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CODIGO MIG

PLAN DE EMERGENCIAS DE
BOGOTÁ

VERSION

5

CODIGO
DOCUMENTAL
ADOPTADA POR

Resolución 004/09 del FOPAE

GUÍA DE ACTUACIÓN EN LA FASE INICIAL
DE UN INCIDENTE

ELABORADO POR:
FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - FOPAE
CONTRIBUCIONES:
Grupo de Preparativos
ERNESTO GARCIA GOMEZ
JOHANNA RANGEL
JORGE SUAREZ STEVENSON
OLGA LUCIA ALMONACID
REVISIÓN Y COORDINACIÓN
FABIO HUMBERTO RUIZ HERNANDEZ
COORDINADOR GRUPO DE PREPARATIVOS Y RESPUESTA - FOPAE

COORDINACIÓN GENERAL
MARGARITA CORDOBA GARCIA
SUBDIRECTORA COORDINACION DE EMERGENCIAS - FOPAE

DIRECCIÓN
JAVIER PAVA SANCHEZ
DIRECTOR GENERAL - FOPAE

BOGOTÁ D.C. ENERO 2014

1

VIOLETA CHAVARRO WILFREDO OSPINA JHON JAIRO PALACIO LAURA SALGADO WILFREDO OSPINA URIBE JORGE ALBERTO PARDO TORRES Créditos Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Oficina de Asistencia para Desastres en el Extranjero (USAID/OFDA/LAC) International Resources Group (IRG). 2011 DIEGO CASTRO P. 2.CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ VERSION 5 CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolución 004/09 del FOPAE CONTRIBUCIONES ANTERIORES: Versiones 1. and L3 Company Programa Regional de Asistencia para Desastres (RDAP) Entidades SDPAE – Comisión Operativa 2 . 3.

USAID como referente La actividad de reportar a la base el arribo 1 a la zona de impacto.CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ VERSION 5 CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolución 004/09 del FOPAE TABLA DE CAMBIOS FECHA Numeral 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 1 27/04/2011 1 27/04/2011 2 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 2 3 4 27/04/2011 4 27/04/2011 5 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 5 6 6 27/04/2011 7 27/04/2011 27/04/2011 27/04/2011 7 CONTROL DE CAMBIOS Página Descripción Se incluye control de cambios Se cambia el formato general de presentación del protocolo Se incluye la definición de Primer Respondiente Se pasa de 6 a 7 pasos a seguir en caso de ser primer respondiente Se incluye a OFDA .aspectos a considerar" Se definen 9 preguntas a realizar para la 1 evaluación de la situación Se cambia el nombre del paso 3 a 1 "Reportar la situación" Se cambia el nombre del paso 4 a "Al 2 establecer un perímetro de seguridad debe considerar los siguientes aspectos Se definen 10 aspectos puntuales para 2 tener en cuenta al establecer un perímetro de seguridad Se cambia el nombre del paso 5 a "Asumir 2 y establecer el Puesto de Mando Unificado" Se definen 5 características con las que 2 debe contar el PMU Se incluye la actividad 6 "Desarrollar el 2 Plan de Acción" Se definen 3 acciones dentro de la 2 actividad 6 para desarrollar el Plan de Acción del Incidente . pasa a ser un paso independiente del protocolo Se cambia el nombre del paso 1 a 1 "Informar a su base su arribo a la zona de impacto" Se cambia el nombre del paso 2 a 1 "Evaluar la situación .PAI Se incluye la actividad 7 con acciones del 2 anterior paso 6 "Preparar la información para transferir el cargo" Se cambia el concepto de "transferir el 2 mando" por "transferir el cargo" Se incluye una sección de recomendaciones Página WEB Mayo de 2011 Autor Grupo de Preparativos FOPAE Entidades SDPAE 3 .

CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ VERSION CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolución 004/09 del FOPAE CONTROL DE CAMBIOS Página WEB Página Descripción Se incluyen recomendaciones si no se es 27/04/2011 el primer respondiente Se incluyen recomendaciones en aspectos 27/04/2011 de seguridad Se incluyen recomendaciones si se trata de un incidente con materiales peligrosos 27/04/2011 MATPEL Correcciones ortográficas. cambio de Todo El plantilla del documento según modelo Enero documento oficial de la entidad. personas que 2014 14/01/2014 contribuyeron con la actualización FECHA 5 Numeral REVISADO POR: APROBADO POR: ING. DRA. FABIO HUMBERTO RUIZ HERNANDEZ Coordinador de Preparativos y Respuesta. MARGARITA CORDOBA GARCIA Subdirectora Coordinación de Emergencias Autor Grupo de Preparativos 4 .

d. 5 Informar a su base de su arribo a la zona de impacto Evaluar la situación Reportar la situación Establecer un perímetro de seguridad Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado . Área de Espera (E) y Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC)? h. perteneciente a un grupo de respuesta. 5.PMU Desarrollar el Plan de Acción Preparar la información para transferir el cargo 1. con capacidad operativa. g. e. 7. Siete pasos a seguir si usted es el primero. ¿qué rutas de acceso y de salida son seguras para el flujo de personal y equipos? 5 . 3. 4. ¿cuál es la naturaleza del incidente? ¿qué sucedió? ¿qué amenazas están presentes? ¿de qué tamaño es el área afectada? ¿cómo podría evolucionar el incidente? ¿cómo se podría aislar el área? ¿qué lugares podrían ser adecuados para el Puesto de Mando Unificado (PMU). activa al resto de los grupos de Respuesta e informa de los daños y necesidades.Aspectos a considerar a. f. en llegar a la escena: 1. por lo tanto toma el control de la escena. Informar a su base su arribo a la zona de impacto Comunique el nombre con el que se identificará el incidente e informe a las demás personas que usted asumirá la coordinación de manera inicial 2. que llega a la Zona de Impacto. 6. 2. b. Evaluar la situación .CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ VERSION CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolución 004/09 del FOPAE GUÍA DE ACTUACIÓN EN LA FASE INICIAL DE UN INCIDENTE Primer respondiente: es la primera persona. c.

CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ VERSION 5 CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolución 004/09 del FOPAE i. ¿cuáles son las capacidades presentes y futuras en términos de recursos y organización? j. verifique en todo caso 4. por ello no suponga datos. Reportar la situación a. Localización del incidente en relación a la vía de acceso y áreas disponibles alrededor. entre otros f. Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado PMU. i. cables eléctricos. Topografía d. se establecen los requerimientos de recursos en la zona. Reporte a su base de manera permanente la información recopilada acerca de la situación pese a que ésta sea incompleta b. Informar la magnitud del impacto a su base y a la base FOPAE para que desde allí se coordine con las diferentes entidades sobre la cantidad de recursos necesarios a fin de evitar presencia de personal innecesario d. Solicítele a su base que le informe a la base FOPAE (COE – Alcaldía) c. e. asegúrese de que este cuente con: a. Siga el orden establecido en el formato FR-001 e. Al establecer un perímetro de seguridad debe considerar los siguientes aspectos: a. excepto el personal de respuesta autorizado. Seguridad y visibilidad 6 . Utilice el formato FR-001 para evaluar y reportar la situación 3. Tamaño del área afectada c. Áreas sujetas a deslizamientos. descartar la existencia de artefactos explosivos 5. Tipo de incidente b. explosiones potenciales. Solicitar al organismo de seguridad correspondiente el retiro de todas las personas que se encuentran en La zona de impacto. De ser necesario. Coordinar la función de aislamiento perimetral con el Organismo de seguridad correspondiente. j. Posible ingreso y salida de vehículos h. caída de escombros. Recuerde que en función de su información. Condiciones atmosféricas g.

c. la operación es compleja o de un largo periodo operacional. almacenaje. l. i. h. e. Puesto de Información. f. d. f. La aceptación de la transferencia de cargo debe darse de manera explicita 7 . k. e. Establecer los objetivos que deben ser específicos. Tenga en cuenta que si el incidente es de gran magnitud. alcanzables y medibles b. del ruido y la confusión Capacidad de expansión física Implemente el PMU lo antes posible con los delegados de las entidades presentes en la zona 6. formato FR-001 n. m. Desarrollar el Plan de Acción a. Estado del incidente Situación actual de seguridad Distribución de zonas Objetivos y prioridades Organización actual Asignación de recursos Relación de entidades y su representante Recursos solicitados y en camino Instalaciones establecidas Plan de comunicaciones Probable evolución y duración del incidente Informe a su base y al personal en operación quién es el nuevo comandante. j. Zona de Recuperación.CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ 5 CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR b. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones: Identifique donde se pueden ubicar el (las) Área de Espera (E) y el (los) Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC) y que otras instalaciones y/o recursos podría requerir. Preparar la información para transferir el cargo: Al transferir cargo considere los siguientes aspectos: a. b. c. d. Definir las estrategias: son el medio a través del cual se logran alcanzar los objetivos establecidos c. g. bodega y morgue provisional 7. Tenga en cuenta la lista de chequeo. podrá requerir de instalaciones como Zona de Espera (E). VERSION Resolución 004/09 del FOPAE Facilidades de acceso y circulación Disponibilidad de comunicaciones Lugar alejado de la escena. observables.

Mantener una distancia mínima de 100 mts b.MATPEL: a. Asignar la función de control en el aislamiento perimetral a la MEBOG u otra entidad como Ejército en caso de no contar con Policía. Establecer un segundo perímetro a 50 mts del primero. Todas las personas que estén realizando acciones. Si se trata de una explosión y existe la posibilidad de atentado terrorista. el retiro de personas que no estén realizando ninguna acción en la zona f. No ejecute actividades sin coordinar con el PMU En aspectos de seguridad: a.CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ VERSION 5 CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolución 004/09 del FOPAE RECOMENDACIONES Si usted no es el primer respondiente: a. zona de impacto y a las recomendaciones del personal técnico que se encuentre en operación d. e. Solicitar a la entidad que esté desarrollando acciones de seguridad perimetral. Las dos distancias anteriores deben ser validadas de acuerdo al tipo de incidente. Informe al coordinador los recursos disponibles para el apoyo en el incidente c. Ubique el PMU y el coordinador del momento para informar de su arribo a la zona de impacto b. evite el ingreso de personas inclusive de grupos operativos hasta que se descarte la presencia de artefactos explosivos Si se trata de un incidente con Materiales Peligrosos . Atienda las instrucciones por la coordinación d. Realizar evacuaciones en dirección contraria del viento 8 . deben contar con Elementos de Protección Personal de acuerdo a su función g. ubicarse en el lugar más alto y aguas arriba c. En caso de presentarse en una fuente hídrica. Tener en cuenta la dirección del viento b. mientras sea posible c.

CODIGO MIG PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ VERSION CODIGO DOCUMENTAL ADOPTADA POR Resolución 004/09 del FOPAE GRÁFICO ZONA DE IMPACTO PUESTO D E INFORMACIÓN MORGUE PROVISIONAL LUGAR DE ESPERA ZONA DE RECUPERACIÓN ZONA DE IMPACTO PMU VIA SALIDA AMBULANCIAS MEC ZONA DE VIA DE EVACUACIÓN EXCLUSIÓN ZONA INTERMEDIA 13 12 11 10 9 5 4 3 2 1 c ms ZONA DE NO EXCLUSIÓN VIA DE EVACUACIÓN 5 9 .