Mdulo 2

Unidad 3
Lectura 7

La Propiedad de las Minas y

las tierras

Materia: Historia del Derecho

Profesora: Luciana Jimenez

Unidad 3 (Continuacin)
La propiedad de las Minas y las tierras
(contina tema 3.1)
Bibliografa Bsica
Para cumplir con los
objetivos de la Unidad 3
del programa, es necesario
profundizar en los temas
desarrollados en los
Captulos 6,7 y 8 tomo
1-del libro Nociones de
Historia del Derecho
Argentino (Ortiz
Pellegrini, 1999),
relacionndolos con los
comentarios y
actualizaciones de las
lecturas correspondientes
del mdulo.

Las tierras.
En el Derecho Indiano la especial situacin poltico generada en el
proceso de reconquista hizo de la propiedad de la tierra un elemento
bsico de la organizacin poltico social.

En 1497 se otorga la primera real provisin por la cual se faculta a Cristbal

Coln a repartir tierras de la isla La Espaola en propiedad, con la
condicin de que los agraciados mantengan casa poblada durante los
primeros cuatro aos1.
La Corona reconoci la legitimidad de la propiedad indgena, si bien en la
prctica una vez ms las intenciones de la Corona estuvieron divorciadas de
la realidad, ya que dicho reconocimiento y la proteccin de tierras de los
naturales explotadas, cultivadas, con ganado y que acrecentaban su valor
fue manejado al arbitrio de los espaoles en desmedro de los pobladores
autctonos.
En principio la Corona realizaba repartimiento de tierras baldas,
especialmente al fundarse una ciudad, a travs de sus representantes, los
adelantados o funcionarios: virreyes, gobernadores, audiencias, entre otros.
La extensin de las tierras concedidas fue muy variable a travs del tiempo.
En nuestras tierras se aplic en los primeros tiempos el solar Urbano,
suerte de Chacras y la suerte de estancia al decir de Mariluz Urquijo2. El
adjudicatario de la tierra no poda variar
su destino-ganadera o
agricultura, sin permiso de la autoridad. Otorgada una merced de tierra,
deban adems cumplirse con otras condiciones para tener un dominio
perfecto, la principal de ellas era mantener la vecindad, o sea, residir

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.222..

Mariluz Uqruijo citado por ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.223. .

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durante un cierto lapso generalmente entre 2 y 5 aos en el lugar donde se
haba hecho el reparto, bajo condicin resolutoria.
Las concesiones fueron gratuitas, pero a partir del siglo XVI aparecen
repartimientos onerosos como forma de recaudar dinero para la Corona,
hasta fines del dominio espaol , coexisten los dos sistemas: venta en los
lugares donde hay demanda, gratuidad en las reas donde lo que
predomina es el inters pblico por fijar ncleos poblados.Sin embargo el
medio ms usado para la adquisicin de tierras fue la composicin, se trata
de la Legalizacin de la ocupacin de hecho de tierras realengas
practicadas por un particular en sus diferentes modalidades.
La situacin de la tierra en el Derecho Patrio se puede dividir en dos
etapas:
a) Primera dcada: estuvo signada por la venta de tierras pblicas con
propsitos fiscales y la expansin de la frontera con los indios.
b) Segunda dcada: se distingue la llamada reforma agraria
caracterizada por el sistema de enfiteusis, difundido por Rivadavia
en la provincia de Buenos Aires y luego en la Nacin3.
Propiedad de las Minas.
Al principio las Indias carecieron de un derecho especfico, una normativa
propia para la minera americana, debiendo recurrir a las normas
castellanas. Las primeras disposiciones se encuentran en Las Partidas y el
Ordenamiento de Alcal, que distinguan la propiedad de la mina segn la
propiedad del suelo en que se encuentra4.En Indias, las llamadas
Ordenanzas de Toledo, sancionadas por el Virrey del Per Francisco de
Toledo, se convirtieron en el primer cuerpo legislativo sobre minera
dictado en el territorio americano. De hecho, gran parte de las normas que
luego formaron el Cdigo de Minera Argentino fueron inspiradas en
aquellas ordenanzas. Fueron el ordenamiento ms completo y de mayor
aplicacin en la poca hispnica, siendo incluidas en la Recopilacin de
1680.
Estas ordenanzas rigieron en nuestro territorio mientras fue parte del
virreinato del Per y an posteriormente, no obstante que la Real
Ordenanzas de Intendentes (1738) dispona la aplicacin
de las
Ordenanzas de Nueva Espaa.
La Mita y el Pueblo Minero. La idea de Toledo, era aprovechar al
mximo, la riqueza que brotaba del Potos. A raz de ello, introdujo el
mtodo de beneficio de los metales por medio del azogue, conocido como

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.225..

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.230..

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Recomendacin
El alumno advertir que
esta materia presenta una
gran variedad de
trminos, nombres
propios y geogrficos
referidos a diversos
sucesos de la Historia
Universal. Le
recomendamos que se
informe en bibliografa
complementaria cuando no
est familiarizado con
alguno de ellos y que no
dude en consultar con su
tutor virtual ante
cualquier inquietud.

sistema de patio de Bartolom de Medina. Hasta ese momento se

utilizaba el sistema de fundicin a travs hornos. A medida que la ley del
mineral bajaba, aumentaba la dificultad para obtener la plata. Entonces se
crearon los patios, en dnde se construan estanques rectangulares de
madera, dentro de los cuales se amalgamaba el metal con mercurio y sal. El
virrey tambin fue el creador de la mita, un sistema de trabajo en las
minas por el cual llev miles de indgenas al Potos. Este sistema dio luego
origen al pueble que durante aos rigi en el ordenamiento minero
argentino.
El propsito de Toledo era evitar que se abandonara la
explotacin de las minas, y a consecuencia de ello dedic el ttulo sptimo
de las ordenanzas a sealar los procedimientos para desapoderar al minero
que no trabajara de sus pertenencias. A la obligacin de trabajar la mina
dentro de los tres meses de registrada y hacer un pozo de seis varas de
hondo y tres de ancho , para alumbrar la veta, iba unida la sancin de
considerar la mina como despoblaba y adjudicarla al primero que la
pidiera. Adems las ordenanzas eran estrictas con respecto al personal que
obligatoriamente deba ocuparse (8 indios o 4 negros en las minas de 60
varas y 4 indios o 4 negros en las de 30 varas). De no observarse esta
prescripcin legal durante seis das continuos, se la daba por despoblada y
se adjudicaba nuevamente. Esto creara al parecer de Toledo trabajo
consciente y responsable.
Las minas, ingenios, herramientas, metales, esclavos y dems elementos
mineros eran inembargables y los acreedores no podan ejecutarlos.
Tampoco poda encarcelarse a los mineros por deudas, fuera de la localidad
en dnde trabajaban. Pese a las espantosas condiciones de trabajo de los
indgenas, Toledo procur atenuar los abusos a que se los someta. Por eso,
reglament las tareas los indios entrarn a trabajar hora y media despus
de salido el sol y a medio da se les da una hora para comer y descansar .
Sin embargo, aos ms tarde sta disposicin fue derogada por otras que
volvan a establecer el trabajo de sol a sol. En cuanto a los
descubrimientos y registros, las ordenanzas toledanas establecan que
ningn minero tuviera ms de seis minas en su poder por ningn motivo,
pudiendo denunciarse las demasas, pasando stas a poder del
denunciante. En cuanto a las medidas, el descubridor poda tener una de 80
por 40 varas, ms otra que no fuera contigua de 60 por 30. A continuacin
de la mina descubierta, llamada la descubridora, se deba dejar una mina
para la Corona. Esa era la mina del Rey o de su Majestad. En caso de que
los descubrimientos se hicieren en fundos privados, el minero estaba
obligado a entregarle al propietario del suelo, el uno por ciento del
producido de la mina. Otro instituto que pas a nuestra codificacin fue la
posibilidad de seguir la veta cuando por su inclinacin se internaba en
pertenencias ya registradas, debindose repartir entre ambos propietarios
el metal obtenido.
Las Ordenanzas de Nueva Espaa. Sancionadas por Carlos III en
1783. Dos siglos despus de la aplicacin en las indias de las ordenanzas de
Toledo, un grupo de mineros mejicanos presididos por don Joaqun de
Velzquez Crdenas de Len, se dirigieron al viejo continente para exponer

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la desorganizacin en que se encontraba la minera del virreinato, la
inexistencia de un gremio organizado de mineros, y la necesidad de formar
personal tcnico adecuado para el mejor aprovechamiento de los metales.
Fue as como en 1783, se sancionaron las ordenanzas de Nueva Espaa
(Mjico) que vinieron a reemplazar a las de Toledo, y se aplicaron en varios
pases de la regin, inclusive en el nuestro. A estas ordenanzas se le debe la
creacin de los Bancos de Avos, para formar, conservar y aumentar el
Fondo de la Minera, adems de gran parte de la burocracia que imper en
la materia durante muchos aos.
Se establecieron diputaciones mineras, dnde los mineros deban registrar
sus descubrimientos, quedando obligados a realizar dentro de los noventa
das, un pozo de una vara y media de ancho por diez de hondo para que uno
de los diputados, asistido por un escribano de minas, determinara las
caractersticas de la mina denunciada.
Exista tambin un Real Tribunal de Minera de la Nueva Espaa para
resolver los conflictos que se presentaban en la actividad. Este tribunal
estaba incluso por sobre las diputaciones mineras. Se crearon adems
juzgados penales de minera y Juzgados de Alzada que se integraban con un
oidor que nombraba el virrey y dos mineros, a fin de que se apelaran all los
pleitos de ms de 400 pesos. Haba cuerpos de peritos facultativos de minas
y peritos beneficiadores, que obligatoriamente deban asistir a los mineros
en sus trabajos y adecuar stos a las reglas de la ciencia mineralgica.
El Reglamento de Mayo. Las ordenanzas de Nueva Espaa fueron
aplicadas casi inmediatamente despus de su sancin, en Mjico, Chile y
Per. Sin embargo, en un principio fueron resistidas en el Ro de la Plata.
Aqu se pretenda una legislacin propia, adecuada a estos territorios. De
cualquier manera, pasaron varios aos antes de que la Asamblea del ao
XIII abordara el problema con decisin, dictando un reglamento conocido
como Reglamento de Mayo. Este, si bien no innovaba con respecto a la
vigencia de las ordenanzas de Nueva Espaa, avanzaba sobre ellas en varios
aspectos. La ley creada por el ministro de Hacienda del Triunvirato, don
Manuel Jos Garca, abra un nuevo campo a la industria minera aceptando
el provechoso concurso del extranjero y dando por tierra con las medidas de
rigor que contra ellos contenan las dems legislaciones. Desde el punto de
vista econmico, se establecan medidas saludables como la facultad de
exportar metales y la posibilidad de obtener ventajas para el comercio y la
explotacin.

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3.2 La Real Hacienda. El rgimen rentstico.

Las reformas del siglo XVIII. La moneda
1-La Real Hacienda.
El concepto de Real Hacienda indica el conjunto de bienes que integra el
acervo real, as se mencionaba;
a) Las Indias, consideradas bienes reales, luego incorporadas a la Corona.
b) Las herencias vacantes.
c) Los impuestos,
d) Las confiscaciones y decomisos.
La organizacin del sistema pas por varias etapas, veamos:
a) Los oficiales Reales: nicos funcionarios de la primera etapa de la
conquista nombrados directamente por el rey, tenan a su cargo el
cobro, cuidado e inversin de los impuestos, derechos o beneficios
que pertenecan a la Corona. Adems tenan importante funciones
judiciales.
b) Tribunales de Cuentas: A partir de 1605 se crean en las capitales de
los virreinatos, los tribunales de cuentas constituidos por tres
contadores con atribuciones de control de las rendiciones de
cuentas que anualmente deban elevar los oficiales reales. Nuestro
Territorio dependi de Lima hasta la creacin del Tribunal Mayor de
cuentas de Buenos Aires, que luego se entendiera a todo el
virreinato del Ro de la Plata (1777).
c) Etapa Borbnica: Con la ordenanza de intendentes, los antiguos
oficiales reales se convierten en Ministros de Real Hacienda,
manteniendo sus facultades de recaudacin y administracin de los
recursos, pasando a los gobernadores e intendentes las de inversin
y justicia en materia tributaria. En 1784 se instala en Buenos Aires la
Junta Superior de Real Hacienda, que ser la mayor autoridad en el
virreinato, actuando como tribunal de Apelacin en las sentencias
del Gobernador intendente5.

2-Las reformas del siglo XVIII.

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.248..

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Espaa se encuentra motivadas por la escuela de la fisiocracia que sostiene
que las riquezas de las naciones se centran en el desarrollo de la agricultura
y la libre circulacin de mercaderas. Lo que lleva a una serie de reformas:
a) Una mayor centralizacin del poder, concretada a travs de las
secretaras de despacho.
b) El mejoramiento de las industrias peninsulares y la intensificacin del
comercio con Indias, concretada a travs de la autorizacin de viajes de
registro (1740).
Se establece en 1764 el servicios regular de correos entre Espaa y Amrica.
Buenos Aires recibir cuatro avisos anuales, que incluan adems de
correspondencia, buena carga de mercaderas.
c) Pero sin duda la de mayor trascendencia el Auto de libre internacin
(1777) por el cual el virrey Ceballos declar libre el trfico de mercaderas
desde el puerto de Buenos Aires a las provincias del Alto Per (Norte
Argentino, Bolivia y Cuyo)6.
Tambin el reglamento y aranceles reales para el libre comercio de
Espaa e Indias (1778) ordenamiento que habilita numerosos puertos
metropolitanos (entre ellos Buenos Aires) estimulando el comercio mutuo.
d) El comercio negrero.
El perfeccionamiento de las administracin de los territorios, para
incrementar los recursos provenientes de los mismos; para ello se cre el
virreinato del Ro de la Plata, las intendencias, la Junta Superior de
Hacienda, el consulado y la audiencia de Buenos Aires en 1783.
No podemos olvidar la influencia que tuvo la Revolucin Industrial Inglesa
en 1763 y la progresiva liberalizacin del comercio que acab con la apacible
vida colonial del Ro de la Plata comenzando a crearse numerosos focos de
tensin7.
El rgimen Rentstico.
El sistema contaba con una variedad de recursos que pueden agruparse en
tres categoras principales segn Tau Anzotegui8:
a) LAS REGALIAS: eran las participaciones que reciba la
corona por beneficios obtenidos en diversas explotaciones o
descubrimientos realizados con licencia real.

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.250..

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.250..

Tau Anzoategui citado por ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.251..

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b) MONOPOLIOS O ESTANCOS: eran ciertas actividades o
producciones cuyo ejercicio se reservaba la corona con fines
exclusivamente fiscales, pudiendo ser cumplidos por
particulares, mediante autorizacin especial -licencia- que le
aseguraba la exclusividad.
c) LOS IMPUESTOS: se aplicaban generalmente al comercio y
a la produccin, y pueden clasificarse por su origen en reales
y eclesisticos ( Zorraqun Becu).
Dentro de los impuestos reales pueden mencionarse:
-El almojarifazgo: era una suerte de derecho de aduana
actual, que se cobraba sobre las mercaderas que se introducan
o salan por el puerto de Buenos Aires. Su porcentaje vari en el
tiempo pero no super el 15% del valor de la mercadera: La tasa
variaba entre los puertos de Espaa (5%) y de Indias ( 10%),
posteriormente en el siglo XVIII se redujo a 3% y 7%
respectivamente, para estimular al comercio.
-La alcabala: era un impuesto sobre las ventas establecido en
1558 para Amrica, su tasa oscil entre 2% y 6%. Se hallaban
previstas excepciones como venta de pan, caballos, armas, y
pinturas entre otras.
- Derechos de trnsito: eran impuestos que cobraban
aduanas interiores como las de Crdoba desde 1623, o Jujuy,
hasta el derecho de libertad de trfico interno (1777).
-El tributo: Impuestos que deban abonar los indios varones
encomendados entre 18 y 50 aos.
-La media anata: El titular de cada cargo u oficio no
eclesistico deba abonar la mitad de la renta del primer ao. En
el s.XVII se extendi a los altos dignatarios del clero.
-Derecho de Avera: Impuesto sobre mercaderas que eran
trasladadas por mar, que abonaban los cargadores para dar
seguridad a la navegacin, pues con ella se mantena la flota del
barlovento cuya misin era
Proteger los buques mercantes de piratas y corsarios.
Dentro de los impuestos eclesisticos podemos mencionar:
-El diezmo: impuesto que cubra la dcima parte de las
cosechas, de los frutos de la tierra y de los productos de la
ganadera destinados al sostn de las autoridades eclesisticas.
- Santa Cruzada: Era una limosna percibida y administrada
por religiosos y con ella contribuan quienes deseaban ayudar
en la lucha contra enemigos de la fe.

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-La mesada eclesistica: El titular de un cargo eclesistico
deba abonar al ser puesto en posesin, la renta de un mes del
promedio de los ltimos cinco aos.

La Moneda
Haremos una breve resea que se limita a una visin evolutiva
de la moneda como medida de valor y medio comn y legal de
pago.
Durante la primera poca de la conquista la falta de minas y por
consiguiente de metales, llev a utilizar como monedas otras
especies, por ej. una fanega de maz, una gallina, una vara de
lienzo de algodn, etc., a las que se les otorgaba un valor
determinado por parte de las autoridades y constituan las
llamadas monedas de la tierra. Sin embargo a mediados del
siglo XVI ya existen disposiciones legales que hacen alusin a la
moneda, por ej. La real Cdula de Felipe II de 1558, que fijaba el
impuesto de alcabala en cinco maravedes9. A fines de siglo en el
sistema espaol haba:
a) Monedas de oro. Ej. Dobln de dos= 2 escudos-Dobln
de a cuatro, media onza= 4 escudos
b) Monedas de plata. Ej. Real de a ocho- peso fuerte = 8
reales- Real de a cuatro medio peso= 4 reales.
c) Monedas de cobre- Ej. Cuartillo= 8 y maravedes.cuarto= 4 maravedes- Ochavo= 2 maravedes.
En nuestro virreinato, la ceca- o casa de moneda, que nos
provey metlico fue la de Potos, desde 1575, al principio fue de
propiedad privada, hasta que luego en el siglo XVIII pas al
dominio de la Corona Espaola.

Cmo fue la situacin luego en nuestro actual territorio?

Tras el pronunciamiento de Mayo de 1810, Buenos Aires y las

dems provincias del Ro de la Plata iniciaron la campaa de
independencia, enviando expediciones al Alto Per, foco de
resistencia realista. Los argentinos tomaron la Villa Imperial con
su casa de moneda en 1810, 1813 y 1815: las dos ltimas
ocupaciones fueron importantes desde el punto de vista

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.256..

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monetario, pues se cambi el tipo que se emita hasta entonces con el busto real y emblemas hispnicos-, por nuevas monedas
que ostentaban los smbolos patrios de Unin y Libertad.
Copada la ciudad por el ejrcito al mando de Manuel Belgrano,
y recibida esta noticia en Buenos Aires, el diputado Pedro Jos
Agrelo plante a la Asamblea General Constituyente un proyecto
de Ley de Moneda, que se aprob el 13 de abril de 1813 y fue
comunicado de inmediato a la ceca alto peruana. All se abrieron
los nuevos cuos; desde all se enviaron muestras de las
flamantes piezas, que el Cabildo porteo reciba tiempo despus.
Onza patriota acuada en 1813. Estas primeras monedas de
la naciente Argentina se acuciaron en oro en los valores de 8, 4,
2 y 1 escudos, y en plata en 8, 4, 2, 1 y reales. Las piezas de
oro son hoy de gran rareza; las acusaciones de plata, en cambio,
fueron abundantes en todos los valores. Muestran en el anverso
un sol radiante, con ojos, nariz, boca y treinta y dos rayos rectos
y flamgeros alternados. La leyenda circular comienza con
PROVINCIAS DEL RIO DE LA PLATA y contina del otro lado
con EN UNION Y LIBERTAD. En el reverso aparece un escudo
nacional -entonces sello de la Asamblea-, sin sol y simple en las
monedas de plata; con trofeos en las de oro. Tienen tambin el
monograma PTS que identifica a la ceca de Potos. La inicial J.
corresponde al ensayador Jos Antonio de Sierra. El canto de las
monedas de plata tiene forma de hojas de laurel, mientras el de
las piezas de oro es estriado oblicuo. Estas acuaciones se
extendieron hasta fines de 1813, cuando fue preciso evacuar las
tropas argentinas, luego de los reveses de Vilcapugio y Ayohuma.
Recuperada la ceca por los espaoles, en 1814 se reinici la
labracin de monedas con el busto del rey. Tambin se dio plazo
para el canje del numerario batido por los "insurgentes"
rioplatenses, pero la poblacin se mostr reacia a su entrega,
previendo una nueva ocupacin argentina que, en efecto, se
produjo en abril de 1815; entonces, las unidades al mando de
Jos Rondeau reconquistaron Potos y la vieja ceca volvi a
acuar monedas patrias. En esta oportunidad se emitieron
nicamente piezas de plata con el valor en reales. Luego, a
mediados del mismo ao, se labr una serie similar pero con el
valor expresado en soles.

El cambio coincidi con la entrada en actividad de un nuevo

ensayador, pues no se pudo contar con Sierra, que haba actuado
en 1813. Por esta circunstancia los reales de 1815 muestran la
inicial F. que corresponde a Francisco Jos de Matos; en los
soles del mismo ao, la F. aparece acompaada de una L. por
Leandro Ozio. Ambos ensayadores eran improvisados y por ello

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las monedas de 1815 son de menor calidad de fino que la
establecida en las ordenanzas.
Peso patriota de plata de 8 reales acuado en
1813.Series de monedas de
plata de 8, 4, 2, 1 y 1/2
soles.
Tampoco pudieron hallar los patriotas a calificados grabadores
y callistas, pues los que haba huyeron con las tropas del rey y se
debi improvisar la oficina de la talla con personal subalterno.
En tal sentido, se notan errores en las piezas de 8 reales,
conocindose un ejemplar con PRORVINCIAS y otro con
PROVICIAS. Las monedas de 1815 son ms abundantes que las
de 1813. Su labracin ces con la derrota de Rondeau en SipeSipe y la evacuacin de Potos, que cay en poder de los
realistas, y diez arios ms tarde se converta en una ciudad de la
nueva Repblica de Bolivia.
Al perderse la ceca de Potos y las provincias del Alto Per, se
produjo en todo el Norte argentino una notable escasez de
numerario. Desaparecieron del mercado las monedas con el
busto del rey, quedando las antiguas macuquinas,
posteriormente falsificadas en gran escala. Debe sealarse que,
habiendo sido batidas por ltima vez en Potos en 1773, estas
monedas cortadas an circulaban: slo pudieron ser erradicadas
en la segunda mitad del siglo pasado. En la poca de la
Independencia, estas macuquinas eran a su vez fundidas en
talleres clandestinos, agregndoseles una fuerte cantidad de
cobre, y volvan a ser reacuadas, imitando su estilo en la mejor
manera posible. Nuevas macuquinas de baja ley y peso inferior
al legal comenzaron a inundar Salta y las provincias vecinas,
motivando la queja de los gobernadores, que se acusaban
mutuamente de tolerancia con los falsificadores. Monedas
salteas que ostentan la contramarca "PATRIA", mandada
colocar por Gemes para darles curso forzoso.
Para dar a este problema un corte definitivo, Gemes dispuso
recoger en Salta toda la moneda falsa y, previa aplicacin de una
contramarca, volverla a la circulacin con curso obligatorio y
forzoso. Esta medida fue desautorizada, y el propio Belgrano, en
carta al caudillo salteo, la censura: como siempre se alegaba
que la moneda falsa provena de Salta, "si antes han dicho los
inicuos que V. tena parte en eso, ahora van a decir que va a
asegurarse con la marca..."
La Constitucin Nacional de 1853 , nacionaliz el
rgimen monetario al atribuir al Congreso la facultad
de establecer un Banco con autorizacin para emitir
billetes, y la de hacer sellar moneda, fijar su valor y el
de las extranjeras.

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Sin embargo recin en 1875 se sancion la ley 733 que crea la
primera unidad monetaria argentina, el peso fuerte-de oro, su
peso era de 1,5 grs, fijando el sistema monometlico oro de
circulacin ilimitada , autorizando monedas plata y bronce para
casos excepcionales10.

EL Consulado de Buenos Aires.

Con el auge del comercio en el Ro de la Plata, en la segunda
mitad del s.XVIII, sobre todo a partir de la habilitacin del
Puerto de Buenos Aires, con el reglamento de libre internacin,
los mismo comerciantes de la ciudad gestionan ante el rey la
instalacin de un consulado (desde 1785)11.
Dicho consulado sera una de las principales instituciones
oficiales del Virreinato del Ro de la Plata, junto con el Virrey, el
Cabildo y el clero. El Consulado de Comercio de Buenos Aires
finalmente es erigido el 30 de enero de 1794. Se trataba de un
cuerpo colegiado que funcionaba como tribunal de justicia
mercantil (llamado Tribunal de Justicia) y como sociedad de
fomento econmico (llamada Junta de Gobierno).El Consulado
era imagen de la Casa de Contratacin de Sevilla. Era en gran
medida, un gremio de comerciantes con facultades delegadas
por el Rey en materia comercial. Poda dirimir pleitos y
demandas presentadas por comerciantes y se financiaba
mediante el cobro del impuesto de la avera. Con el pasar de los
aos ira aumentando el poder de control sobre aduana. Se
requera anualmente que el Secretario del Consulado
propusiera, mediante la lectura de una Memoria Consular, los
medios para fomentar la agricultura, animar a la industria y
proteger el comercio de la regin. Manuel Belgrano, su primer
Secretario del Consulado desde su fundacin se fij como meta
el transformar una regin naciente y pobre en una rica y
prspera.

10

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.259..

11

ORTIZ PELLLEGRINI Miguel Angel, ob. Cit.-p.263..

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Ortiz Pellegrini M.A. y otros. Nociones de Historia del Derecho
Argentino, t I y II - - 1 - 1999 - Lerner, - Cba

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