Está en la página 1de 4

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) es bsicamente la carta de navegacin que orienta

el accionar de la Administracin Municipal durante los 4 aos de gobierno; es la ruta a


seguir entre sta y los ciudadanos con el fin de alcanzar los resultados propuestos por el
Alcalde en su programa de gobierno.

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), est sustentado en la Ley 152 de 1994, la cual tiene
como propsito: establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboracin,
aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes de desarrollo. Esta
Ley tambin regula la organizacin y funciones del Consejo Nacional de Planeacin, los
Concejos territoriales y la participacin ciudadana en el proceso de consolidacin del plan
de desarrollo.

De acuerdo a la Constitucin Poltica colombiana, las leyes sobre competencias, el Plan


Nacional de Desarrollo 2010-2014 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los sectores
que deben ser tenidos en cuenta en un Plan de Desarrollo Municipal son1:

*EDUCACIN
*SALUD *CULTURA *RECREACIN *DEPORTE *GRUPOS VULERABLES
*DERECHOS HUMANOS *SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA *PARTICIPACIN
COMUNITARIA *JUSTICIA
*SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO *OTROS SERVICIOS PBLICOS
DOMICILIARIOS
*MEDIO AMBIENTE *INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE, VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
*TURISMO
*EMPLEO Y DESARROLLO ECONMICO *DESARROLLO AGRARIO
*EQUIPAMIENTO MUNICIPAL *FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL *TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y COMUNICACIONES

Tomados de: orientaciones para incluir metas de resultado en los Planes de Desarrollo de las entidades
territoriales Departamento Nacional de Planeacin (DNP)

Estos sectores son de vital importancia a la hora de conformar un Plan de Desarrollo


Municipal, ya que ste debe responder a las mltiples necesidades que tenga el municipio.
Tener en cuenta estos sectores implica, tener una panormica ms amplia e integral de la
realidad que se puede atender.

El Concejo Municipal, deber organizar y coordinar reuniones con los sectores de la


ciudad, de acuerdo al Art. 342 de la Constitucin Poltica, para no slo socializar el Plan de
Desarrollo que se piensa implementar al municipio, sino tambin para que la ciudadana
realice las recomendaciones necesarias. Los sectores de la sociedad que estn llamados a
formar parte en la construccin del PDM son: el acadmico, los gremios, empresarios,
ambiental, cultural, poblacional (mujeres, afros, room, indgenas, discapacitados, en
situacin de desplazamiento, campesinos, juventudes, infancia, adulto mayor),
Organizaciones Internacionales, agroindustrial, salud, laboral (sindicatos, subcomisin
laboral y salarial).2 La participacin de dichos sectores, se hace por medio de sus lderes
(expertos o representantes legtimos) que tengan influencia en el desarrollo social,
poltico, cultural y econmico.
En el caso del PDM de Bucaramanga, se llevaron a cabo 5 reuniones con la comunidad,
con el objetivo de hacer participes a los Bumangueses de su carta de navegacin. Las
reuniones fueron realizadas por zonas de la siguiente manera:
ZONA
Zona 3: Occidente (comunas 4,5,7,15 y 17)

FECHA
20/03/2012

Zona 2: Norte (comunas 1, 2, 3)

21/03/2012

Zona 4: Oriente (comunas 6, 12, 13, 14 y 16) 23/03/2012


Zona 1: rea Rural, (tres corregimientos)

26/03/2012

Zona 5: Sur (comunas 8, 9, 10 y 11)

27/03/2012

LUGAR
Alcalda de Bucaramanga

RESPONSABLE
Clemente Len
Luis Enrique Barn y Ariel
Centro juvenil amanecer
Garca
Henry Carrizales, Kadir Pilonieta
Instituto Municipal de Cultura
y Fernando Dueez
Fernando Dueez, Jess Zapata
Alcalda de Bucaramanga
Pez, Rafael Horacio Nez
Latorre y Luis Enrique Barn
Claudia Fernndez y Claudia
Colegio INEM
Amaya

HORARIO
2:00 P.M- 6:00 P.M
8:00 A.M-12:00 M
2:00 P.M- 6:00 P.M
8:00 A.M-12:00 M
8:00 A.M-12:00 M

Fuente: Plan para la concertacin comunitaria del Plan de Desarrollo-Publicado en


www.bucaramanga.gov.co

El Plan de Desarrollo desde su inicia hasta cada una des sus fases de ejecucin debe cursar
ciertas etapas. Estas son:

PRIMERA VERSIN DEL PLAN


CONCEPTO DEL CTP
PRESENTACIN DEL PROYECTO
DISCUSIN Y APROBACIN
ARMONIZACIN PRESUPUESTAL
CONTROL POLTICO, SOCIAL, DISCIPLINARIO Y FISCAL
PRESUPUESTO ANUAL

Informacin tomada de: Gua metodolgica para la participacin ciudadana-conversatorios estratgicos


sectoriales y poblacionales. Construccin participativa de Planes de Desarrollo 2012-2015 Pg. 13-16

Del 1 de Enero al 29 de Febrero

MARZO

PRIMERA VERSIN DEL PLAN

CONCEPTO DEL CTP

Inicia de manera oficial la elaboracin del


Plan de Desarrollo, el cual debe ser acorde
al Programa de Gobierno. En estos meses, el
Alcalde convoca a la renovacin de algunos
miembros del Consejo Territorial de
Planeacin (CTP), en donde se encuentran
representados todos los ciudadanos.

El CTP revisa la primera versin del Plan


de Desarrollo presentada por el Seor
Alcalde y, tras su estudio y garanta de
una amplia discusin y movilizacin de la
ciudadana, el CTP debe emitir un
concepto sobre el mismo.

Antes del 09 de junio.


Antes del 30 de abril.

DISCUSIN Y APROBACIN

El Concejo Municipal debe estudiar y debatir el Plan


de Desarrollo. Los cabildantes podrn realizar
observaciones y/o recomendaciones al proyecto y dar
su voto (positivo o negativo). Si el proyecto de
acuerdo es aprobado por la mayora de Concejales, se
convierte en Acuerdo Municipal, de lo contrario, el
Alcalde tiene la facultad de aprobarlo por medio de un
Decreto.

PRESENTACIN DEL PROYECTO

El Alcalde debe presentar al


Concejo de la ciudad el
Proyecto de Acuerdo del Plan
de Desarrollo, previo estudio
de las recomendaciones hechas
por el CTP.

A partir del 10 de junio de 2012


CONTROL POLTICO, SOCIAL, DISCIPLINARIO Y
FISCAL

Del 10 de junio al 31 de julio


ARMONIZACIN PRESUPUESTAL

El Alcalde debe presentarle al


Concejo de Bucaramanga un
Proyecto de Acuerdo en el que se
muestre la forma como se
distribuir el presupuesto para
alcanzar las metas propuestas en el
Plan de Desarrollo

A partir del 1 de octubre de 2012


PRESUPUESTO ANUAL

En cada uno de sus cuatro (4) aos de gobierno, el


Alcalde deber elaborar un proyecto donde se
presente el presupuesto que garantizar la
ejecucin del Plan de Desarrollo. El Concejo debe
discutir y aprobar dicho proyecto y emitir su voto.
Si el proyecto es aprobado, se convertir en
Acuerdo Municipal, de lo contrario, el Alcalde
deber expedir un decreto con el documento que
inicialmente radic en le Concejo.

El CTP presentar cada semestre un balance de


cumplimiento de las metas del Plan.
El Concejo Municipal, la ciudadana y la
Administracin podrn hacer control poltico al
plan de desarrollo.
La Personera deber hacer seguimiento al
cumplimiento de la tarea de todos los
funcionarios de la Administracin para que la
ejecucin del Plan de Desarrollo sea Eficiente.
La Contralora deber vigilar el uso de los
recursos pblicos y la ejecucin de los contratos
y obras para que el Plan de Desarrollo se cumpla
efectivamente.

El Plan de Desarrollo es una carta de navegacin que se construye de forma colectiva y por
ende, es importante que los ciudadanos no slo estn enterados de los aspectos formales
del mismo, sino que tambin participen de forma activa en su construccin y posterior
control.
Concejo Visible Bucaramanga invita a los ciudadanos a no olvidar los plazos que se
esbozaron en este documento, a participar de forma activa en todo el proceso
anteriormente descrito y a asistir a las sesiones donde se debatir el Plan de Desarrollo y
se rendir cuentas a los ciudadanos sobre el cumplimiento de lo estipulado en el mismo.
No se debe olvidar que el control social de lo pblico es un derecho y un deber
ciudadano que fortalece la democracia y la hace participativa.