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1 Edio
Rio de Janeiro
2013
SUMRIO:
1 INTRODUO................................................................................................................
1.1 Perfil do curso .............................................................................................................................
1.2 Competncias a serem alcanadas ................................................................................
1.3 As ameaas atuais proteo ............................................................................................
1.4 - As operaes e condies do navio e do porto .................................................................
2 - POLTICA DE PROTEO MARTIMA ......................................................................
2.1 Familiarizao com as Convenes internacionais, Cdigos e recomendaes ...................
2.2 Familiarizao com a legislao e regulamentos governamentais relevantes .......................
2.3 Definies ......................................................................................................................
2.4 Manuseio de informaes sigilosas relacionadas proteo e comunicaes ...................
3. RESPONSABILIDADES SOBRE PROTEO ................................................................
3.1 Os Governos Contratantes ............................................................................................
3.2 As Organizaes de Proteo Reconhecidas (RSO) ........................................................
3.3 A Companhia ...............................................................................................................
3.4 Os Navios .....................................................................................................................
3.5 As Instalaes Porturias ..............................................................................................
3.6 - O Oficial de Proteo do Navio (SSO/OPN) ....................................................................
3.7 O Coordenador de Proteo da Companhia (CSO/CPC) .................................................
3.8 O Funcionrio de Proteo de Instalaes Porturias/Supervisor de Segurana
Porturia (PFSO/SSP) .............................................................................................................
3.9 Os tripulantes com tarefas relacionadas Proteo .......................................................
3.10 - Pessoal das instalaes porturias com funes especficas de proteo ........................
3.11 Outras pessoas ...................................................................................................................
4. AVALIAO DE PROTEO........................................................................................
4.1 Ferramentas de Avaliao ....................................................................................................
4.2 - Inspees de proteo ................................................................................................................
5 - EQUIPAMENTOS DE PROTEO ...............................................................................
5.1 - Equipamentos e sistemas de proteo ..................................................................................
5.1.1 - Sistema de Alerta de Proteo do Navio (SSAS) .........................................................
5.1.2 - Equipamentos de comunicao ............................................................................................
5.1.3 - Sistema de iluminao ...................................................................................................
5.1.4 - Quaisquer outros equipamentos que sejam instalados a bordo para a proteo do
navio............................................................................................................................................
5.2 - Limitaes operacionais de equipamentos e sistemas ..............................................................
1 INTRODUO:
Fonte internet.
interceptar e capturar os potenciais executores antes que possam concretizar qualquer uma dessas
aes nocivas.
Para que isso seja possvel, dever ser parte da rotina de todos a bordo, desenvolver e
por que no treinar essa capacidade de percepo, a qualquer momento e em qualquer lugar, de tudo
o que se passa no interior e ao redor do navio.
Proporcionar
conhecimento
necessrio
aos
martimos
Fonte internet.
A Pirataria vem ocorrendo em alto mar, como nos ataques que atualmente esto ocorrendo
na costa da Somlia, no golfo de Aden e proximidades do porto de Singapura, no estreito de Mlaca
e os Assaltos armados so os que ocorrem em reas porturias.
deixadas em seus objetivos ou atravs de ataques suicidas, por meio de ameaas de bombas e/ou
sequestro do navio.
O Contrabando uma atividade criminosa que pode resultar em srios prejuzos financeiros
e legais ao Armador e tripulao do navio. Os contrabandos mais comuns envolvem as drogas e
armas, que podem ser escondidas nos mais diversos locais de bordo ou disfaradas no meio da
carga transportada.
A operao porturia pode ser definida como o conjunto de todas as operaes para realizar a
passagem da mercadoria desde o transporte martimo, ou seja, o navio, at o transporte terrestre e
vice-versa. O objetivo da operao porturia sempre de buscar a maior eficincia e eficcia,
minimizando os custos de transporte e armazenagem, e aumentando o fluxo de carga em um
determinado perodo.
Cerca de noventa e cinco por cento do comrcio internacional realizado por via martima.
A maior parte da produo industrial mundial transportada via canais multimodais, padronizados
para transportar contineres, cuja via martima so os navios portas-container.
Fonte internet.
Para os navios:
Para os portos:
Uma srie de resolues emitidas pela CONPORTOS (Comisso Nacional de Segurana nos
Portos, Terminais e Vias Navegveis) normatiza o cdigo ISPS nos portos brasileiros atravs de
vrias resolues.
A CONPORTOS integrada por um representante e de cada Ministrio a seguir indicado:
2.3 Definies
Aes Antiterrorismo Medidas defensivas adotadas para reduzir a vulnerabilidade contra ataques
terroristas.
Aes Contraterrorismo Medidas ofensivas adotadas para prevenir, deter e responder aos
ataques terroristas.
Security Proteo
Safety Segurana
Cdigo ISPS Cdigo Internacional de Proteo de Navios e Instalaes Porturias (International
Ship and Port Facility Code)
Cdigo ISM Cdigo de Gerenciamento de Segurana (Safety Management Code)
Conveno SOLAS Conveno Internacional sobre a Salvaguarda da Vida Humana no Mar
(Safety of Life at Sea)
Incidente de Proteo Significa qualquer ato suspeito ou circunstncia que ameace ou resulte
propositalmente em prejuzo para a instalao porturia, navio ou a interface navio-porto (SOLAS,
cap XI-2).
IMO Organizao Martima Internacional (International Maritime Organization)
CCA-IMO Comisso Coordenadora dos Assuntos da IMO
SEC-IMO Secretaria Executiva da CCA-IMO
Governo Contratante Qualquer pas que seja signatrio da Conveno SOLAS
Administrao Significa o pas cuja bandeira o navio est arvorando (SOLAS).
PNSP Plano Nacional de Segurana Pblica Porturia Plano elaborado pela CONPORTOS
para aperfeioar o sistema de segurana pblica nos portos, terminais e vias navegveis, visando
reprimir e prevenir o crime, a impunidade e aumentar a segurana e a tranquilidade dos mesmos.
Organizaes de Proteo Reconhecida RSO Entidades autorizadas a efetuar certas atividades
como certificao e elaborao de planos de proteo para navios e instalaes porturias dentre
outras relacionadas ao cdigo ISPS em nome do Governo Contratante.
Sociedades Classificadoras Entidades homologadas pelas Autoridades Martimas (DPC)
normalmente com abrangncia internacional, que por delegao do Governo Contratante, podem
certificar navios nacionais e estrangeiros quanto ao cumprimento do cdigo ISPS.
CSO (Company Security Officer) - Coordenador de Proteo da Companhia- responsvel pelo
ISPS nas companhias de navegao.
SSO (Ship Security Officer) Oficial de Proteo do Navio responsvel pelo ISPS a bordo do
navio.
PFSO (PORT Facility Officer) Supervisor de Segurana Porturia ou Funcionrio de Proteo da
Instalao Porturia responsvel pelo ISPS no porto.
Plano de Proteo do Navio- Ship Security Plan (SSP) plano de proteo com as medidas a
serem seguidas para evitar atos ilcitos contra o navio, pessoas e carga.
Plano de Proteo da Instalao Porturia Port Facility Security Plan (PFSP) Plano de
Segurana Pblica Porturia - plano de proteo com as medidas a serem seguidas para evitar atos
ilcitos contra as instalaes, pessoas e cargas no interior de um porto.
Certificado ISSC (International Ship Security Certificate) - Certificado Internacional de
Proteo do Navio Documento emitido por uma Sociedade Classificadora em nome de um
Governo Contratante, certificando que um determinado navio cumpre com todos os requisitos
mandatrios estabelecidos no cdigo ISPS.
Declarao de Cumprimento - Documento emitido pela CONPORTOS para um porto brasileiro,
certificando que aquele porto cumpre com todos os requisitos mandatrios estabelecidos no cdigo
ISPS.
Declarao de Proteo- Acordo celebrado entre dois navios ou entre um navio e um porto, quando
houver qualquer desnvel de proteo entre eles, estabelecendo medidas que sero tomadas de
comum acordo para fortalecer essa interface contra ilcitos previstos pelo cdigo ISPS.
Declarao de Cincia - Documento assinado pelos comandantes de navios estrangeiros, antes de
sair de um porto brasileiro, declarando estarem cientes da legislao de segurana pblica porturia
do pas e assumindo o compromisso de registrarem, perante as autoridades legais, quaisquer ilcitos
que tenham ocorrido envolvendo seus navios, tripulantes e cargas.
Registro Contnuo de Dados - Este registro aplica-se s embarcaes SOLAS de bandeira
brasileira, que efetuem viagens internacionais e dever ser mantido a bordo e estar disponvel para
ser inspecionado a qualquer tempo. A emisso do RCD caber a Diretoria de Portos e Costas, e
dever permanecer a bordo em qualquer das seguintes situaes:
- Transferncia de bandeira;
- Mudana de proprietrio;
- Mudana de afretador; ou;
- Assuno da responsabilidade de operao do navio por outra companhia.
Os navios se tornaram presas mais fceis nos dias atuais, a partir do momento em que meios
de comunicao cada vez mais eficientes permitem uma coordenao maior entre os informantes do
navio e os executores da ao ilcita contra o mesmo. Todos sabem da facilidade com que espies
ou hackers podem obter informaes sobre pessoas e empresas com consequncias muitas vezes
desastrosas para as suas vtimas.
Dessa forma, no se faz necessrio ressaltar que os provveis futuros atacantes de um navio
iro procurar obter o maior nmero de informaes possveis sobre a sua derrota, carga, nmero de
tripulantes e equipamentos de proteo disponveis. Para evitar que tais informaes caiam em
mos erradas fundamental que cada um se conscientize da importncia de observar o maior sigilo
possvel sobre essas informaes e evitar falar, comentar, enviar mensagens escritas ou faladas que
possam vir a ser usadas contra o seu navio.
Com o objetivo de impedir incidentes de proteo e danos ao navio, as informaes
sensveis devem ser controladas e fisicamente protegidas. Para tal, procedimentos operacionais
apropriados devem ser estabelecidos para proteger documentos, mdia magntica (fitas, discos,
cassetes), dados de entrada/sada e documentao de sistemas contra danos, roubos e acesso no
autorizado, tais como:
Os documentos podem conter vrias informaes sensveis e os seguintes controles devem ser
considerados para proteger a documentao contra acesso no autorizado:
de
Proteo
Reconhecidas
(RSO)
executar
em
nome
da
cdigo ISPS; e,
3. A elaborao das Avaliaes e dos Planos de Proteo das Instalaes
Porturias, sendo entretanto sua aprovao de responsabilidade exclusiva da
CONPORTOS.
3.3 A Companhia
Companhia
dever
assegurar
que
Coordenador
de
Proteo
da
3.4 Os Navios
que
informaes
relativas
proteo
estejam
prontamente
disponveis.
Os navios tambm devero manter os registros de suas dez ltimas estadias em
portos/terminais.
Fonte internet.
Um oficial de proteo do navio dever ser designado para cada navio sendo
de sua responsabilidade:
ao
CSO
quaisquer
falhas
ou
irregularidades
identificadas
em
Fonte internet.
A Companhia dever indicar uma pessoa como Coordenador de Proteo da
Companhia para um ou mais navios, sendo de sua responsabilidade:
Fonte internet.
4. Avaliao de Proteo
Fonte internet.
Identificao do Cenrio;
Fraquezas Identificadas;
Avaliao de Risco; e
Medidas Corretivas
Fonte internet.
A vulnerabilidade, para efeitos de proteo martima deve ser avaliada considerando a
facilidade de acesso ao navio e o seu sistema prprio de proteo.
de
pontos
de
fraqueza,
incluindo
fatores
humanos,
na
Proteo fsica
Integridade estrutural
Poltica de procedimentos
5. EQUIPAMENTOS DE PROTEO
De acordo com a Regra 6 Cap XI-2 do SOLAS, o navio obrigatoriamente dever instalar a
bordo um Sistema de Alerta de Proteo do Navio.
Fonte internet.
Este sistema transmite um alerta de proteo do navio para a terra, para urna autoridade de
proteo e para o CSO, identificando o navio e sua localizao e indicando que a proteo do navio
est sob ameaa.
Fonte internet.
- O Sistema Global de Socorro e Segurana (GMDSS) que basicamente engloba todos os recursos
de transmisso rdio disponveis no navio.
- Telefones celulares do navio, telefones via satlite, auto-excitados, boca de ferro e telefones de
ramais internos.
Fonte internet.
5.1.4 - Quaisquer outros equipamentos que sejam instalados a bordo para a proteo do navio
Diversos outros equipamentos esto disponveis no mercado e inclumos aqui aqueles possam
vir a ser improvisados pela tripulao para uma passagem ou navegao especfica em uma rea
considerada de alto risco:
Sistema de rastreamento via satlite, como o sistema SHIPLOC ligado diretamente ao
Centro de Controle de Pirataria situado em Kuala Lumpur na Malsia.
Mangueiras de incndio.
Detectores infravermelhos acoplados com alarmes sonoros.
Cercas de arame farpado ou de tipo concertina, chapas de ao, grades ou sacos de areia,
colocados ao redor do navio ou do passadio.
Fonte Internet
Sistema de borrifo automtico ao redor do navio.
Canho acstico que emite sons em altas frequncias.
Guardas armados contratados para determinadas ocasies.
Bonecos simulando guardas armados ou vigias.
Quarto de pnico para escape da tripulao em caso de abordagem por piratas.
Fonte Internet
instalados sejam de qualidade compatvel com o ambiente martimo para que no comprometam seu
funcionamento no mar.
Caso haja algum problema com um equipamento de proteo que no possa ser resolvido a
bordo, o SSO dever informar ao CSO e seu pessoal de terra para que seja providenciado o reparo
no prximo porto. Nesse caso o Comandante e o SSO devero prover meios para suprir
temporariamente a ausncia do equipamento.
Fonte internet.
As referidas ameaas portaro ou tentaro infiltrar nos navios armas, substancias e/ou dispositivos
perigosos que necessariamente devero ser familiares aos tripulantes que atuem na proteo do
navio.
Uma arma de fogo um artefato que lana um ou muitos projteis , geralmente slidos,
em alta velocidade atravs da queima de um propelente confinado. Este processo de queima
subsonica tecnicamente conhecido como deflagrao, em oposio a combusto supersnica
conhecida como detonao.
Fonte Internet
Em armas de fogo mais antigas, o propulsor era tipicamente a plvora negra ou a cordite,
mas nas armas de fogo modernas usa-se a plvora sem fumaa ou outros propelentes. A maioria das
armas de fogo modernas (com a notvel exceo das armas de alma lisa) tem canos estriados
(ranhuras internas) para dar giro ao projtil visando dar melhor estabilidade ao vo do mesmo.
imprescindvel para o funcionamento letal da arma de fogo a qualidade de sua munio.
Armas Curtas:
So armas de cano curto, que podem ser disparadas com apenas uma mo, tem preciso e alcance
limitados. Podem ser ocultadas num bolso ou jaqueta.
Os revlveres so armas pequenas (algumas nem tanto), de ao manual (o co, ou martelo, vai para
trs e depois volta, disparando quando se puxa todo o gatilho), municiado atravs de um tambor.
As pistolas so quaisquer tipos de armas de disparo simples (ou semi-automtica) que pode ser
disparada com preciso apenas com uma das mos. So semelhantes aos revlveres, mas a ejeo
automtica de cpsulas e o armamento automtico do co aps cada disparo melhoram o seu
desempenho; e a utilizao de pentes melhora sua capacidade.
Abaixo uma pistola Desert Eagle israelense, a mais potente da categoria, dispara munies de
calibre .50 e seu impacto pode ser mais forte do que a de certos fuzis.
Fonte internet.
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As escopetas so espingardas sem coronha (apoio para o ombro), com cabo de pistola e cano curto
ou serrado, de alma lisa (cano no raiado), que dispara balotes e cartuchos. Estas armas so
devastadoras em combate a curta distncia, mas perdem consideravelmente sua eficcia medida
que a os alvos se distanciam.
Fonte internet.
Armas
Longas:
So armas de fogo com cano longo, com maior alcance e preciso, mas menos mobilidade para tiros
rpidos. Devem ser disparadas com as duas mos e s podem ser ocultadas em um, sobretudo ou
capa.
Os fuzis so armas de cano longas empregadas como armamento de dotao individual dos
combatentes de infantaria dos exrcitos modernos.
Pode ser de repetio, automtico ou semiautomtico. Dispara balas de fuzil.
Os principais fuzis do mundo so os AR-15, M4A1 (EUA) e o AK-47(Russo), este sendo
considerado por muitos um dos fuzis mais confiveis e mortais do mundo, sendo a arma mais
utilizada em conflitos no oriente mdio e na frica.
Abaixo um fuzil M4A1
Fonte Internet
Fonte internet.
Fonte internet.
Os rifles so armas de grande preciso e longo alcance que utilizam munio de fuzil. Normalmente
so semiautomticos ou de ferrolho. Disparam balas de fuzil.
Fonte internet.
As metralhadoras so armas pesadas com altssima cadncia de disparo e recuo, geralmente fixas ou
utilizadas com um trip. Apesar de utilizar munio pesada como os rifles, fuzis e carabinas, sua
munio no compatvel com aquelas armas, pois disposta em cintas no alimentador ou
carregadores especiais.
Abaixo a metralhadora mais potente existente MINIGUN, de fabricao americana, ela precisa de
suporte para se manuseada geralmente. Geralmente acoplada em helicpteros.
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Fonte internet.
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Bombas ou Artefatos Explosivos Improvisados (IED) e/ou ameaas, tem sido os mais comuns e
mortferos mtodos de ataque terrorista na atualidade. Terroristas comumente se utilizam de
artefatos montados de itens comuns difceis de serem rastreados e de custo relativamente baixo.
Podem ser montados facilmente momentos antes de sua detonao e utilizam componentes
facilmente obtidos no comrcio.
Uma bomba ou ameaa de bomba a bordo ter um efeito imediato como a imobilizao do navio e
do porto, se atracado, at a completa certeza de sua desativao ou remoo.
Uma ameaa poder ser feita atravs de telefone, e-mail, gravao, MSN ou internet e muitas vezes
o objetivo principal criar uma situao de pnico a bordo.
Explosivos Causam danos por fragmentao, calor e onda de sopro, normalmente causando em
decorrncia um incndio secundrio.
Incendirios Geram fogo, produzindo calor sem nenhuma exploso significativa.
Artefatos dispersores So improvisados para dispersarem agentes qumicos, biolgicos,
radiolgicos ou nucleares para causar morte ou contaminaes letais, sendo conhecidos tambm
como bombas sujas.
Fonte Internet
Podero ser despachados ao navio atravs de entregas em mos, correio, veculos diversos (carros,
caminhes, barcos, aeroplanos), lanadores distancia, dispositivos flutuantes, minas, escondido
em vveres, cargas ou homens bomba.
Sua preparao poder ser realizada a a partir de explosivos militares furtados ou obtidos no
mercado negro, altos explosivos removidos de material blico, minas, granadas, explosivos
comerciais roubados ou misturas explosivas improvisadas tais como: explosivos plsticos (C-4 ou
Semtex), TNT, soluo de nitrato de amnia e leo combustvel (ANFOS), plvora negra, plvora
sem fumaa, cloreto de sdio/potssio (mistura incendiria).
Muitos locais de bordo podem ser utilizados para esconder armas, substncias perigosas e
ilegais:
cabines.
equipamentos do navio e seus compartimentos .
banheiros e chuveiros.
conveses.
praas de mquinas.
cozinhas e paiis, etc.
Revista de Pessoas
Fonte internet.
Voc pode ter que revistar ou mandar revistar pessoas. Sendo possvel, evite humilh-las e faa
a revista em compartimento reservado. Primeiro saiba o que procurar.
Em princpio, voc procurar por armas; estas costumam ser conduzidas na cintura, sob as axilas,
nas canelas ou mesmo nos bolsos. Voc pode estar procurando drogas ou outros objetos. A revista
similar, porm drogas e pequenos objetos podem se ocultos at em orifcios do corpo.
Neste caso, ser muito difcil encontrar.
Em casos de extrema ameaa, nenhuma revista ser completa sem despir o revistado e examinar
suas roupas, mas necessrio manter o equilbrio e saber que, por vezes, o rigor excessivo na
revista traz mais malefcios do que benefcios!
Revista de Bagagens
Tal como nas revistas em pessoas, voc deve saber o que procurar. As armas so
conhecidas por todos, e j esto descritas acima. As drogas tm aparncia mais comum, (a cocana
refinada parece com acar, a pasta de cocana se parece com massa de vidraceiro e a maconha com
folhas de mandioca meio secas), mas o cheiro caracterstico das mesmas costuma denunci-las.
Explosivos podem ser acondicionados em potes e frascos de aparncia inocente, mas os dispositivos
de acionamento so mais difceis de esconder. Procure por estes.
Voc deve ser cuidadoso e verificar a existncia de compartimentos ocultos ou secretos nas malas,
mochilas e objetos. A revista no depende somente da sorte. Depende tambm de sua habilidade e
treinamento.
Fonte internet.
As seguintes medidas devem ser tomadas para a conduo de uma busca a bordo do navio:
- A coordenao de qualquer busca a bordo dever ser supervisionada diretamente pelo SSO ou
outro Oficial designado pelo Comandante.
- essencial a utilizao de uma planta dos compartimentos e conveses do navio para que a busca
seja realizada de forma organizada e meticulosa e nenhum local deixe de ser inspecionado.
- Se a busca envolver a ameaa de explosivos, solicitar o auxlio de peritos qualificados em
explosivos atravs das autoridades locais e considerar a possibilidade de evacuar o navio.
- A busca dever ser organizada, se necessrio e quando possvel, com ajuda externa.
- Os participantes da busca devero estar familiarizados com as reas de busca, o que ir facilitar a
identificao de objetos novos ou incomuns.
- As buscas devem ser conduzidas aos pares, com uma pessoa que verificar os locais altos e a
outra procurar nos locais baixos.
- Os observadores devero ser capazes de identificar uma variedade de bombas ou de dispositivos
incendirios.
- As reas que tenham sido procuradas devero ser apropriadamente marcadas.
- Um ponto central de contato dever ser estabelecido para coordenar as informaes.
- Os observadores devero portar dispositivos de comunicao para alertar os
Oficiais se alguma coisa for encontrada. Quando houver ameaa de explosivos os equipamentos de
comunicao devero ser protegidos contra emisso de fascas.
- Os observadores devero ser treinados para saber o que fazer se uma bomba for localizada.
- Mesmo que uma bomba seja encontrada, a busca dever continuar, pois poder haver outra bomba
ou dispositivo incendirio.
Trabalhar em equipe.
No jogar gua.
Caso se conhea o local onde se encontra o artefato explosivo, disseminar um aviso geral
alertando aos tripulantes e instruindo sobre procedimentos a serem seguidos (ex.: no usar celulares,
no produzir chamas, etc.).
A proteo do navio requer que todos sem exceo estejamos atentos ao cenrio que nos
envolve. A proteo contra atos de terrorismo requer muito mais conhecimento do que o possvel de
ser passado em nosso curso. Por outro lado no temos a inteno de formar especialistas em
segurana e sim conscientizar os futuros tripulantes para o exerccio de suas funes de proteo a
bordo dos navios.
Assim, nesta seo descreveremos alguns perfis caractersticos de determinados tipos de
malfeitores, que podem possibilitar o reconhecimento de um criminoso em potencial.
Fonte internet.
Quando dispuser de detector de metais e at de raios X, claro, sua revista ser muito
facilitada.
Ateno s caractersticas e padres de comportamento de pessoas que podem representar
ameaas proteo:
Vestimenta inadequada para as condies climticas.
Bagagens, pacotes, malas de tamanho e peso desproporcionais.
Comportamento incomum - cabea baixa, desvio do olhar, suor excessivo, olhos avermelhados,
nervosismo.
Volumes na cintura, sob a camisa.
Para burlar ou contornar as medidas de proteo de um navio podero ser utilizadas diversas
tcnicas como algumas a seguir descritas:
- Emprego de documentos falsos (as fotografias das identidades devem ser comparadas com o
portador, pode haver corte e cola e as maquinas copiadoras modernas reproduzem com perfeio
qualquer tipo de documento, inclusive papel moeda), conhecimentos de embarque, ordens de
servio, passagens, autorizaes, etc., todo cuidado pouco, no caso de suspeita de adulterao
chamar as autoridades policiais locais.
- Disfarces usando capuzes, uniformes, roupas, perucas, bigodes, ou equipamentos eletrnicos para
bloquear ou burlar sistemas de monitoramento de reas restritas do navio (cmeras, escutas,
transmissores).
- Insero de bombas, produtos txicos, armamento e/ou drogas na carga, na gua, no material de
rancho, em encomendas destinadas ao navio ou tripulantes. Embarcaes diversas, objetos
flutuantes deriva ou mesmo nadadores podem se aproximar portando artefatos explosivos de
forma suicida ou furtiva. Qualquer carga ou encomenda para o navio deve ser minuciosamente
verificada confrontando o que foi pedido ou esperado com o que se est recebendo. Verificar a
autenticidade da documentao pertinente e a sua procedncia.
Grandes multides podem ser controladas de forma inteligente, desde que os tripulantes ou
seguranas sejam colocados nos locais corretos. Quando o World Trade Center em Nova York
parecia que ia cair aps ser atingido por dois avies na manh do dia 11 de setembro, milhares de
pessoas nos escritrios nas torres gmeas no entraram em pnico. Em vez disso, reagiram com
ansiedade, mas andaram devagar e deixaram o prdio com calma. Somente aps a primeira torre
ruir que o pnico se instalou e a situao saiu de controle.
A bordo de navios e plataformas poderemos em algumas situaes termos que lidar com
aglomeraes de pessoas que se agirem de forma desordenada podero iniciar uma situao de
pnico e descontrole.
Eis aqui algumas normas bsicas que devem ser seguidas no gerenciamento e controle de
multides:
Fonte internet.
Evitar o pnico: fator bsico no controle de multido.
Tentar control-lo ou evit-lo, tomar iniciativa prevista e treinada.
Manter comunicao clara com todos.
Indicar reas para reunio.
Planejar rotas de fuga e mostr-las claramente.
Instruir sobre o que levar (ou no).
Nunca falar em bombas! fogo! etc...
A companhia/navio dever possuir um porta-voz.
Prever reas de reunio/rotas de fuga com lderes locais.
Prover material para isolamento de reas afetadas.
Executar planos de treinamentos para atender emergncias.
Manter grupo para combate de avarias devidamente treinado e equipado.
No improvisar cumprir os procedimentos treinados.
Antes da chegada ao Porto, o navio dever verificar se o porto possui a devida certificao
ISPS (Declarao de Cumprimento).
Fonte internet.
Dever ser utilizado um check-list com o intuito de verificar todas as aes que devero
ser tomadas pelo navio imediatamente antes da interface com a instalao porturia no sentido de
reduzir ao mximo possveis vulnerabilidades proteo (ex.: verificao do nvel de proteo do
porto, fechamento de determinados compartimentos e tanques, acionamento de determinados
sensores de monitoramento, experincia fonia com a estao costeira mais prxima, entre outras).
Uma Lista de Contatos com o Porto dever estar atualizada, testada assim que possvel e
disponvel nos principais locais do Navio.
As deficincias porventura encontradas no Porto devero ser informadas ao CSO e a
Administrao da Bandeira, e se forem srias, relatadas de forma urgente!
As deficincias constatadas podero gerar uma Declarao de Proteo visando incremento
das medidas de proteo na interface do navio-porto.
navio ou navio-porto. Este acordo poder ser solicitado pelos navios ou instalaes porturias
quando estes se envolverem com outras unidades que estejam em diferentes nveis de proteo
estabelecidos pelos respectivos governos.
Uma DOS pode ser requerida pelo navio ou mesmo pelo porto. Isto poder ocorrer nas
seguintes situaes:
- O navio estiver operando em um nvel de proteo mais alto do que o nvel de proteo da
instalao porturia ou de outro navio com o qual esteja interagindo;
- Houver um acordo entre Governos Contratantes atravs de uma Declarao de Proteo, cobrindo
certas viagens internacionais ou determinados navios engajados em tais viagens;
- Houver uma ameaa de proteo ou um incidente de proteo envolvendo o navio ou a instalao
porturia, conforme aplicvel;
- O navio estiver em um porto o qual no seja obrigado a ter de implementar um plano aprovado de
proteo das instalaes porturias; ou
- O navio estiver executando atividades de navio para navio com um navio o qual no seja obrigado
a ter de implementar um plano aprovado de proteo do navio.
Incidente de proteo significa qualquer ato suspeito ou situao que ameace a segurana de
um navio, inclusive de uma unidade mvel de perfurao offshore, de uma embarcao de alta
velocidade, de uma instalao porturia, de qualquer interface navio/porto, ou de qualquer atividade
de navio para navio, conforme definido na Conveno SOLAS (Salvaguarda da Vida Humana no
Mar). J a falha de proteo seria a observao de uma irregularidade que poderia gerar um
incidente de proteo.
Ao reconhecer qualquer tipo de ameaa proteo deve-se imediatamente informar ao
comandante, ao oficial de servio ou oficial de proteo do navio.
- Alertar embarcaes ou pessoas que se aproximem do navio de forma suspeita com holofotes ou
lanternas, sinais visuais de bandeiras, megafone e/ou comunicaes rdio;
- Acender todas as luzes;
- Soar o alarme geral, se assim estiver estabelecido no plano de proteo do navio;
As medidas observadas normalmente sero aquelas que esto descritas no plano de proteo do
navio, entretanto ao passar por reas de risco, as seguintes medidas adicionais devero ser
observadas:
Os planos de contingncia incluem estratgias e aes definidas para lidar com variaes
especficas de pressupostos, resultando em um problema particular, de emergncia ou estado de
coisas. Eles tambm incluem um processo de acompanhamento e um roteiro para iniciar as aes
planejadas.
Fonte internet.
Os navios menores e os navios com poucos tripulantes so os mais vulnerveis aos ataques,
ento nesses navios, a ateno deve ser redobrada.
A deteco antecipada fornece a oportunidade de soar os alarmes, executar procedimentos
de proteo, contatar autoridades legais para pedir auxlio, iluminar o barco suspeito e/ou fazer
manobras evasivas para afastar-se dele.
Manter uma constante vigilncia e aplicar as medidas e procedimentos de proteo so os
melhores meios de se evitar um ataque.
Os piratas podem simular uma situao de socorro como um truque para tomar conta de um
navio. Como consequncia, qualquer barco ou navio, como barcos de pesca, por exemplo, devero
ser considerados como ameaas potenciais.
Em reas de risco, se o Comandante considerar trazer pessoas a bordo, somente uma pessoa
de cada vez dever ser embarcada. A proteo deve estar em um nvel elevado de alerta com os
vigias mantidos em todos os bordos do navio.
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O terrorismo torna-se uma ameaa potencial aos navios e ao transporte martimo porque um
navio pode ser usado:
- para infiltrar terroristas e/ou armas em determinados pases, visando a realizao de um ataque;
- como uma arma potencialmente destruidora;
- para atacar outro navio diretamente;
- para fazer refns em um determinado navio;
- para fazer refm em um determinado porto;
Sequestro a apreenso forosa de um navio por terroristas ou por piratas. Em regra geral,
durante um sequestro, quanto mais tempo passar sem ocorrer um incidente melhor.
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Os seguintes procedimentos devem ser observados no caso de receber uma ameaa de bomba
por telefone:
- Permanecer calmo;
- Se possvel, fazer com que mais de uma pessoa escute a chamada;
- Manter o autor da ameaa na linha o maior tempo possvel;
- Pedir que o autor da ameaa repita a mensagem e procurar gravar todas as palavras que foram
ditas por ele;
- Aguardar at escutar vozes ou particularidades;
- Estar alerta para as palavras ou frases que possam ser repetidas;
- Tentar distinguir os rudos no fundo que podero ajudar na identificao ou localizao do autor
da ameaa;
- Gravar a conversao se possvel;
- Notificar imediatamente ao SSO;
- Se disponvel, obter informao sobre a localizao da bomba e do possvel horrio da detonao;
e
- No desligar o telefone se a chamada tiver sido realizada a partir de telefone interno do navio.
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As seguintes recomendaes devero ser cumpridas se ocorrer uma ameaa especfica de bomba
ou se houver evidncias que suportem a possibilidade de que uma bomba tenha sido colocada a
bordo do navio:
O Cdigo ISPS estabelece que o CSO, SSO e PFSO tenham sua formao de proteo
ministrada sob currculo aprovado pelo Governo Contratante..
Os treinamentos e exerccios devero ser conduzidos com a presena do SSO pelo menos uma
vez a cada trs meses ou quando houver uma troca de tripulantes envolvendo uma parte significante
da tripulao, no sentido de assegurar a execuo do Plano de Proteo do Navio.
A tripulao dever tambm estar envolvida em um exerccio com a presena do CSO pelo
menos uma vez por ano.
9 Gerenciamento de Proteo
Fonte internet.
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Lumpur, 2012.
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COOMAR, Apostila do Curso SSO e CSO 2009. Rio de Janeiro, 2009.
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