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APOSTANDO POR
NUESTRAS POTENCIALIDADES
PLAN DE DESARROLLO
REGIONAL CONCERTADO
2008-2021 DE ANCASH
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial.
HUARAZ, Marzo 2008
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN
CONSTRUCCIN DE LA VISIN
Regin pujante y en
construccin de su
desarrollo, con actores
pblicos y privados que
invierten en infraestructuras,
capacidades e iniciativas
empresariales para la
competitividad de las
actividades agropecuarias y
tursticas, es un hermoso
territorio, de pasado
grandioso, vialmente
articulado, con altos ndices
de desarrollo humano, cuyos
pobladores son laboriosos e
identificados con sus valores
y costumbres
Desarrollo Social
Mejorar la calidad de la educacin en
to d o s l o s n i v e l e s .
Alta calidad de los servicios universales
de s al ud.
Fortalecimiento de la identidad del
poblador con su territorio y prctica de
valores.
Promover el desarrollo de capacidades
de liderazgos locales y regionales.
Desarrollo Econmico
Incremento de la productividad de las
actividades agropecuarias, forestales e
hidrobiolgicas.
E l e v a r l a c a p a c i d a d c o m p e ti ti v a d e l o s
empresarios locales.
Desarrollo hidroenergtico.
Estandarizar y mejorar la gastronoma
l oc al .
Medio Ambiente
Proteccin del medio ambiente y cosecha
de agua.
Gestin de territorios.
Desarrollo Institucional
Participacin de los actores y
organizaciones en el desarrollo de
territorios.
Servicios de
educacin y
salud
X
X
X
X
X
X
X
X
Gestin de
Territorios
Cadena de
valor agraria
Turismo
Institucional
X
X
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X
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X
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X
X
X
X
X
X
X
E n l a e c o n o m a g l o b a l s l o p u e d e n c o m p e ti r
los territorios que aprenden, es decir aquellos
capaces de adaptarse a las transformaciones
de la estructura productiva mundial con base
en el conocimiento y su aplicacin en el sector
terciario avanzado, la industria de alta
tecnologa y la agricultura comercial.
Implica, por consiguiente, para los territorios
sub-nacionales la necesidad de desarrollar
sus respectivas habilidades y ventajas o las
5.
6.
Oportunidades
Proceso de regionalizacin y descentralizacin con
transferencia de funciones, competencias y
recursos a los Gobiernos Locales y al Regional.
La eleccin de Machu Pichu como maravilla del
mundo pone en vitrina otras maravillas peruanas,
entre ellas las ubicadas en Ancash.
Estabilidad macroeconmica y poltica del pas.
Incremento del precio de los minerales general
beneficios a favor del departamento, canon y
remanentes, y predisposicin del Gobierno Central
en la construccin de carreteras.
Existencia de tratados de libre comercio, entre
ellos el TLC de Per con EEUU.
Inters en invertir por parte de inversionistas
privados nacionales y extranjeros.
1.
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6.
Amenazas
Contaminacin ambiental y efecto invernadero a
nivel global.
Paternalismo y asistencialismo del Gobierno
Central en relacin a los gobiernos locales y
gobierno regional.
Posibilidad de presentacin de problemas sociales
en grupos de poblacin que no participan de los
beneficios del desarrollo.
Riesgo de desastres y fenmenos naturales en el
rea de Ancash debido a los antecedentes y su
configuracin geolgica.
Falta de decisin poltica del Gobierno Central de
la inclusin del turismo como eje de desarrollo.
Baja en los precios de los metales por el
comportamiento cclico del mercado y las
expectativas de sobre-ganancias en las principales
Bolsas de Valores del mundo.
1.
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6.
Fortalezas
Disponibilidad presupuestal y econmica
significativa de los gobiernos locales y del
Gobierno Regional.
Ubicacin geogrfica estratgica de cercana a la
selva y al mar, y decisin poltica de aprovechar
los recursos econmicos actuales.
Diversidad de pisos ecolgicos, cuencas y
microcuencas, con microclima apropiados para el
desarrollo de actividades agropecuarias, forestales
e hidrobiolgicas.
Existencia de recursos naturales (hdricos, flora,
fauna, mineral), con amplia biodiversidad e
importante reserva de agua dulce.
Disponibilidad significativa de recursos mineros en
proceso de exploracin y explotacin.
Diversidad de recursos tursticos con importante
pasado histrico, gente hospitalaria y riqueza
gastronmica regional.
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6.
Debilidades
Insuficiente cobertura de servicios bsicos (salud,
educacin, energa y telecomunicaciones);
Deficiente infraestructura de vas de comunicacin
terrestre y del sistema de transporte.
Dbil capacidad de coordinacin y ausencia de
liderazgo de autoridades y representantes de
organizaciones.
Inexistencia de proyectos de inversin pblica de
impacto social y/o de gran envergadura
econmica.
Deficiente capacidad de las poblaciones y
gobiernos locales en la promocin y difusin de la
identidad cultural y la atencin al turista nacional y
extranjero.
Baja oferta de profesionales y tcnicos
especializados acorde al desarrollo local y
regional.
Proyectos estratgicos
Mejoramiento de la infraestructura educativa y equipamiento.
Desarrollo de capacidades con permanente evaluacin;
Actualizacin curricular e innovacin metodolgica en los diferentes
niveles acadmicos;
Comedores escolares.
Mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos de salud y
equipamiento
Ampliacin de la cobertura de los servicios de salud
Seguridad alimentaria basada en la capacitacin y el uso de alimentos
nutritivos de la zona.
3. Mejorar la
calidad
Desarrollo de capacidades en ciudadana, valores, principios, identidad
ciudadana de
e interculturalidad
la poblacin
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
Eje Econmico
Polticas
Proyectos estratgicos
1. Mejorar las
actividades
agropecuarias,
forestales e
hidrobiolgicas.
2: Promocin de la
explotacin minera con
responsabilidad medio
ambiental y social.
3: Intensificar la
promocin y
generacin de
nuevos productos
tursticos.
4: Integracin vial
total y de calidad
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Eje Institucional
Polticas
Proyectos estratgicos
1: Fomentar la
participacin activa e
integral de la
poblacin en el
desarrollo territorial
2: Promover la
implementacin de
sistemas adecuados
de prevencin de
desastres
3: Fomentar la
Implementacin de
Sistemas de
Prevencin de
Conflictos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
Eje Medioambiental
Polticas
1: Cobertura y
Mejoramiento de los
Sistemas de
Saneamiento
2: Conservacin de
los Recursos Hdricos
y edafolgicos
3: promover la
recuperacin
medioambiental y el
manejo responsable
del sector minero.
Proyectos estratgicos
Renovacin de la infraestructura de agua, desage y
alcantarillado
Plantas de tratamiento de aguas servidas y de residuos
slidos
Ampliacin del servicio de saneamiento a las poblaciones.
Inventario de recursos hdricos.
Inventario de suelos y de la capacidad de uso mayor.
Represamiento de lagunas.
Forestacin y reforestacin.
Inventario y programa de eliminacin de pasivos mineros
Monitoreo de los trabajos y/o programas de adecuacin
medio ambiental (PAMA)
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Principales acuerdos
Que las autoridades, tanto
locales como regionales,
desarrollen sus actividades en
estricto cumplimiento al plan de
desarrollo regional concertado
2 00 8 2 0 2 1 , p a r a l o c u a l d e b e
disponerse normatividad
permanente, va ordenanzas, de
nivel regional y local u otras
disposiciones que garanticen la
ejecucin del PDRC al 2021.
Que exista una entidad
fiscalizadora que garantice el
cumplimiento de este PDRC.
Que se instituya el uso de
indicadores para controlar y garantizar el cumplimiento del PDRC.
Que se haga realidad la asociatividad, apoyo mutuo y contribucin financiera de las provincias y
distritos comprometidos en proyectos de impacto de Conchucos Sur.
Solicitar que el JNE, en el reglamento de las elecciones regionales y municipales, contemple la
prevalencia del PDRC 2008 2021.
OPORTUNIDADES
1. Incremento de la demanda de productos forestales
certificados.
2. Incremento de la inversin pblica y de
transferencias del Gobierno Central.
3. Incremento de la demanda de productos orgnicos.
4. Acceso a tecnologas para proyectos forestales y de
produccin orgnica.
5. Plan de integracin vial interregional, nacional e
internacional.
6. Tratados de libre comercio, TLC y otros.
FORTALEZAS
1. Recursos tursticos.
2. reas con aptitud y vocacin agroforestal.
3. Existencia de recursos hdricos no aprovechados.
4. Infraestructura vial en ampliacin y mejora de
calidad.
5. Gobiernos locales con recursos y nuevas funciones.
6. Condiciones favorables en los diversos pisos
ecolgicos.
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AMENAZAS
Inestabilidad jurdica de la inversin extranjera que
pueda afectar los la inversin directa, el canon y los
remanentes, as como la gobernabilidad.
Cambio climtico y sus consecuencias.
Corrupcin y mala prctica de valores.
Intromisin del gobierno central en planes
regionales y locales.
Asistencialismo a travs de programas sociales del
gobierno central.
Efectos negativos del TLC en las actividades nocompetitivas.
DEBILIDADES
Predominio del minifundio, de agricultura de
subsistencia.
Servicios bsicas deficientes: educacin, salud y
nutricin.
Mercado interno con baja capacidad adquisitiva.
Desinters en valores e identidad cultural.
Escasa tecnologa, infraestructura de riego y
planificacin agraria.
Desinters por la integracin en espacios mayores
al distrito o provincia.
L a s P o te n c i a l i d a d e s d e l
Territorio
Forestacin.
Desarrollo Agropecuario.
Aprovechamiento del
recurso hdrico.
Infraestructura vial.
Turismo.
Agricultura orgnica.
1: Mejoramiento
de la Calidad
Educativa
2: Atencin
Integral de Salud
al 100% de la
poblacin
Proyectos estratgicos
Construccin y mejoramiento de la infraestructura educativa
Apoyo a la capacitacin y profesionalizacin de docentes
(post grado, especializacin, pasantas, etc.) Programa de
alfabetizacin regional
Fortalecimiento de los IST.
Creacin, implementacin y funcionamiento de un Instituto
Superior Agropecuario- Forestal Regional de alto rendimiento.
Lnea de base de la educacin regional.
Mejoramiento de la infraestructura educativa actual
Ejecucin e implementacin del proyecto Educativo Local
(PEL)
Desarrollo de capacidades con permanente evaluacin
Equipamiento e implementacin de centros educativos
Apoyo a la capacitacin y promocin de la salud
Construccin y mejoramiento de la infraestructura y servicios
de saneamiento
Mejoramiento de la infraestructura de salud
Equipamiento e implementacin de los servicios de salud
Capacitacin en servicio
Construccin de cocinas mejoradas y capacitacin
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
Proyectos estratgicos
3: Gestin de
Cuencas para el
desarrollo regional
4:
Institucionalizacin
de capacidades
sociales
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
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X
X
X
Eje Econmico
Polticas
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
2: Desarrollo
de la actividad
forestal con
fines
productivos y
de servicios
ambientales
Plazos
Corto Mediano Largo
X
Programa Regional de Reforestacin
X
Conservacin - restauracin de ecosistemas andinos
X
Inventario y zonificacin de flora y fauna nativa
X
Conservacin y restauracin de la cobertura vegetal en cabeceras
X
de cuenca
X
Desarrollo de pequeas industrias forestales
X
Desarrollo de cadenas productivas forestales competitivas con
X
X
asociatividad de productores.
X
Desarrollo de mercados para productos forestales maderables y no
X
maderables
X
Zonificacin forestal y caracterizacin de sitios
X
Reforestacin con fines productivos maderables
X
Plantaciones agroforestales
X
Plantaciones de Tara con fines comerciales
Plantaciones forestales con especies nativas con fines de
proteccin
Transferencia tecnolgica y fortalecimiento de capacidades locales
Proyectos estratgicos
Polticas
Proyectos estratgicos
3: Desarrollo
de la
Actividad
Turstica
4:
Infraestructura
Vial
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
Eje Medioambiental
Polticas
Proyectos estratgicos
1: Mejoramiento de la
Gestin
Medioambiental
2: Disminucin del
impacto
medioambiental de
pasivos y residuos de
actividades extractivas
e industrias de
transformacin
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
Territorio Vertientes
Caractersticas Bsicas
El territorio se ubica en la parte sur de la Regin, est
conformado por las provincias de Aija, Recuay, Bolognesi y
Ocros, es habitado por 59,937 habitantes (5,8% de Ancash) en
8,012 Km2 (22,4% del territorio de Ancash).
Los valores del IDH de dos provincias (Recuay y Bolognesi)
son superiores al promedio de la Regin, mientras que las
otras dos (Aija y Ocros) estn por debajo del IDH de la Regin.
Pero, las cuatro provincias tienen valores de IDH por debajo
del promedio nacional al 2005.
Es un territorio de economa estancada, caracterizado por
actividades agropecuarias de autoconsumo y comercio en
general, donde la provincia de Bolognesi significa el 44% de la poblacin del territorio.
Es opinin de los participantes, recogida en las reuniones y talleres zonales, que las provincias de
Aija y Recuay se relacionan comercialmente con el Callejn de Huaylas, pero consideran que en
un futuro cercano Aija desarrollar una relacin comercial y territorialmente muy fluida con
Huarmey; mientras que las provincias de Bolognesi y Ocros se relacionan comercialmente con la
provincia de Barranca del departamento de Lima.
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OPORTUNIDADES
Incremento de recursos econmicos en los
Gobiernos locales y Regionales
Descentralizacin genera autonoma administ.
econmica para los espacios locales
Presencia de oferta tecnolgica de las ONGs
Exigencia de mercados por productos de calidad
Incremento de precios de los
minerales/influencia mundial
Apertura de mercados TLC e incremento de
precios de los productos agrarios.
FORTALEZAS
Ganadera lechera y de ovinos con tendencia al
mejoramiento.
Ubicacin estratgica como cabecera de cuenca
donde se generan abundantes recursos hdricos
Abundancia de recursos y productos tursticos
Abundancia de biodiversidad, pisos ecolgicos y
recursos mineros en el territorio.
Ubicacin geogrfica privilegiada con respecto a
mercados y puertos: Lima y norte chico.
Conocimiento y saberes andinos en cultivos,
crianzas y medicina tradicional
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AMENAZAS
Decisin polticas del gobierno central adversos
a los Gobiernos Locales y Gobiernos
Regionales
Inseguridad jurdica
Contaminacin ambiental
Trmites administrativos burocrticos que limitan
el acceso y uso de los recursos disponibles
Alza de los precios de hidrocarburos.
Cambio climtico.
DEBILIDADES
Dbil liderazgo poltico y social, as como la
prctica de una cultura localista.
Deficiente infraestructura productiva y social
Escasas capacidad y conocimiento de
informaciones para las actividades productivas
Educacin y salud de baja calidad
Dbil organizacin y desarticulacin, as como
escasa cultura de coordinacin y concertacin.
Deficiente servicios de comunicacin y
transporte.
1: Mejorar la
Calidad Educativa
2: Mejorar la
Calidad de la
Salud
Plazos
Corto Mediano Largo
X
Desarrollo de capacidades de los docentes, administrativos y
padres de familia
X
Formulacin e implementacin de un currculo educativo que
responda a las necesidades de la realidad.
X
Construccin, mejoramiento y equipamiento de la
infraestructura educativas.
Capacitacin y evaluacin de docentes, administrativos y
X
padres de familia.
Formulacin e implementacin de nuevos currculos
X
educativas y Planes Institucionales, Locales y Regional
X
Desarrollo de capacidades del personal mdico, asistencial y
administrativo de salud
X
Desarrollo de capacidades a la poblacin en buenos hbitos
alimentarios
X
Proyectos preventivos y promocionales de la Salud
Construccin, mejoramiento y equipamiento de las
X
infraestructuras de Salud
Proyectos estratgicos
Polticas
3: Fortalecer la
identidad cultural
del territorio.
4: Fortalecer la
organizacin el
emprendimiento y
el liderazgo social
5: Fortalecer la
capacidad
institucional de los
Gobiernos Locales
y Regional para
una gestin
eficiente y
transparente
Proyectos estratgicos
Revalorizacin de las manifestaciones culturales
Promocin de ferias festividades, revaloracin de las
manifestaciones culturales: Comida, danza, vestimenta, fiesta
patronal, artesana y etc.
Inventario y puesta en valor de los conocimientos y saberes
sociales.
Fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones
sociales y comunales
Desarrollo de capacidades de los dirigentes y lderes
comunales y sociales-Escuela lideres productores y sociales.
Proyecto de fortalecimiento de los Gobiernos locales y
Regional.
Reestructuras los instrumentos de gestin de los Gobiernos
locales y Regionales
Capacitacin y evaluacin de los funcionarios pblicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
Eje Econmico
Polticas
Proyectos estratgicos
1: Promover la
Programas de sistemas de riego tecnificado
seguridad alimentaria
Promover el cultivo para consumo y comercializacin
y produccin
Proyectos de infraestructura productiva
ecolgica
Identificacin y desarrollo de productos y mercados
Fortalecimiento de capacidades de Gobiernos Locales para
el desarrollo agropecuario
Fortalecer las capacidades de los productores lcteos y
empresarios lcteos
2: Promover la
cadena productiva de Construccin y mejoramiento de infraestructuras de riego
lcteos y desarrollo
Infraestructuras de procesamiento y transformacin de
de la ganadera ovina
lcteos
Instalacin y manejo de pastos mejorados, pastos cultivados
y bofedales
Mejoramiento Gentico vacuno-ovino
Proyectos de capacitacin y asistencia tcnica permanente
3: Promover el
Programas de forestacin y reforestacin
desarrollo forestal
Elaborar el ZEE y el POT
para proteccin del
Forestacin y reforestacin de acuerdo a los pisos
ambiente, cosecha
ecolgicos.
de agua e ingresos
Agroforesteria y agrosilvopastoril
econmicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
Polticas
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
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X
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X
Eje Institucional
Polticas
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
Proyectos estratgicos
5: Fortalecer la
capacidad
Proyecto de fortalecimiento de los Gobiernos locales y Regional.
institucional de los
Reestructurar los instrumentos de gestin de los Gobiernos locales
Gobiernos Locales y
y Regionales
Regional para una
Capacitacin y evaluacin de los funcionarios pblicos
gestin eficiente y
transparente
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
Eje Medioambiental
Polticas
Proyectos estratgicos
1: Promover el
manejo adecuado
de aguas servidas,
residuos slidos y
pasivos
ambientales.
2: Implementar
medidas para
cosecha,
almacenamiento,
manejo y uso
adecuado de las
aguas provenientes
de la cabecera
cuencas altas
3: Promover la
cultura de
conservacin y
manejo adecuado
de los suelos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
4: Disminuir la
emisin de gases
txicas
5: Promover la
minera responsable
social y ambiental
6: Fortalecer la
capacidad
institucional de
Gobiernos Locales y
Regional
Proyectos estratgicos
Concientizar a instituciones y empresas emisoras de gases
txicos.
Promover investigaciones e involucrar a universidades en
manejo y uso del aire
Desarrollar capacidades para la participacin y vigilancia de los
acuerdos y compromisos asumidos por la minera en los
estudios de impacto ambiental
Formalizar a la pequea minera (reglamentacin, prevencin
de contaminacin y otros)
Promocin de actividades artesanales ligados a la minera
(Desarrollo Econmico)
Proyecto de fortalecimiento de los Gobiernos locales y
Regional.
Reestructurar los instrumentos de gestin de los Gobiernos
locales y Regionales
Capacitacin y evaluacin de los funcionarios pblicos.
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
Principales Acuerdos
Fortalecer y especializar a los Institutos
tecnolgicos de acuerdo a la afinidad y
vocacin productiva de cada provincia.
Implementacin de un centro de
planeamiento estratgico regional con
autonoma propia.
FORTALEZAS
1. Diversos pisos ecolgicos para la produccin
rentable de productos agrarios.
2. Recursos tursticos diversos y de importante valor
histrico y arqueolgico.
3. Existencia de centro de formacin superior.
4. Recursos minerales en exploracin y explotacin.
5. Fuentes de agua para la agricultura y produccin de
energa.
6. Infraestructura vial.
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1.
2.
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AMENAZAS
El asistencialismo presente en los programas de
Gobierno y de la Cooperacin.
Cambio climtico, contaminacin ambiental y
desastres naturales.
Implementacin de tratados comerciales que
afectan a los sectores ms deprimidos.
Retroceso del proceso de descentralizacin, al no
sentir los pobladores mejora de sus condiciones de
vida.
Crecimiento sin plan de gobierno.
Polticas econmicas y sociales sin equidad.
DEBILIDADES
Limitada inversin en investigacin y desarrollo de
capacidades.
Gobiernos locales y el Regional con poca capacidad
de gestin, sin prcticas democrticas y con altos
ndices de corrupcin.
Servicios deficientes de salud y educacin.
Desinters por los procesos de planificacin del
desarrollo y de la coordinacin interinstitucional.
Escasa tecnologa, infraestructura de riego y
planificacin agraria.
Las Potencialidades
Desarrollo de la actividad en la
agricultura, horticultura, flores,
productos
andinos,
plantas
aromticas
y
medicinales,
forestacin, animales menores y
agricultura.
Condiciones favorables para el
desarrollo turstico.
Potencialidades
en
salud
y
educacin.
Demanda de los minerales en los
mercados internacionales.
Infraestructura vial facilita el
acceso a los mercados internos y
externos.
Proceso de descentralizacin favorece la autonoma en el manejo de la actividad acucola y energtica.
Economa estable y en crecimiento favorece el desarrollo de la infraestructura vial.
Disponibilidad de recursos para la inversin para el desarrollo de la actividad agrcola, turstica, investigacin,
acuicultura, energa e infraestructura vial.
La actividad acucola y energtica se desarrolla por la demanda interna y externa.
Autonoma para gestionar el desarrollo agrario.
Centros superiores forman profesionales competentes para el desarrollo.
Proceso de descentralizacin permite el manejo adecuado del medio ambiente
Profesionales involucrados en el proceso de descentralizacin.
Existencia de mercados potenciales para desarrollar el turismo responsable e intensivo.
1: Mejora de
la Calidad
Educativa
2: Poblacin
Saludable
Proyectos estratgicos
Contextualizacin educativa
Especializacin en educacin
Proyecto educativo regional (PER)
Proyecto regional de accin por la infancia y la adolescencia
(PRAIA)
Proyecto regional de igualdad de oportunidades (PRIO)
Capacitacin docente sostenible
Formacin de las Redes en Salud
Desarrollo de Capacidades
Plan regional de personas con capacidades especiales
Fortalecimiento del sistema de referencia y contra referencia
Fortalecimiento del binomio madre nio.
Capacitacin del trabajador en salud
Infraestructura y equipamiento hospitalario.
Proyecto regional de seguridad alimentaria
Proyecto regional de persona adulto mayor
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
X
X
X
X
Eje Econmico
Polticas
1: Desarrollo
Agrario
2: Desarrollo
Forestal
3: Desarrollo
Pecuario
4: Desarrollo
Acucola
Proyectos estratgicos
Conservacin y Manejo de Recursos Hdricos y fortalecimiento de
capacidades
Desarrollo de Capacidades para Actividades Productivas
Recuperacin y cultivo de los cultivos nativos
Desarrollo de la investigacin agraria
Micro presas en cordillera negra
Infraestructura de riego y de manejo tecnificado para el desarrollo
frutcola
Promocin del maz morado, tarwi, kiwicha
Centro de Investigacin para el desarrollo agrario.
Forestacin y Reforestacin.
Implementacin de un plan de forestacin en el Callejn de
Huaylas para el mercado
Desarrollo de la actividad de animales menores
Crianza tecnificada del cuy.
Tecnificacin de la apicultura
Promocin y desarrollo de la actividad acucola.
Estacin Pesquera Huaraz - Macashca
Construccin y operacin de piscigranjas y jaulas flotantes G.L.
Catastro acucola
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
5: Desarrollo
Turstico
6: Desarrollo
de la
Pequea
Minera
7: Desarrollo
de la
Infraestructura
Vial
8.
Hidroenerga
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Eje Medioambiental
Polticas
1:
Preservacin
del Medio
Ambiente
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1.
2.
3.
4.
5.
6.
OPORTUNIDADES
Existencia de normas nacionales e inters de
organismos internacionales para el planeamiento
territorial y recuperacin del litoral marino costero
Disponibilidad de tecnologas limpias y modernas
Los Tratados de Libre Comercio
Existencia de Cooperacin Tcnica Internacional
para proyectos sostenibles (con sus distintas
modalidades)
Disposicin de Gobiernos Regionales e
Instituciones para la ejecucin de proyectos
interregionales
Poltica del Gobierno Central de construir las vas
de integracin nacional: Proyecto Per
1.
2.
3.
4.
5.
6.
AMENAZAS
Persistencia de la corrupcin, debilita el impacto de
las polticas de desarrollo y disminuye
negativamente la prctica de valores.
Efecto negativo del TLC para los sectores no
organizados, no consorciados y de baja
productividad
Bajo nivel de organizacin y alto grado de
fragmentacin y dispersin de la Sociedad Civil
Contaminacin persistente del litoral costero de
Ancash e incremento de conflictos
Impactos del cambio climtico
Retroceso del proceso de descentralizacin por
razones de baja integracin y coordinacin
interregional, as como la baja voluntad poltica
1.
2.
3.
4.
5.
6.
FORTALEZAS
Disponibilidad de recursos naturales de alta
diversidad, para el desarrollo sostenible regional, a
travs de la gestin integral e integrada de cuencas,
tomando como base la experiencia del
ordenamiento territorial y Gestin de la Cuenca
Piloto de Casma.
Presencia de instituciones de educacin superior:
Universidad del Santa, ULADECH, San Pedro,
Csar Vallejo; institutos superiores, ONGs y
saberes de las organizaciones de base
comprometidas con el desarrollo sostenible regional
Proyecto Especial CHINECAS con potencial
agroexportador.
Territorio con mayor potencial pesquero, acucola y
de pesca artesanal, con infraestructura portuaria
para la exportacin
Existencia de diferentes pisos ecolgicos y
diversidad biolgica
Existencia de una gran diversidad de recursos
tursticos naturales y culturales, as como de reas
de recreacin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DEBILIDADES
Dbil identidad territorial, fragmentada y no
complementaria.La persistencia de las causas estructurales de la
pobreza, conlleva a la generalizacin de la
inseguridad en todos los niveles de la regin.
Conexin vial a nivel provincial y distrital en malas
condiciones, que no favorecen la articulacin de las
actividades econmicas y sociales de sus mbitos
de produccin y consumo.
Irresponsabilidad social y ambiental de las
empresas mineras, pesqueras, agroindustriales,
siderrgica y la actividad agraria, que incumplen
compromisos y normas nacionales, con impactos en
la salud humana y los recursos naturales.
Uso de s recursos suelo e hdricos con uso
indiscriminado de agroqumicos.
Visiones de desarrollo cortoplacistas, planes y
proyectos desarticulados con baja sostenibilidad e
incumplimiento de compromisos en el proceso de
presupuesto participativo y ausencia de gestin de
riesgos.
1: Salud
2: Educacin
3: Desarrollo
de
Capacidades
Proyectos estratgicos
Mejoramiento y ampliacin de locales de salud
Equipamiento-implementacin de redes-micro redes de salud con
personal especializado
Fortalecimiento de capacidades en salud preventiva y promocional
Provisin de productos farmacobiolgicos, atencin de salud de
calidad y oportuna.
Salud sexual y reproductiva segura
Agua segura
Construccin-mejoramiento-ampliacin de infraestructura de las
instituciones educativas
Mejora del nivel de la calidad educativa departamental
Fortalecimiento de escuela para padres
Formacin tcnica de jvenes en lneas productivas de mayor
importancia en el territorio.
Revaloracin y promocin de la medicina alternativa
Implementacin de centros de educacin para nios con
capacidades diferentes
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
4: Seguridad
Ciudadana
5: Soberana
y Seguridad
Alimentaria
6: Seguridad
Ciudadana
Continuacin
Proyectos estratgicos
Organizacin de comits vecinales de seguridad ciudadana,
articulados distrito-provincia-regin.
Ampliacin de la infraestructura para el deporte, recreacin y
cultura
Fomento de prctica de valores positivos
Rescate y promocin de la produccin de alimentos con alto
contenido nutricional y sano.
Intercambio y complementariedad alimentos entre poblaciones de
los diferentes pisos ecolgicos
Desarrollo de bancos de germoplasma agrcola, ganadera y forestal
Fortalecimiento, ampliacin y refocalizacin de los programas
sociales del Estado
Consejo Regional con iniciativa legislativa para promover la
inversin y empleo.
Promover y asesorar en alternativas de inversin de las MYPES.
Facilitar y fortalecer la organizacin horizontal y vertical de las
MYPES, orientado a su presencia en el mercado de bienes y
servicios en condiciones competitivas
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Continuacin
Eje Social
Polticas
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Eje Econmico
Polticas
1: Gestin
Territorial
2: Turismo
Proyectos estratgicos
Ordenamiento Territorial y zonificacin econmica y ecolgica en
reas claves.
Infraestructura de riego con capacidades de administracin e
incremento de productividad.
Asociatividad de pequeos productores para produccin,
comercializacin y transformacin.
Infraestructura de acopio, poscosecha e industrializacin
Vas de comunicacin de calidad articuladas entre s y a servicios
portuarios.
Desarrollo urbano-rural con seguridad ciudadana y centros de
recreacin.
Puesta en valor de los recursos tursticos: arqueolgicos,
naturales y culturales.
Organizacin, implementacin y gestin de los circuitos tursticos.
Fortalecimiento de capacidades de las empresas prestadoras de
servicio turstico
Promocin nacional e internacional del producto turstico
departamental
Monitoreo y control de la calidad de los servicios tursticos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
5. Proyecto
Especial
Chinecas
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
Desarrollar el proyecto especial CHINECAS de manera integral,
de manera tal que se convierta en plataforma de Agroexportacin
de productos con alto valor agregado.
LV. (Consuzo) Pampas Conchucos EPM. R3N (Pallasca)
EMP. R1N (Huambacho) Pamparoms Pueblo Libre EMP.
R3N
EMP. R1N (Chimbote) Huaylas EMP. R3N (San Diego)
EMP. R1N (Huarmey) Aija EMP. R3N (Recuay)
EMP. R3N (Tauca) Quiroz
Carretera Casma - Huaraz
Proyectos estratgicos
6:
Infraestructura
Vial
Eje Institucional
Polticas
Proyectos estratgicos
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Viene
Polticas
5: Rendiciones
de Cuenta y
Transparencia
Proyectos estratgicos
Cumplimiento de la normatividad de las audiencias pblicas
Universalizacin de la aplicacin de la Ley de acceso a la
informacin y transparencia
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
Eje Medioambiental
Polticas
1:
Saneamiento
de Residuos
Slidos y
aguas
residuales
2: Manejo y
Gestin de
recursos
hdricos
3: Gestin de
la calidad del
suelo y aire
4:
Recuperacin
de reas
degradadas y
pasivos
ambientales
Proyectos estratgicos
Cofinanciamiento de las obras de saneamiento bsico en
capitales provinciales
Promocin de la implementacin de los PIGARS de parte de los
Gobiernos Locales
Tratamiento integral de aguas residuales
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Polticas
5: Gestin de
Riesgos
Proyectos estratgicos
Sensibilizacin de los actores y agentes de desarrollo
departamental
Inventario de las reas consideradas de alto riesgo
Incorporacin de la gestin de riesgos en la formulacin,
evaluacin y ejecucin de los proyectos para la produccin de
bienes y servicios
Plazos
Corto Mediano Largo
X
X
X
X
X
X
Acuerdo 1:
La Sub Regin Pacfico est conformado por las
provincias de Pallasca, Santa, Casma, Huarmey,
Aija, Corongo y Sihuas; as como los distritos de
Pamparoms y Yuramarca de la provincia de
Huaylas; Quillo de la provincia de Yungay; y,
Huanchay, Pampas, La Libertad, Colcabamba,
Cochabamba, Pira y Pariacoto de la provincia de
Huaraz.
Considerando, que la identificacin y priorizacin de
proyectos de inversin en el proceso de PP del
LAS ESTRATEGIAS
Estrategias de corto plazo:
Articulacin de PDC distritales, provinciales
y el regional
La reformulacin del PDRC tiene como referente
los PESEM, el Acuerdo Nacional y los Planes
sectoriales como el PERX-Ancash, el de salud y
de Educacin. Pero, tambin es necesario que
los PDC distritales se articulen a los planes de
su provincia, y los PDC de las provincias se
articulen al PDRC. Es necesario, que el
Gobierno Regional concerte la mejora de los
instrumentos de gestin con los gobiernos
provinciales, as como los gobiernos provinciales
promuevan las mejoras instrumentales con los
gobiernos distritales.
Calidad del Presupuesto Participativo
Las inversiones que se identifican en los
procesos distritales, provinciales y de la regin,
del presupuesto participativo debe estar
considerados en las polticas y prioridades
(potencialidades) identificados para cada
Gestin de Territorios
Ante la constatacin que a) la sociedad
ancashina est an en proceso de desarrollo de
su identidad, b) la desigualdad de recursos y
capacidades de las provincias y distritos, c) las
diversidad de potencialidades entre provincias y
d) la presencia de instituciones descentralizadas
del estado y de ONG promotoras del desarrollo,
se considera la puesta en marcha de un proceso
de gestin de territorios al interior de Ancash
para su promocin diferenciada. Este proceso
puede comenzar a partir de los grupos de
provincias agrupadas en el proceso de
reformulacin del PDRC, proponindose la
concertacin de inversiones, de recursos
humanos, de capacidades y de asociacin de
intereses comunes.
Fortalecimiento
Sociales
de
las
Organizaciones
LOS RECURSOS
Los Recursos Institucionales
Educacin.
Salud.
Agricultura.
Comercio Exterior y Turismo.
Trabajo y Promocin del Empleo.
Transportes y Comunicaciones.
Vivienda y Construccin.
Produccin.
Energa y Minas
116
117
LOS INDICADORES
Los indicadores que se muestran a continuacin se monitorean los factores claves del xito del PDRC 20082021 para el primer ao de ejecucin.
Nombre
Nmero de gobiernos provinciales
que cuentan con PDC reformulados
en funcin al PDRC.
Nmero de gobiernos provinciales
que cuentan con PDC distritales
reformulados de acuerdo al PDC
provincial
Porcentaje de la inversin del
presupuesto participativo destinado
al fortalecimiento de capacidades
institucionales
Porcentaje de proyectos del
presupuesto participativo destinado
a los objetivos estratgicos del
PDCR.
Forma de medicin
Anual, durante los procesos del
Presupuesto Participativo
Anual, durante los procesos del
Presupuesto Participativo
Unidad de medida
Plan Reformulado
(Nmero de gobiernos provinciales
con distritos con PDC
reformulados/20 gobiernos
provinciales) x 100
(Inversin total en
proyectos/inversin en proyectos de
fortalecimiento de capacidades) x
100
(Inversin destinada a proyectos
considerados en los objetivos
estratgicos/Monto total de la
inversin del presupuesto
participativo) x 100
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