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Unidad 4, Con qu recursos cuento para

combatir la corrupcin?

Financiamiento de la poltica:
Conceptos y reglas de
financiamiento poltico
Percy Medina
Luis Egsquiza

Por qu es importante el tema del


financiamiento de la poltica?

Escuela Nacional

La necesidad de financiar la poltica


PRIMER MOMENTO
Cuando los partidos polticos surgen como
instituciones aceptadas

Escuela Nacional

La necesidad de financiar la poltica


SEGUNDO MOMENTO
En este periodo los electorados crecen
progresivamente con la introduccin del voto
universal masculino, el voto de la mujer y el voto
de los analfabetos.

Escuela Nacional

La necesidad de financiar la poltica


TERCER MOMENTO
El discurso poltico se vuelve pragmtico y
los grandes electorados reciben informacin
a travs de la televisin

Escuela Nacional

Conceptos esenciales
Financiamiento privado
El financiamiento privado es aqul que proviene
del patrimonio de particulares ya sea en dinero
o especie

Escuela Nacional

Conceptos esenciales
Financiamiento pblico
El financiamiento pblico es aqul que proviene
del Estado a travs de transferencias de dinero
(financiamiento directo) o mediante ventajas,
subvenciones, aportes en especie, prerrogativas
o incentivos para las donaciones privadas

Escuela Nacional

Conceptos esenciales
Financiamiento mixto
Bajo un esquema de financiamiento mixto se
permite que los partidos polticos reciban
aportes tanto pblicos como privados en
proporciones establecidas en la legislacin.

Escuela Nacional

Conceptos esenciales
Franja electoral
La franja electoral puede ser distribuida segn los
siguientes criterios:
Fuerza electoral: Se distribuye en proporcin a los
votos obtenidos por cada organizacin poltica.
Igualitario: Las organizaciones polticas participantes
disponen de tiempos iguales.
Mixto: Se combinan ambos criterios.

Escuela Nacional

Las reglas de financiamiento en el


Per
Financiamiento privado
Los partidos polticos pueden recibir aportes de
personas naturales y jurdicas que no excedan
un tope establecido en:
60 Unidades Impositivas Tributarias*

Escuela Nacional

Financiamiento privado

Los partidos PUEDEN financiar sus actividades a travs de:


Las cuotas y aportes de sus afiliados
Los productos de las actividades propias del partido
Los legados que reciban
Los rendimientos procedentes de su patrimonio
Los crditos que acuerden

Los partidos NO PUEDEN financiar sus actividades a travs de:


Aportes provenientes de Organismos Pblicos
Aportes provenientes de Empresas del Estado
Aportes provenientes de confesiones religiosas
Aportes provenientes de Partidos polticos extranjeros
Aportes provenientes de agencias de gobiernos extranjeros

Escuela Nacional

Reglas sobre contratacin de


publicidad electoral

Primera: Igualdad de condiciones


Segunda: Duracin de campaa
Segunda: Tope
Tercera: Sujeto autorizado para contratar

Escuela Nacional

El financiamiento pblico
Financiamiento pblico directo
Por cada voto se asigna 0.1% de la Unidad
Impositiva Tributaria
40% de manera igualitaria entre todos los partidos que alcanzaron
representacin en el Congreso
60% segn la cantidad de votos obtenidos en la eleccin al Congreso

Escuela Nacional

Financiamiento pblico indirecto


Franja electoral
Exoneraciones tributarias
Espacios en radio y televisin en periodo no
electoral

Escuela Nacional

La Tesorera
La Tesorera es el rgano encargado de ejecutar las
operaciones econmicas financieras del partido poltico.
Las principales funciones de la tesorera son:
La recepcin y el gasto de los fondos partidarios
El acceso a las cuentas bancarias
La contratacin de la publicidad con fines electorales

Escuela Nacional

La Gerencia de Supervisin De Fondos


Partidarios
Control externo
La Ley de Partidos Polticos cre al interior de la
ONPE una gerencia especializada en la
verificacin y control externos de la actividad
econmico-financiera de los partidos polticos

Escuela Nacional

Informes
Informe financiero anual
Informes en campaas electorales

Escuela Nacional

Las sanciones
Por incumplimiento de presentacin de la
informacin financiera anual = Prdida del
financiamiento pblico directo
Por recepcin de financiamiento prohibido = Multa
no menor de diez ni mayor de cincuenta veces el monto
de la contribucin recibida, omitida o adulterada.
Por recepcin de financiamiento por encima del tope
permitido = Multa no menor de diez ni mayor de treinta
veces el monto de la contribucin recibida.

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