Celulosa Arauco en Valdivia: desastre ambiental en el Ro Cruces, ejemplo de

irresponsabilidad hacia el capital humano y natural del pas.

INTRODUCCIN.
El sector forestal chileno a partir de la segunda mitad de la dcada de los setenta
(cuando la Dictadura de Pinochet impone el modelo econmico neoliberal) tiene un
sostenido crecimiento. La industria forestal se a transformado en la segunda fuente de
divisas del pas, pasando de una exportacin de US$ 254.000 en 1980 a cerca de US$
3.300 millones en el ao 2004. Constituye el 3,5 del PIB y el 13% de las exportaciones
de Chile (1). En el caso de la Celulosa las exportaciones crecieron de U$ 320 millones
en 1990 a alrededor de U$ 1.200 millones en el ao 2004 representando un 36% del
total de los exportaciones forestales.
Este explosivo crecimiento se explica principalmente por la privatizacin a bajo costo del
patrimonio forestal e industrial publico en tiempos de dictadura y por los numerosos
subsidios directos e indirectos otorgados por el Estado, lo que permiti aumentar las
plantaciones de 200 mil has. existentes a fines de los aos 70, a las 2,3 millones de has
de Pino radiata y Eucaliptos en el 2004. Se calcula que al menos un milln de esas
hectreas de plantaciones fueron subsidiadas por el Estado con un aporte directo de U$
250 millones hasta hoy. El sector forestal chileno est dominado fundamentalmente por
dos grandes empresas CMPC, holding ligado a la conservadora familia Matte y
Empresas Arauco perteneciente al grupo econmico de la familia Angellini. Ambas
empresas son propietarias del 60% de las 2,3 millones de Has. de plantaciones y del
100% de las 3 millones de toneladas (2004) de produccin de celulosa. Esta produccin
se distribuye en 4 plantas de Arauco y 3 de CMPC. La Planta Valdivia de Celulosa
Arauco es el inicio de una nueva expansin de la industria forestal en Chile, en proceso
de construccin est la Planta Itata (hoy Nueva Aldea), de 900 mil toneladas anuales de
la misma empresa. Tambin est en la ltima etapa de evaluacin ambiental una nueva
planta de CMPC de 780 mil ton. junto a la actual celulosa del pacfico. En conjunto,
estas tres nuevas fabricas van a sumar cas 1,6 millones de toneladas de celulosa a los
3 millones actuales, en menos de cinco aos se aumentar la produccin chilena de
celulosa en ms de el doble. Este se a transformado en un modelo que el FMI y el
Banco Mundial con el beneplcito de las transnacionales y, muchas veces los propios
gobiernos locales, pretende imponer en todo el mundo, incluida Amrica del Sur. As,
Chile aparece como un ejemplo a imitar. De ah la importancia de analizar un caso
concreto.
JUSTIFICACIN DEL TEMA:
Los problemas derivados de iniciativas industriales mal planificadas respecto al impacto
ambiental y social , ha sido una constante en chile desde el periodo del gobierno militar
y la llegada del sistema neoliberal. El desarrollo econmico, el progresivo avance
tecnolgico, la integracin de chile a la dinmica globalizadora de nuestra poca,

tambin ha inmerso al pas en esta especie de "necesidad" de una masiva intervencin

o manipulacin de la mayor extensin territorial del pas. Con esto , me refiero a las
polticas de ocupacin de sectores rurales despoblados, la instalacin de industrias para
"mejorar la economa de ciertos sectores", finalmente, a la invasin , control , y
modificacin del medio ambiente. Ms all de los efectos positivos de una
industrializacin en la economa de ciertas regiones o de un pas, detrs de muchos
proyectos industriales son los interses econmicos de los sectores poderosos del pas
los que estn en juego. Es precisamente su podero econmico, su control meditico , y
la utilizacin nefasta que hacen de la desinformacin de ciertos sectores de la
poblacin respecto a alcances ambientales y biolgicos nocivos probables de ocurrir por
desregulaciones de proyectos industriales invasivos, es lo que demuestra que muchas
veces , detrs de un proyecto positivo, pueden existir consecuencias terribles . Cuesta
creer que exista una mala intencin real detrs de ciertas prcticas o proyectos, pero lo
cierto es que la asimetra de poder social y econmico, y los ripios jurdicos de nuestra
democracia, generan lamentables situaciones como la que el presente ensayo
desarrollar , mediante una revisin y problematizacin de los resultados obtenidos en
investigaciones especficas sobre impacto medioambiental.
IDENTIFICACIN DEL CONFLICTO:
El conflicto tratado, corresponde a un caso cuyo clmax fue en el ao 2004, cuando la
emanacin de residuos txicos por parte de la planta celulosa valdivia, propiedad de
CELCO, desat la muerte masiva de cisnes negros en el Santuario de la Naturaleza
Carlos Anwandter. El escndalo desat la respuesta inmediata de sectores animalistas y
ecologstas, y el descontento total de los pobladores del lugar. Precisamente, en este
hecho se evidencian varias dimensiones de conflicto: conflicto ambiental , conflicto
poltico, conflicto econmico, y conflicto social. Las "partes" que participan del conflicto,
son la poblacin afectada ( animal y humana), el gobierno, y los dueos /
desarrolladores del proyecto. El punto central de conflicto, a nivel general, es la
implementacin deliberada de un proyecto cuyos efectos nocivos no fueron
debidamente controlados.Sin embargo, hay conflictos ms profundos, como la
desigualdad de influencia poltico-econmica, una legislacin protectora de los derechos
animales an deficiente o incipiente, y por qu no, la demostracin de que en chile el
sistema neoliberal apareci como ordenador , o estabilizador social y econmico, pero
que dcada tras dcada ha producido efectos colaterales a nivel social ( divisin
socioeconmica progresiva, acceso desigual a los diversos capitales , como el
econmico, cultural, social etc, etc).

HISTORIA, ACTORES DEL CONFLICTO, E INTERESES IMPLICADOS.

La planta Valdivia es un proyecto que se conoce en 1995, desde el momento de su
anuncio, tanto en la Regin como a nivel nacional, se transform en un conflicto. Los
cuestionamientos decan relacin con la localizacin en una regin eminentemente
turstica, agrcola, ganadera y lechera. Pero la principal objecin se refera a la cercana

a un rea protegida, el Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter, sitio protegido por

la Convencin RAMSAR y a cuyo cuidado ambiental el gobierno de Chile se ha
comprometido. Esto porque los Residuos Industriales Lquidos (RILES) de la Planta,
con un caudal de 950 lit/sg seran vertidos directamente al cauce del ro Cruces,
principal cuerpo hdrico del Santuario de la Naturaleza. El proyecto original contemplaba
una planta industrial para la obtencin de 550 mil toneladas anuales de celulosa Kraft
blanqueada de pino radiata y eucaliptos. El sistema de blanqueo seria el ECF
(Elemental Chlorine Free o libre de cloro elemental), que usa Dixido de Cloro. La vida
til del proyecto seria de ms de 20 aos con una inversin de US $ 1.045 millones.El
volumen de los impactos de acuerdo a los datos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
se aprecian en la informacin que entrega la propia empresa. En emisiones a la
atmsfera se lanzarn al aire 2,4 ton/da de Material Particulado; 3,04 Ton/da de
Dixido de Azufre (SO2); 4,69 Ton/da de xidos de Nitrgeno (NOx) y 0,25 Ton/da de
Compuestos de Azufre Reducido (TRS) responsables del olor caracterstico del proceso
de produccin de celulosa. En descarga de Residuos Lquidos, 900 Litros/Seg. (RILES)
y 250 lit/sg de Aguas de enfriamiento; en total, 1.145 Litros/Sg descargados al ro
Cruces. Adicionalmente, se generan 1450 m3/mes de lodos provenientes del
tratamiento terciario de Riles y 40.100 m3 /ao de otros residuos slidos (2)

Las promesas ambientales de la Planta de Celulosa

Frente a la fuerte oposicin ciudadana la planta sostuvo que utilizara la ms moderna

tecnologa para producir celulosa blanqueada. Afirmaba que la tecnologa utilizada
resolvera los problemas de efluentes lquidos, residuos slidos y gases; que el color del
efluente no ser perceptible; y sera una planta sin problemas de olores. En el Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) de agosto de 1997 sostena que Las emisiones de TRS no
sern detectables por el olfato humano en los lugares poblados aledaos al sitio del
proyecto. En el Diario Estrategia el Gerente de Ingeniera del proyecto, Mario Urrutia
declaraba el proyecto Valdivia usar la ltima y mejor tecnologa ambientalmente
disponible, lo que la convierte en una de las tres mejores plantas de celulosa del
mundo (1996).
Una decisin poltica por sobre las consideraciones ambientales y sociales.
La evaluacin tcnico ambiental realizada por los diversos servicios pblicos
involucrados recomendaba no otorgarle resolucin de calificacin ambiental (RCA)
favorable por no ser un proyecto sustentable. Pero, el proyecto se caracterizo por contar
con un permanente lobby poltico empresarial y con la simpata explicita de las ms
altas autoridades polticas del periodo. En su momento, el Presidente de la Repblica,
Eduardo Frei viaj a Valdivia a poner la primera piedra cuando el proyecto an no era
evaluado ambientalmente. Ratificaba la percepcin ciudadana de que el gobierno era
juez y parte.El tema de la descarga de los residuos al Ro Cruces se transform en la

piedra de tope. El gobierno y la empresa intentan una solucin salomnica, se le

entregaba el permiso ambiental bajo la condicin de descargar sus RILES al mar. La
nica salida cercana al mar es la Baha Maiquillahue, el pueblo de Mehun, localidad de
pescadores artesanales y comunidades mapuche costeras. Durante tres aos (19961998) la empresa y el gobierno no logran entrar a esta zona costera debido a la
resistencia de las organizaciones ciudadanas, ecologistas, indgenas, campesinas y
particularmente de los habitantes de la localidad misma de Mehun, que se movilizan
incansablemente en defensa de sus derechos socio ambientales. Finalmente, en
Octubre de 1998 el gobierno acuerda con la empresa que presentara una nueva
alternativa de verter los residuos nuevamente en el Ro Cruces, pero incorporando
ahora mayor tecnologa con tratamiento terciario.
Surgen de inmediato los malos olores, presagio de un desastre.
El 30 de enero de 2004 inicia su funcionamiento la Planta Valdivia. No haba
transcurrido siquiera un mes del funcionamiento de la planta y los habitantes de las
comunas cercanas alzan su voz ante los insoportables olores que provenan de la
Planta de Celulosa: se trata de las comunidades asentadas en San Jos de la
Mariquina por el Oeste (a 10 Km. de la planta), Lanco y Loncoche por el Norte (cerca de
30 Km.) y Valdivia por el sur (cerca de 60 Km.). Dependiendo de la direccin de los
vientos se sentan agredidas por la fetidez del monstruo de Arauco. Lo que comenz
como simples denuncias de la comunidad afectada, pronto se termin en develar una
serie de ilegalidades e irregularidades de la empresa. Con lentitud y tardanza las
autoridades ambientales y sanitarias iniciaron acciones de fiscalizacin ante las
reiteradas protestas ciudadanas. Las evidencias fueron tajantes. Se establecio que la
empresa no tena sistema de control, abatimiento y monitoreo de los gases. Que al
tiempo que iniciar sus faenas en febrero del 2004 no contaba con recepcin municipal
de obras, no haba efectuado el pago de patentes y ni tenia las autorizaciones sanitarias
respectiva. Todo ello infringa de manera flagrante la resolucin ambiental (RCA). Como
si fuera poco, adems, la empresa es sorprendida utilizando ductos adicionales que
descargan residuos industriales lquidos que no fueron incluidos en el EIA y, por tanto,
no estn evaluados ni autorizados. Los hechos revelan la falta de seriedad de las
promesas asumidas por la empresa. El Servicio de Salud sanciona con multa mxima
las mltiples infracciones al Cdigo Sanitario. La Comisin Regional del Medio Ambiente
(COREMA) tambin cursa dos multas, por no cumplimiento de la RCA. Por otro lado, la
Municipalidad de San Jos de la Mariquina, comuna donde est ubicada la planta,
clausura las instalaciones por no tener recepcin municipal de las obras, ni patente
industrial que la habilite para funcionar.

EL SANTUARIO Y LOS CISNES PONEN LA ALARMA.

Con una ciudadana ya inquieta por la situacin de malos olores, a fines de octubre de
2004 un grupo de cientficos, medios de comunicacin y algunos servicios pblicos
acuden al santuario a constatar las denuncias sobre comportamiento poco usual de los

cisnes de cuello negro, desplazamiento a zonas no habituales, aparicin de cisnes en la

carretera desorientados, con problemas neurolgicos y muy bajo peso.Como en la
Crnica de una muerte anunciada, el grupo que fiscaliza el santuario encuentra en los
pajonales muchos cisnes muertos, otros en precarias condiciones de salud desnutridos,
sin fuerzas para volar y, lo ms grave, no se encuentra ningn nido como deba ser
natural en esa poca del ao.Todos los ojos y acusaciones tienen un solo nombre,
Planta de Celulosa, antes de que cualquier estudio confirmara nada. El nico hecho
relevante ocurrido sobre el ro Cruces en el ltimo ao que pudiera explicar tan drstico
cambio en el ecosistema es la entrada en funcionamiento de la planta de celulosa
Valdivia de Celulosa Arauco. Antes del desastre ambiental, la especie de vegetacin
acutica predominante en el Santuario era el luchecillo (Egeria densa). Alimento de una
variedad de especies, entre ellas el emblemtico cisne de cuello negro (Cygnus
Melancorypha), las taguas (Fulica rufifrons, Fulica leucoptera y Fulica armillata), las
tagitas (Gallinula melanops), los coipos (Myocastor coipus) y las carpas (Cyprinus
carpio). El hoy desaparecido, cisne de cuello negro experiment entre 1987 y 2003 un
notable incremento pues el Santuario lleg a brindar refugio y abundante alimento a una
poblacin de aproximadamente 5000 a 6000 aves. Tan particular fue el equilibrio de
este ecosistema que en l se mantena la poblacin de cisnes de cuello negro ms
reproductiva y estable del pas y el mundo entero. A meses del inicio de la entrada en
operacin de la Planta de Celulosa Valdivia, propiedad de CELCO, se comenzara a
hacer evidente que el Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter era vctima de uno
de los desastres ecolgicos ms emblemticos de la historia reciente del pas. La seal
ms importante del desastre fue dada justamente por la muerte y migracin masiva de
las aves ms caractersticas del Santuario: los cisnes de cuello negro. De un promedio
de ms de 5.000 individuos que existieron en el Santuario en el ao 2003, segn datos
de la Universidad Austral de Chile (UACH), a marzo de 2005, slo quedaban 160 y las
muertes registradas alcanzaban a 350. Esta cifra excluye a los individuos que pueden
haber muerto en las zonas de poca accesibilidad del santuario (80% del humedal), con
lo que el total de muertes aumentara al menos a 1000 ejemplares.
El fenmeno caus indignacin pblica nacional y deton la emergencia en la ciudad de
Valdivia de un movimiento ciudadano sin precedentes que exigi explicaciones y
medidas preventivas de un dao an mayor. Las reacciones aisladas frente a los malos
olores se transformaron en masivas manifestaciones exigiendo el cierre preventivo de la
fabrica de celulosa. Nace Accin por los Cisnes, movimiento ciudadano que agrupa a
miles de ciudadanos/as, jvenes, nios/as y un sin numero de organizaciones sociales
que se movilizan en bsqueda de parar el desastre ecolgico y reparacin los daos
causados.El desastre provocado por la celulosa se transforma en un conflicto nacional.
A la masiva movilizacin de la provincia de Valdivia se suman expresiones de protesta
en muchos lugares de Chile, en Santiago se forma una Coordinacin de organizaciones
de apoyo a la defensa del Santuario que juega un rol activo en la movilizacin y
denuncia. Ante la presin de la comunidad organizada, CONAMA encarga a la UACH,
en noviembre de 2004, el Estudio sobre origen y mortalidad y disminucin poblacional
de aves acuticas en el Santuario de la naturaleza Carlos Anwandter en la Provincia de
Valdivia.

LA SALUD Y LA POBLACIN.
Se agrega una creciente preocupacin de la ciudadana por los efectos agudos,
inmediatos y, tambin, a largo plazo en la salud de la poblacin producto de la
contaminacin del aire. En relacin a los efectos agudos de la contaminacin, El Dr.
Rodrigo Riffo del Hospital Santa Elisa, de San Jos da La Mariquina identific en un
documento del 5 de abril de 2005 dentro de los sntomas, sndromes y patologas que
presentan pacientes expuestos a las emanaciones de la Planta Celulosa Valdivia: a las
cefaleas, nauseas, vmitos, faringitis, crisis de pnico, trastorno del sueo, anorexia y
sndrome angustioso, entre otros. El medico expres: No hay duda de que las
afecciones que tenan los pacientes eran por la contaminacin, especficamente, por la
inhalacin de los fuertes olores emanados por la celulosa. Yo he visto irritaciones de las
vas respiratorias, como faringitis irritativas, bronquitis crnicas, cefaleas y cuadros de
sndrome vertiginoso, que eran producidos por la respiracin de los txicos en el aire.
De cincuenta pacientes diarios que atenda entre el hospital y su consulta, 15 casos
correspondan a esos diagnsticos (Diario La Nacin, 08/07/05). En relacin a la posible
presencia de agentes cancergenos en las emanaciones de la celulosa, el Dr. Eduardo
Israel explic que en el proceso de blanqueo de la celulosa con dixido de cloro, se
lanzan al aire dioxinas, furanos y fenoles policlorados, contenidos en los AOX
(compuestos halogenados absorbibles), constituyendo el 1%. Es un hecho comprobado
de que todas las plantas de celulosa en el mundo emiten dioxinas al aire, al agua y a
sus lodos de decantacin, que son las tres formas de contaminacin. (Diario La Nacin,
08/07/05) Los AOX, que incluyen dioxinas y furanos (3), contaminantes altamente
peligrosos para la salud, han aumentado significativamente en las aguas y sedimentos
del Ro Cruces y el Santuario desde que la Planta inici su operacin.. Segn los
monitoreos de CELCO, los AOX en el Ro Cruces, aguas arriba de la Planta, tuvieron un
promedio de 2 ug/l durante el 2004. Aguas abajo dicho promedio fue de 30 ug/l, y de 20
ug/l a la entrada del Santuario. Es decir, aumentaron en el agua en hasta 15 veces
durante el 2004 producto de los RILES de la Planta. Segn el estudio de la Universidad
Austral, los AOX en los sedimentos aumentaron de 10.85 ug/kg aguas arriba de la
Planta a 232 ug/kg aguas abajo. Es decir, 23 veces. Pero lo ms preocupante es que la
dioxina ms txica de todas, la tetraclorodibenzodioxina (TCDD 2.3.7.8), se encontr
en el nivel umbral de toxicidad segn la OMS (0.02 pg/g) en una de las muestras de
msculo de cisnes enviada por el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) a laboratorios
especializados de Canad. Considerando que el tejido analizado slo contena un 2,3%
de grasa (la TCDD se acumula en tejido graso) y corresponda a un cisne desnutrido,
este hallazgo enciende una alarma sobre la presencia de esta y otras dioxinas en el
ecosistema. De estar presentes estos compuestos llegarn tarde o temprano a los seres
humanos. En Chile no existen normas que regulen el nivel de AOX y dioxinas, ni
siquiera en el agua potable. Tampoco existen laboratorios certificados para medirlas.

LAS ACTIVIDADES ECONMICAS Y EL EMPLEO.

Tanto la comunidad urbana de Valdivia como las comunidades campesinas, indgenas y

ribereas del Ro Cruces manifiestan un dao considerable a sus actividades
econmicas producto de la contaminacin de la Planta de Celulosa .Un ejemplo es la
comunidad de Tralcao que vive a orillas del Santuario a 30 Km aguas abajo de la
Celulosa , su principal actividad es el cultivo de la tierra. La perdida de agua para riego,
la incertidumbre por los impactos a la salud, la eventual contaminacin del agua
potable, el colaps de una recin inaugurada iniciativa de agro turismo y el castigo del
mercado que rechaza productos por la procedencia y su eventual contaminacin, dej a
esta comunidad en una situacin muy precaria y de mucha incertidumbre respecto a su
futuro.Otro ejemplo es Valdivia como ciudad turstica, donde se ha sentido muy
duramente y en el corto plazo los impactos de la contaminacin de la celulosa.Un
estudio realizado por el Centro de Armadores de Valdivia sobre un anlisis del
desarrollo de la actividad del turismo fluvial como una de las principales actividades
econmicas del sector es muy revelador. El estudio muestra la cada de los flujos de
pasajeros, de un promedio de aproximadamente 100.000 turistas transportados por ao
hasta el 2003, el 2004 baja a 66.400 y el 2005 llega tan solo a 38.000, esto representa
una cada histrica. Adems, el estudio constata que no slo el Santuario del Ro
Cruces es el destino afectado, todas las rutas o destinos se han visto perjudicadas por
la contaminacin, pues lo que se sufri un serio impacto es la imagen de Valdivia, que
pas de Ciudad Saludable a Ciudad Contaminada, de ros contaminados (4).

Este sector emplea directamente a 250 personas, pero hay que considerar que esta es
una actividad en una cadena donde hay tuor operadores, agencias, Hoteles, Restoranes
etc. La conclusin final es categrica Todo indica que la industria Forestal y la Planta
de Celulosa, no son compatibles con la Actividad Turstica propia de nuestra ciudad,
Valdivia (5).
A la fecha, ni CELCO ni el gobierno han llevado a cabo una evaluacin de los impactos
econmicos del desastre, o considerado medidas de compensacin para las
comunidades locales directamente afectadas. El tema ha sido dejado en manos de los
tribunales, los que podran llevar aos para resolver todos los casos( 6).
La gran controversia entre la empresa y el gobierno por un lado y la comunidad por otro
tiene que ver con los supuestos beneficios econmicos que traera esta actividad
industrial, particularmente lo que tiene relacin con el impacto en el empleo. La planta
genera 260 empleos directos y 1800 empleos indirectos (www.arauco.cl ). Sin embargo
cuando la demanda de la comunidad es el cierre definitivo, los defensores de la celulosa
llegan a decir que de esta actividad dependen 10.000 y hasta 15.000 empleos
indirectos. Pero, la informacin sobre generacin de empleos indirectos nunca se ha
estudiado en forma independiente, tan solo se utiliza convenientemente como un
chantaje.

CELCO RESPONSABLE.
Las conclusiones del estudio de la UACH fueron categricas: los cisnes migraron y
murieron por falta de alimento e intoxicacin y su causa principal fue la disminucin
abrupta de la disponibilidad de su alimento principal, el luchecillo, as como el aumento
episdico de metales pesados como Hierro y Aluminio en los sedimentos del Santuario.
El aumento del Hierro en la columna de agua caus la precipitacin del metal en la
superficie de las plantas, lo que interfiri en su proceso de fotosntesis y finalmente
caus su muerte. A travs de la cadena alimentara, el metal fue traspasado a los cisnes
y contribuy a su intoxicacin pues en los rganos de individuos muertos se
encontraron cantidades significativas del metal. Todo lo expresado permiti
desenmascarar una trama de incumplimientos por parte de CELCO, duea de la Planta
de Celulosa Valdivia ha violado numerosas leyes y normas ambientales, sanitarias y
municipales.Estas infracciones ya le han valido ms de 8 sanciones y multas del
diversos servicios pblicos. La infraccin ms relevante es por la CONSTRUCCIN DE
UNA INDUSTRIA DISTINTA A LA AUTORIZADA POR LA COREMA EN OCTUBRE DE
1998.La real capacidad de produccin de la Planta an no est clara. CELCO inform
en diciembre de 2004 que sta es de 658 mil toneladas/ao. METSO -la empresa
finlandesa que construy la Planta- informa en su sitio web que tal capacidad es de 700
mil toneladas/ao. MA&C Consultores -contratados por CONAMA- concluyeron que la
Planta tiene una capacidad de 850 mil toneladas/ao. Cualquiera sea la cifra verdadera,
est demostrado que la Planta us una capacidad de produccin mayor a la autorizada
lo que signific ms desechos y ms contaminacin. Ante la presin ciudadana y como
una medida precautoria al desarrollo de un procedimiento administrativo de sancin a
CELCO, en Enero del 2005, la Comisin Regional del Medio Ambiente (COREMA) de la
Dcima Regin cierra durante un mes la Planta. Lo que llama la atencin es que no se
cierra por el desastre ambiental causado, sino en atencin normas de procedimiento, y
por lo tanto sin garantias que no continuar contaminando, a mediados de Febrero se le
autoriza la reapertura.
La creciente presin nacional e internacional, sumada a la percepcin ciudadana de que
la autoridad ambiental del gobierno no cumple su rol, hacen que la Planta decida su
auto-cierre a comienzos de Junio del 2005. Es una clara maniobra de presin al
gobierno para que los apoye ms explicita y pblicamente. Se pone en marcha un
complejo operativo para crear nuevas condiciones en la opinin pblica para su pronta
reapertura. Durante dos meses asistimos a una operacin comunicacional y de
relaciones pblicas nunca antes vista en Chile para validar un proyecto empresarial que
incluye: Medios de Comunicacin, lobby empresarial y poltico, desinformacin a la
comunidad, anuncios distractivos para dividir las fuerzas de la comunidad. Lo ms
sorprendente de esta gestin es la participacin directa del Presidente de la Republica,
Ricardo Lagos en Valdivia anunciando que la solucin definitiva estaba llevando los
desechos al mar.A la semana siguiente de este espaldarazo, CELCO se auto-abri,
aunque sigue contaminando el ecosistema del Santuario, sigue la incertidumbre por las

afecciones a la salud, sigue afectando las actividades de subsistencia de las

comunidades, siguen las perdidas econmicas para numerosas actividades como la
pesca artesanal, turismo, etc. Pero, tambin se mantiene el movimiento social luchando
para terminar definitivamente con la contaminacin y demandando una completa
reparacin ambiental. Siguen las acciones judiciales civiles y criminales, sigue la
denuncia internacional ante la trasgresin de Convenios Internacionales y siguen otros
movimientos que inspirados en la experiencia valdiviana estn articulando sus propias
luchas en distintos lugares de Chile y el mundo.
En sntesis:
-Las vctimas principales del proyecto fueron los cisnes negros del lugar, y el medio
ambiente en general. La contaminacin de un lugar especfico con residuos industriales
puede afectar de manera inmediata a los pobladores cercanos, pero si la contaminacin
viaja por torrentes acuticos, las toxicidades pueden multiplicarse si el agua
contaminada termina regando plantaciones , por ejemplo.
-El conflicto demuestra una diferencia de intereses entre la poblacin "comn" , que en
medio del conflicto rene a indgenas, ambientalistas, y civiles diversos, mientras en la
otra parte se encuentra el poder econmico de la empresa CELCO. Se enfrentan los
intereses por el medio ambiente y la salud de los pobladores, versus los intereses
privados de los gestores del proyecto. Sin embargo, cabe destacar que el proyecto en s
, no es o no fu el problema concreto, sino que el irregular manejo de las medidas anticontaminacin, sumado a la implementacin de una planta ms invasiva en volumen
,que la sugerida como "estndar" por los estudios de impacto ambiental desarrollados
durante la construccin del proyecto, fueron los que desataron la crisis.
- En la problemtica tratada, entra en juego la calidad de vida de los pobladores, la cul
es constituda por aspectos como la dignidad, la salud, la seguridad, y la estabilidad
general de la vida, y a la vez , las ganancias econmicas que la celulosa implicara para
la zona, y para sus creadores/ dueos. En este sentido, se transan recursos de carcter
simblico y material, lo que explica de cierta forma el carcter complejo de la situacin,
donde colisionan dimensiones troncales de la vida humana, como la poltica y la
economa.
LAS RELACIONES DE PODER, Y POSIBLES SOLUCIONES AL CONFLICTO.
Tal como se mostr a lo largo del presente ensayo, la asimetra de poder entre las
partes fue clara, tanto en lo econmico como en lo poltico. Chile, paradjicamente,
abandon un gobierno militar represivo, dando paso a un gobierno de transicin
democrtica, que con el paso de las dcadas, se ha tornado para muchos, como la
dictadura neoliberal - democrtica. No puede desconocerse la realidad: en chile, la
ciudadana ha sido adormecida por un sistema econmico /poltico mecanicista , que
busca a toda costa el control social , y la "normalizacin de las masas", como dira el
filosofo michael foucault, y que se ha desarrollado con ciertos "hbitus" o prcticas
internalizadas en el cuerpo, ms que en la conciencia, como dira el socilogo Pierre

Bourdieu, las cules predisponen al individuo, y a la masa, a mantenerse a raya , dentro

de ciertos lmites de conducta, de reaccin social, de aspiraciones, e incluso de
reflexividad. Es importante sealar lo anterior porque la problemtica latente en este tipo
de situaciones, surgidas en "la nueva sociedad chilena post- dictadura", es la de la
resistencia al poder. La transicin democrtica , mezclada con la impocisin del sistema
neoliberal, ha favorecido a que la sociedad chilena se desarrolle como una "olla a
presin", puesto que mientras los sectores ms pudientes del pas se benefician del
desarrollo empresarial neoliberal, nos encontramos con una serie de efectos colaterales
sufridos por los pobladores cercanos a las industrias ms importantes del pas. Si bien
es cierto que chile desarrolla polticas de desarrollo sustentable , la progresin de las
iniciativas "pro- desarrollo", parecen dejar en un segundo plano los temas ambientales.
Sustento lo anterior, con un hecho puntual: En el presente ensayo, desarroll un
conflicto que data del ao 2004, y de un proyecto industrial del ao 1995. Sin embargo,
recin a principios del presente ao , la empresa CELCO fue condenada por el
desastre que implic la muerte de los cisnes negros en 2004. La condena oblig a que
CELCO financiara y fuese partcipe de proyectos e iniciativas pro-biodiversidad en la
zona afectada , y a financiar investigaciones destinadas a la mejora del medio ambiente
de la regin. La sancin puede parecer bastante razonable y positiva, pero a m parecer
sigue siendo una medida transitoria y accesoria, que finalmente intenta suplantar vidas
animales y un ecosistema mermado, con financiamiento de investigaciones. No deja de
ser interesante preguntarse qu pasara si en una nueva catstrofe ambiental, los
afectados no fuesen animales, sino nios de un jardn, o un familiar de una autoridad
poltica importante. Sin nimos de fatalismo, me inclino a pensar que la ltima
situacin , a los ojos del gobierno de turno, sera la ms grave, y la que obtendra la
ms extensa cobertura meditica.
Decid traer al presente un conflicto como ste, porque en lo ms profundo de mi sentir
humano y sociolgico, considero que la indignacin de los ciudadanos que hace 10
aos vieron la exterminacin de los cisnes del santuario, fue un apoyo a los que "no
pueden negociar", en ese caso, los animales. Sucesos como el desarrollado en este
ensayo, con el pasar de los aos se reprodujeron a lo largo del pas, favoreciendo el
fortalecimiento de movimientos ambientalistas, animalistas, o simplemente de repudio
social por parte de la sociedad civil. Este tipo de conflictos no podra resolverse con la
inexistencia de una sociedad alerta, consciente, humana, y reflexiva. Bajo mi punto de
vista, 9 aos de espera por una sancin legal, es una falta de respeto hacia la sociedad
civil. Es dificil pensar que de manera espontnea la sociedad chilena ser reaccionaria
ante el podero econmico -poltico de las grandes empresas o industrias productoras
de por ejemplo, celulosa. Si queremos que nuestro medio ambiente , y nuestra gente no
sufra en el largo plazo lo que aquellos cisnes sufrieron el ao 2004 (y si no queremos
que una hipottica catstrofe biolgica humana sea castigada una dcada despus
mientras los responsables se han hecho 10 veces ms ricos), es necesario que lo
gobiernos de turno recuerden que gobiernan a una sociedad humana con derechos y
necesidades, y que el sistema econmico que tanto protegen y buscan fortalecer, tuvo
en pocas anteriores, una importante base ganadera, por lo que debera ser ms
agradecido con " los que no pueden negociar".

Referencia Bibliogrficas, Documentos y textos consultados:

-Accin por los Cisnes, Carta abierta a los profesionales, tcnicos y funcionarios de la
Comision Nacional del Medio Ambiente, CONAMA. 30 de mayo de 2005, Valdivia
-Accin por los Cisnes, EL DESASTRE AMBIENTAL: La contaminacin del Santuario de
la Naturaleza Carlos Anwandter. En www.accionporloscisnes.org
-Accin por los Cisnes, Historia de las infracciones de Celco a las leyes de Chile y su
responsabilidad en el dao ambiental del santuario del Ro Cruces, Mayo 2005
-Cuenca B. Lucio. Algo huele mal en el sur de Chile en Fabricas de Celulosa, del
monocultivo a la contaminacin industrial WRM, Movimiento Mundial por los Bosques
Tropicales. Abril 2005.
-EXTREME C.A. CONSULTORA Informe del impacto de la contaminacin del santuario
de la naturaleza en el turismo fluvial de valdivia. Agosto 2005
-OCDE, CEPAL. Evaluacin de Desempeo Ambiental - Chile. 2005.
-RESOLUCIN EXENTA N279/98 del 30 de Octubre de 1998.. Califica favorablemente
el Proyecto Valdivia, de Celulosa Arauco y Constitucin S.A.Comisin Regional del
Medio Ambiente, Dcima Regin de los Lagos Puerto Montt
-Universidad Austral de Chile (2005) "Estudio sobre origen de mortalidades y
disminucin poblacional de aves acuticas en el Santuario de la Naturaleza Carlos
Anwandter, en la provincia de Valdivia". Abril 2005..
- Acuerdo con CDE : Celco pagar $5.200 millones por muerte de cisnes en Valdivia.
Fuente: El Dnamo http://www.eldinamo.cl/2014/01/17/acuerdo-con-cde-celco-pagara-5200-millones-por-muerte-de-cisnes-en-valdivia/
NOTAS:

1. OCDE, CEPAL. Evaluacin de Desempeo Ambiental - Chile. 2005.

2.RESOLUCIN EXENTA N279/98 del 30 de Octubre de 1998.. Califica
favorablemente el Proyecto Valdivia, de Celulosa Arauco y Constitucin S.A
3.Estos compuestos se concentran en la grasa, se bioacumulan en la cadena
alimentaria y afectan principalmente a nios y fetos. Sus efectos son diferidos en el
tiempo. Son mutagnicos y potentes cancergenos

4. Informe del impacto de la contaminacin del santuario de la naturaleza en el

turismo fluvial de valdivia. Agosto 2005
5.Informe del impacto de la contaminacin del santuario de la naturaleza en el
turismo fluvial de valdivia. Agosto 2005
6.Misin Internacional de Evaluacin de WWF, ante la controversia del Santuario de
la Naturaleza Carlos Anwandter y la planta de celulosa Valdivia de CELCO. INFORME
DE OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES. Noviembre 2005