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Nociones Generales Sobre Derecho Penal Economico - Ventura Gonzalez

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Derecho Penal Economico - Argentina
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Está contemplada en el segundo y tercer párra-

fo del artículo 6o

, cuando se expresa: "Las penas se-

214

VENTURA GONZÁLEZ

ñaladas se agravaran en un tercio: a) si el hecho I
afectare el normal suministro o abastecimiento de bie- j
nes o servicios de uso común; b) si condujere al cié- i
rre, liquidación o quiebra del establecimiento o ex- ]
plotación. Las penas se elevarán en la mitad: a) si el
hecho causare perjuicio a la economía nacional; b) si
pusiere en peligro la seguridad del Estado".
La subversión económica es siempre el resul-
tado, la consecuencia o el efecto de la comisión de
uno o más delitos.

Entre las formas comisivas podemos encontrar:
la administración fraudulenta, artículo 173 inciso 7
del Código Penal;
la insolvencia fraudulenta, artículo
179 infine del Código Penal;
la quiebra fraudulenta,
artículo 176 del Código Penal y el monopolio tipifica-
do en los artículos Io

, 2o

y 41 de la Ley de Defensa de

la Competencia, Ley 22.262.

Repito la subversión económica es un delito
de resultado. Sin vaciamiento de empresa no pue-
de (según el texto) haber subversión económica.
Luis Eduardo Sarmiento García en el trabajo ci-
tado, define con precisión el delito de subversión eco-
nómica. Expresa: "Es el que mediante maniobras do-
losas, con ánimo de lucro o malicia pone en peligro la
seguridad del Estado, trastornando, destruyendo o
de cualquier modo desestabilizando el sistema econó-
mico imperante" (página 53).
El tipo de la subversión económica es un tipo
material, ya que afecta la estructura económica del

DERECHO PENAL ECONÓMICO

215

país, a diferencia del vaciamiento de empresa, que
como hemos dicho, es un tipo de peligro concreto y
que sólo afecta a la persona jurídica o física que co-
mete el delito.

Delito material es aquel que para su consuma-
ción requiere la producción de un resultado externo,
que si bien se vincula causalmente con la acción del
sujeto activo constituye un evento distinto y poste-
rior a la acción misma y que representa la violación
de un derecho concreto (Sebastian Soler-Obra citada -
página 277 - año 1945).
Reitero, el delito de subver-
sión económica es un delito de resultado.
La situación es similar a lo que ocurre con el
delito de enriquecimiento ilícito, artículo 268 (2) del
Código Penal.

El enriquecimiento ilícito es la consecuencia de
delitos entre los que se puede encontrar al cohecho,
la malversación de caudales públicos, negociaciones
incompatibles con el ejercicio de la función pública,
exacciones ilegales o el prevaricato.
Para que exista subversión económica es nece-
sario, como hemos dicho, que se afecte el normal abas-
tecimiento de bienes o servicios de uso común, que
se produzca el cierre, liquidación o quiebra del esta-
blecimiento, se cause perjuicio a la economía nacio-
nal o se ponga en peligro la seguridad del Estado.
Cuando se habla se seguridad del Estado se hace
referencia tanto a la seguridad interna (orden públi-
co, que es tanto como decir, "tranquilidad y confian-

216

VENTURA GONZÁLEZ

za social en el seguro desenvolvimiento pacífico de la
vida social" (Soler), o "tranquilidad o sosiego espiri-
tual de las personas" (Núñez)), como a la seguridad
externa del Estado que se refiere a la existencia del
mismo en el concierto internacional, a su soberanía y
autodeterminación (incolumidad material o política o
incolumidad de sus relaciones exteriores).

g. Relación entre el vaciamiento de empresa y la
subversión económica

Cuando en el caso de vaciamiento de empresa
las conductas punibles tengan los efectos que confi-
guran la subversión económica se ha sostenido que
se trata de un concurso ideal.

j
Entiendo que este problema se vincula con el ',
concurso aparente de leyes. Hay concurso aparen-
te de leyes cuando entre un tipo penal y otro existe
una relación de incompatibilidad, cuando un hecho
aparentemente cae bajo más de un tipo penal pero
en realidad sólo corresponde aplicar uno solo.
Existen en el derecho tres tipos de relaciones
para resolver el problema. La relación de exclusivi-
dad que puede darse por altematividad o por consun-
ción; la relación de especialidad y la relación de subsi-
diariedad que puede ser expresa o tácita.
Opino que en la hipótesis planteada existe un
concurso aparente de leyes que se resuelve con la
aplicación del principio de consunción "Lex Consú-
meos Derogat Legi Consumptae".

DERECHO PENAL ECONÓMICO

217

El vaciamiento de empresa es consumido por
la subversión económica.
Ello es así porque la valoración del tipo de la
subversión económica es superior a la valoración del
tipo de vaciamiento de empresa, y por ello tanto el
tipo como la pena de la subversión económica cum-
plen adecuadamente la función punitiva no sólo por
cuenta propia sino también por cuenta del otro tipo.
En este caso el vaciamiento de empresa es pre-
vio a la subversión económica y en el camino del de-
lito es consumido por éste todo aquello que no tiene
el carácter de hecho autónomo sino previo. El tipo de
la subversión económica tiene una función consuntiva
y abarcante.Es así porque el tipo de la subversión
económica tiene mayor amplitud, mayor alcance que
el tipo de vaciamiento de empresa derivado de la na-
turaleza del bien jurídico tutelado y del efecto produ-
cido.

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