacionales.
Es necesario que exista una analoga entre la situacin en la que se aplica en el mbito
interno y la situacin internacional.
Caractersticas (en funcin de su utilizacin jurisdiccional):
El mbito interno de aplicacin de un principio no tiene que ser universal, ya que la
representacin de los diversos sistemas jurdicos en el TIJ garantiza la correspondencia
de los principios extrados de los ordenamientos internos a la realidad internacional
*Principales funciones de los PGD:
- colmadora de lagunas
- sirve para interpretar normas
* Funcin normativa (tribunales de arbitraje)
B) Principios generales del Derecho Internacional:
- La primaca del TI sobre la ley interna
-La regla de agotamiento de los recursos internos.
Dos sentidos:
1- Principios entendidos como normas generales y abstractas que pueden ser deducidos
de las normas consuetudinarias y convencionales (principio de trato desigual)
2- Mario presenta la posibilidad de que determinados PGDI sirvan de fundamento para
la formulacin y aplicacin judicial de normas, sin necesidad de probar que se han
aplicado, por ejemplo la Res. 2625 (XXV)
II. Jurisprudencia internacional y doctrina internacionalista
Art. 38.1.d) ETIJ: el TIJ deber aplicar las decisiones judiciales y las doctrinas de los
publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinacin de las reglas de Derecho
La jurisprudencia y la doctrina tienen una funcin subsidiaria que se cumple una vez que
se hayan considerado las normas de DI positivo
Jurisprudencia
Una sentencia es un hecho jurdico normativo que soluciona una controversia
internacional a travs de la creacin de normas slo obligatorias para los sujetos de DI
partes en el litigio y en relacin al objeto de litigio

Pero si el litigio reviste especial importancia, as como la claridad y la altura de la

sentencia, y de los juristas que componen el tribunal, la ST tendr relevancialas STIJ
gozan de autoridad.
Doctrina
La doctrina sirve para dos propsitos:
- Mostrar el punto de vista que prevalece en un pas concreto para interpretar la prctica
de ese pas.
- Apoyar la opinin de que una norma alegada es norma de DI
El TIJ se apoya en doctrina. La doctrina elabora los marcos conceptuales adecuados para
la argumentacin jurdica
- CDI: Comisin Derecho Internacional, organismo creado por la Asamblea General de
UN en 1947 cuyo objetivo es codificar y promocionar (informes) el Derecho
Internacional. Su labor es fundamental en la adopcin de diversos tratados u otros
instrumentos internacionales, los informes que elabora la CDI sirven como medios
auxiliares en el desarrollo progresivo del DI, cruciales para la interpretacin de normas.
III. La equidad en el Derecho Internacional
Art. 38.2 ETIJ: jurisdiccin ex aequo et bono: creacin de jurisdiccin de equidad
siempre que las partes consientan.
Adems, la Corte considera que el juez debe llegar a una solucin justa y equitativa.
Esto ha conducido a hacer uso de:
- la equidad infra legem o secundum legemEste tipo de equidad utilizado por la Corte
supone un mtodo de atenuacin del derecho positivo. La confluencia de diversas
circunstancias que afectan a la conclusin del asunto va a ser tenida en cuenta por el
Juez. Entre estas circunstancias, la Corte ha aludido a las circunstancias geogrficas y
otras.
- Equidad praeter legem: colmadora de lagunas
- Equidad contra legem: contra la norma jurdica. Nunca se ha utilizado.

CAPITULO 20; RELACIONES ENTRE NORMAS Y LAGUNAS DEL DI

I. Las relaciones entre las normas internacionales.
A) La jerarqua entre las normas internacionales
El art. 38.1 ETIJ no establece una jerarqua de fuentes. Las reglas para resolver
contradicciones entre normas internacionales son idnticas a las de los ordenamientos
internos3 principios clsicos:
- Lex superior derogat inferiori
- Lex posterior derogat priori, a excepcin de normas de ius cogens (est subordinado a
la tcnica anterior)
- Lex specialis derogat generali
TIJ: Caso del derecho de paso por el territorio de la India (1960): Si, por consiguiente,
la Corte descubre una prctica claramente establecida entre dos Estados que es
aceptada por las partes como reguladora de sus relaciones, la Corte debe atribuir un
efecto decisivo a esa prctica con el fin de determinar sus derechos y obligaciones
especficos. Tal prctica particular debe prevalecer sobre cualquier regla general
B) Las relaciones entre costumbre y tratados internacionales

Contradicciones entre tratados y costumbre:

A. Formacin de una costumbre contraria y posterior a una norma convencional en
materia idntica
B. Coexistencia de una norma convencional y una consuetudinaria con contenido
anlogo.
A. Formacin de una costumbre contraria y posterior a una norma convencional en
materia idntica
1. Se forma una costumbre universal incompatible con una norma convencional
anterior prevalece la costumbre
2. La costumbre se forma nicamente entre los Estados partes en un tratado determinado
y modifica una o varias normas del tratado (ms complejo)
Supuesto 2: La costumbre se forma nicamente entre los Estados partes en un tratado
determinado y modifica una o varias normas del tratado
- No se ha previsto nada en CV69
- Slo en caso de participacin activa de todas las partes en la prctica modificativa
puede hablarse de costumbre modificativa.
- En otro caso, acuerdo tcito, se tratara de un nuevo acuerdo que sustituira al
anterior en cuyo caso habra que recurrir al 31.3 CV69: recurso para interpretar un
tratado a toda la prctica ulteriormente seguida para aplicar un tratado, por el cual conste
el acuerdo de las partes acerca de la interpretacin del tratado
B. Coexistencia de una norma convencional y una consuetudinaria con contenido
anlogo
Codificacin y desarrollo progresivo: codificacin y desarrollo en convenios
multilaterales de alcance general:
1. Sigue existiendo el derecho consuetudinario una vez codificado?
Debe apreciarse caso por caso. La actitud de los Estados ante la norma convencional
sirve para probar su postura ante la norma consuetudinaria (ratificacin o no ratificacin,
reservas)
De todas formas, con carcter general, el tratado estabiliza la costumbre y la prueba
TIJ: actividades militares y paramilitares en y en contra Nicaragua: Lejos de haberse
distanciado de un Derecho Internacional consuetudinario que subsista como tal, la
Carta ha consagrado en este campo principios que se encontraban ya en el Derecho
Internacional consuetudinario
2. Generacin a partir de reglas convencionales escritas de nuevo derecho
consuetudinario de contenido correspondiente al convencional
TIJ asunto mar del Norte: No hay duda de que este proceso es plenamente posible y
ocurre de vez en cuando; constituye ciertamente uno de los mtodos por los cuales
pueden formarse nuevas reglas consuetudinarias
II. La cuestin de las lagunas en el Derecho Internacional
La aplicacin de normas en un caso concreto est vinculada con la actuacin de los
jueces porque la existencia de normas aplicables a un caso se plantea cuando un rgano
arbitral/judicial debe decidir un litigio con base en DI
Los TI prcticamente deciden siempre las cuestiones litigiosas
Salvo Haya de la Torre: no existan normas relativas al modo de poner fin al asilo que
Colombia le haba concedido en su embajada en Lima el TIJ no decidi.

No obstante, suelen reconocerse los propios tribunales la capacidad para colmar lagunas.
Para colmarlas el TIJ debe utilizar los principios generales del derecho comunes a los
ordenamientos internos as como la observancia de la equidad.

LECCIN
8;
GARANTAS
INTERNACIONALES
DEL
CUMPLIMIENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL( MARIO
21, 22, 23 Y 24)
CAPITULO 21; EL CONTROL DE LA APLICACIN DEL DI
I. Nocin de control internacional
- El control internacional se refiere al conjunto de procedimientos y tcnicas
destinados a verificar si el comportamiento de los Estados se adecua o no a lo
exigido por normas de conducta internacionales, que son por lo general normas
jurdicamente obligatorias establecidas por tratados internacionales.
Por medio de determinados tratados internacionales, los Estados partes se
comprometen a someterse a verificaciones puramente interestatales
- En su aplicacin no intervienen rganos internacionales propiamente dichos estamos
ante los medios no institucionalizados cuya finalidad reside en que los Estados partes
se supervisen recprocamente y comprueben si la conducta del otro se adecua a la
norma convencional.
- Se realiza bsicamente a travs de OOII
- Las tcnicas de control en sentido estricto son de naturaleza administrativa y se
distinguen de las tcnicas jurisdiccionales.
- La funcin jurisdiccional se ejerce en las controversias en que las partes someten a
jueces independientes de todo poder estatal.
- Los procedimientos de control propiamente dichos son realizados a instancia de parte o
de motu propio, por rganos internacionales, con la finalidad de verificar si una
conducta estatal se adecua a una norma internacional.
- No se realizan para conocer de controversias internacionales que ya existieran antes de
iniciarse el procedimiento, ni tampoco con la finalidad de condenar a un hipottico
violador de la norma.
Elementos y caractersticas del control
- El control implica, la existencia de al menos dos actores:
- el sujeto que debe sujetarse a determinado comportamiento.
- el sujeto encargado de verificar la correccin de ese comportamiento
controlado.
Vamos a ver el control como categora autnoma de estructura compleja:
El control no est implcito en las obligaciones. No deriva de las mismas. El que exista
una obligacin, no implica deber de ser sometido a control. Ni el que no exista la
obligacin, implica que no existir control.
La prctica demuestra que existe control sobre prcticas no obligatorias. A la vez su
estructura es compleja, ya que para que se pueda hablar de control internacional deben
darse distintas fases:
- Informacin que debe tener la autoridad encargada del control sobre el sujeto
controlado.
- La posible interpretacin del sujeto que ejerce el control de la norma que debe
aplicarse al controlado
- Apreciacin, por parte de la autoridad de control sobre la conformidad de la regla a la
conducta del sujeto.

II. Diferentes procedimientos y tcnicas de control internacional

Todo procedimiento de control internacional se basa en el conocimiento e
interpretacin de los comportamientos estatales de que se trate.
Su conformidad o no con la norma que sirve de referencia, se verifica por el Estado u
rgano competente.
No institucionalizado: en general, el que se desarrolla fuera del mbito de O.I.
Este tipo de control no es considerado por una parte de la doctrina, como una verdadera
tcnica de control. Son los propios Estados los que se comprometen a supervisarse
recprocamente. Ejemplo: el sistema de inspecciones previsto en el artculo 7 del Tratado
Antrtico de 1 de febrero de 1959 (las Partes contratantes tendrn derecho a designar
observadores para llevar a cabo las inspecciones previstas que gozarn de entera
libertad de acceso, Todas las regiones de la Antrtida y todas las estaciones,
instalaciones y equipos que all se encuentren [] estarn abiertos en todo momento a
la inspeccin por parte de cualquier observador)
Institucionalizado: Por medio de O.I, es especialmente importante para verificar si los
Estados adecuan su conducta a las propias normas dictadas por la O.I. o su deber de
cooperar con y por medio de la O.I. Especialmente importantes son los controles
desarrollados en el seno de Naciones Unidas.
- Su ventaja radica en que es ms objetivo y se garantiza la igualdad soberana.
- El poder de control es autnomo y distinto de los poderes de debatir, de decidir y de
actuar. Evidentemente, cuanto ms general es la norma, existir mayor discrecionalidad
en el control.
Otras divisiones
Dependiendo de la composicin del rgano de control: intergubernamentales o expertos
independientes. Puede ser otro Estado (reciprocidad; reciprocidad institucionalizada
conferencias diplomticas con revisin como OSCE, Organizacin para la Seguridad y
la Cooperacin en Europa, por ejemplo), un rgano ad hoc (Comit de Derechos
Humanos) o una organizacin internacional.
Segn las normas sobre las que se ejerce el control: Normas obligatorias y no
obligatorias.
- Cuando estemos ante normas obligatorias, la funcin es principalmente
preventiva o paso previo al establecimiento de responsabilidad internacional.
- Cuando estemos ante normas no obligatorias, la funcin ser principalmente de
promocin del Derecho. Este es el caso por ejemplo del control de normas en
formacin, o de acuerdos que no son tratados (normal para acuerdos de paz).
Segn su duracin en el tiempo: permanentes u ocasionales.
A posteriori o a priori (en referencia con la conducta controlada). Realmente slo en el
caso extremo de que el controlador deba "autorizar", el control es estrictamente a priori,
ya que se produce realmente antes del comportamiento. En las otras formas posibles,
aunque tenga una funcin preventiva, el control se ejerce sobre un comportamiento ya
realizado.
A veces el control slo tiene sentido de forma permanente, como ocurre para el caso de
normas no obligatorias o programticas o si su violacin pueden tener consecuencias
gravsimas y debe darse control continuo (desarme nuclear, no contaminacin o
estupefacientes).

Una modalidad especial sera la del control a priori que en su modalidad ms intensa
implica autorizacin (en especial GATT. Acuerdo general sobre comercio y aranceles,
precursor de la OMC). Normalmente los procedimientos ocasionales se darn dentro de
procedimientos contenciosos, desencadenados por una reclamacin internacional
dndose a posteriori.
Por la forma de iniciar el control:
- Va de reclamacin: Como hemos sealado esto formar parte a su vez de controles
ocasionales en los que determinados entes (dependiendo de la base jurdica, tratados,
etc.) estn legitimados a reclamar. Dependiendo del sistema en el que nos encontremos
estarn legitimados para iniciar la actividad de control Estados, O.I. o particulares
(normalmente siempre hay consentimiento expreso del Estado que va a ser controlado
aunque est el caso de la CDH o Comisin Derechos Humanos)
- De oficio por el ente controlador
Podemos tambin distinguir entre procedimientos permanentes de control, que se
ejercen de modo sistemtico y constante, y procedimientos ocasionales, ejercitables en
casos determinados tras un impulso especfico.
Los permanentes son la modalidad fundamental del ejercicio del control por las OI
III. Medios de control
Los medios que permiten al rgano controlador conocer el comportamiento real del
Estado son fundamentalmente de tres tipos:
- informes presentados por los gobiernos en tiempo acordado de antemano. Por
ejemplo, los informes previstos en el art. 16 del Pacto de derechos econmicos, sociales
y culturales. El rgano de control deber verificar la exactitud de tales informes. Para
hacerlo no podr salvo en casos excepcionales- recurrir al testimonio de particulares.
- Inspecciones a realizar en un lugar determinado. Pueden variar: puede ser, por
ejemplo, ocasional, o consistir en una vigilancia continua (misiones de observacin del
cumplimiento de alto el fuego o de treguas). Como es una tcnica que implica penetrar
en el territorio de uno o varios Estados, no puede utilizarse sin el consentimiento
especfico de stos, cuya cooperacin es imprescindible para llevar a cabo in loco la
operacin.
- Pruebas aportadas por las partes durante el desarrollo de un procedimiento de
control.
IV. Resultado del control
Un procedimiento de control internacional en sentido estricto no se desarrolla para
establecer la responsabilidad por violacin del DI ni siquiera para condenar a un sujeto
cuya conducta se estima contraria a una norma internacional.
De lo que se trata es de prevenir un incumplimiento, promocionar el cumplimiento y, en
todo caso, obtener (del modo ms eficaz y discreto posible) que el controlado corrija su
conducta y la adecue al patrn normativo que se estima aplicable.
La simple constatacin formal de la violacin, en la medida en que es difundida, sirve en
muchos casos para que la opinin pblica sancione al incumplidor.
Pero por lo general los procedimientos de control terminan de forma que se haga algn
tipo adicional de presin sobre el Estado incumplidor.
Las modalidades de terminacin son muy diferentes y no pueden ser reducidas a
una nica figura. En los casos ms respetuosos con la libertad del Estado, simplemente
se le solicita que deje de comportarse de la forma en que lo hace.
En otros casos, se le dirigen recomendaciones que pueden estar destinadas a vincular
al destinatario que en un futuro explique las razones de su incumplimiento.

Las recomendaciones sirven para que el destinatario concrete la forma en que debe
cumplir. Finalmente, la verificacin de una violacin puede constituir un hecho jurdico
que otras normas del propio convenio consideren como la condicin necesaria y
suficiente para que al controlado se le apliquen ciertas medidas de sancin.
En ese caso las tcnicas de control son vinculadas jurdicamente a tcnicas de
responsabilidad internacional y coercin: Sudfrica.
V. Referencia especial a algunos sistemas de control.
OMC: MEPC (Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales)
OIT (Organizacin Internacional Trabajo): informes
ONU (CDH, Comisin Derechos Humanos)
LECCIN 22; LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
I. Cuestiones generales
El comportamiento de los sujetos de DI puede valorarse de acuerdo con su conformidad
o no con el ordenamiento jurdico internacional
En caso de no estar en conformidad, se habla del hecho ilcito internacional, que genera
responsabilidad internacional
Proyecto de la CDI de 2001:
- El artculo 1 del proyecto de la CDI establece el principio fundamental de que la
responsabilidad se deriva del hecho internacionalmente ilcito cometido por un Estado
- Tradicionalmente estas relaciones eran bilaterales, pero la CDI ha aceptado la
existencia de hechos que conllevan responsabilidad respecto de la comunidad
internacional por violacin de obligaciones erga omnes.
Artculo 1.- Responsabilidad del Estado por sus hechos internacionalmente ilcitos.
Todo hecho internacionalmente ilcito del Estado genera su responsabilidad
internacional
II. Responsabilidad internacional del Estado por hechos internacionalmente
ilcitos.
A) El hecho internacionalmente ilcito
Un hecho ilcito internacional consiste en un comportamiento atribuible, segn el DI, a
un Estado y que constituye la violacin de una obligacin internacional de ese Estado.
Distinguimos dos elementos:
elemento subjetivo, consistente en la posibilidad de atribuir un hecho o
comportamiento a un Estado como sujeto de DI.
elemento objetivo, consistente en que dicho comportamiento implica la
infraccin de una obligacin internacional, ya sea obligacin o abstencin.
Artculo 2. Elementos del hecho internacionalmente ilcito del Estado
Hay hecho internacionalmente ilcito del Estado cuando un comportamiento consistente
en una accin u omisin:
a) Es atribuible al Estado segn el derecho internacional; y
b) Constituye una violacin de una obligacin internacional del Estado.
Elemento subjetivo (ELEMENTO DE ATRIBUCIN)
Atribucin al Estado de la violacin de una obligacin internacional

Es un principio universalmente aceptado que los Estados son internacionalmente

responsables slo por sus propios actos o hechos ilcitos, es decir, por aqullos que se le
pueden atribuir.
De esta manera, el aplicador del derecho que tenga que enjuiciar un caso de
responsabilidad internacional habr de realizar una operacin de atribucin o de
imputacin a un Estado de conductas lesivas de obligaciones internacionales,
constatando finalmente que estamos en presencia de hechos ilcitos de dicho Estado.
Atribucin al Estado:
1. Hechos de rganos del Estado: cualquiera que sea la naturaleza de los poderes
pblicos (legislativo, ejecutivos, adm, constit, judiciales)
2. El Estado no responde internacionalmente de conductas realizadas por rganos
de otros sujetos del orden internacional que acten en su capacidad de tales, incluso
dentro de su territorio.
En cambio, si un movimiento insurreccional triunfa y deviene en gobierno del
Estado o crea un nuevo Estado, sus actos son tambin atribuibles al Estado.
3. Tampoco un Estado responde internacionalmente de actos realizados por
particulares o por personas que actan como tales,
1. pero s se le atribuyen los comportamientos de personas o grupos de
personas que sin pertenecer formalmente a su aparato orgnico, de hecho
obedecen instrucciones y actan por su cuenta o bajo su direccin o control,
o ejercen prerrogativas del poder pblico (contras en Nicaragua)
2. El principio de no responsabilidad del Estado por actos de individuos no
excluye que con ocasin de comportamientos de simples particulares el
Estado viole el DI por no haber adoptado las medidas necesarias en el caso
para prevenir o impedir los actos de los particulares, o bien para
sancionarlos adecuadamente una vez causado el dao. En tales supuestos se
tratar de imputaciones al Estado por conductas de sus propios rganos
(Ejemplo: personal diplomtico Embajada USA en Tehern: las autoridades
iranes no impidieron que militares invadieran embajada)
Elemento objetivo ( ELEMENTO DE VIOLACIN)
Estamos ante un comportamiento de un Estado que constituye una violacin de una
obligacin internacional.
Un hecho determinado es calificable de ilcito si contraviene una obligacin
internacional cuyo cumplimiento le corresponde al Estado al que el hecho se le atribuye
y que, por tanto, est en vigor para ese Estado.
Encontramos una distincin de categoras de hechos ilcitos internacionales sobre la base
de la relevancia dada al contenido de la obligacin violada y a la gravedad de la
violacin:
- Distinguimos entre violaciones y violaciones graves.
- Violaciones graves: violaciones de normas de ius cogens
*As, la CDI distinguiendo entre la violacin de obligaciones de carcter bilateral o de
acciones para la CI en su conjunto que sern cuestiones relativas a la gravedad de la
violacin y al carcter imperativo de la obligacin violada
c) Circunstancias excluyentes de la ilicitud.
En caso de que concurran una serie de circunstancias, stas pueden excluir la ilicitud del
hecho, por lo que no nacera la responsabilidad internacional:
Consentimiento
Contramedidas

Fuerza mayor y caso fortuito

Peligro extremo
Estado de necesidad
Legtima defensa
Consentimiento
Artculo 20.- Consentimiento
El consentimiento vlido de un Estado a la comisin por otro Estado de un hecho
determinado excluye la ilicitud de tal hecho en relacin con el primer Estado en la
medida en que el hecho permanece dentro de los lmites de dicho consentimiento.
El consentimiento de un sujeto que tiene derecho a la observancia de una obligacin
internacional especfica excluye la ilicitud del hecho que en ausencia de consentimiento
constituira una violacin.
Existe un lmite: no podr invocarse el consentimiento de un Estado lesionado cuando se
trate de una violacin de una norma de ius cogens. (Ej: consentimiento o peticin del
gobierno del Estado, cuya soberana se habra violado en otro caso, cuando se ha
intentado justificar el envo de tropas para ayudar a reprimir disturbios internos, una
rebelin o una insurreccin. Consentimiento ha de ser vlido - no pudiendo concurrir en
ella alguna de las causas que vician el consentimiento, sealadas en la Convencin de
Viena sobre Tratados.)
Contramedidas
Artculo 22. Contramedidas en razn de un hecho internacionalmente ilcito
La ilicitud del hecho de un Estado que no est en conformidad con una obligacin
internacional suya para con otro Estado queda excluida en el caso y en la medida en que
ese hecho constituya una contramedida tomada contra ese otro Estado de acuerdo con lo
dispuesto en el captulo II de la tercera parte
La ilicitud de un hecho de un Estado que no est en conformidad con una obligacin de
ese Estado para con otro quedar excluida si el hecho constituye una medida legtima
segn el DI contra ese otro Estado, a consecuencia de un hecho internacionalmente
ilcito de ese otro Estado.
Ej: interrupcin por un Estado de las relaciones econmicas con otro, a las que est
obligado por un tratado de cooperacin comercial, en cumplimiento de la decisin
adoptada por una OI como las NNUU.
Fuerza mayor y caso fortuito
Artculo 23. Fuerza mayor
1. La ilicitud del hecho de un Estado que no est en conformidad con una obligacin
internacional de ese Estado queda excluida si ese hecho se debe a una fuerza mayor, es
decir, a una fuerza irresistible o un acontecimiento imprevisto, ajenos al control del
Estado, que hacen materialmente imposible, en las circunstancias del caso, cumplir con
la obligacin.
2. El prrafo 1 no es aplicable si:
a) La situacin de fuerza mayor se debe, nicamente o en combinacin con otros
factores, al comportamiento del Estado que la invoca; o
b) El Estado ha asumido el riesgo de que se produzca esa situacin.

La ilicitud de un hecho de un Estado que no est en conformidad con una obligacin

internacional de ese Estado quedar excluida si el hecho se debi a una fuerza
irresistible o un acontecimiento exterior imprevisible ajenos a su control que hicieron
materialmente imposible que ese Estado procediera en conformidad con tal obligacin o
que se percatara que su comportamiento no era conforme a esa obligacin. El principio
precedentemente citado no es aplicable si el Estado de que se trate ha contribuido a que
se produzca la situacin de imposibilidad material.
Fuerza mayor:
Viene producida por una fuerza o coercin irresistible INEVITABLEimposibilidad
material del Estado de comportarse de otro modo que contraviniendo una obligacin
internacional. Ej.: navo que penetre sin autorizacin como consecuencia de la rotura de
un aparejo en aguas en las que la navegacin est prohibida por el Estado ribereo.
Caso fortuito
Se debe a un acontecimiento IMPREVISIBLE el Estado podr no darse cuenta de que
su comportamiento infringe una obligacin internacional. Ej.: barco que como
consecuencia de un huracn entra en aguas para las que necesitaba autorizacin.
Peligro extremo
Artculo 24. Peligro extremo
1. La ilicitud del hecho de un Estado que no est en conformidad con una obligacin
internacional de ese Estado queda excluida si el autor de ese hecho no tiene
razonablemente otro modo, en una situacin de peligro extremo, de salvar su vida o la
vida de otras personas confiadas a su cuidado.
2. El prrafo 1 no es aplicable si:
a) La situacin de peligro extremo se debe, nicamente o en combinacin con
otros factores, al comportamiento del Estado que la invoca; o
b) Es probable que el hecho en cuestin cree un peligro comparable o mayor.
Un Estado se encuentra en peligro extremo cuando el rgano que adopta un
comportamiento determinado no tiene en ese momento otro medio de salvarse o de
salvar a las personas confiadas a su cargo.
Se aplica solo cuando el autor del comportamiento no tena razonablemente otro modo
de salvar su vida o las de las perdonas a su cargo
Ej: traslado desde la Polinesia a Pars sin permiso de N. Zelanda de un oficial francs
gravemente enfermo.
Estado de necesidad
Artculo 25. Estado de necesidad
1. Ningn Estado puede invocar el estado de necesidad como causa de exclusin de la
ilicitud de un hecho que no est en conformidad con una obligacin internacional de ese
Estado a menos que ese hecho:
a) Sea el nico modo para el Estado de salvaguardar un inters esencial contra un
peligro grave e inminente; y
b) No afecte gravemente a un inters esencial del Estado o de los Estados con
relacin a los cuales existe la obligacin, o de la comunidad internacional en su
conjunto.
2. En todo caso, ningn Estado puede invocar el estado de necesidad como causa de
exclusin de la ilicitud si:
a) La obligacin internacional de que se trate excluye la posibilidad de invocar el estado
de necesidad; o
b) El Estado ha contribuido a que se produzca el estado de necesidad.

Estamos ante un comportamiento libre y voluntariamente adoptado por un rgano del

Estado que viola los derechos de otro con la finalidad de salvar un inters esencial del
primero amenazado por un peligro grave e inminente.
El Estado que lo alega, no debe haber contribuido a su existencia. Ej: Suspensin del
pago de la deuda externa si el Estado est en bancarrota
La legtima defensa
Artculo 21. Legtima defensa
La ilicitud del hecho de un Estado queda excluida si ese hecho constituye una medida
lcita de legtima defensa tomada de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.
Art. 51: Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de
legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un miembro de
las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas
necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por
los Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas
inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y
responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier
momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales
La legtima defensa: respuesta frente a un ataque armado
Artculo 51, norma declarativa de un derecho ya existente.
Legtima defensa contra un ataque armado. Problemas de conceptualizacin de ataque
armado: No se puede afirmar que todo uso de la fuerza es un ataque armado.
Art. 2 de la Res. 3314 (XXIX): El primer uso de la fuerza armada por un Estado en
contravencin de la Carta constituir prueba prima facie de un acto de agresin, aunque
el Consejo de Seguridad pueda concluir, de conformidad con la Carta, que la
determinacin de que se ha cometido un acto de agresin no estara justificada a
la luz de otras circunstancias pertinentes, incluido el hecho de que los actos de que se
trata o sus consecuencias no son de suficiente gravedad.
Requisitos consuetudinarios:
inmediata, necesaria, proporcional
Requisitos convencionales:
- Informar al Consejo de Seguridad de las medidas tomadas ejerciendo el derecho de
legtima defensa.
- Recurso a la legtima defensa de forma provisional y subsidiaria a la accin del
Consejo de Seguridad. No impide que el CS tome medidas
Necesidad: implica que el recurso a la fuerza debe ser el ltimo medio del que se
dispone, la ltima alternativa posible
Inmediatez: el lapso temporal entre el ataque y la respuesta debe ser mnimo. Es vital a
la hora de calificar la respuesta como legtima defensa o como represalia (Afganistn?)
Proporcionalidad
Proporcionalidad en los medios
Proporcionalidad en los fines: el objetivo del uso de la fuerza en legtima defensa no
puede ser otro que repeler el ataque armado que la ha justificado. Una vez alcanzado
dicho resultado, el uso de la fuerza debe cesar, de lo contrario, a partir de ese momento
no se tratara ya de un uso en legtima defensa, sino de un nuevo ataque armado, al deber

considerar que se toma la iniciativa en un nuevo episodio de uso de la fuerza

(Afganistn?).
CAPTULO 23; CONTENIDO DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR
HECHOS INTERNACIONALMENTE ILCITOS.
Consideraciones generales
Tradicionalmente se ha considerado que el Estado autor del hecho ilcito tiene la
obligacin de reparar al Estado lesionado.
TPJI fbrica Chorzow: principio esencial de reparacin: borrar las consecuencias del
ilcito y restablecer el estado de cosas que hubiera existido si dicho acto no se hubiera
cometido.
Conductas exigibles al Estado responsable de un hecho ilcito de cualquier
naturalezaCESACIN Y REPARACIN
Cesacin
El Estado que lleva a cabo un ilcito est obligado a desistir de l.
Esta obligacin surge en relacin a los ilcitos de carcter continuado, que se prolonguen
en el tiempo (i.e.: ocupacin israel de los Altos del Goln sirios desde 1967)
La cesacin del ilcito es una obligacin vinculada a la obligacin primaria incumplida
con el Estado infractor
Ahora bien, la cesacin del ilcito no afecta a otras consecuencias sustantivas derivadas
de su comisin: la reparacin
La cesacin elimina el hecho ilcito, pero no las consecuencias jurdicas derivadas de
lla obligacin de reparar seguir su curso a pesar de que haya concluido el
comportamiento lesivo del DI
PERO:
Cuando la reparacin consiste en restitucin en especie, sta y la cesacin son difciles
de distinguir: i.e.: ilcitos que consisten en la detencin de personas: personal
diplomtico y consular de EEUU en Irn: el TIJ dijo que lo ms relevante era la cesacin
del ilcito al exigir a Irn la inmediata liberacin de los detenidos y no aluda a la
reparacin o restitucin.
Reparacin
La reparacin consiste en las medidas que toma el Estado autor del ilcito para cancelar
sus consecuencias:
CPJI: en qu consiste la obligacin de reparar?:
Principio esencial: debe restablecer el estado de las cosas que verosmilmente hubiera
existido en caso de no haberse producido el hecho ilcito.
El Estado se acoger a:
Restitucin natural restituto in integrum-.
Y si sta no es posible, subsidiariamente deber pagar una suma correspondiente al valor
que tendra la restitucin natural restitucin equivalente o compensacin-, ms el abono
de los daos y perjuicios.
Adems de la frmula Chorzow, tenemos que hablar de la satisfaccin.
Restituto in integrum
Supone la forma ms perfecta de reparacin: realizacin por el Estado infractor de un
comportamiento tendente a recuperar el statu quo anterior:
- Bien adoptando la accin en que consista la obligacin violada

- Bien siguiendo otra accin que restablezca el estado de dichas cosas, si la obligacin
violada era una abstencin
La restitucin puede ser de personas, naves, documentos, derechos
Asunto del Templo Prah Vihar (1962): TIJ decidi que Tailandia estaba obligada
a devolver a Camboya ciertos objetos que las autoridades tailandesas haban retirado del
templo.
A pesar de todo, no es la reparacin natural la modalidad que prima en la prctica
internacional, por varias razones:
- Imposibilidad material: la situacin creada por un hecho internacionalmente ilcito es
irreversible
- Imposibilidad jurdica
- Oposicin del Estado responsable o desinters del Estado lesionado
- Falta de jurisdiccin de los tribunales internacionales que resuelven las controversias
entre ambos Estados.
Restitucin equivalente
Es la forma ms frecuente. Suele consistir en una indemnizacin pecuniaria, aunque
tambin se puede realizar en especie (entrega a Espaa por Portugal de obras de arte
para sustituir a las que desparecieron de la Embajada espaola en Lisboa durante
incidentes en 1975)
Lo ms normal es la pecuniaria: pago de una suma de dinero en compensacin por el
perjuicio causado
Tiene carcter sustitutivo de la restitucin natural y, a veces, alternativo, cuando la
restitucin natural no es suficiente.
Qu daos son indemnizables?
A. Todos los daos causados por el hecho internacionalmente ilcito
B. Los causados directamente al Estado o a sus nacionales
A. Todos los daos causados por el hecho internacionalmente ilcito
Estos daos deben presentar un nexo de causalidad con el hecho ilcito que existir si el
dao es consecuencia lgica del acto realizado, siempre que el autor del ilcito pueda
haberlo previsto.
Incidente de Naulilaa (1928): el tribunal arbitral atribuy a Alemania los daos causados
a Portugal por la rebelin de la poblacin indgena de sus colonias porque esa rebelin
fue supuestamente provocada por la invasin alemana. No obstante, le atribuy slo los
daos que poda haber previsto.
En el momento de las reparaciones indemnizatorias por los daos causados por los
ilcitos tienen relevancia las circunstancias en que el Estado lesionado ha contribuido a
causar el dao o a agravarlo En caso de conducta negligente o poco diligente del
Estado lesionado, se reducir la indemnizacin.
B. Los causados directamente al Estado o a sus nacionales
Pueden ser daos patrimoniales y morales. En relacin a los patrimoniales, la
compensacin abarca la prdida material causada por el ilcito (dao emergente) y,
algunos autores defienden que tambin el lucro cesante (la ganancia que se hubiera
podido obtener)
Satisfaccin

Es el remedio jurdico normal del dao moral, inmaterial y no pecuniario causado

directamente a un Estado.
La satisfaccin es una forma de reparacin cuasi retributiva, ms que compensatoria:
Asunto Rainbow Warrior (barco de Greenpeace de pabelln neozeolands): SG
consider que Francia presentara disculpas a N Zelanda y que pagara 7 millones de $,
que exceda de los daos materiales causados.
La satisfaccin tiene diversas modalidades:
- Disculpas presentadas por el Estado infractor al lesionado
- Castigo de personas responsables (conde Bernadotte en Palestina)
- Constatacin de la ilicitud del acto realizado por un Estado pronunciada por un
organismo internacional
- Garantas contra la repeticin del ilcito
- Indemnizacin punitiva
Qu debe hacer un Estado?
En primer lugar el primer medio es la restitucin en especie.
Llegado el momento, el Estado lesionado manifestara sus preferencias.
Si el Estado infractor discrepa, puede originarse una controversia.
Si un tribunal est conociendo de la primera controversia, conocer de la que se cree
como consecuencia de la reparacin
Las consecuencias jurdicas de la realizacin de un hecho ilcito que viola
gravemente una obligacin impuesta por una norma imperativa general.
Artculo 40.- Aplicacin de este captulo
1. El presente captulo se aplicar a la responsabilidad internacional generada por una
violacin grave por el Estado de una obligacin que emane de una norma imperativa de
derecho internacional general.
2. La violacin de tal obligacin es grave si implica el incumplimiento flagrante o
sistemtico de la obligacin por el Estado responsable.
Artculo 41.- Consecuencias particulares de la violacin grave de una obligacin en
virtud del presente captulo
1. Los Estados deben cooperar para poner fin, por medios lcitos, a toda violacin grave
en el sentido del artculo 40.
2. Ningn Estado reconocer como lcita una situacin creada por una violacin grave en
el sentido del artculo 40, ni prestar ayuda o asistencia para mantener esa situacin.
3. El presente artculo se entender sin perjuicio de las dems consecuencias enunciadas
en esta parte y de toda otra consecuencia que una violacin a la que se aplique el
presente captulo pueda generar segn el derecho internacional.
Frente a la realizacin de un ilcito de esta naturaleza, a todos los dems Estados se les
imponen nuevas obligaciones:
- Un acto de este tipo es nulo, carece de cualquier efecto jurdico (i.e.: obligacin de no
reconocer anexiones territoriales realizadas por la fuerza)
- Obligacin de no prestar ayuda o asistencia para mantener la situacin creada
- Obligacin de cooperar para poner fin por medios lcitos a toda violacin grave
Ejemplo: Dictamen de la CIJ sobre las consecuencias jurdicas de la construccin de un
muro en territorio palestino ocupado:
Habida cuenta del carcter y la importancia de los derechos y obligaciones
involucrados, la Corte opina que todos los Estados tienen la obligacin de no reconocer

la situacin ilegal resultante de la construccin del mismo. Asimismo, tienen la

obligacin de no prestar ayuda o asistencia para el mantenimiento de la situacin
creada por tal construccin. Incumbe tambin a todos los Estados, dentro del respeto
por la CNU y el derecho internacional, velar por que se ponga fina cualquier
impedimento, resultante de la construccin del muro, para el ejercicio por el pueblo
palestino de su derecho a la libre determinacin.

CAPITULO 24; EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PROTECCIN

DIPLOMTICA COMO MEDIO PARA HACER EFECTIVA LA
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL.
Definicin, siguiendo a Snchez Rodrguez, es:
La accin que realiza un Estado frente a otro para reclamar respecto de sus nacionales la
debida aplicacin del DI en caso de su violacin pudiendo tener como consecuencia el
reconocimiento de una violacin en favor del Estado reclamante o, en su caso, la
reparacin del hecho internacionalmente ilcito.
La proteccin diplomtica, concebida como un Derecho del Estado, y que ste ejerce
discrecionalmente, teniendo en cuenta razones de oportunidad poltica, ofrece una
garanta precaria a los derechos de los particulares.
INTRODUCCIN:
Si un Estado comete un hecho ilcito internacional en perjuicio de un particular
extranjero, persona fsica o jurdica, la presente regulacin del DI no permite al
perjudicado entablar una reclamacin que no sea un recurso en el plano interno del
Estado infractor, y si en l no obtiene satisfaccin, lo nico que puede hacer es acudir al
Estado de su nacionalidad para que sea ste el que reclame en el plano internacional. Si
tal Estado lo hace, ejercita lo que se llama la proteccin diplomtica.
FINALIDAD TRIPLE:
- Prevenir la violacin de normas internacionales relativas a extranjeros
- Obtener el cese de una actividad de consideracin ilcita
- Obtener reparacin
CARACTERSTICAS:
Derecho del Estado no del individuo: la proteccin diplomtica es una accin de
Estado a Estado, no siendo el particular - persona fsica o jurdica -que ha sido vctima
del hecho internacionalmente ilcito titular de ningn derecho internacionalmente
reconocido (casos Nottebohm (1955) y Barcelona Traction (1970)).
Discrecional: no teniendo, por tanto, el Estado obligacin alguna de ejercer la
proteccin diplomtica de sus nacionales (caso Barcelona Traction), si bien el TIJ
aade que el derecho interno s puede imponer tal obligacin al Estado y que incluso
puede asegurarla mediante las correspondientes sanciones.
TS Sentencia 16 de noviembre de 1974: la proteccin diplomtica es una
relacin de Estado a Estado dentro de un marco de oportunidad. No
ejercicio puede engendrar responsabilidad en el plano interno, dando lugar al
otorgamiento de un resarcimiento patrimonial en aquellos casos en los que la
inactividad de la Administracin contribuya a la consolidacin definitiva de
la lesin, al privar de la nica va til para obtener una satisfaccin
(Sentencias de 1974 y 1986 relativas al apresamiento de dos buques
espaoles por las autoridades mauritanas).

TC sentencia de 28 septiembre 1995: si no se ejerce la proteccin

diplomtica solicitada por el particular, siendo la misma procedente, siempre
se podr ejercitar una accin indemnizatoria ante los juzgados y tribunales
espaoles por la lesin sufrida en sus bienes y derechos.
Disponibilidad por parte de Estado de reparacin obtenida: pudiendo el Estado
renunciar a ella, transigir sobre la misma, e incluso beneficiarse directamente de ella.
En Derecho espaol ninguna norma establece la obligatoriedad de la Proteccin
jurisdiccional y la jurisprudencia ha puesto de relieve la nota de la
discrecionalidad.
LA RENUNCIA A LA PROTECCIN DIPLOMTICA:
LA CLUSULA CALVO: A principios de siglo, el fenmeno de la inversin de capital
por parte de los Estados industrializados europeos en Amrica, dio origen a un amplio
nmero de reclamaciones internacionales. Un medio para evitar dichas reclamaciones
fue la llamada clusula Calvo: estipulacin contenida en un contrato celebrado entre
un Estado y un nacional de otro pas, con motivo de una concesin administrativa en el
territorio del primero, por la cual el particular aceptaba no acudir al Estado del cual era
nacional para que le proteja frente al Estado con el que haba contratado, en el supuesto
de una controversia derivada de dicho contrato.
Doctrina: se ha sealado que la renuncia por parte del particular es irrelevante, ya que el
titular del derecho es el Estado y no el particular.
Jurisprudencia: se ha sealado un lmite claro a la validez de la clusula: sta nicamente
opera respecto a las reclamaciones derivadas de las relaciones contractuales, no para
otras violaciones del DI.
REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA PROTECCIN DIPLOMTICA
1) Vnculo de nacionalidad: entre el individuo y el Estado, es necesario en ausencia de
acuerdos particulares. TIJ: en ausencia de acuerdos particulares slo el vnculo de la
nacionalidad entre el Estado y el individuo le da a aqul el Derecho a la proteccin
diplomtica.
Salvo acuerdo particular UE: el TUE 1992 incorpora al entramado comunitario una
disposicin relativa a la ciudadana europea - de iniciativa espaola - que contempla la
posibilidad de ejercicio de la proteccin diplomtica - y tambin consular - de un
nacional de alguno de los Estados de la UE por un Estado miembro distinto al de su
nacionalidad si el Estado del que es ciudadano no posee representacin diplomtica y
oficina consular en el tercer Estado en cuestin.
Continuidad de nacionalidad exigida: por exigencias de seguridad jurdica. A tal efecto
se requiere tener dicha nacionalidad en el momento de producirse el dao, debiendo
continuar en el momento que se ejercite la proteccin y, si la cuestin se somete ante una
jurisdiccin internacional, hasta el momento que se dicte sentencia.
Tiene que ser oponible: Supuestos de doble nacionalidad: dos supuestos:
1) Perjudicado tiene a la vez nacionalidad del Estado reclamante y la
nacionalidad del Estado causante: en tal caso, la prctica internacional ha
establecido que la reclamacin es inadmisible y puede ser rechazada por el
Estado causante del dao (caso Canevaro - italiano en Per nacionalizado
peruano. 1912, Tribunal Permanente de Arbitraje).
2) Tiene adems de la del pas que ejerce la proteccin, la de un tercer
Estado. En estos casos, la jurisprudencia (caso Nottebohm 1955) considera
que debe primar el criterio de la nacionalidad efectiva, criterio que prevalece
asimismo en supuestos de adquisicin de la nacionalidad por naturalizacin.

Principio de efectividad (alemn en Guatemala que a principios de SGM

consigue la de Liechtenstein).
Requiere efectividad: Nottebohm - para evitar forum shopping igual que regla de
nacionalidad.
2) Previo agotamiento de los recursos en el orden interno: En virtud de lo dispuesto
por el TIJ en el caso Interhandel (1959), la proteccin no puede llevarse a cabo en
favor de un nacional mientras el particular no haya agotado las vas de recursos que
contra el hecho ilcito existen en el orden jurdico interno del Estado causante del dao.
Se ha discutido por la doctrina si la regla es de carcter sustantivo o procesal. Esto es, si
el no agotamiento de los recursos internos impide que aparezca el hecho ilcito - tesis
sustantiva- o si, por el contrario, se limitar a la no admisibilidad de la proteccin - tesis
procesal -. La Comisin de Derecho Internacional en su informe de 1980 toma partido
por la tesis sustantiva. Sin embargo, la regla del agotamiento no tiene alcance absoluto.
No estamos ante una norma de ius cogens internacional, ya que en virtud de acuerdos
entre Estados se puede renunciar a esta va preliminar.
Regida por dos principios fundamentales:
- El particular debe utilizar todas las vas posibles de recurso contra el acto lesivo que
existan en el ordenamiento del Estado causante del dao y no slo algunas de ellas
(TPJI, asunto de la Compaa de electricidad de Sofa).
- Pero slo est obligado a recurrir si cabe obtener un resultado til, esto es, susceptible
de modificar la situacin creada por el hecho ilcito. En definitiva, como sealara el
rbitro Bagge en el asunto de los Buques Finalndeses, la obligacin slo existe si el
recurso es adecuado y til.
- Excepciones a la regla del agotamiento:
- Clusula expresa de un compromiso arbitral: el Estado al que se reclama
renuncia a agotar todos los recursos.
- Cuando no se prevea en la legislacin interna todos los recursos oportunos.
- Tribunales interiores incompetentes
- Si se trata de la decisin de una autoridad contra la que no caben recursos
- Por retrasos injustificados de la Administracin de Justicia
Conducta correcta Para parte de doctrina,
una conducta incorrecta del
reclamante motivara la inadmisibilidad de la proteccin diplomtica.
Objeto de controversia doctrinal
En este sentido, se ha dicho que en virtud de la nocin de la conducta correcta del
reclamante o clean hands nadie puede aprovecharse de su propia culpa. De manera
que si el dao causado al particular deriva de la propia conducta de ste, no procede el
ejercicio de la proteccin diplomtica.
En general, se considera que la excepcin de manos limpias debe ser acogida con
reservas, pues constituye una limitacin de un derecho atribuido al Estado por el
ordenamiento internacional: el de la proteccin de sus nacionales en el extranjero. La
jurisprudencia del TIJ (caso Nottebohm) no ha sido insensible a la conducta fraudulenta
del presunto perjudicado.
Sin embargo, la conducta incorrecta del particular tendra en cambio incidencia sobre el
fondo de la reclamacin porque un acto presuntamente ilcito (detencin,
encarcelamiento) podra estar justificado por el comportamiento ilegal o fraudulento del
particular.
FORMAS DE EJERCICIO

Determinada por Derecho interno: la proteccin diplomtica la ejerce, como hemos

visto anteriormente, el Estado de la nacionalidad pero es el Derecho interno de ste el
que determina que rgano de dicho Estado la lleva a cabo.
Normalmente, tal rgano es el MAE (Ministro Asuntos Exteriores)
Presentacin: se hace ante:
MAE o Misin diplomtica acreditada en el Estado reclamante
Procedimientos de ejercicio: pueden ser muy variados, los normales son:
- Gestiones diplomticas oficiosas
- Gestiones diplomticas oficiales: dentro de estas ltimas, la principal es la presentacin
de una reclamacin formal. Si esta no tiene una respuesta satisfactoria por medio de un
arreglo directo, se puede recurrir a los diferentes medios de arreglo de controversias,
incluido el judicial (esto sera as, si las partes lo convinieren o hubieren aceptado la
competencia de algn rgano judicial).
Espaa: segn el Real Decreto 1881/1996 de 2 de agosto, de estructura orgnica del
MAE, es dicho Ministerio el competente, correspondiendo su propuesta y aplicacin a la
DG de Asuntos Jurdicos y Consulares tal y como se desprende del art.17 del citado Real
Decreto.
RD 1485/1985: corresponde al MAE decidir el ejercicio de la proteccin diplomtica,
pero la reclamacin la puede llevar a cabo la misin diplomtica acreditada en el Estado
autor del acto ilcito.
Responsabilidad internacional del Estado por consecuencias de actos no prohibidos
por el DI
El progreso cientfico y tecnolgico conduce que se realicen actividades que suponen
riesgos para las personas, los bienes y el medio ambiente. Estas actividades (i.e. las
espaciales), no estn prohibidas por el DI se respondera por los daos causados por
ellas? Quin respondera?
Los Estados tienen la obligacin de no permitir que sus territorios sean utilizados para la
realizacin de actos contrarios a los derechos de otros Estados, esto es, tienen una
obligacin general de prevencin, que, en caso de ser violada, generara
RESPONSABILIDAD.
Responsabilidad internacional de las OOII
No se les aplican automticamente las reglas de responsabilidad de los
Estados La CDI slo habla de la responsabilidad de los Estados.
No obstante muchas de las reglas que hemos visto se aplican a las OOII, por ser de
aplicacin a cualquier sujeto de DI (i. e.: determinacin del ilcito internacional,
obligacin de reparar)
Atribucin del ilcito
Consiste en una operacin similar a la de los Estados.
Acto de la OI: cualquier comportamiento de un rgano de la OI, actuando como rgano
de la OI, que cometa una infraccin de una obligacin internacional asumida con otro
sujeto de DI.
La responsabilidad de los Estados de un rgano de composicin intergubernamental no
cede, salvo que hagan constar su oposicin al ilcito puede que la responsabilidad sea
conjunta, concurrente o alternativa.
Limitacin de competencias
La limitacin competencial supone una restriccin inicial del mbito de sus ilcitos:

- Podr reclamar frente a un ilcito cometido por otro sujeto mientras afecte a sus
derechos subjetivos, a los derechos de la OI, como sujeto diferenciado de los miembros.
- Los actos de los que responda debern guardar relacin con el mbito competencial de
la OI.
Responsabilidad relativa a las relaciones de la OI con el Estado husped
La accin de los rganos de las OOII se ejerce en el territorio de un Estado (acuerdos de
sede): Estos acuerdos proclaman el principio por el que se excluye la atribucin al
Estado del comportamiento ilcito cometido en su territorio por los rganos de una OI.
Pero estos acuerdos no obligan a terceros Estados, por lo que nada impide que en caso
de sufrir un ilcito internacional por parte de la OI en el territorio del Estado husped, se
presenten contra ste las reclamaciones.
Esto lleva a que en los acuerdos de sede se inserten clusulas en las que se explicita el
derecho que asiste al Estado husped de recurrir frente a la OI si un tercer Estado ha
cuestionado su responsabilidad internacional por el ilcito acaecido en su territorio.

LECCIN 9; LA APLICACIN COERCITIVA DEL DERECHO

INTERNACIONAL ( MARIO 25)
CAPITULO 25; LA APLICACIN COERCITIVA DEL DI
I. Cuestiones introductorias
Corresponde a cada Estado apreciar si sus derechos son lesionados por los
comportamientos ilcitos de otros Estados, pero qu ocurre cuando el Estado infractor
no reconoce el ilcito o arguye alguna causa excluyente de la ilicitud? Qu puede hacer
el Estado que se considera vctima de un ilcito para obtener su cesacin, revocar sus
efectos y obtener una reparacin?
En primer lugar debe formular una reclamacin internacional y dirigirla al Estado por
conductos diplomticos que apreciar la cuestin.
Para hacer valer su pretensin el DI se dota de mecanismos coactivos
II. Medidas de retorsin
Una retorsin es una medida legal, pero inamistosa, adoptada por un sujeto como
reaccin ante el ilcito cometido por otro, que ha violado sus derechos.
Tambin puede recurrirse a las retorsiones como respuesta a un acto inamistoso de otro
Estado. Pero en este caso no se tratara de un supuesto de aplicacin coactiva del DI, ya
que falta el requisito previo: el ilcito.
El problema estriba en las dificultades de calificacin de los actos de los Estados como
ilcitos. Adems, si aadimos a esto que la facultad de calificar un acto como lcito o
ilcito -en defecto de sometimiento a un medio jurdico de arreglo de controversiascorresponde tanto al Estado que adopta la retorsin como al que la sufre, debe deducirse
que a salvo de las medidas ms tpicas como la ruptura de relaciones diplomticas o la
expulsin de los miembros de las misiones diplomticas- estaremos ante una situacin
de incertidumbre.
Aunque la retorsin sea una medida lcita est sujeto su empleo a limitaciones jurdicas
generales? Por ejemplo, las adoptadas por Estados terceros, pases que no han sufrido un
ilcito internacional, pero que movidos por solidaridad con el lesionado o actuando bajo
presiones de ste, adoptan medidas de retorsin contra el presunto infractor.
3. Contramedidas
Estamos ante cualquier medida unilateral de respuesta, adoptada por el lesionado contra
un hecho ilcito, cuando esta medida suspenda la aplicacin, y por ello signifique la
violacin, de una obligacin internacional.

Estamos ante la situacin consistente en que un Estado que se considera ilcitamente

lesionado, adopta una medida frente al que considera responsable de su lesin para
mantener entre ambos el equilibrio de intereses: se basan, por tanto, en la reciprocidad.
Requisitos de legalidad (contramedidas que constituyen represalias):
- la respuesta debe ser proporcional a la violacin cometida
- no se admiten las que impliquen la violacin de normas imperativas de DI, en especial
la que prohbe el uso de la fuerza
- Solo son lcitas si se han agotado todos los medios conducentes a la solucin pacfica
de la controversia.
IV. Sanciones Internacionales
Estamos ante un concepto ms amplio que el anterior, ya que consideramos sancin
como un procedimiento social destinado a asegurar la aplicacin de una norma jurdica,
reprimiendo las violaciones de la misma.
En el DI actual slo pueden ser consideradas como verdaderas sanciones
internacionales las medidas de carcter colectivo que se adoptan en el seno de las
OI frente al incumplimiento de una obligacin internacional grave por uno o ms
Estados.
Clasificacin de las sanciones:
-* El primero incluye las que se derivan del incumplimiento reiterado de sus
obligaciones con la OOII por parte de un Estado miembro (puede entraar prdida del
status, o una limitacin temporal de sus derechos) son sanciones internas
-* El segundo grupo es el de las sanciones frente a una violacin del DI con graves
consecuencias para la comunidad internacional.
En funcin de la CNU (arts. 41 y 42): Podemos encontrar aqu sanciones polticas,
ruptura de las relaciones diplomticas, de las comunicaciones, sanciones econmicas, y,
finalmente, militares (generalmente no estamos ante una nica sancin, sino que estamos
ante un conjunto de medidas, de distinto contenido, y su aplicacin suele ser gradual).
Sanciones inteligentes: Debido a que las sanciones (embargos econmicos,)
generalmente afectan a la poblacin sin tener efecto en los gobernantes, el Consejo de
Seguridad habla en los ltimos aos de sanciones inteligentes.
Se trata de sanciones personalizadas hacia altos funcionarios y a sus familias
confiscando propiedades, cuentas bancarias y restriccin de viajes al extranjero.

LECCIN 10; LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO

INTERNACIONAL Y LOS ORDENAMIENTOS ESTATALES (
MARIO 26,27 Y 28)
CAPTULO 26; RELACIONES CON NORMAS DE DIG
I. Introduccin
La recepcin de la norma internacional en el sistema de fuentes interno de un Estado
puede ser :
MONISTA: Que en su vertiente ms radical implica la introduccin del sistema
internacional en el sistema de fuentes interno, siendo el DI y el derecho interno un
solo sistema, una unidad en el ordenamiento jurdico.
DUALISTA: Que en su versin extrema implica que una norma internacional no es
obligatoria de forma que slo las normas internas por mucho que se hayan dictado
para cumplir una norma internacional imponen obligaciones jurdicas.

Siendo el DI y derecho interno 2 ordenes diferentes y separados en cuanto a formacin,

contenido material y fuente de creacin.
II. Recepcin y jerarqua del DI
Regular las relaciones entre el Di y el derecho interno destacando cmo se integran las
normas internacionales ( la recepcin o insercin) y que eficacia tienen ( jerarqua) no es
tarea fcil para los legisladores constitucionales.
-En un sistema dualista: La norma interna transformada ocupar el lugar jerrquico
correspondiente a su naturaleza dentro del sistema jurdico interno.
- En un sistema monista: Se entender primaca de la norma internacional, incluso por
encima de sus constituciones.
Implementacin de las normas internacionales en los ordenamientos jurdicos internos
Este tipo de conflictos slo pueden analizarse a la luz de cada ordenamiento jurdico
concreto ya que depender de cmo est organizado cada sistema jurdico para que se
planteen un tipo de problemas u otros y se dispongan unas soluciones jurdicas u otras.
III Soluciones
*Respecto a la recepcin de las normas de DIG, existen 2 tipos fundamentales:
-Constituciones que se refieren de modo global al conjunto de las normas generalmente
reconocidas por el DI.
* Las que incorporan expresamente el DI como parte del Derecho Interno. ( como la
Austriaca, Irlandesa o Italiana)
El valor jurdico, del reconocimiento de una adaptacin automtica de los
ordenamientos jurdicos internos al DI General, es declarativo. Son normas declarativas
de reconocimiento expreso de conductas a las que adaptarse.(igual habr que ajustarse
como sujetos de DI)
Constituciones que modifican o sustituyen la referencia a esa adaptacin global,
haciendo referencia por el contrario a normas generales del Derecho internacional
general que contienen de hecho los principios y normas del Derecho internacional
general (por ejemplo, Constituciones que se refieren por ejemplo a la Carta de las
Naciones Unidas) o que realizan una referencia ms selectiva a ciertas normas del
Derecho internacional general (Constitucin de Nicaragua respecto al Derecho
internacional de los derechos humanos)
Respecto al Rango jerrquico
De entre las constituciones que hacen referencia a la adaptacin global del Derecho
Internacional al Derecho Interno:
Constituciones que admiten expresamente que las normas de DIG tienen un rango
determinado en el Derecho estatal. el art. 25 de la Ley de Bonn que establece la
prevalencia del Derecho Internacional general sobre las internas las reglas generales del
DIP son parte del D federal.
En sentido contrario, la Constitucin de la Repblica de frica del Sur establece que
las normas de Derecho Internacional consuetudinario vinculantes para la Repblica
formarn parte del Derecho de la Repblica salvo que sean contradictorias con la
Constitucin o una Ley del Parlamento.
En otros supuestos en los que los sistemas constitucionales han aceptado la adaptacin
general del Derecho Internacional, aunque la Constitucin no se refiera expresamente al
rango jerrquico, la jurisprudencia ha solucionado la cuestin en distintos sentidos
Constituciones que no se refieren a los problemas de aplicacin de las normas
generales de Derecho Internacional
Este es el caso de la mayor parte de los Estados.

 Aunque se guarde silencio existe, en la prctica de cualquier ordenamiento interno,

una norma de rango constitucional, de acuerdo con la cual se hace posible la adaptacin
del DI general en el derecho interno.
La mayor parte de los ordenamientos internos dara prevalencia a la norma interna.
Tambin se afirma que de acuerdo con la prctica jurdica general, los rganos
aplicadores del Derecho, tratan de buscar una interpretacin que armonice las normas
generales del DI con las normas de Derecho Interno.
IV. La jurisprudencia internacional
Sostiene la primaca del DI.
La primaca del DI no se sustenta en la Constitucin de los Estados miembros sino en
la naturaleza y caracteres especficos del propio DI y de la Comunidad Internac.
Estado = miembro comunidad internacional obligado a respetar sus compromisos
internacionales.
E= principio gral. del D relativo a no invocar el derecho interno frente el tratado
internacional (pacta sunt servada)
CAPITULO 28; LAS SOLUCIONES DEL ORDEN JURDICO ESPAOL
RECEPCIN Y JERARQUA
La CE no establece de forma expresa cul es la posicin del Derecho espaol en
relacin con el DI General.
No obstante se advierte un reconocimiento genrico del ordenamiento internacional
gral. Prembulo de la CE cuando seala el principio orientador de la actividad exterior
del Estado regidas en ausencia de tratados por el DI Gral.
Art. 96.1 hay recepcin automtica pero parcial en relacin con el proceso de
conclusin de los tratados del DIG. Respecto a la jerarqua del derecho consuetudinario,
sita a las normas consuetudinarias y convencionales en el mismo plano: tienen jerarqua
superior a las leyes.
El art. 10.2 para la interpretacin de normas referentes a los DF y a las libertades que la
CE reconoce, se remite a la DU.
Al margen del mbito constitucional, la Ley Orgnica del PJ (art.21.2) en materia de
inmunidades jurisdiccionales del E extranjero hace una amplia referencia del DI
General.
Respecto a su rango jerrquico con respecto a una ley interna el tradicional
universalismo de la doctrina espaola y la tradicin jurisprudencial dan primaca en este
supuesto a la norma de naturaleza convencional, incluso sobre la norma legislativa
posterior contraria y as lo ha declarado siempre el TS.
El tratado internacional, al integrarse en el Derecho espaol, conserva su naturaleza de
norma internacional y su especial eficacia jurdica.
Implcito en el art. 96.2 CE
CONTRADICCIN ENTRE CE Y TRATADO
Situados en el contexto del control previo de constitucionalidad instaurado en el
artculo 95 de la Constitucin: Si hubiera que reformar la Constitucin (arts. 166 a 169)
para poder ser Parte del Tratado, se est evidenciando que, en tal situacin de conflicto,
el ordenamiento constitucional cede ante el inters tutelado por la norma de Derecho
internacional
Pero tambin significa que ya sea mediante el control previo (art. 95), ya sea mediante
el control a posteriori (art. 161), de la constitucionalidad de los tratados, stos deben
respetar y conformarse a la Constitucin.
(...) El Tribunal Constitucional no puede declarar la nulidad del Tratado como lo hace
respecto de la Ley (art. 39 de la L.O.T.C.).Debe entenderse que lo declara inaplicable

(nulidad puramente interna), pues la nulidad de un Tratado slo puede fundarse en las
causas previstas en el Derecho Internacional (art. 42.1 del CV69 (...) y no puede ser
declarado unilateralmente por una de las Partes.
Por lo tanto, es claro que una ley interna espaola no puede producir el efecto jurdico
de la inaplicacin (menos an el de la expulsin del ordenamiento jurdico) de una
norma convencional contradictoria (...).
SOLUCIONES EN EL DERECHO ESPAOL
La Constitucin no establece nada. Ahora bien, el art. 96.1 in fine establece respecto a
los tratados internacionales que formen parte del ordenamiento interno, sus
disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista
en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho
Internacional.
De acuerdo con la mayora de la doctrina la disposicin antes transcrita del artculo
96.1 acoge de manera implcita el postulado (comnmente aceptado por los tribunales
estatales) de que el DI consuetudinario forma parte del Derecho interno desde su
formacin.
En pocos casos se plantea la aplicacin por los tribunales internos de normas de
Derecho internacional general autoejecutivas.
En Espaa las pocas materias sobre las que cabe predicar el auto ejecutoriedad de sus
disposiciones (derechos humanos, inmunidad, Derecho martimo) han sido desarrolladas
legislativamente por el ordenamiento interno. (Recordar el reenvi a las normas de
Derecho Internacional del art. 21.2 de la LOPJ respecto a las cuestiones de inmunidad de
jurisdiccin y ejecucin del Estado extranjero).
Recepcin:
Espaa sigue el modelo de recepcin automtica. Tambin se ha dicho que se trata de
un sistema monista moderado.
Se requiere la intervencin de las Cortes en la celebracin de Tratados y para su plena
aplicacin es tambin necesaria su publicacin en el BOE.
Pero ni el consentimiento de las Cortes ni la publicacin influyen en la naturaleza de
los tratados ni en su obligatoriedad como norma interna.
El Tratado debe ser cumplido y hecho cumplir por los rganos del Estado espaol, una
vez que haya entrado en vigor en el plano internacional.
Autorizacin previa :
Art. 93: Mediante Ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los
que se atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de
competencias derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al
Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y
de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales
titulares de la cesin.
Artculo 94. 1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio
de tratados o convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los
siguientes casos:
Tratados de carcter poltico
Tratados o convenios de carcter militar
Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos
y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I
Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley
o exijan medidas legislativas para su ejecucin
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los
restantes tratados o convenios.

Funcin del Consejo de Estado ante el trmite de la autorizacin parlamentaria.

El Gob. de la Nacin o el ejecutivo autonmico (art. 23.2 de la LOCE) deber solicitar
el preceptivo dictamen del Pleno del Consejo de Estado sobre los anteproyectos de leyes
que se elaboren para el cumplimiento de los tratados internacionales, tambin ser
consultado sobre las dudas y discrepancias que surjan en la interpretacin o
cumplimiento de los Tratados en los que Espaa sea parte y sobre las disposiciones
reglamentarias que se dicten para su ejecucin..
PUBLICACIN
Constitucin: Art. 96: 1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez
publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus
disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma
prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho
Internacional
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
Cdigo Civil: Art. 1.5: Las normas jurdicas en los tratados internacionales no
sern de aplicacin directa en Espaa en tanto no hayan pasado a formar parte del
Ordenamiento interno mediante su publicacin ntegra en el BOE.
Ambos artculos establecen lo mismo, aunque el artculo 96 no concreta la forma de la
publicacin, cosa que s hace el art. 1.5 Cc. (B.O.E.).
MECANISMOS PREVIOS: Arts. 95.2 CE y 78 LOTC:
termina con declaracin vinculante del tribunal, que si fuera de inconstitucionalidad
obligara al Gobierno (persistente en su voluntad) a reiniciar el iter procesal de examen y
autorizacin por las Cortes ( en caso de inconstitucionalidad procedimental o formal),
bien a no concluir el tratado salvo reforma previa de la Constitucin (en caso de
inconstitucionalidad material o sustantiva)
MECANISMOS A POSTERIORI:
Arts. 27.2c y 31 a 34 de la LOTC y art. 161.1,a CE: Recurso de inconstitucionalidad
Arts 29,1 y 35 a 37 LOTC y art. 163 CE: Cuestin de inconstitucionalidad.
(...) El Tribunal Constitucional no puede declarar la nulidad del Tratado como lo hace
respecto de la Ley (art. 39 de la L.O.T.C.).
Debe entenderse que lo declara inaplicable (nulidad puramente interna), pues la nulidad
de un Tratado slo puede fundarse en las causas previstas en el Derecho Internacional
(art. 42.1 del Convenio de Viena (...) y no puede ser declarado unilateralmente por una
de las Partes. ahora bien, no aplicar el Tratado significara incurrir en responsabilidad
internacional; sin embargo, Espaa tendra varias opciones, aunque nada fciles

LECCIN 11; RGIMEN INTERNACIONAL DE LOS ESPACIOS I.

LOS ESPACIOS MARTIMOS
I. Introduccin
Es un origen consuetudinario, el Derecho del Mar clsico se basaba en la aceptacin
generalizada por la SI del principio de la libertad de los mares. De acuerdo a este
principio, se calificaba como res communis mnium cuya naturaleza propia impeda
que fuera objeto de ocupacin y posesin. As es espacio marino no sometido a
soberana estatal y denominado como alta mar, gozaba de un rgimen de libertad de uso
regido por el principio de mare liberum, ejerciendo cada Estado la jurisdiccin
exclusiva sobre los buques de su pabelln.
Tradicionalmente el mar era utilizado como medio de comunicacin por o que se
reservaba al Estado soberano una franja de aguas adyacentes a la costa que se converta

en el Mar Territorial y el resto alta mar. Queriendo algunos Estados controlar ms

zonas, dio lugar a la dialctica entre mare clausum y mare liberum.
FACTORES QUE HAN PROVOCADO LA REVISIN DEL DERECHO EL MAR:
1-ECONMICOS: nuevos Estados sin litoral o situacin geogrfica desventajosa.
2-ESTRATGICOS: movilidad efectivos blicos
3-TECNOLGICOS: fondos marinos
4-MEDIOAMBIENTALES: escasez y riesgo de agotamiento de recursos,
contaminacin,

Convencin sobre el derecho del mar de 1982, Convencin de las Naciones Unidas
sobre el derecho del mar ( CONVENIO MONTEGO BAY), que entra en vigor en
1994 y en Espaa en 1997.
II. Jurisdiccin Estatal sobre los espacios marinos.
Los espacios marinos y submarinos se dividen en 7 categoras:
1-Aguas interiores
2-Mar Territorial
3-Zona contigua
4-Plataforma Continental
5-Zona Econmica Exclusiva (ZEE)
6-Alta Mar
7-Zona de Fondos Marinos y Ocenicos.
1-Aguas interiores
Aguas situadas en el interior de la lnea base del mar territorial, con lmite exterior
en el mar territorial y el lmite interior en tierra firme. (art. 8)
De la prctica internacional se tiene que la autoridad ejercida por el Estado ribereo en
su espacio martimo adyacente viene determinado por la nocin de soberana ius
imperium del ribereo sobre esos espacios con el fin de proteger intereses de diversa
ndole. Esta soberana del ribereo sobre aguas interiores y territoriales implican
competencias legislativa, administrativa y jurisdiccional, cuyo contenido se traduce en el
ejercicio de su poder de coercin en esas aguas.
-Control de los ribereos al acceso a sus aguas interiores porque se encuentran en ntima
relacin con la tierra y acceso fcil a ella, con riesgos para su seguridad.
-El concepto de las aguas interiores, en otros trminos se concibe, como una extensin
del territorio, afectando a las aguas de puertos, bahas y estuarios, es decir, aguas ligadas
y subordinadas al dominio terrestre.
RGIMEN JURDICO: bajo estado ribereo, pudiendo rehusar el acceso a sus aguas
interiores a los buques extranjeros excepto en caso de peligro.
No existe derecho de paso inocente, siendo la explotacin y aprovechamiento de los
recursos existentes en aguas, suelo y subsuelo reservado al Estado ribereo.
Slo a travs de Tratados se permitir la entrada de buques extranjeros, aunque
normalmente s acepta el paso.
Pueden ubicarse dentro de la categora de aguas interiores, no solo los puertos y
bahas cuyas costas pertenezcan a un solo Estado, sino los lagos y ros no
internacionales tambin llamados mares interiores, siempre que sus orillas por
entero pertenezcan a la integridad del Estado.
*-PUERTOS: Estn en aguas interiores, el acceso a buques extranjeros en los puertos se
somete a legislacin interna.

*-BAHA: Una penetracin o hendidura del mar en la costa que tenga limitada
extensin.
*-AGUAS HISTRICAS: Aguas sobre las que el Estado ribereo ejerce derechos
soberanos de forma clara, efectiva y continuada durante un periodo de tiempo sustancial,
con la aquiescencia de la CI, aplicndose el rgimen de las aguas interiores con
independencia de que no cumplan con los requisitos convencionales.
2-Mar Territorial ( 12 millas)
Franja de mar adyacente (superficie marina, suelo y subsuelo), que se extiende ms all
del territorio y de las aguas interiores.
-Extensin mxima de 12 millas a partir de las lneas de base.
-Rgimen jurdico: igual que las aguas interiores (soberana y explotacin), salvo por
derecho de paso inocente de los buques extranjeros=> el Estado ribereo ejerce la
soberana sobre el mar territorial, el espacio areo que se levante por encima de el, y
lecho y subsuelo.
Tiene potestad de reglamentar y reservar a los nacionales el aprovechamiento de los
recursos del mar, lecho y subsuelo y de reglamentar el sobrevuelo de aeronaves de
terceros Estados..
La delimitacin del mar territorial en casos de Estados adyacentes o con costas situadas
frente a frente no podrn extender su mar territorial mas all de una lnea media cuyos
puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base a partir de las
cales se mida la anchura del mar territorial de cada Estado.(CRITERIO DE LA LNEA
MEDIA O EQUIDISTANTE)
El derecho de paso inocente consiste en navegar por el mar territorial de un Estado
para atravesarlo sin entrar en las aguas interiores, dirigirse a ellas o salir de ellas, siendo
el paso rpido e ininterrumpido, solo comprende la detencin y fondeo por fuerza
mayor, dificulta grave o prestacin de auxilio. Este ser siempre que no sea
perjudicial para la paz, buen orden o seguridad del estado ribereo.
A los submarinos se les exige que naveguen en superficie hondeando la bandera de su
pabelln.
En cuanto a la jurisdiccin penal: el Estado ribereo no podr detener ni desviar el
rumbo ni detener a ningn buque extranjero ni persona ni ninguna investigacin a menos
que:
-Infraccin con consecuencias para ribereo.
-Delito que perturbe la paz o seguridad del pas o mar territorial.
-cuando capitn del buque o el cnsul del Estado del pabelln que enarbole la bandera
pida intervencin de las autoridades locales
-Si es necesario para represin de trfico de estupefacientes.
3-Zona contigua
La zona contigua no podr excederse ms all de las 24 millas marinas contadas
desde las lneas base a partir de las cuales la anchura del mar territorial.
Rgimen jurdico:
En una zona contigua a su mar territorial, el Estado ribereo podr tomar las medidas de
fiscalizacin necesarias para:
a) Prevenir infracciones de leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin, o
sanitarios
b) Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos cometidas en su territorio o en
su mar territorial.
4-Plataforma Continental

Comprende el lecho y el subsuelo de las areas submarinas adyacentes al mar

territorial del Estado ribereo y a todo lo largo de la prolongacin natural de su
territorial hasta el borde exterior del margen continental o bien hasta una distancia de
200 millas desde la lnea base
Si hubiera delimitacin con respecto a Estados con costas adyacentes acuerdo,
equidad, solucin de diferencias
Rgimen jurdico:
El estado ribereo tiene derecho a una plataforma continental que comprende el lecho y
subsuelo de las reas marinas adyacentes a su mar territorial, ostentando en ella derechos
de soberana a efectos de explotacin y explotacin( minerales entre otros)
-Construir, autorizar y reglamentar la construccin, operacin y utilizacin de las islas
artificiales, instalaciones y estructuras.
-Establecer zonas de seguridad en torno a la PC.
-Autorizar y regular las perforaciones que se realicen.
5-Zona Econmica Exclusiva (ZEE)
Espacio adyacente al mar territorial que no se extender ms all de 200 millas
contadas desde la lnea base.
Rgimen jurdico:
-Los derecho de soberana del Estado ribereo para explotacin, conservacin y
administracin de los recursos naturales, vivos y no vivos, de las aguas supra yacentes al
lecho y del lecho al subsuelo del mar.
Jurisdiccin respecto al: Establecimiento y utilizacin de islas artificiales,
instalaciones y estructuras, investigacin cientfica marina y proteccin y preservacin
del medio marino y otros.
Tiene derechos de soberana en lo relativo a los recursos naturales y de
jurisdiccin en lo relativo a todos los dems mbitos.
Medidas para garantizar el cumplimiento (potestad sancionadora): (art. 73)
En el ejercicio de su soberana para explotacin de recursos naturales
- visita,
- Inspeccin,
- Apresamiento,
- Iniciacin de procedimientos judiciales
Los buques apresados deben liberarse pronto previa fianza u otra garanta. Las sanciones
no pueden incluir penas privativas de libertad salvo acuerdo en contrario entre Es.
Notificacin inmediata al Estado del pabelln.
Derechos de terceros Estados en ZEE: (art.58: similar a alta mar)
1. Libertades de Navegacin y sobrevuelo
2. Tendido de Cables y tuberas submarinas
3. Derecho de Acceso a Pesca _ Rgimen especial de Estados de pesca habitual en la
zona, Estados sin litoral y Estados en situacin geogrfica desventajosa. Que se llegue
previamente a un acuerdo o arreglo con el E ribereo.
En el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en la ZEE, el
estado ribereo tendr debidamente en cuenta los derechos y deberes de los dems
estados.
CAPTURA PERMISIBLE
CAPACIDAD DE CAPTURA
EXCEDENTE
Determinacin unilateral por el Estado ribereo
Arreglo de las controversias relativas a la ZEE: Procedimiento de conciliacin (termina
con informe no obligatorio para las partes).

ESTRECHOS INTERNACIONALES:
1. Definicin: Un estrecho es una contraccin natural del medio marino entre
dos espacios terrestres, ya tengan carcter continental, insular o mixto, que comunique
dos partes de mar.
2. Paso de trnsito
3. Paso inocente
4. Regmenes especiales
6-Alta Mar
DEFINICIN: todas aquellas partes del mar que no forman parte del mar territorial o
de las aguas interiores (art. 1- 58), ni en la ZEE, ni las aguas archipielgas de un Estado
archipilago (art. 86-82)
Es el espacio que no est sujeto a la soberana de ningn Estado. Puede ser utilizado
por los todos los Estados, ribereos o sin litoral, la nica condicin es que el uso sea con
fines pacficos (art. 88)
la libertad del Alta Mar no alcanza a la exploracin y explotacin de los recursos
situados en los fondos marinos y su subsuelo que estn por debajo de aqul (patrimonio
comn de la humanidad).
Todos los Estados con litoral o sin l tienen derecho a que naveguen en alta mar los
buques que enarbolen su bandera
Pabelln: nacionalidad del buque Pabellones de complacencia: tercera parte de la
flota mundial (art. 91 CMB: debe existir una relacin autntica entre el Estado y el
buque; en particular, el Estado ha de ejercer efectivamente su jurisdiccin y su autoridad
sobre los buques que enarbolen su pabelln)
En Alta mar los buques se someten a la jurisdiccin de su pabelln _ los buques no
pueden cambiar la bandera durante el viaje. Si utiliza diferentes banderas en su
conveniencia no podr ampararse en ninguna de esas nacionalidades frente a un tercer
Estado (92.2CMB)
LIBERTAD DE NAVEGACIN :
Regla general = La sumisin de un buque en Alta Mar a la jurisdiccin exclusiva del
Estado del pabelln que enarbola.
Las Excepciones a la jurisdiccin exclusiva del E del pabelln, se refieren al supuesto
del abordaje y a aquellos que se consideran como ejercicio de polica en Alta Mar:
Piratera, Transporte de esclavos, derecho de persecucin, y transmisiones no
autorizadas de radio o televisin.
Los buques de guerra y los utilizados nicamente para un servicio oficial no comercial,
cuando estn en Alta Mar, gozan de completa inmunidad de jurisdiccin respecto de
cualquier Estado que no sea el de su pabelln.
7-Zona de Fondos Marinos y Ocenicos.
AUTORIDAD INTERNACIONAL:
Miembros todos los Estados parte en la Convencin:
Sede en Jamaica
Estructura:
rgano intergubernamental plenario: la Asamblea.
rgano restringido: el Consejo, competente en todas las materias concretas que incidan
directamente en la explotacin minera.
Secretara: rgano de carcter administrativo compuesto por funcionarios
internacionales.
Empresa: rgano operacional de la autoridad, est llamado a realizar actividades
directamente en la Zona, incluidos los aspectos ms controvertidos de transporte,
manipulacin y comercializacin de los minerales recuperados en la Zona.

 otros rganos subordinados o subsidiarios tcnicos y de asesoramiento dependientes de

los rganos principales.
ACUERDOS DE 1994. ENMIENDA A CMB
La realizacin de actividades en la Zona exige la previa aprobacin por el Consejo de la
Autoridad de un plan de trabajo.
El Acuerdo de 1994 exige que el Estado o Estados que patrocinan la solicitud de
aprobacin acrediten una inversin previa de al menos 30 millones de dlares en
actividades de investigacin y exploracin. Los planes de trabajo, tras el acuerdo,
debern adoptar forma de contratos. Se aligeran las cargas financieras que pesaban sobre
los contratistas.
Se anula la obligacin de los Estados de financiar las actividades de la Empresa y ha
exigido a sta que sus actividades se sometan a las mismas condiciones aplicables a los
contratistas, por lo que la Empresa queda sometida a las reglas del mercado
En materia de produccin se suprime la competencia de la Autoridad para establecer
lmites a la produccin en la Zona.
_ Se somete la produccin en la Zona y la poltica de la Autoridad en la materia a las
reglas generales del comercio internacional.
SITUACIONES JURDICAS ESPECFICAS:
El CMB ha prestado especial atencin a los Estados en determinada situacin geogrfica
que dan lugar a regmenes jurdicos especiales (Estados ribereos de estrechos
estratgicos, insulares, sin litoral)
a) ESTADOS EN SITUACIN DESVENTAJOSA. SIN LITORAL
Existen algunos Estados que por su situacin geogrfica, se sitan en un plano de
desigualdad jurdica frente al rgimen jurdico del Derecho del Mar.
Se trata tanto de los Estados sin litoral como de otros Estados, que an siendo
ribereos, se consideran en situacin geogrfica desventajosa:
configuracin de su costa: con pocas dimensiones, de perfil cncavo como Alemania
conformacin de los espacios marinos adyacentes (ribereos de mares cerrados o
semicerrados)
an teniendo un amplio litoral ste es pobre en recursos naturales (Jamaica).
Se plante si esa desigualdad entraaba el derecho general de acceso y trnsito hacia y
desde el mar, con la consiguiente limitacin de soberana del Estado de trnsito. O si ese
derecho slo puede descansar en la conclusin de acuerdos con el Estado ribereo.
b) ESTADOS ARCHIPILAGOS
a) Por Estado archipelgico se entiende un Estado constituido totalmente por uno o
varios archipilagos y que podr incluir otras islas;
b) Por archipilago se entiende un grupo de islas, incluidas partes de islas, las aguas
que las conectan y otros elementos naturales, que estn tan estrechamente
relacionados entre s que tales islas, aguas y elementos naturales formen una entidad
geogrfica, econmica y poltica intrnseca o que histricamente hayan sido
considerados como tal.
CONSECUECIAS DEL TRAZADO:
La anchura del mar territorial, la zona contigua, la ZEE y la plataforma continental se
miden a partir de esas lneas archipelgicas.
La soberana del Estado archipelgico se extiende a las aguas encerradas entre tales
lneas, a las que se denomina aguas archipelgicas. (art. 49). Esa soberana se extiende al
espacio areo situado sobre tales aguas, al lecho y subsuelo, as como a
los recursos existentes en ellos.
RGIMEN DE LAS AGUAS ARCHIPIELAGAS:
Derechos reconocidos a los vecinos inmediatamente adyacentes:

respeto de los acuerdos existentes y reconocimiento de los derechos de pesca

tradicionales y otras actividades _ condiciones de ejercicio por acuerdo (Indonesia a
Malasia)
Derechos reconocidos a todos los miembros de la Comunidad Internacional: obligado a
permitir la conservacin, reparacin y sustitucin de los cables submarinos tendidos en
sus aguas archipelgicas
Rgimen de paso a travs de las aguas archipielgicas: todos los Estados gozan del
derecho de paso inocente, en un rgimen = al del mar territorial.