YA

Lrincz Krisztin

U
N

KA
AN

ltalnos jogi ismeretek

A kvetelmnymodul megnevezse:

Kzlekedszemvitel ltalnos elrsainak alkalmazsa

A kvetelmnymodul szma: 0663-06 A tartalomelem azonost szma s clcsoportja: SzT-003-9

LTALNOS JOGI ISMERETEK

LTALNOS JOGI ISMERETEK

ESETFELVETS MUNKAHELYZET

YA
G

Egy az Eurpai Uni ltal szervezett nyri tborban veszel rszt, tbb iskolatrsaddal s

nhny tanroddal. A tbor clja, hogy az Uni leend teljes jog polgrai - egy tbor s egy
verseny keretben - minl jobban megismerjk az eurpai normkat s kzben persze

betekintst nyerjenek Eurpa ms orszgainak jogi fejldsbe, ssze tudjk hasonltani

sajt

alkotmnyos

jogi

berendezkedsket.

tbor

nyri

sznetben

kerl

megrendezsre s az eltted ll hnapokat felkszlssel tltd, ahol a tanraid tartanak

nektek felkszt rkat, illetve jelen tananyagot kapjtok meg tanulmnyozs cljbl. Sok

KA
AN

sikert!

SZAKMAI INFORMCITARTALOM
ALAPOK

Az ember megjelenstl az skzssgi trsadalmakban voltak, olyan viselkedsi, normk,

szablyok, amelyek az semberek magatartst tbb-kevsb befolysoltk. Ezeket a

U
N

magatartsi szablyokat szoksoknak nevezzk. A trtnelem elrehaladtval az llam

kialakulsval ezek a szoksok is talakultak s az rsbelisg elterjedsvel a szoksokat

rsba foglaltk, megjelent a szoksjog, amelytl mr egy lps volt csak a tudatos jogalkot

tevkenysg. Az korbl rnk maradt rsos emlkekbl tudjuk, hogy ezek rendkvl

szigor, a "Tali elvet" (szemet - szemrt elv) rvnyest trvnyek voltak. Az id mlsval

azonban ezen trvnyek szigorra mr nem volt szksg, gy enyhlhettek, s az let minden

terletre kiterjedhettek. Legismertebb trvnygyjtemny az n. Rmai Jog. A NyugatRmai Birodalom buksval a joganyag nagy rsze elhalt, ms rsze a feudlis joganyag
alapja lett. Ez a fejlds a ksbbi korok joganyagaira is jellemz maradt.

KA
AN

YA
G

LTALNOS JOGI ISMERETEK

U
N

1. bra Kp jog fejldse1

JOGI ALAPFOGALMAK
1. A jog

Mr az skorban, az ember megjelenstl szksg volt a trsadalmi kapcsolatok bizonyos

szint szablyozsra. A trsadalom egsze ltal elfogadott normk szerint ltek egytt az
emberek. Ezt nevezzk ma trsadalmi normknak, olyan magatartsi szablyoknak, amelyek

a lehetsges magtartsok kzl elrjk a helyeset s a kvetendt, s a szablyok be nem

tartsa esetre htrnyos kvetkezmnyt helyeznek kiltsba. Ilyen trsadalmi norma a

valls, a divat, erklcs, illem, a politika vagy ppen a jog.
A jog fogalma

Forrs: http://sdt.sulinet.hu/interaktiv/gazdasagi/jogi/index.html 1 jpg 2010-09-20

LTALNOS JOGI ISMERETEK

A trsadalmi magatarts irnytsra az llam ltal ltrehozott norma annak rdekben, hogy

az ember egy adott szituciban mit tegyen, vagy mit ne tegyen. Termszetesen csak a
legfontosabb trsadalmi magatartsokat szablyozza a jog, ez biztostja a trsadalom

rendezettsgt s e rendezettsg kiknyszerthetsgt. A jog teht norma, azaz

magatartsszablyozs.

Mindezekbl kvetkezik, hogy az emberisg kezdetn mg az rsbelisg eltt a jog alapja a

szoks volt. A modern llamokban ezt a szokst az llam elismeri, gy az trvnyerre

emelkedhet, szoksjogg vlik.

YA
G

A jog ksbb kialakult mdja az rott jog, mely mr az llam jogalkot tevkenysgre pl.

Az arra felruhzott llami szerveknek jogi normk ltrehozsra irnyul tevkenysge a

jogalkots.

2. A jogforrsok hierarchija
A

jogforrs

az

eredmnyeknt

arra

az

feljogostott

llami

szervek

szerveknek

az

beavatkozsi

szablyoz

lehetsget

kapnak

amelynek

trsadalmi

KA
AN

viszonyokba. Leegyszerstve a jogforrs maga a jogszably.

aktusa,

A jogforrsok hierarchija a Magyar Kztrsasgban:

1.

Alkotmny: a legmagasabb szint jogforrs, formailag trvny, azonban a mdostsa,

elfogadsa szigorbb eljrsi rendhez van ktve (az orszggylsi kpviselk 2/3

rsznek tmogatnia kell a javaslatot).

2. Trvny: az orszggyls hozza, a kormny vagy brmely kpvisel ltal elterjesztett

javaslat alapjn.

3. Kormnyrendelet: a kormny - mint az llamigazgats legfelsbb szerve - sajt

U
N

hatskrben, egyebek mellett kormnyzati, gazdasgirnyt s brmely tovbbi

trgykrben bocst ki jogszablyokat, amire alkotmnyi vagy trvnyi felhatalmazst

kap. Korbban a kormnyrendeletnek megfelel jogforrst - a kormny eltr elnevezse
miatt

minisztertancsi

rendeletnek

neveztk.

Ez

jogforrs

elnevezs

rendszervltssal megsznt, azonban mg mindig tallkozhatunk nhny hatlyban lv

rendelet elnevezsben.

4. Miniszteri rendelet: a miniszter csak olyan trgyban alkothat rendeletet, mely

hatskrbe, feladatkrbe tartozik, s erre rendszerint magasabb jogforrsban nyer

felhatalmazst. A miniszteri rendelet - szemben a magasabb szint jogszablyokkal -

nem testleti, hanem egyni dnts eredmnye. Azokban a krdsekben, amelyek

szakmailag egyes minisztriumok terlethez tartozak, de (trgyukra tekintettel)

magasabb szint szablyozst kvnnak, a minisztrium feladata a trvnyelkszts,

illetve ez esetben a trca minisztere terjeszti a javaslatot a parlament el.

LTALNOS JOGI ISMERETEK

5. nkormnyzati rendelet: ezt a jogforrst kpviseleti szerv - az nkormnyzati
kpviseltestlet - hozza, de a jogszably terleti hatlya korltozott. Ez azt jelenti,

hogy az nkormnyzat ltal alkotott jog csak kzigazgatsi illetkessgi terletn bell

ktelez (pldul Szeged vros nkormnyzatnak a helyi adkrl szl rendelete nem
vonatkozik Kszeg helyi lakosaira). Az nkormnyzat magasabb szint jogszablyi

felhatalmazs alapjn a helyi, terleti sajtossgoknak megfelelen rszletes szablyok

megllaptsra jogosult. Ezen tlmenen eredeti mdon is szablyozhat - magasabb

szint. jogforrsok ltal nem rintett - letviszonyokat befolysol krdsekben.

6. Hatrozatok: Orszggyls, a Kormny, a klnbz bizottsgok, vagy ppen az

nkormnyzatok hatrozatai.

YA
G

7. Utastsok: Miniszterek, Orszgos Hatskr szervek vezetinek utastsai.

8. Jogi irnymutatsok: az Orszggyls s a Kormny irnyelvei s elvi llsfoglalsai,

valamint a miniszterek illetve az Orszgos Hatskr. szervek vezetinek irnyelvei s

tjkoztatsa

9. . statisztikai kzlemny

U
N

KA
AN

10. . a Magyar Nemzeti Bank elnknek jegybanki rendelkezse

2. bra A jogforrsok hierarchija2

Az egyes jogforrsok megjellse:

A trvnyt vszmmal, rmai szmmal s tv. rvidtsvel jelljk,pl.: 1959. vi IV. tv.
A trvnyerej rendeletet, vszmmal, arab szmmal s tvr. rvidtssel jelltk, pl.: 1978.
vi 2. tvr. (Trvnyerej rendeletet az Elnki Tancs alkotott. Ma mr ilyen jogi normt nem
alkotnak, de egyes trvnyerej rendeletek mg mindig alkalmazhatak, hatlyosak.)

Forrs: http://sdt.sulinet.hu/interaktiv/gazdasagi/jogi/index.html 2 jpg 2010-09-20

LTALNOS JOGI ISMERETEK

A kormny-(minisztertancsi) rendeletet sorszmmal, vszmmal s Korm. (Mt.) rvidtssel

jelljk, pldul: 112/1990. (XII. 23.) Korm. Rendelet.
A miniszterelnki s miniszteri rendeletet sorszm, vszm s minisztriumi (ha kt vagy
tbb minisztrium egyttes rendeletrl van sz, akkor e minisztriumok nevnek)
rvidtse jelzi, pldul: 1/1990. (VIII. 28.) ME rendelet, vagy 1/1992. (I. 27.) NGKM-PM
egyttes rendelet.

3. Jogrendszer fogalma, tagozdsa

Jogrendszer fogalma

YA
G

Egyes jogforrsok jelzse egy dtumot is tartalmaz, ez az idpont a jogszablyt kihirdet

Magyar Kzlny megjelensnek napja. A kihirdets napja fontos dtum a jogszablyok
letben, ugyanis csak ettl a naptl beszlhetnk jogszablyrl, a kihirdetsig csak
jogszablytervezet ltezik.

A jogilag szablyozott letviszonyokat, trsadalmi viszonyokat nevezzk jogviszonyoknak

KA
AN

(pl. egy hz adsvtelnek szablyai). A szorosan sszeforrott jogviszonyokat szablyoz

jogszablyok sszessgt nevezzk jogintzmnynek (pl. tulajdonjog).

A jogviszonyok attl fggen, hogy a trsadalmi viszonyok mely krre vonatkoznak,

lehetnek polgri jogi, bntetjogi, llamigazgatsi jogi stb. jogviszonyok.

A jogg azonos tpus, azonos mdszerrel szablyozott trsadalmi viszonyok sszessge. A

U
N

joggak sszessge pedig egy adott llam jogrendszert alkotja.

3. bra A jogrendszer3

Forrs: http://sdt.sulinet.hu/interaktiv/gazdasagi/jogi/index.html 3 jpg 2010-09-20

LTALNOS JOGI ISMERETEK

A legfontosabb joggak
-

llamjog (szoks alkotmnyjognak is nevezni)

Pnzgyi jog

Kzigazgatsi jog
Bntetjog

Bntet eljrsi jog

Polgri jog

Bntets-vgrehajtsi jog
Polgri eljrsi jog
Csaldi jog
Munkajog

Nemzetkzi magnjog

AZ LLAMRA VONATKOZ FOGALMAK

YA
G

A klnbz trtnelmi korokban ms s ms tpus llamok, llamformk jttek ltre. Az

els llamalakulatok az korban alakultak, melyeket kt nagy csoportra lehet osztani

KA
AN

felptsk s terleti kialakulsuk alapjn: kori keleti s antik tpus llamokra. 476 - ban,
a Nyugat - Rmai Birodalom buksval Eurpba beksznttt a kzpkor, melynek

klnbz idszakaiban (kora -, rett -, ks kzpkor) az llamalakulat jellemzi is

vltoztak, gy ismerjk a feudlis - , a rendi - , vagy az abszolutisztikus llamok jellemzit.

A nagy fldrajzi felfedezsek megindulsval a trsadalomban is megindultak bizonyos

vltozsok, amelyek idvel kihatottak az llamra. A XVIII. szzadban a felvilgosods, mint

eszmerendszer megjelensvel, majd pedig elterjedsvel talakul az emberek llammal

szemben alkotott kpe. Montesquieu (1689-1755) francia felvilgosult gondolkod 1748 -

ban megjelent mvben A trvnyek szelleme - ben jelenik meg az n. "hatalmi trisz", a

U
N

trvnyhozs, a vgrehajts s az igazsgszolgltats.

YA
G

LTALNOS JOGI ISMERETEK

4. bra Montesquieu, a hatalmi trisz megfogalmazja4

A XIX. szzadban a Montesquieu elvekre alapozva pedig sorra jnnek ltre Eurpban az n.

modern llamok. A modern llam kifejezs alatt sokfle "llamszervezdsi mdot s

intzmnyrendszert rthetnk. ( A szovjet-, a nci -, vagy ppen a fasiszta llamok n.

KA
AN

totalitrius rendszerek.)
Mi az llam?

Az llam sok ms jellemzje mellett olyan intzmnyek (parlament, kormny, llamf,

alkotmnybrsg, nkormnyzatok, brsg, gyszsg stb.) rendszere, amelyek f

sajtossga, hogy mkdsk sorn kzhatalmat gyakorolnak.

A kzhatalom gyakorlsa azt jelenti, hogy e szervezetek vagy mindenkire, vagy egy-egy
szemlyre (csoportra, szervezetre) ktelez dntst hozhatnak (jogot alkothatnak, illetve

U
N

egyedi dntseket hozhatnak), s e dntseket az emberek, illetve szervezeteik ktelesek

vgrehajtani.

Amennyiben a dntssel rintettek e parancs vgrehajtst megtagadjk, az llam vgs

fokon kzvetlen fizikai knyszer alkalmazsval is kiknyszertheti a dnts vgrehajtst.

A MAGYAR ALKOTMNY TRTNETE S SZERKEZETE

1. A magyar alkotmny trtnete
Az alkotmny a legmagasabb szint jogszably: minden ms jogi norma meg kell, hogy
feleljen

az

alkotmnynak;

rvnyessgket.

jogszablyok

vgs

soron

az

alkotmnybl

mertik

Forrs: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Montesquieu_2.png 2010-09-20

LTALNOS JOGI ISMERETEK

1222-ben II. Andrs ltal kiadott Aranybulla, amely I. (Szent) Istvn kirlynak tulajdontott
trvnyekre s uralkodsa ta eltelt idszak szoksaira, trvnyeire hivatkozva fogalmazta

meg a nemessg eljogait, kivltsgait a kirllyal szemben (szemlyes szabadsgnak

garanciit, admentessget, ellenllsi jogt stb.).

1351-ben I. Nagy Lajos kirlyunk megerstette s kiterjesztette az Aranybullban

megfogalmazott jogokat a nemessg teljes

egszre (ugyanazon szabadsg elve),

ugyanakkor a nemessg rklst is szablyozta, amely egszen 1848-ig fennmaradt.

Trvnyeiben rendezi a jobbgyok helyzett a kilenced, mint ad bevezetsvel rendezte.

1514-ben kszlt el Werbczy Istvn a Tripartitummal, (Hrmasknyv), amely a kzpkori

YA
G

Magyarorszg jogi szablyainak s szoksjogainak sszegyjtse, rendszerezse s rsba

foglalsa. Nem emelkedett trvnyi erre, csak trvnygyjtemnyknt szolglt.

A trk elretrsvel az orszg hrom rszre szakadsval a kvetkez vszzadok a

fggetlensgi kzdelmek jegyben teltek. Alkotmnyos jelentsgek azok a trvnyek,

amelyek a Habsburg-dinasztia trnignynek elismerst (1547), a szabad kirlyvlaszts

jognak gyakorlsrl val lemondst (1687) vagy ppen a trnrkls ni gra

KA
AN

kiterjesztst (Pragmatica sanctio, 1723) stb. biztostjk.

Az 1848-as forradalomnak ksznheten V. Ferdinnd 1848. prilis 11.-n alrja, az un.

prilisi trvnyeket, amellyel megveti a polgri demokratikus llam alapjait. Fbb ttelei: a
jobbgysg felszabadtsa, a kztehervisels bevezetse, a npkpviselet megteremtse stb.
voltak.

Az 1867-es kiegyezssel ltrejtt az Osztrk - Magyar Monarchia, amely egy dualista,

ktkzpont llam lett, ahol az uralkod szemlyn kvl kzs volt a hadgy, a klgy s a
pnzgy. Alrsval a j korszak kezddhetett Magyarorszgon, s trvnyek szlethettek az

nkormnyzatokrl, az igazsgszolgltatsrl, az eskdtszk fellltsrl, a polgri

U
N

hzassgrl, az llampolgrsgrl stb. .

Az els vilghbor (1914 - 1918) befejeztvel rvid id alatt kzszer is megvltozott

Magyarorszg alkotmnyos berendezkedse (szi rzss forradalom, Tancskztrsasg),
amelyek

korbbi

rendszerrel

val

gykeres

szaktst

jelentettk.

Az

alkotmny

helyrelltsrl s az llami fhatalom ideiglenes rendezsrl szl 1920:I. tc. szerint az

llamf a kormnyz lett; a nemzetgylsnek felels kormny rendszere fennmaradt. A

kormnyzati rendszer a kvetkez, kt vtizedes trtnete rszben a jogfolytonossgra

irnyul trekvseket, rszben pedig az akkor Eurpban uralkod llamszervezsi-

kormnyzsi elvek - ers vgrehajt hatalom, tekintlyelvsg stb. - rvnyeslst

mutatjk.

1944

oktbertl

az

alkotmnyos mkdse megszakadt.

alkotmnyos

intzmnyek,

illetve

az

intzmnyek

LTALNOS JOGI ISMERETEK

1944. december 21-n Debrecenben sszelt az Ideiglenes Nemzetgyls. Nevben a
kisnemzetgyls, a politikai bizottsg jrt el. Rajta keresztl az Ideiglenes Nemzeti

Kormny lnyegben a koalcis politikai prtok politikjt valstotta meg - kzvetlenl. A

kormnyzati rendszer krdsben az llamhatalom gyakorlsnak ideiglenes rendezsrl

szl 1945:XI. tc. rvid idre szlan dnttt. A Magyarorszg llamformjrl szl 1946.
vi I. trvnycikk kimondta: Magyarorszg kztrsasg, ahol nemzetgylsi kormnyforma

jtt ltre. 1. -a szerint: az llamhatalom kizrlagos forrsa s birtokosa a np. A magyar

np a trvnyhoz hatalmat a ... nemzetgyls tjn gyakorolja. 13. (1) A vgrehajt

hatalmat a kztrsasgi elnk a Nemzetgylsnek felels minisztrium ltal gyakorolja. A

YA
G

nemzetgyls hatskrnek intzmnyi korltai nem voltak.

Az alkotmnyrl szl 1949. vi XX. trvny - szocialista alkotmny. Szmos mdostst rt

meg az idk folyamn, a prtllami idszakban a leglnyegesebb 1972-ben kvetkezett be,

az 1972. vi I. trvnnyel.

1989-ben ellenzki politikai erk lptek sznre, amelyek azutn prtt szervezdtek. Tbb

olyan alkotmnyos jelentsg trvnyt fogadtak el ebben az idben, amely mr az

alkotmnyos jogllam kialakulsnak irnyba mutatott. Az 1989. vi I. trvny az

alkotmnybrskods bevezetsrl rendelkezett, az 1989. vi II. trvny az egyeslsi

KA
AN

jogrl, az 1989. vi III. trvny a gylekezsi jogrl, az 1989. vi XVII. trvny a

npszavazsrl stb.

1989 mrciusban megalakult az Ellenzki Kerekasztal, ezutn nem sokkal trgyalsok

kezddtek az ellenzk, a hatalmat gyakorl MSZMP s a harmadik flknt jelen lev

trsadalmi szervezetek kpviseli kztt. Elfogadtk az akkor hatlyos alkotmny 1989. vi

XXXI. trvny ltali mdostst. Ez lnyegben j alkotmnynak szmt, annak ellenre,

hogy formailag az 1949. vi XX. trvnynek a mdostsa. Idkzben ez is tbb mdostst

rt meg, a legjelentsebb a demokratikus vlaszts utn elfogadott 1990. vi XL. trvny

U
N

volt.

Az Orszggyls j alkotmny kidolgozst s elfogadst hatrozta el, bizottsgot

vlasztott a munklatok irnytsra, azonban ezzel mg mind a mai napig ads a

vlasztpolgroknak.

2. A Magyar Kztrsasg Alkotmnynak szerkezete:

-

ltalnos rendelkezsek

A kztrsasgi elnk

Az Orszggyls

Az Alkotmnybrsg

Az llampolgri jogok orszggylsi biztosa s a nemzeti s etnikai kisebbsgi jogok

orszggylsi biztosa

Az llami Szmvevszk s a Magyar Nemzeti Bank

A kormny

A Magyar Honvdsg s a rendvdelmi szervek

A helyi nkormnyzatok

LTALNOS JOGI ISMERETEK

-

A bri szervezet

Alapvet jogok s ktelessgek

Az gyszsg

A vlasztsok alapelvei

A Magyar Kztrsasg fvrosa s nemzeti jelkpei

Zr rendelkezsek

KA
AN

YA
G

HATALMI GAK

5. bra A hatalmi gak Magyarorszgon5

U
N

1. Trvnyhoz hatalom

A parlamentris kztrsasg a kztrsasgi llamforma egyik tpusa, amelyben a

trvnyhoz s a vgrehajt hatalmi gak nem klnlnek el egyrtelmen, a vgrehajt
hatalom fltti ellenrzst a trvnyhozs ltja el, a tnyleges vgrehajti hatalommal

rendelkez kormnyft nem kzvetlenl vlasztjk a vlasztk, hanem a parlament szavaz

neki bizalmat, viszont az llamf s a kormnyf szerepe s szemlye vilgosan elklnl

az utbbi a vals hatalom feje. A kztrsasgi elnk jogosultsgai gyengk, a parlamentnek

alrendelten mkdik, fknt protokollris szerep jut neki, s tbbnyire a parlament

vlasztja. Ez az llamforma fleg Eurpban jellemz.

Forrs: http://sdt.sulinet.hu/interaktiv/gazdasagi/jogi/index.html 4 jpg 2010-09-20

10

LTALNOS JOGI ISMERETEK

A Magyar Kztrsasg fggetlen, demokratikus jogllam. Az 1989. oktber 23.-n

kihirdetett alkotmnymdostssal Magyarorszg llamformja kztrsasg, kormnyformja

pedig parlamentris kztrsasg lett. A mindenkori magyar kormny felelssggel tartozik

az orszggylsnek. A magyar Orszggyls egykamars s 386 kpviselje van, melybl

176 egyni krzetbl, mg 210 kpvisel a klnbz prtok s szervezetek orszgos illetve
terleti listirl kerl be.

Az Orszggyls jogkrei:

YA
G

Az Orszggyls:

megalkotja a Magyar Kztrsasg Alkotmnyt;

dnt a kormny programjrl;

megalkotja a Magyar Kztrsasg trvnyeit;

megvitatja s elfogadja az orszg kltsgvetst, felgyeli vgrehajtst, megllaptja

az llamhztarts hinyt;

megvlasztja a Kztrsasgi Elnkt, a Miniszterelnkt, az Alkotmnybrsg tagjai,

a legfbb gyszt, az llampolgri jogok biztosait (ombudsmanokat), stb.;

KA
AN

megkti a fontosabb nemzetkzi szerzdseket

termszeti katasztrfa esetn szksgllapotot, hbors fenyegetettsg esetn

rendkvli llapotot, hadillapotot hirdethet;
kzkegyelmet gyakorol.

Orszggyls felptse

U
N

Az Orszggyls lseit a kpviselk kzl vlasztott tisztsgviselk vezetik.

1. Orszggyls elnke
-

vdi az Orszggyls jogait,

rkdik az Orszggyls tekintlye fltt,

szervezi az Orszggyls bels lett,

az lsek elksztsnek kzponti alakja,

a Hzbizottsg elnke,

hozz kell benyjtani a trvnyjavaslatokat, mdost indtvnyokat,

e minsgben hozz kell benyjtani a javaslatokat, indtvnyokat, interpellcikat,
stb.,

megnyitja s vezeti az lseket,

felteszi szavazsra az egyes krdseket (a szavazsi procedra kulcsfigurja),

kpviseli az Orszggyls-t s fenntartja nemzetkzi kapcsolatokat,

kapcsolatot tart a frakcikkal,

koordinlja a bizottsgokat,

meghatrozza az Orszggyls hivatali szervezett.

11

LTALNOS JOGI ISMERETEK

2. Orszggyls alelnkei:
Az elnkt akadlyoztatsa esetn az alelnk helyettestheti, akit az lsek vezetsvel
kapcsolatos munkamegoszts kapcsn ugyanazon jogok illetik meg, mint az elnkt.
3. Orszggyls jegyzi:
Az elnk ltalnos segti a jegyzk, akik feladata a tancskozsok kapcsn az esemnyek

folyamatos figyelemmel ksrsben, a jegyzknyvek elksztsben, illetve a szavazatok

hitelestsben realizldik.

YA
G

sszeszmllsban, az eskszvegek felolvassban, az Orszggyls hatrozatainak

A Hzbizottsg az Orszggyls folyamatos mkdst hivatott szolglni, melynek tagjai:

1. az Orszggyls elnke,
2. az alelnkk s

3. a frakcivezetk.

Az Orszggyls kiterjedt bizottsgi rendszert mkdtet, melyek alapveten kt szempont

KA
AN

szerint szervezdnek, szakmaisg s politikai tagoltsgalapjn (a legfontosabb bizottsgok:

Alkotmny- s igazgatsgyi; Kltsgvetsi s pnzgyi; Gazdasgi; Klgyi; Emberi Jogi;

Honvdelmi; gyrendi; Mentelmi, sszefrhetetlensgi s mandtumvizsgl Bizottsg).

A prtok parlamenti kpviselcsoportja a frakci, amely Hzszablyban meghatrozott

minimlis kpviselbl ll, politikai alapon szervezdtt parlamenti egysg.

A Kztrsasgi Elnk

A kztrsasgi elnkt az Orszggyls t vre vlasztja meg. Kztrsasgi elnkk

U
N

megvlaszthat minden vlasztjoggal rendelkez magyar llampolgr, aki a vlaszts

napjig a harminctdik letvt betlttte. A kztrsasgi elnkt e tisztsgre legfeljebb

egy alkalommal lehet jravlasztani.

A kztrsasgi elnkt a korbbi elnk megbzatsnak lejrta eltt legalbb 30 nappal, ha

pedig a megbzatsa id eltt sznt meg, a megsznstl szmtott 30 napon bell kell

megvlasztani. A kztrsasgi elnkvlasztst az Orszggyls elnke tzi ki.

A megvlasztott kztrsasgi elnk a korbbi elnk megbzatsnak lejrtakor, illetleg a

megbzs id eltti megsznse esetn a kirt vlaszts eredmnynek kihirdetst kvet
nyolcadik napon lp hivatalba, hivatalba lpst megelzen az Orszggyls eltt eskt
tesz.

A kztrsasgi elnk tmeneti akadlyoztatsa esetn, vagy ha a kztrsasgi elnk

megbzatsa valamely okbl id eltt megsznik, az j kztrsasgi elnk hivatalba lpsig

a kztrsasgi elnki jogkrt az Orszggyls elnke gyakorolja. A kztrsasgi elnk

helyettestse idejn az Orszggyls elnke kpviseli jogait nem gyakorolhatja, s helyette

az Orszggyls elnknek feladatt az Orszggyls ltal kijellt alelnk ltja el

12

LTALNOS JOGI ISMERETEK

A kztrsasgi elnk feladat- s hatskre:

A kztrsasgi elnk:
-

kpviseli a magyar llamot,

megbzza s fogadja a nagykveteket s a kveteket,

a Magyar Kztrsasg nevben nemzetkzi szerzdseket kt,

kitzi az orszggylsi kpviselk, a helyi nkormnyzati kpviselk s a

polgrmesterek ltalnos vlasztst, valamint az eurpai parlamenti vlaszts,

tovbb az orszgos npszavazs idpontjt,

rszt vehet s felszlalhat az Orszggyls s az orszggylsi bizottsgok lsein,

javaslatot tehet az Orszggylsnek intzkeds megttelre,
npszavazst kezdemnyezhet,

YA
G

kln trvnyben meghatrozott szemly vagy szervek javaslatra kinevezi s

felmenti a Magyar Nemzeti Bank elnkt, alelnkeit s az egyetemi tanrokat;

megbzza s felmenti az egyetemek rektorait; kinevezi s ellpteti a tbornokokat;

megersti tisztsgben a Magyar Tudomnyos Akadmia elnkt,

adomnyozza a trvnyben meghatrozott cmeket, rdemrendeket, kitntetseket

s engedlyezi viselsket,

gyakorolja az egyni kegyelmezs jogt,

KA
AN

dnt az llampolgrsgi gyekben,

dnt mindazokban az gyekben, amelyeket kln trvny a hatskrbe utal

Trvnyalkots menete:

A trvnyhozs joga kizrlag az Orszggylst illeti meg.

U
N

Trvnykezdemnyezsre jogosult:
-

a kztrsasgi elnk,

az orszggylsi bizottsg s

brmely orszggylsi kpvisel.

a kormny,

Trvnyalkotst leggyakrabban a kormny kezdemnyez.

A kormny mellett a parlamenti kpviselk is jelents szm trvnyt kezdemnyeznek. Ha
a kezdemnyezs a parlament soraibl rkezik, s az Orszggyls elfogadja az indtvnyt,

akkor a trvnyjavaslat elksztsvel a kormnyt vagy az illetkes bizottsgot bzza meg.

A trvnyjavaslatokat az Orszggyls elnkhez kell benyjtani. Az elnk kszti el az

Orszggyls lseit, terjeszti be a javaslatot, illetve kiadja a kpviselk ltal benyjtott

trvnyjavaslatokat s mdost indtvnyokat az illetkes parlamenti bizottsgoknak

vlemnyezsre.

13

LTALNOS JOGI ISMERETEK

Az egyni kpviseli indtvnyok a bizottsgi szrn mennek keresztl. Mind a kpviselk
ltal benyjtott egyni trvnyjavaslatokat, mind a kormny javaslathoz benyjtott
kpviseli mdost indtvnyokat a kijellt bizottsgok vlemnyezik, s llst foglalnak,

hogy tmogatjk-e azokat vagy elutastjk.

A bizottsgi szrs azt a clt szolglja, hogy racionlis keretek kztt tartsa a
trvnyalkots folyamatt.
A trvnyjavaslatok orszggylsi vitja gyakran kt fordulban trtnik. Elszr a

koncepcionlis krdseket, a trvnyjavaslat fbb elveit vitatja meg az orszggyls, majd a

YA
G

msodik fordulban a kidolgozott trvnyjavaslat vitja zajlik.

Az orszggylsi vita ltalban kt rszbl ll, a trvnyjavaslat ltalnos s rszletes

vitjbl. Az ltalnos vitn az elterjeszt expozt mond, majd a bizottsgi vlemnyek s

a frakcik vezrsznokainak hozzszlsai kvetkeznek. A kpviseli hozzszlsok utn

lezrjk az ltalnos vitt, s az orszggyls szavazssal eldnti, hogy a trvnyjavaslathoz

vagy annak brmely rszhez hozz lehet szlni, s ekkor kell a mdost javaslatokat is
beterjeszteni. A rszletes vitban a kpvisel csak a mr korbban benyjtott mdost

KA
AN

javaslathoz kapcsoldhat, amikor a mdostssal rintett szakaszok vitja zajlik.

A rszletes vita hatrozathozatallal zrul. A szavazs rendjt, rszletes szablyait az

Orszggyls hzszablya tartalmazza. Elszr mindig a mdost javaslatokkal rintett

rendelkezsekrl kell szavazni, amelyet legkorbban legalbb t nap elteltvel kvethet a

U
N

zrszavazs az egsz trvnyjavaslatrl.

14

KA
AN

YA
G

LTALNOS JOGI ISMERETEK

6. bra A trvnyalkots folyamata6

Lehetsg van a trvnyjavaslatok kivteles s srgs eljrsban val trgyalsra is. Erre
specilis szablyok vonatkoznak, s az Orszggylsben jelen lev kpviselk tlnyom

U
N

tbbsgnek - ngytdnek - a szavazata szksges ahhoz, hogy elfogadjk a kivteles

eljrst.

ltalnos szablyknt az orszggyls egyszer sztbbsggel hatroz. Tbb, mint harminc

esetben a jelen lev orszggylsi kpviselk ktharmadnak szavazatt kvnja meg. A

kpviselk szavazataikat ltalban nyilvnosan adjk le kzfelemelssel s szavazatszmll

gp alkalmazsval. (A szavazatszmll gp sszesti az "igen, a nem s a tartzkods"

szavazatszmait.) Egyes dntseknl - klnsen szemlyi krdsekben - a hzszably

titkos szavazst r el.

Nv szerinti szavazst akkor kell elrendelni, ha legalbb egy kpviselcsoport (egy frakci)

kri. Ilyenkor a jegyz bcrendben felolvassa a kpviselk nevt, akik felllva, szban
szavaznak.

Forrs: http://sdt.sulinet.hu/interaktiv/gazdasagi/jogi/index.html 6 jpg 2010-09-20

15

LTALNOS JOGI ISMERETEK

A trvnyek rvnyessgi kellke, hogy a szavazs szablyszeren trtnjen. Az gy
elfogadott trvnyt az Orszggyls elnke alrja s kihirdetsre megkldi a kztrsasgi
elnknek. A kihirdetssel fejezdik be a trvnyalkots folyamata, a trvny akkor lesz
rvnyes, ha a kztrsasgi elnk alrta.

A kztrsasgi elnk, - ha nem rt egyet a trvnnyel, vagy annak brmely rendelkezsvel

-, 15 napon bell visszakldheti az Orszggylsnek megfontols vgett (vtjog). Az

orszggyls a trvnyt ismt megtrgyalja, s vglegesen dnt, mert a kztrsasgi elnk

U
N

KA
AN

YA
G

ezutn mr kteles a trvnyt alrni, s a Magyar Kzlnyben kzztenni.

16

U
N

KA
AN

YA
G

LTALNOS JOGI ISMERETEK

7. bra Magyar Kzlny7

Forrs: http://sdt.sulinet.hu/interaktiv/gazdasagi/jogi/index.html B34 jpg 2010-09-20

17

LTALNOS JOGI ISMERETEK

Ha a kztrsasgi elnk alkotmnyossgi szempontbl kifogsolja a trvnyt, joga van a

kihirdets eltt az Alkotmnybrsghoz megkldeni. Az alkotmnyellenesnek nyilvntott

trvny nem hirdethet ki.

2. Vgrehajt hatalom
A Kormny a kzigazgats ltalnos hatskr kzponti szerve. A Kormny hatskre
kiterjed mindarra, amit jogszably nem utal kifejezetten ms szervek hatskrbe. A
Kormny irnytja a miniszterek tevkenysgt, valamint a miniszterek irnytsa al nem

A Kormny feladatai

YA
G

tartoz kormnyhivatalokat, illetve azok vezetinek a tevkenysgt.

A Kormny feladatai a kvetkezk:

vdi az alkotmnyos rendet, vdi s biztostja a termszetes szemlyek, a jogi

biztostja a trvnyek vgrehajtst;

sszehangolja tevkenysgket;

biztostja a helyi nkormnyzatok trvnyessgi ellenrzst;

biztostja

trsadalmi-gazdasgi

gondoskodik

ezek megvalsulshoz szksges feltteleket;

meghatrozza a szocilis s egszsggyi ellts llami rendszert, s gondoskodik

az ellts anyagi fedezetrl;

irnytja a Magyar Honvdsg s a rendvdelmi szervek mkdst;

az

let-

vagyonbiztonsgot

veszlyeztet

elemi

csaps,

illetleg

kvetkezmnyeinek az elhrtsa (a tovbbiakban: veszlyhelyzet), valamint a

s

intzkedseket;

kzbiztonsg

vdelme

rdekben

megteszi

szksges

kzremkdik a klpolitika meghatrozsban; a Magyar Kztrsasg Kormnya

nevben nemzetkzi szerzdseket kt;

kpviseli a Magyar Kztrsasgot az Eurpai Uni kormnyzati rszvtellel mkd

intzmnyeiben;

kidolgozst,

meghatrozza a tudomnyos s kulturlis fejleszts llami feladatait, s biztostja az

kzrend

tervek

megvalsulsukrl;

U
N

irnytja a minisztriumok s a kzvetlenl alrendelt egyb szervek munkjt,

KA
AN

szemlyek s a jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetek jogait;

elltja mindazokat a feladatokat, amelyeket trvny a hatskrbe utal;

a

megelz

vdelmi

helyzet

kihirdetsnek

kezdemnyezst

kveten

kzigazgats, a Magyar Honvdsg s a rendvdelmi szervek mkdst rint

trvnyektl eltr intzkedseket vezethet be; az gy bevezetett intzkedsek
hatlya az Orszggyls dntsig, de legfeljebb 60 napig tart, azokrl a Kormny a

kztrsasgi elnkt s az Orszggyls illetkes bizottsgait folyamatosan

tjkoztatja.

A Magyar Kztrsasg minisztriumai:

18

LTALNOS JOGI ISMERETEK

-

"Belgyminisztrium - az Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium, az nkormnyzati

Minisztrium valamint a Nemzeti Fejlesztsi s Gazdasgi Minisztrium egyes

feladatainak illetve a polgri nemzetbiztonsgi szolglatokat irnyt trca nlkli

miniszter feladatainak elltsra ltrejn a Belgyminisztrium;

Honvdelmi Minisztrium;

Kzigazgatsi s Igazsggyi Minisztrium - a Miniszterelnki Hivatal, valamint a

trsadalompolitika sszehangolsrt felels trca nlkli miniszter feladatainak,

illetve az Igazsggyi s Rendszeti Minisztrium, az nkormnyzati Minisztrium

Klgyminisztrium;

Nemzetgazdasgi Minisztrium - a Nemzeti Fejlesztsi s Gazdasgi Minisztrium,

YA
G

egyes feladatainak elltsra ltrejn a Kzigazgatsi s Igazsggyi Minisztrium;

az nkormnyzati Minisztrium, valamint a Szocilis s Munkagyi Minisztrium

egyes feladatainak elltsra, illetve a Pnzgyminisztrium feladatainak elltsra

-

ltrejn a Nemzetgazdasgi Minisztrium;

Nemzeti Erforrs Minisztrium - Nemzeti Erforrs Minisztrium nven egyesl az

Oktatsi s Kulturlis Minisztrium, az Egszsggyi Minisztrium s a Szocilis s

Nemzeti Fejlesztsi Minisztrium - a korbbi Kzlekedsi, Hrkzlsi s Energiagyi

Minisztrium a tovbbiakban Nemzeti Fejlesztsi Minisztrium nven mkdik;

KA
AN

Munkagyi Minisztrium;

Vidkfejlesztsi Minisztrium - Vidkfejlesztsi Minisztrium nven egyesl a

Krnyezetvdelmi s Vzgyi Minisztrium s a Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi
Minisztrium."

3. Igazsgszolgltats
A brsgok feladatai:

A Magyar Kztrsasg brsgai

vdik s biztostjk az alkotmnyos rendet, a termszetes szemlyek, a jogi

U
N

szemlyek s a jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezetek jogait s trvnyes

rdekeit,

bntetik a bncselekmnyek elkvetit,

ellenrzik a kzigazgatsi hatrozatok trvnyessgt

A brsgok szervezete

A Magyar Kztrsasgban az igazsgszolgltatst

1. a Legfelsbb Brsg,

A Magyar Kztrsasg legfbb bri szerve a Legfelsbb Brsg. A Legfelsbb

A Legfelsbb Brsg

Brsgot az elnk vezeti. A Legfelsbb Brsg jogi szemly, szkhelye Budapest.

Forrs: https://kozigazgatas.magyarorszag.hu/ 2010-09-20

19

LTALNOS JOGI ISMERETEK

-

elbrlja - trvnyben meghatrozott gyekben - a megyei brsg vagy az tltbla

elbrlja a fellvizsglati krelmet,

hatrozata ellen elterjesztett jogorvoslatot.

a brsgokra ktelez jogegysgi hatrozatot hoz,

eljr a hatskrbe tartoz egyb gyekben.

A Legfelsbb Brsgon tlkez s jogegysgi tancsok, valamint bntet, polgri s

kzigazgatsi kollgiumok mkdnek

2. az tltblk,
A kln trvnyben meghatrozott szkhelyeken s illetkessggel, az ott megjellt

idponttl tltbla mkdik. Az tltbla elbrlja - trvnyben meghatrozott

YA
G

gyekben - a helyi vagy a megyei brsg hatrozata ellen elterjesztett

jogorvoslatot, illetve eljr a hatskrbe utalt egyb gyekben. Az tltblt az

elnk vezeti. Az tltbla jogi szemly.

Az tltbln tancsok, valamint bntet s polgri kollgiumok mkdnek. A

Fvrosi

tltbln

kzigazgatsi

kollgium

is

mkdik,

amely

polgri

kollgiummal sszevontan is mkdhet. A kijellt megyei brsgokon mkd

katonai tancsok ltal els fokon elbrlt gyekben msodfokon a Fvrosi tltbla

KA
AN

katonai tancsa jr el.

3. a Fvrosi Brsg s a megyei brsgok,

-

A megyei brsg - a trvnyben meghatrozott gyekben - els fokon jr el, s

msodfokon elbrlja a helyi brsgok hatrozatai ellen bejelentett fellebbezseket.

A megyei brsgot az elnk vezeti. A megyei brsg jogi szemly.

A megyei brsgon tancsok, csoportok s bntet, polgri s gazdasgi, valamint

kzigazgatsi kollgiumok mkdnek. A kollgiumok sszevontan is mkdhetnek.

Trvny ltal meghatrozott gyekben els fokon - a kijellt megyei brsgokon s

U
N

illetkessgi terlettel - katonai tancsok jrnak el.

4. a helyi s munkagyi brsgok gyakoroljk

A helyi brsg els fokon jr el. A munkagyi brsg els fokon jr el a
munkaviszonybl s a munkaviszony jelleg jogviszonybl szrmaz perekben,

valamint a trvny ltal hatskrbe utalt egyb gyekben. Munkagyi brsg

mkdik a fvrosban s a megykben.

A helyi s a munkagyi brsgot az elnk vezeti. A helyi s a munkagyi brsg

nem jogi szemly, azonban a szervezeti s mkdsi szablyzatban meghatrozott

krben polgri jogi jogokat szerezhet s ktelezettsgeket vllalhat. A helyi

brsgon meghatrozott jelleg gyek intzsre csoportok ltesthetk.

4. nkormnyzatok
A magyar nkormnyzati rendszer
20

LTALNOS JOGI ISMERETEK

Az nkormnyzatisg kialakulsa kt irnybl kzelthet meg: a helyi igazgats els

mrfldkve a kzpkor vrosllamisga volt, melyek esetben az autonmia egyes jogkrei
az uralkod ltal adomnyozottak voltak (pl. vsrtartsi jog), lehetsget teremtve a fldesri
hatalomtl trtn elhatroldsra. Az gy jonnan ltrejtt j telepls, a vros kialaktotta a
sajt nll s fggetlen szervezetrendszert.
Az nkormnyzatisg msik kiemelend elzmnye a kzpkori rendisg, amely immron
nem csupn kisebb teleplseken (vrosok) szervezdtt, hanem nagyobb terleteken (tbb
megyre kiterjeden).

YA
G

Magyarorszg nkormnyzati rendszere 1984-ig hromszint volt, hiszen a jelenleg is

mkd megyk s kzsgek, vrosok kz bekeldtek a jrsok. Pillanatnyilag a magyar
nkormnyzati rendszer ktszint, tekintettel arra, hogy a helyi nkormnyzatokrl szl
1990. vi LXV. tv. (a tovbbiakban: tv.) s az Alkotmny is teleplsi, illetve terleti szintet
klnbztet meg. A teleplsi illetve a terleti nkormnyzatokat sszefoglal nven helyi
nkormnyzatoknak nevezzk.
Teleplsi szinten az albbi nkormnyzatok tallhatk:
1. a kzsgi,
3. a fvrosi s

KA
AN

2. a vrosi,

4. a fvrosi kerleti.

Terleti szinten a megyei nkormnyzatok helyezkednek el.

A ktszint nkormnyzati rendszer sajtossga, hogy a helyi nkormnyzatok - tekintettel

arra, hogy csak helyi szinten plnek ki - nem rendelkeznek kzponttal, gy az egyes
nkormnyzatok egymssal mellrendeltsgi viszonyban llnak, a rendszer valamennyi
(azonos szint) nkormnyzata azonos jogokkal s ktelezettsgekkel rendelkezik.

U
N

Kiemelend, hogy mind a megyei, mind pedig a teleplsi nkormnyzatok egyarnt helyi
nkormnyzatok, de rszben eltr feladatok elltsrl gondoskodnak. A helyi
nkormnyzati rendszer legals szintjt kpez teleplsi nkormnyzatok a helyi ignyektl
s teljestkpessgtl fggen egymstl eltr nkormnyzati feladat- s hatskrket
vllalhatnak, illetve az tv. a nagyobb lakossgszm s teljestkpessg
nkormnyzatoknak - ms helyi nkormnyzatokhoz kpest - tbb ktelez feladat- s
hatskrt llapthat meg.
A megyei nkormnyzat legfontosabb feladata abban rejlik, hogy kiegszt, kisegt
(szubszidirius) jelleggel mindazokat a kzszolgltatsokat biztostsa, amelyeknek elltsra a
teleplsek gazdasgi helyzetkbl addan, valamint a teleplsi trsulsok esetlegessgei
miatt nem kpesek. Mindemellett trvny a megyei nkormnyzat ktelez feladatv teheti
az olyan krzeti jelleg kzszolgltats biztostst, amely a megye egsz terletre vagy
nagy rszre kiterjed vagy hasonlkppen megyei feladatknt rhatja el trvny az olyan
krzeti jelleg kzszolgltats megszervezst, ahol a szolgltatst ignybe vevk tbbsge
nem a szolgltatst nyjt intzmny szkhelye szerinti teleplsi nkormnyzat terletn
lakik.

A helyi nkormnyzatok szervei

21

LTALNOS JOGI ISMERETEK

A teleplsi nkormnyzat szervei:

-

a kpvisel-testlet, a fvrosban a fvrosi kzgyls,

a kpvisel-testlet bizottsgai,

a polgrmester, a fvrosban fpolgrmester,

a rsznkormnyzat testlete,

a kpvisel-testlet hivatala, a fvrosban a fvrosi kzgyls hivatala.

a megyei kzgyls,

a kzgyls bizottsgai,

a megyei nkormnyzat hivatala.

KA
AN

YA
G

A terleti nkormnyzatok (megyk) szervei:

U
N

8. bra A helyi nkormnyzatok szervei9

A Helyi nkormnyzatok Eurpai Chartja szerint a helyi nkormnyzat joga s

ktelezettsge, hogy a jogszablyi keretek kztt a kzgyek lnyegi rszt sajt hatskrben
szablyozza s igazgassa a lakossg rdekben.
A helyi nkormnyzatok a helyi npkpviselet, a helyi demokrcia szervei, ennek
megfelelen legfontosabb szerve a vlasztpolgrok ltal kzvetlenl vlasztott kpviseltestlet. A kpvisel-testlet a helyi autonmia, a lakossgi akarat, az nkormnyzati jogok
megtestestje. Az nkormnyzatisg hatrt a helyi kzgyek szabjk meg, nevezetesen a
helyi nkormnyzatnak gondoskodnia kell az egszsges ivvzelltsrl, az vodai
nevelsrl, az ltalnos iskolai oktatsrl s nevelsrl, az egszsggyi s a szocilis
alapelltsrl, a kzvilgtsrl, a helyi kzutak s a kztemet fenntartsrl; kteles
biztostani a nemzeti s az etnikai kisebbsgek jogainak rvnyeslst.

Forrs: http://sdt.sulinet.hu/interaktiv/gazdasagi/jogi/index.html 9 jpg 2010-09-20

22

LTALNOS JOGI ISMERETEK

Az nkormnyzati jogok kzl kiemelend, hogy a kpvisel-testlet tbbek kztt jogosult a

kzgyek helyi viszonylatoknak megfelel szablyozsra. Lnyeges, hogy az ltalunk
emltett szablyozs helyi rendelet formjban trtnik, amely a jogalkotsrl szl 1987. vi
XI. trvny rtelmben jogszablynak, mgpedig helyi szint jogforrsnak minsl. A helyi
rendeleteket kizrlag az Alkotmnybrsg brlhatja fell, de csak jogszablysrts esetn
(vagyis a clszersgi szempontokat mg a talros testlet sem vizsglhatja). A kpviseltestlet szabadon igazgathatja a feladatkrbe utalt gyeket s kiemelend, hogy tulajdonval
szabadon rendelkezhet, trsulsokat hozhat ltre, s a jogszablyok keretei kztt
bizottsgokat mkdtethet.

YA
G

A helyi nkormnyzs msodikknt kiemelt szerve a polgrmester, akinek szemlyrl

szintn a vlasztpolgrok dntenek.
A polgrmester a lakossg s a polgrmesteri hivatal, illetve a kpvisel-testlet kztti
kapcsolattart szerept tlti be.

KA
AN

Az llamigazgatsi hatsgi jogkrk elsdleges cmzettje a jegyz, az igazgatsi gyek

szakrtje, aki a vezetse alatt ll polgrmesteri hivatallal tesz eleget ktelezettsgeinek. A
kpvisel-testlet hatrozatlan idre - plyzat alapjn - a jogszablyban megllaptott
kpestsi kvetelmnyeknek megfelel jegyzt nevez ki.

TANULSIRNYT

Tanrotokkal kzsen beszljtek meg:

1. A felvilgosods, mint eszme elterjedse Eurpban, trtnelmi httere, kvetkezmnye!

2. A eurpai demokrcik kialakulst, trtnelmi fejldst:
a) Franciaorszg

U
N

b) Nmetorszg

c) Anglia - Nagy Britannia

d) Olaszorszg

e) volt szocialista llamok

f) j llamok demokratikus fejldse

g) Montesquieu elvek rvnyeslse az eurpai demokrcikban

3.

Mit jelent, hogy egykamrs vagy ktkamars a trvnyhozs? Prostsd az eurpai

llamokat orszggylsk szerint!

4. A mdia szerepe a mai demokrcikban, mint negyedik hatalmi g!

23

LTALNOS JOGI ISMERETEK

NELLENRZ FELADATOK
1. feladat
Magyarzd meg az albbi fogalmakat!

Norma: ___________________________________________________________________________________

YA
G

_________________________________________________________________________________________

Jog: ______________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

KA
AN

Jogforrs:__________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

Jogszably _________________________________________________________________________________

U
N

_________________________________________________________________________________________

24

LTALNOS JOGI ISMERETEK

2. feladat

a) Jogviszony

KA
AN

9. bra

YA
G

Tltsd ki az brt a hinyz fogalmakkal!

b) Jogintzmny
c) Jogg

d) jogrendszer

3. feladat

U
N

Tltsd ki az brt a hinyz fogalmakkal!

10. bra
25

LTALNOS JOGI ISMERETEK

e) Trvnyhozs

f) Alkotmnybrsg

g) Helyi nkormnyzatok
h) Vgrehajts

i) Igazsgszolgltats

4. feladat

YA
G

Milyen teleplsi nkormnyzatokat ismersz?

_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

5. feladat

KA
AN

_________________________________________________________________________________________

Milyen szerepe van az igazsgszolgltatsban a kvetkez intzmnyeknek?

Alkotmnybrsg: __________________________________________________________________________

U
N

_________________________________________________________________________________________

Helyi brsgok: ____________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Megyei brsgok:___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

26

LTALNOS JOGI ISMERETEK

MEGOLDS
1. feladat

Norma: magatartsi szablyoknak, amelyek a lehetsges magtartsok kzl elrjk a helyeset s a kvetendt

YA
G

Jog: a trsadalmi magatarts irnytsra az llam ltal ltrehozott norma annak rdekben, hogy az ember egy
adott szituciban mit tegyen, vagy mit ne tegyen.__________________________________________________

Jogforrs: A jogforrs az arra feljogostott szerveknek az a szablyoz aktusa, amelynek eredmnyeknt az

llami szervek beavatkozsi lehetsget kapnak a trsadalmi viszonyokba. Leegyszerstve a jogforrs maga a

U
N

2. feladat

KA
AN

jogszably. ________________________________________________________________________________

11. bra

27

LTALNOS JOGI ISMERETEK

4. feladat

KA
AN

12. bra

YA
G

3. feladat

a kzsgi, a vrosi, a fvrosi s a fvrosi kerleti.

U
N

5. feladat

Alkotmnybrsg: semmilyen _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Helyi brsgok: A helyi brsg els fokon jr el.__________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Megyei brsgok: A megyei brsg - a trvnyben meghatrozott gyekben - els fokon jr el, s msodfokon
elbrlja a helyi brsgok hatrozatai ellen bejelentett fellebbezseket. _________________________________

28

LTALNOS JOGI ISMERETEK

IRODALOMJEGYZK
FELHASZNLT IRODALOM
Gazs Anik - Szernyi Attila: Jogi, gazdasgi, vllalkozsi ismeretek Szega Books Kft 2006
Csizmadia Andor - Kovcs Klmn - Asztalos Lszl: Magyar llam- s jogtrtnet Nemzeti
Tanknyvkiad, Budapest 1998

YA
G

Dr. Gnczi Katalin - dr. Horvth Klmn - dr. Stipta Istvn - dr. Zliszky Jnos: Egyetemes
Jogtrtnet Nemzeti Tanknyvkiad, Budapest1997

Bdig - Szabadfalvi - P. Szab - Szab M - H. Szilgyi - Takcs - Zdi, Szerkesztette: Szab

Mikls Bevezets a jog- s llamtudomnyokba Bbor Kiad, 1998

U
N

KA
AN

Forrsok: https://kozigazgatas.magyarorszag.hu/ 2010-09-20

29

A(z) 0663-06 modul 003-as szakmai tanknyvi tartalomeleme

felhasznlhat az albbi szakkpestsekhez:

A szakkpests OKJ azonost szma:

52 841 01 0010 52 01
52 841 01 0010 52 02
52 841 01 0010 52 03
52 841 01 0010 52 04
52 841 01 0100 33 01
52 841 01 0100 52 01

A szakkpests megnevezse
Kzti kzlekedszemvitel-ellt
Lgi kzlekedszemvitel-ellt
Szlltmnyozsi gyintz
Vzi kzlekedszemvitel-ellt
Menetjegyellenr
Menetjegypnztros

U
N

KA
AN

50 ra

YA
G

A szakmai tanknyvi tartalomelem feldolgozshoz ajnlott raszm:

YA
G
KA
AN
U
N
M

A kiadvny az j Magyarorszg Fejlesztsi Terv

TMOP 2.2.1 08/1-2008-0002 A kpzs minsgnek s tartalmnak

fejlesztse keretben kszlt.

A projekt az Eurpai Uni tmogatsval, az Eurpai Szocilis Alap

trsfinanszrozsval valsul meg.
Kiadja a Nemzeti Szakkpzsi s Felnttkpzsi Intzet
1085 Budapest, Baross u. 52.

Telefon: (1) 210-1065, Fax: (1) 210-1063

Felels kiad:
Nagy Lszl figazgat