LAS HABILITACIONES

URBANAS MODIFICACIONES EN
EL NUEVO
REGLAMENTO DEL
REGISTRO DE PREDIOS
Docente: Wuilber Jorge Alca Robles
OCTUBRE 2013

DEFINICION HABILITACION
URBANA

CONCEPTO

Proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano,

mediante la ejecucin de obras de accesibilidad,
distribucin de agua y recoleccin de desage, distribucin
de energa e iluminacin pblica (servicios publicos).
Adicionalmente, el terreno podr contar con redes para la
distribucin de gas y redes de comunicaciones.
El Proceso de habilitacin urbana requiere efectuar aportes
gratuitos y obligatorios para fines de recreacin pblica, que
son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios
pblicos complementarios, para educacin y otros fines, en lotes
regulares que son reas edificables que constituyen bienes de
dominio pblico del Estado, susceptibles de inscripcin en el
Registro de Predios correspondiente de la Superintendencia
Nacional de los Registros pblicos.

ETAPAS Y NORMATIVIDAD
APLICABLE
ETAPAS
ANTES DE LA LEY 26878:
3 ETAPAS:
Aprobacin de Estudios Preliminares.
Aprobacin de Proyectos.
Recepcin de Obras.

LEY 26878 y LEY 29090(set. 2007):

2 ETAPAS:
Aprobacin de la Habilitacin
Recepcin de Obras

MODALIDADES DE APROBACION DE
HABILITACIONES
MODALIDAD A
APROBACION AUTOMATICA CON FIRMA DE PROFESIONALES
EJM: Vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, sin sotanos mayores de 1.50 m,
etc.
MODALIDAD B
APROBACION CON FIRMA DE PROFESIONALES RESPONSABLES
EJM: Las HU de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que constituyan islas
rsticas y que conformen un lote nico, Las edificaciones para fines de vivienda
unifamiliar, multifamiliar o condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no
mayores a cinco (5) pisos y que no superen los 3 000 m de rea construida, etc.
MODALIDAD C
APROBACION CON EVALUACION PREVIA DE PROYECTO POR REVISORES
URBANOS O COMISIONES TECNICAS
EJM: Las HU que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un planeamiento integral
de la misma. Las HU con construccin simultnea que soliciten venta garantizada de
lotes, Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas
de espectculos que, individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de 30 000
m de rea construida ,Etc.
MODALIDAD D
APROBACION CON EVALUACION PREVIA DE COMISION TECNICA
EJM: Las HU de predios que requieran de la formulacin de un planeamiento integral. Las
HU de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes culturales, inmuebles,
previamente declarados, o con reas naturales protegidas. Las HU para fines de gran
industria o industria bsica, comercio y Usos Especiales, etc.

CLASES DE HABILITACIONES
URBANAS
CLASES DE HABILITACIONES URBANAS
I.-H.U. Nueva:
Licencia de H.U.(Proyectos).
Recepcin de Obras (Parcial o Total).

II.-H.U. Ejecutada (Regularizacin de H.U. Ejecutada):

Parcial(Proyectos)

Total(Recepcin de Obras)
III.-H.U. De Oficio

HABILITACION URBANA DE OFICIO

La Ley 29898 versa sobre el mbito de aplicacin, definiciones de habilitacin
urbana, zona urbana consolidada, servicios pblicos domiciliarios, predio matriz
e instalaciones fijas y permanentes, carcter de las responsabilidades y las
habilitaciones urbanas de oficio. Desarrolla el articulo 24 de la ley 29090
ZONA URBANA CONSOLIDADA: constituida por predios que cuentan con
servicios pblicos domiciliarios instalados, pistas, veredas e infraestructura vial,
redes de agua, desage o alcantarillado y servicios de alumbrado pblico;
debiendo ser el nivel de consolidacin de los predios el 90% del total del rea
til del predio matriz.
Concibe adems a los SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS, como la
dotacin de servicios de agua, desage y energa elctrica conectados a un
predio independiente, y al predio matriz como la unidad inmobiliaria
independiente debidamente inscrita en la oficina registral, como terreno rstico
Improcedencia
Segn la norma, no procede declarar la habilitacin urbana de oficio cuando el
predio matriz, entre otros casos, cuente con servicios pblicos domiciliarios, sin
edificaciones fijas ni permanentes.
Tampoco cuando sea considerada por la entidad competente como zona de
alto riesgo para la salud, la vida e integridad fsica de la poblacin, ni cuando
exista superposicin de reas con predios de terceros

INSCRIPCION DE HABILITACION
URBANA
Artculo 34.-Inscripcin de la habilitacin urbana
De conformidad con el artculo 10 de la Ley N29090, slo es inscribible
la recepcin de obras de la habilitacin urbana, salvo los
supuestos de aprobacin de habilitaciones urbanas nuevas con
autorizaciones de construccin simultnea y/o venta garantizada de
lotes, cualquiera sea la modalidad de la aprobacin de la misma, en
cuyo caso podr anotarse preventivamente el proyecto de
habilitacin urbana.
En los casos de habilitaciones urbanas aprobadas que no cuenten con las
autorizaciones previstas en el prrafo anterior podr anotarse
preventivamente el proyecto de habilitacin urbana a solicitud
y bajo responsabilidad del promotor, supuesto en el cual en
ningn caso se pre independizarn los lotes conformantes de la
habilitacin urbana.

ANOTACION PREVENTIVA DEL PROYECTO

DE HABILITACION URBANA
Articulo 35.-Anotacin preventiva del proyecto de habilitacin
urbana se realizar en mrito a los siguientes documentos:
a)Cargo del Formulario nico de Habilitacin Urbana-FUHU presentado
ante la municipalidad distrital o provincial en el caso del Cercado, con el
sello de su recepcin y el nmero de expediente asignado. Se requerir la
presentacin de documentos complementarios si dicho Formulario no
contuviera toda la informacin prevista en el artculo 37;
b)Planos de ubicacin y localizacin del terreno, y de trazado y lotizacin
presentados ante la Municipalidad respectiva;
c) Memoria Descriptiva.
En caso de discrepancia entre los datos consignados en la memoria
descriptiva y el respectivo plano, prevalecern los que aparecen en
este ltimo. A fin de agilizar la inscripcin, se presentar adicionalmente
los documentos previstos en los literales b) y c) en soporte digital. Los
Jefes de las Zonas Registrales, de manera progresiva, establecern el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente prrafo.

Artculo 36.- Anotacin preventiva del proyecto de habilitacin

urbana aprobado por silencio administrativo positivo
La anotacin preventiva del proyecto de habilitacin urbana aprobado por
silencio administrativo positivo, bajo la Modalidad C con evaluacin de
Comisin Tcnica o la Modalidad D, se realizar en mrito a los siguientes
documentos:
a) Cargo del Formulario nico de Habilitacin Urbana-FUHU presentado ante la
municipalidad distrital o provincial en el caso del Cercado, con el sello de su recepcin y
el nmero de expediente asignado. Se requerir la presentacin de documentos
complementarios si dicho Formulario no contuviera toda la informacin prevista en el
artculo 37;
b) Los documentos tcnicos a que se refieren los literales b) y c) del artculo35;
c) Cargo de recepcin de la declaracin jurada del propietario en el sentido que ha
operado el silencio administrativo positivo, presentada ante la municipalidad
correspondiente.
En caso de discrepancia entre los datos consignados en la memoria descriptiva y el
respectivo plano, prevalecern los que aparecen en este ltimo. A fin de agilizar la
inscripcin, se presentar adicionalmente los documentos previstos en el literal b) en
soporte digital. Los Jefes de las Zonas Registrales, de manera progresiva, establecern
el cumplimiento de lo dispuesto en el presente prrafo.

Artculo 38.-Preindependizacin
La pre independizacin de los lotes que integran la habilitacin urbana se
efectuar en mrito a los documentos sealados en los literales b) y c) del
artculo 35. No se realizar pre independizacin alguna,cuando se
trate de proyectos de habilitacin urbana de lote nico.
Cuando la memoria descriptiva no contenga la descripcin literal del rea,
Linderos, medidas perimtricas y colindancias (por el frente, por la derecha
entrando, por la izquierda entrando y por el fondo) de los lotes, se
presentar por el propietario documento que contenga dicha
descripcin, sin necesidad de certificacin de firma.
En caso de discrepancia entre los datos consignados en la memoria descriptiva
o el documento complementario a que se refiere el prrafo anterior y el
respectivo plano, prevalecern los que aparecen en este ltimo.
Las partidas pre independizadas y las anotaciones preventivas extendidas en
ellas se mantendrn vigentes hasta la caducidad del asiento de anotacin
preventiva del proyecto de habilitacin urbana. Producida la caducidad, se
cerrarn las partidas pre independizadas.

Artculo 40.-lnscripcin de la recepcin de obras

La inscripcin de la recepcin de obras se har en mrito a los siguientes documentos:
a)Formulario nico de Habilitacin Urbana-FUHU, correspondiente a la recepcin
de obras;
b) Resolucin de recepcin de obras de la habilitacin urbana;
c)Plano de replanteo de trazado y lotizacin y memoria descriptiva, salvo que el
proyecto aprobado no hubiera sufrido modificaciones y no se hubiera anotado
preventivamente el proyecto de habilitacin urbana, en cuyo caso se presentarn el
plano de trazado y lotizacin y la memoria descriptiva presentados para la obtencin de
la licencia de habilitacin urbana;
d)Plano de ubicacin y localizacin presentado para la obtencin de la licencia de
habilitacin urbana, salvo que el proyecto de habilitacin urbana se hubiera anotado
preventivamente;
e)documento privado suscrito por el profesional responsable con certificacin
de firmas que contenga la valorizacin de las obras de habilitacin urbana,
salvo que dicha valorizacin se encuentre contenida en la memoria
descriptiva.
Estos documentos debern estar debidamente sellados por la municipalidad respectiva.

Artculo 45.- Compensacin de reas

Cuando la HU comprenda reas sujetas a futura compensacin, sta no constituye acto
previo para la inscripcin de la aprobacin del proyecto o de la recepcin de obras. El
Registrador suspender la inscripcin de los lotes comprendidos dentro del rea
destinada a futura compensacin que se encuentren total o parcialmente fuera del
permetro del predio inscrito, debiendo dejar constancia de la suspensin en el asiento
respectivo.

Inscrita la compensacin de reas, se entender que los lotes objeto de la

suspensin se integran a la habilitacin urbana, siempre que hubiesen sido comprendidos
dentro del rea til aprobada.
El ttulo inscribible estar constituido por la escritura pblica o el formulario
registral que contenga el acuerdo de compensacin. Si las reas materia de
compensacin no han sido comprendidas dentro del rea til aprobada para
cada habilitacin, se deber presentar adems la Resolucin municipal que
apruebe la lotizacin de ambas reas materia de compensacin y el plano
correspondiente.

Con la inscripcin de la compensacin de reas se inscribirn

simultneamente la modificacin de las habilitaciones urbanas y de las reas
de los predios matrices, para lo cual se presentarn los documentos que
correspondan a dichos actos.

JURISPRUDENCIA REGISTRAL
RES. 077-2013-SUNARP-TR-L
INFORME EMITIDO POR EL AREA DE CATASTRO "El informe del Area de Catastro

es vinculante para el Registrador en lo referente a los aspectos tecnicos, siendo funcion

del Registrador el pronunciarse sobre los aspectos juridicos que sean consecuencia de
este informe emitido." HABILITACION URBANA "Las licencias de las habilitaciones
urbanas reguladas por la Ley 29090, tienen como fecha de inicio de su vigencia, la del
ingreso del expediente a la municipalidad respectiva. Vencido dicho plazo y al no haber
sido renovada, no procede inscribir la licencia por cuanto el asiento de anotacion
preventiva del proyecto de habilitacion urbana caduca de pleno derecho al vencimiento
del plazo de vigencia de la citada licencia.
RES. 713-2013-SUNARP-TR-L
RECEPCION DE OBRAS POR SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO Para la

inscripcion de la aprobacion de una habilitacion urbana por haber operado el silencio

administrativo positivo, debe presentarse la documentacion requerida por el articulo 31K
del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, esto es, el cargo del Formulario
Unico de Habilitacion Urbana - FUHU, correspondiente a la recepcion de obras
presentado ante la Municipalidad correspondiente; los documentos tecnicos a que se
refieren los literales c) y d) del articulo 31H; y el cargo de recepcion de la declaracion
jurada del propietario en el sentido que ha operado el silencio administrativo positivo,
presentada ante la municipalidad correspondiente. APLICACION DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO La falta de regulacion o precision en el TUPA del
silencio al que esta sometido un acto administrativo, no impide la aplicacion del silencio
administrativo positivo contemplado en la Ley N? 29060.

GRACIAS...
........TOTALES !!!!