Dominique Wolton

Fundador y Director

Del Instituto de Ciencias de la Comunicacin del CNRS y de la revista internacional HERMES

(cognicin comunicacin poltica)

FORO DE BIARRITZ

Informacin y comunicacin, las nuevas condiciones de desarrollo

Desde hace medio siglo, las condiciones de desarrollo cambiaron. Se habl, con mucha razn
sobre las condiciones econmicas y de la disminucin de las desigualdades sociales, pero hoy
en da el rol de la comunicacin es cada vez mas importante, es decir el de la cohesin de una
sociedad. El desarrollo supone el sentimiento de pertenecer todos al mismo proyecto, con
pocas distancias entre los ricos y los pobres, los urbanos y los rurales, los viejos y los jvenes
No hay desarrollo sin un mnimo de cohesin social y cultural.

Por qu la informacin y la comunicacin son cada vez ms importantes?

Por que con la generalizacin de la prensa, luego la radio, la televisin y hoy en da el Internet,
todo cambi y se volvi mas transparente. Hoy en da cada uno sabe mucho mas cosas, es lo
que incrementa el sentido crtico. Y an mejor, los ciudadanos son mucho ms informados de lo
que pasa en su pas y su entorno. El rol creciente de la confianza y de la comunicacin como
condicin de cambio es as un fenmeno reciente. No hay desarrollo sin un mnimo de igualdad,
de democracia y de confianza mutual. Los tres traducen la inteligencia del pueblo.

Las cuatro condiciones del desarrollo son as econmicas, sociales, polticas y de comunicacin.
Es intil querer mentir o manipular al pueblo, hoy en da en un mundo abierto todo se sabe. La
generalizacin de las tcnicas de comunicacin, aunque es desigual lleva al ciudadano mucho
ms exigente respecto a sus dirigentes. La informacin y la comunicacin son pues nuevas
condiciones de desarrollo. Los ciudadanos quieren saber, beneficiarse del pluralismo de la
prensa, poder expresarse, criticar, proponer. Tener el sentimiento que todo no se hace sin ellos.
La existencia de un espacio pblico pluralista es pues indispensable para que todos los grupos
sociales puedan acceder. El tiempo pasado a debatir no es intil, es la condicin de un mnimo
de consenso, sin el cual no hay una posible movilizacin de la sociedad y los pases por el
desarrollo. La idea de igualdad se personifica hoy tambin en la realidad de un espacio de
comunicacin nacional. La comunicacin se encuentra as en la articulacin de la poltica y de la
economa de una parte y social cultural de la otra parte. La comunicacin es pues otra cosa que
la canalizacin, beneficios de la concentracin de las empresas, es tambin una de las
condiciones centrales de la confianza, o de la desconfianza de la sociedad respecto a sus
dirigentes, por lo tanto es una condicin sustancial del desarrollo.

Ciudadanos informados y crticos, son ms difciles que ayer, son una condicin indispensable
para el desarrollo. Y en todos los pases. Y esta inteligencia crtica no es sino, afortunadamente,
funcin del nivel escolar. Todos los individuos son inteligentes, es la hiptesis incluso bsica de
la democracia, concepto que se convierte en la referencia progresivamente mundial. La
igualdad y el respeto del pueblo en la comunicacin y tambin importante para el desarrollo
que las reformas polticas, econmicas y sociales.

La comunicacin es pues el acceso a la informacin pluralista, la posibilidad discutir, proponer,

participar en la vida pblica. No sentirse excluido. Hoy es inseparable de las libertades polticas
y de luchas para ms igualdades econmicas y sociales. Es eso las novedades desde hace
cincuenta aos. No hay comunicacin autntica en un pas si no se respetan entre ellos, si no
hay el sentimiento de pertenecer a la misma cultura, con un mnimo de derechos y deberes
compartidos. Todo esto no tiene nada que ver con la comunicacin, los fragmentos, la
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publicidad, a menudos demasiado superficiales. Eso puede ser til, pero atencin ciudadanos,
cualquiera que sea su grado de educacin saben hacer muy bien las cosas entre lo que es el
marketing y la comunicacin respetuosa desde el punto de vista de algunos. El signo de la
comunicacin autentica? El reconocimiento de la imperfeccin. Admitir que el otro es igual a mi
y que puede no estar de acuerdo con migo. Esta es la razn por la que la comunicacin es
inseparable de la democracia: slo hay comunicacin en los pases donde se reconoce la
libertad y la igualdad de todos los individuos. Esta es la razn por la que la comunicacin es lo
que est en juego a nivel todava poltico y no tcnico. No es necesario que haya todas las
tcnicas, es necesario tambin que las opiniones contradictorias puedan expresarse y cohabitar
en el espacio pblico.

La comunicacin no es solo la libertad de informar y de expresar, es tambin la libertad de

iguales discusiones

La comunicacin no es solo la libertad informar y de expresar, sino es tambin la libertad de

debates igualitarios y contradictorios. El tringulo moderno de la democracia? Libertad,
igualdad, comunicacin. Ayer la comunicacin era jerrquica o de direccin nica. Comunicar,
era transmitir, sin posibilidad de debate. Hoy es discutir. Son de idas y vueltas.

Se puede resumir el rol de la comunicacin en el desarrollo por veinte consideraciones y

condiciones.
1. Un mnimo de igualdad econmica y social, para que los ciudadanos tengan el
sentimiento de ser parte de la misma sociedad y puedan ser participar al desarrollo.
2. La existencia de una nueva democracia pluralista con un respeto de la oposicin y de las
elecciones regulares y libres.
3. La libertad y el pluralismo en la prensa y en la expresin pblica.
4. La escuela por todos y la introduccin de la prensa a la escuela por permitir a sus
alumnos y estudiantes de aprender en convertirse en ciudadanos y comprender los
puntos de vistas contradictorios.

5. El respeto de las diferentes comunidades sociales y culturales del pas. No de una

jerarqua excesiva en la sociedad.

Intentar de hacer que participen todas las

comunidades a las diferentes experiencias de la democracia local.

6. Preservar la existencia de los medios de comunicacin nacional: los medios de
comunicacin no deben solo pertenecer a grupos de comunicacin extranjera.
7. diferente al nacionalismo, y condicin de una real diversidad cultural. Mantener una
independencia cultural nacional por la prensa, la radio, la televisin, el cine, la literatura,
la msica, el teatro
8. Asegurar el pluralismo de las industrias culturales y de la comunicacin. Limitar la
concentracin nacional e internacional en los campos de informacin y de la
comunicacin, que son contrarios a la reglamentacin mundial por la diversidad cultural
de la UNESCO (oct. 2006).
9. Preservar el equilibrio entre el rol de la prensa, la radio, la televisin, Internet, con la
finalidad de poder tocar todos espacios sociales y culturales. Como hicieron hasta hace
cinco aos?...
10. Resistir a la ideologa tcnica que hace creer que el Internet es el futuro de toda la
comunicacin. Mantener al contrario el equilibrio de los medios de comunicacin.
11. Asegurar la overtura en el mundo. Ningn pas puede quedar sobre el mismo y su
regin.
12. Garantizar u estatus de periodistas por proteger, en la medida posible, las mltiples
presiones polticas, econmicas, judiciales.
13. Organizar un espacio pblico donde cohabitan las tres lgicas: los actores polticos, los
medios de comunicacin y la opinin pblica. Acordar un derecho de expresin en los
puntos de vista contradictorios, ahora todo el rol de los periodistas, animadores de
espacios pblicos.
14. Respetar en el espacio pblico el pluralismo social y cultural a fin de que todas las
comunidades encuentren ah su lugar y debatan ah todos los grandes temas de poltica,
sociedad, cultura y economa que puedan contribuir al desarrollo.
15. Conservar un equilibrio entre los medios de comunicacin generalistas y medios de
comunicacin de temtica. Ellos estn en plena expansin, por que son rentables, pero
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solo los medios de comunicacin generalistas pueden asegurar realmente la funcin de

nexo social. Los medios de comunicacin generalistas son mas difcil de organizar, y
menos rentables, pero mas necesarios para la cohesin social.
16. Mantener un equilibrio entre el sector pblico, cuando el existe, en relacin al sector
privado. Nada peor que un pequeo servicio pblico con relacin a un sector privado
aplastante. Cuando no hay sector pblico del sector audiovisual, establecer normas de
17. inters general para que el sector privado no sea solo alineado a los objetivos del
beneficio econmico.
18. Abrir une reflexin crtica sobre las condiciones de la comunicacin en nuestras
sociedades. Ellas no se reduce ni a las tcnicas ni a la publicidad, ni al marketing. Es al
contrario el medio de hacer participar a las distintas comunidades en la poltica y en la
cultura del pas. Cmo aprender a cohabitar?
19. Evitar el desequilibrio creciente entre urbanizacin y vida rural. La comunicacin de una
sociedad no puede reducirse a la del espacio urbano. Otras lgicas y visiones del mundo
deben preservarse. La cultura urbana no puede tener el monopolio.
20. Abrir una reflexin sobre los nuevos nexos entre la informacin y la comunicacin. Ayer
informar era comunicar. Hoy en da con mucha informacin, la comunicacin
curiosamente es ms difcil. El receptor resiste. La informacin, es el mensaje, la
comunicacin, la relacin. Hoy en da la comunicacin se convierte en un problema
importante.
21. La omnipresencia de la informacin y la comunicacin obliga a reflexionar sobre las
condiciones de cohabitacin entre los pueblos y culturas. Si todo el mundo se ve, es
necesario tambin tolerarse. Nuevo reto. Comunicar es lo mismo aprender a cohabitar y
a compartir. Cmo cohabitar con otro, omnipresente y tan diferente? Es toda la
cuestin de lo que llamo la tercera universalizacin, despus de la universalizacin
poltica y econmica, la que se refiere a la cohabitacin de las culturas.

El problema de la comunicacin es entonces mas largo que los medios de comunicacin. Ella
concierne las condiciones de funcionamiento del espacio pblico y de la comunicacin pblica
que son el corazn del funcionamiento de la democracia.
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Es en eso que la comunicacin, ms all de la seduccin de las tcnicas, primer lugar es una
cuestin en poltica. Est en el centro del desarrollo y las condiciones de cooperacin de las
distintas comunidades de una sociedad y de un pas. Con la comunicacin, se toma en
consideracin el informe a la poltica, la sociedad, la cultura, y la economa que se cuestiona. Es
cualquier otra cosa que la caricatura del marketing, y sigue siendo la condicin de toda vida
democrtica ya que plantea el problema de las relaciones pacficas que deben construirse, en
particular, con todos y con los con que no se esta de acuerdo. Como lo digo a menudo
Comunicar, es lo mismo compartir lo que se tiene conjuntamente y administrar las diferencias
que nos separan. Esta es la razn por la que la comunicacin se vuelve una de las grandes
incgnitas de la paz y la guerra de maana