TEMA: HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

INTRODUCCION
Los hidrocarburos son un componente muy importante de la historia del siglo XX
en Bolivia. Si bien el pas ha estado histricamente asociado a la minera, a travs
del descubrimiento del petrleo se logr vincular el Oriente con el resto del pas.
Pero este proceso result ser altamente explosivo y voltil, con dos
nacionalizaciones y un actual proceso de cambio de polticas en relacin con este
sector. Los hechos ms importantes sern abordados a continuacin.

Las

primeras concesiones de petrleo en Bolivia datan de 1865.

En 1939 YPFB perfor el primer pozo en Sanandita. En 1938, el presidente militar,
Germn Busch, decret el pago del 11% de la produccin a favor de los
departamentos productores. Asimismo, suscribi con Brasil un convenio de
vinculacin ferroviaria que dio origen a las exportaciones de gas a este pas.
En 1941, la produccin tom impulso, llegado a 230.000 barriles por ao (BPA).
Posteriormente en 1942 logr producir 334.000 BPA. En 1953, Camiri llegaba a
producir 1.58 millones de BPA. Para 1954, produca 2.8 millones de BPA.
A partir de este momento, el pas y YPFB viviran el perodo denominado los
aos dorados de YPFB, entre 1954-1958. Se aprob el Cdigo de Petrleo, o
Davenport. Los volmenes de produccin se superaron cada ao. Las refineras
de Cochabamba y Santa Cruz fueron complementadas con centros de acopio. Las
estaciones de YPFB empezaron a proliferar por todo el pas y se extendi la
actividad exploratoria.
En 1972 se aprob la Ley General e Hidrocarburos, donde el estado mantena la
propiedad sobre todos los yacimientos y el operador divida la produccin de
petrleo y gas en porcentajes iguales (50/50). Mientras tanto, la produccin de gas
natural llegaba a 400 millones de pies cbicos por da (MMPCD) y la exportacin
de gas a 150 MMPC. Este perodo coincidi con el registro de precios de materias
primas ms altos de la historia. Las refineras de Cochabamba y Santa Cruz

duplicaron su capacidad. La produccin llegaba a 500.000 MMPBD y la

exportacin a 200.000 MMBPD.
Sin embargo, la situacin cambiara. En la dcada de los aos ochenta, los
presupuestos destinados a las empresas estatales se recortaron como medidas de
poltica internacional. En 1990 se derog nuevamente la Ley General de
Hidrocarburos, para permitir el ingreso de 20 nuevas compaas extranjeras.
Luego de tratativas con otras empresas petroleras en 1993 se firm un contrato
para la venta de gas al Brasil.
Con este hecho, empez un proceso de capitalizacin y privatizacin de YPFB.
Este perodo coincidi con un rpido crecimiento del consumo interno. La venta de
gas lleg a los 16 millones de m3. Los campos productores se dividieron en dos:
Chaco S.A. por una inversin de $US 307 millones y Andina S.A. por $US 265
millones. El sistema de oleoductos fue para Transredes. Las empresas seran
dueas del 50% de las acciones, mientras que un 34% se destinaran a un fondo
de pensiones y el 16% para los trabajadores de las nuevas empresas constituidas.
En este nuevo escenario, el estado sera propietario de los hidrocarburos hallados
en

el

subsuelo,

permitiendo

la

exploracin,

explotacin,

produccin

comercializacin con contratos de riesgo compartido con YPFB e inversionistas

privados. Los contratos seran por 40 aos y las inversiones a riesgo del
adjudicatario.
En mayo del 2006, el presidente populista Evo Morales decidi lanzar un decreto
supremo de nacionalizacin donde se revisaron los contratos firmados con las
empresas petroleras y se aumentaron los porcentajes de pago de regalas. Esto
se debi al descontento popular por las polticas estatales de hidrocarburos en los
ltimos aos. Luego de ver la refundacin de YPFB, la poblacin boliviana est a
la expectativa de las nuevas disposiciones legales para ver surgir a YPFB como lo
hicieron sus fundadores, con institucionalidad, a favor de polticas de Estado y con
visin a largo plazo.

MARCO TEORICO
DATOS DEL GAS Y PETRLEO EN BOLIVIA
Los compuestos del gas natural
El gas contiene metano como componente principal. Tambin tiene heptano y
otros gases contaminantes, como el dixido de carbono, nitrgeno, agua y sulfuro
de hidrgeno. Para que pueda ser utilizado, es necesario que transite por una
serie de procesos.
El petrleo, el primer hidrocarburo
La historia de los hidrocarburos en Bolivia inicia con el descubrimiento de pozos
de petrleo en el Chaco Boreal. Con el descubrimiento de muchos pozos de gas
natural, el crudo pasa ocupar un segundo lugar, y en la actualidad la produccin
alcanza los 50.186 barriles de petrleo por da.
Gas en esquistos bituminosos
En Bolivia el gas tambin est presente en esquistos bituminosos, que son
pequeas rocas que contienen cierta cantidad de petrleo y en algunos casos
incluso gas.
POTENCIAL HIDROCARBURFERO
Teniendo en cuenta el rea de inters hidrocarburifero en Bolivia, se ha dividido el
pas en dos zonas:
a) Zonas sin potencial de producir hidrocarburos (44,4%)
Estas reas han sido muy poco estudiadas y se las clasifica en tres:
1. Escudo Precmbrico (Cratn).
2. Cordillera Oriental y
3. Cordillera Occidental (Arco Volcnico).
b) Zonas con potencial de producir hidrocarburos (55,6%)
Zonas con potencial de producir hidrocarburos. En esta categora se han
seleccionados aquellas reas que, teniendo en cuenta el grado de conocimiento

geolgico, tienen todos los atributos capaces de soportar un proyecto de

perforacin exploratoria, independientemente de los costos y rango del riesgo
involucrado. Estas zonas abarcan una superficie de 610.528 Km2 donde se
distinguen las reas tradicional y potencial.
rea tradicional. Caracterizada por su amplia trayectoria histrica en exploracin y
explotacin de hidrocarburos. El rea de explotacin alcanza a 91.000 Km2 que
constituye solo el 15 % del rea potencial. Comprende gran parte de las unidades
del subandino y de la llanura beniana y chaquea.
rea potencial. Sin evidencia de produccin de hidrocarburos pero con
caractersticas geolgicas altamente favorables.
El rea potencial de inters petrolero, dentro de las cuencas sedimentarias del
pas, representa el 55,6 % de toda la superficie del territorio boliviano.

Madre de Dios 81.832 Km2

Beni 102.944 Km2
Chaco 118.750 Km2
Pantanal 44.720 Km2
Pie de Monte 33.092 Km2
Subandino Norte 44.082 Km2
Subandino Sur 75.108 Km2
Altiplano 110.000 Km2
Total 610.528 Km2

CAMPOS PETROLFEROS

En el rea tradicional de explotacin de 91.000 Km2 sometida al proceso de

trabajo prospectivo, se delimitaron cuencas y subcuencas sedimentarias, donde se
han definido 518 estructuras anticlinales cuyo estudio en detalle permiti
preseleccionar 487 como aptas para la investigacin ulterior de entrampamiento
de hidrocarburos o zonas potenciales para proyectos de perforacin exploratoria.
Se descubrieron 84 campos de acuerdo al siguiente detalle: Subandino sur 23
Campos, Llanura sur 15 Campos, Llanura centro 33 Campos, Subandino centro 8
Campos, Llanura Chaco Beniana 4 Campos, Llanura norte 1 Campo.
Las compaas que descubrieron campos comienzan en 1924 con la Standard Oil
Co. (SOC), luego YPFB de 1947 a1965. A partir de 1996 solo descubrieron
campos empresas que actuaron en base a la ley de Hidrocarburos (1966). En el
Cuadro N 20.1 en la columna de fecha de descubrimiento se cita el ao de
descubrimiento a veces seguido por el ao de descubrimiento de nuevos
yacimientos en el mismo campo.
PERFORACIN DE POZOS

Entre 1924 y el 2003 el metraje total perforado fue de 3 millones de metros,

correspondiendo 1,3 millones a pozos exploratorios y 1,7 millones a pozos de
desarrollo.
Departamentalmente se han perforado 948 pozos en Santa Cruz, 270 en Tarija,
165 en Chuquisaca, 37 en Cochabamba y 30 pozos en los otros departamentos.
LOS HIDROCARBUROS EN LA ECONOMA BOLIVIANA

La participacin de Bolivia en el espectro mundial de energa es insignificante y

menor al 0,04 % de la produccin mundial de petrleo lquido y 0,004 % de la

produccin de gas natural.
A pesar de su pequeo tamao comparado con los estndares mundiales, la
industria boliviana de hidrocarburos contina siendo uno de los ms importantes
componentes de la economa nacional. Para 1995, cerca del 60 % de los ingresos
consolidados del Tesoro General de la Nacin, provinieron de los ingresos de
YPFB, pagados como impuestos o transferencias directas.
Desde la dcada de los aos 1970 en que se inicia la exportacin de gas a la
Repblica Argentina, la industria de hidrocarburos se ha convertido en una de las
principales

generadoras

de

ingresos

para

la

economa

nacional.

La exportacin de gas natural a la Repblica Argentina se inici en el mes de

Mayo

del

ao

1972

finaliz

el

de

Julio

de

1999.

A partir del mes de Noviembre de 2002, la Empresa Pluspetrol inici la exportacin

de gas natural a la Repblica Argentina, proveniente del campo Madrejones. La
compaa argentina est exportando un promedio de 8 millones de pies cbicos /
da de gas natural al norte argentino, para la generacin de energa elctrica.
A partir del mes de julio del ao 1999, se dio inicio a la exportacin de gas natural
a la Repblica Federativa del Brasil, este contrato firmado el ao 1993 entre YPFB
y Petrobrs, prev que para el ao 2005 se podr estar exportando un volumen de
30 millones de metros cbicos por da, representando un sustancial aporte para la
economa del pas.
La facturacin por el Contrato de Gas al Brasil el ao 2003 alcanz la suma de
365 millones de dlares.
HIDROCARBUROS SON EL ACTUAL SOSTN ECONMICO
Los hidrocarburos en Bolivia han generado durante su historia conflictos, pero a la
vez buenos ingresos econmicos que podran incrementarse con un mejor
aprovechamiento de este recurso natural a travs de la industrializacin.

El gas natural que hay en los departamentos de Tarija, Santa Cruz, Cochabamba
y Chuquisaca genera hoy en da al pas los mayores ingresos por su exportacin
como materia prima.

Brasil y Argentina son los pases que demandan el recurso natural boliviano y un
pequeo porcentaje se queda dentro del territorio nacional para el uso en Gas
Natural Vehicular (GNV) y en el Gas Licuado de Petrleo (GLP).
Consumo de Gas Natural

El uso del gas natural como combustible se inici en Santa Cruz y Sucre como
sustitutivo del dieseloil en la generacin de energa elctrica. Posteriormente se
implement su uso en Camiri (1980), Villamontes (1981), Cochabamba, La Paz
(1982) y Puerto Surez para generar energa elctrica al Brasil (1998).
Desde 1984 el consumo domstico de gas natural del pas se ha incrementado
sustancialmente aunque su distribucin domstica slo se la efecta a los centros
industriales y a las ciudades grandes, por no existir una red de gasoductos amplia.
Distribucin de Gas Natural por Redes

Las redes de distribucin de gas natural permiten el abastecimiento de este

carburante a los distintos usuarios, sean estos industriales, comerciales o
domsticos.
En la actualidad la distribucin de gas natural por redes se encuentra bajo la
responsabilidad

de

cinco

empresas

distribuidoras

que

operan

en

los

Departamentos de Cochabamba (EMCOGAS), Santa Cruz (SERLAS), Tarija

(EMTAGAS), y Chuquisaca (EMDIGAS); el resto de los Departamentos estn
atendidos por YPFB.

Consumo de Gas Licuado de Petrleo

El consumo interno de gas licuado de petrleo (butano y propano) se increment

de 1.718.200 barriles en 1982 a 2.723.150 barriles en 1995 y a 3.467.135 en el
2003.

El gas licuado de petrleo GLP se expende en garrafas de 10 Kg. al sector

domstico y comercial y en garrafas de 45 Kg. y en pequeos tanques
estacionarios al sector industrial.
Se produce gas licuado de petrleo y gasolina natural en las plantas de gas de Ro
Grande (750 m3 por da), Vuelta Grande (450 m3 por da), Colpa (40 m3 por da) y
Camiri (32 m3 por da).
TRANSPORTE
La red de lneas de transporte de hidrocarburos lquidos est constituida por 3636
Km de tubera de diferentes dimetros, estaciones de bombeo, terminales y otras
instalaciones; mientras que el sistema de transporte de gas natural est
constituido por 2276 Km de lneas de diferentes dimetros.
Oleoductos
1. Camiri - Santa Cruz II
2. Santa Cruz - Sicasica - Arica.
3. Cambeit - Boyuibe
4. Espino - OCSE
5. Tita - Santa Cruz
6. Ro Grande - Santa Cruz
7. La Vertiente - Villa Montes
8. Porvenir - Nancaroinza
9. Vertiente - Tiguipa
10. Carrasco - Cochabamba
Poliductos
1. Sucre - Potos
2. Camiri - Villa Montes
3. Villa Montes - Tarija

4. Cochabamba - Puerto Villarroel

5. Refinera Palmasola - ViruViru
Gasoductos
1. Taquipirenda - Camiri - Monteagudo - Sucre
2. Sucre - Potos
3. Tarabuco - Tapirani - Cochabamba
4. Santa Cruz - Cochabamba - Oruro - La Paz
5. Ro Grande - Santa Cruz
6. Yacuiba Ro Grande (Operado por Transredes)
7. Yacuiba Ro Grande (Operado por Petrobras)
8. Lneas de distribucin de gas natural a diferentes industrias de La Paz, Santa
Cruz, Cochabamba, Oruro y Sucre (118 Km diferentes dimetros).
INDUSTRIALIZACIN
La industrializacin de hidrocarburos, se remonta a la dcada de los aos 1920
cuando se inicia la produccin de gasolina en unidades primarias de destilacin de
crudo en Bermejo, posteriormente en Camiri, Sucre, Cochabamba y Santa Cruz.
En 1978 se ampla la refinera de Cochabamba y se inaugura la refinera de Santa
Cruz. Con el funcionamiento de estos complejos refineros se satisface toda la
demanda nacional de carburantes de mejor calidad y se suprime la importacin de
productos derivados como la gasolina de aviacin, aceites bases, parafinas y
cemento asfltico.
Las principales refineras que operaba YPFB, se encuentran ubicadas en las
ciudades de Cochabamba, Santa Cruz y Sucre. Las dos primeras a partir del ao
1999 fueron privatizadas y entregadas para su administracin y operacin a una
compaa subsidiaria de Petrobras denominada Empresa Boliviana de Refinacin
(EBR).
RESERVAS
En relacin a la industria de hidrocarburos se pueden hacer referencia a tres tipos
de

reservas,

las

denominadas

probadas,

probables

posibles.

- Reservas Probadas (P1): Representan la cantidad estimada de hidrocar-buros,

que de acuerdo con los anlisis geolgicos y de ingeniera, demuestran que es
razonablemente recuperable bajo las condiciones econmicas y operativas
vigentes.

- Reservas Probables (P2): Son la cantidad estimada de hidrocarburos que, sobre

la base de evidencia geolgica que respaldan las proyecciones de las reservas
probadas, razonablemente se espera que exista y pueda ser recuperable bajo las
condiciones

econmicas

operativas

vigentes.

- Reservas Posibles (P3): Son aquellas calculadas estudiando el tamao de las

cuencas sedimentarias y tienen un alto grado de incertidumbre.
Las reservas totales de Petrleo / condensado, en trminos absolutos, crecieron
en mas de 1.000 millones de barriles en el periodo 1992 2003. Por otra parte,
debido a la escasa disponibilidad de informacin del periodo anterior a la reforma
del sector hasta 1996, se incluye en la definicin de reservas probables y posibles.
En el periodo 1992 1996 las reservas de este hidrocarburo crecieron 5,03% al
ao,

en

el

periodo

posreforma

estas

crecieron

24,12%

al

ao.

(4)

En el gas natural, el xito de los programas de exploracin, emprendidos por las

diferentes empresas que operan en Bolivia, ha tenido como resultado que las
reservas probadas de este energtico (P1+ P2) se incrementen substancialmente
pasando de 5,69 TCF (Trillones de Pies Cbicos) en 1997 a 54,86 TCF en enero
de 2003. Estas reservas de gas natural son suficientes para duplicar el contrato de
venta de gas al Brasil de 30 MMmcd por 20 aos, sin desatender,
simultneamente, los requerimientos y crecimiento del mercado interno.
La distribucin de las reservas probadas por departamento son Tarija 87%,
Chuquisaca 1,2%, Cochabamba 2,1%, Santa Cruz 9,6%, Tarija, en el corto plazo
se constituir en el centro del desarrollo gasfero del pas.
El un estudio presentado hasta el 31 de diciembre de 2013 muestra las siguientes
cifras en el tema de Gas Natural

Reservas probadas son de 10. 45 TCF

Reservas probables 3.50 TCF

Reservas posibles 4.15 TCF.

El ex funcionario pblico se remite al libro del gelogo tarijeo Daniel Centeno que
luego de un estudio en varias regiones del pas asegur que en Bolivia existen
1000 TCF de gas natural.

LOS PROYECTOS
Desde el 2002, Escalera ha planteado al Gobierno 12 proyectos para la
industrializacin del gas, sus propuestas fueron expuestas incluso a la Asamblea
Legislativa, pero ninguna fue aprobada.

Asegura que en Bolivia es necesario transformar el gas para formar petroqumica

y producir todos los productos de la petroindustria como fertilizantes, urea,
amoniaco MPK y diesel a partir de gas.

Para hacer realidad esto, Escalera dise cuatro polos de desarrollo en Bolivia.
Con esta propuesta la primera Planta de Plstico en Villamontes poda fabricar
plsticos y polietileno a partir del metano y producir fertilizantes tipo amoniaco y
urea.

Una segunda propuesta en Puerto Surez consista en la construccin de una

Planta de 2000 megawatts de potencia de electricidad de gas natural y una Planta
de Urea de un milln de toneladas por ao, exclusivamente para exportacin al
Brasil.

El tercer proyecto estaba planteado para la zona de Carrasco Tropical en Bulo

Bulo donde el gas que se obtiene est disponible porque no est destinado a la
exportacin.

La propuesta consista en agarrar el gas natural en Plantas de

Separacin y reinyectar el metano para sacar lquidos que son necesarios para la
refinera de Cochabamba.

Un ltimo polo de desarrollo estaba ubicado en Uyuni, bamos a producir en torno

al Salar de Uyuni plsticos de PVC que son utilizados para la construccin, para
ello se iba a utilizar gas desde Tarija, seala.
El actual Gobierno ha sido el nico que le ha dado el valor verdadero a los
hidrocarburos, pero an falta mucho por hacer para poder sacar provecho del
gas, agrega.