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Planificación de Sitios
Planificación de Sitios
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QU ES LA PLANIFICACIN DE SITIOS?
Expresado de una manera simple, la planificacin de sitios
es el arte y la ciencia de ordenar las estructuras y los usos de
una porcin de tierra. Puede ser un edificio solo, muchas
casas o aun una comunidad entera. La planificacin de sitios
es un proceso complejo. Incluye la seleccin y el anlisis del
lugar, la identificacin de las funciones y los usos que se
proveern como resultado de su desarrollo, la organizacin
de la circulacin vehicular y de los transentes, el desarrollo
de la forma visual y el diseo de los usos, la modificacin de
la forma del sitio segn sea necesario mediante nivelacin, el
suministro de servicios urbanos necesarios en el lugar y
finalmente, la realizacin de los detalles necesarios en la
construccin para completar el proyecto. Los detalles de la
construccin incluyen actividades que limitan los impactos
negativos del desarrollo, tales como planes de siembra para
minimizar la erosin y los sistemas de aguas pluviales para
asegurar un drenaje apropiado.
SECCIN 1
Introduccin
al Proceso
de Planificacin
de Sitios
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SECCIN 1.4
PROCESO GENERAL DE PLANIFICACIN
DE SITIOS
Ahora que usted ya tiene una mejor comprensin de lo
que es la planificacin de sitios, de algunas razones por
qu es importante la planificacin de sitios y quin en la
planificacin de sitios, vamos a dar un vistazo a los pasos
que corresponde seguir en el proceso general que nos ocupa.
Defina el problema. Participan el cliente, el
desarrollador, los reguladores y los residentes, para
determinar que es lo que quieren construir. Lo ms seguro
es que el cliente ya tendr algunos elementos que estn
definidos, tales como el nmero de unidades o el tipo de
vivienda y otros elementos que necesitan estar mejor
definidos, tales como la cantidad de espacio libre y la red
de caminos que quiere usar. Estos elementos son
frecuentemente llamados el programa para el sitio, que
puede ser analizado mediante un proceso conocido como
visualizacin para crearse una idea de lo que el cliente quiere
llegar a lograr. (El proceso de visualizacin se discute en la
Seccin 1.5).
Recopile la informacin pertinente. Para empezar el
proceso del diseo, el planificador debe recopilar la
informacin necesaria acerca de los sistemas naturales y
culturales que tienen alguna conexin con el sitio. Esto
normalmente incluye mapas, reportes, fotografas areas,
documentos de planificacincualquier cosa que pueda tener
informacin acerca de un sitio o que pueda tener un impacto
en el mismo. Frecuentemente los profesionales tcnicos han
sido entrenados para saber qu informacin necesita ser
recopilada. Por eso es importante que participen en esta tarea.
Esta es la primera etapa para entender las caractersticas del
sitio.
Documente, analice y entienda el contexto del sitio. La
recopilacin de la informacin le da al planificador, a los
profesionales tcnicos y al cliente una idea inicial de la
naturaleza del sitio, tal como el tamao, la localidad, la
estabilidad del suelo, qu usos se le pueden dar en vista de los
vecinos y las regulaciones de la planificacin y del propietario.
El prximo paso es caminar por todo el sitio para entender la
informacin del contexto en el lugar y para la informacin
que pueda estar errnea o que falte en el mapa. Los mapas
son buenas fuentes de informacin, pero para poder tomar
una decisin informada acerca de si un lugar es propicio para
un desarrollo, lo mejor es verlo. Al caminar alrededor de un
sitio potencial para un desarrollo, uno puede ver
inmediatamente las restricciones (ejemplo, una pendiente muy
empinada) y las oportunidades (ejemplo, una buena fuente
de agua limpia) que no est muy clara en un mapa o que se le
haya hecho una representacin equivocada. Esto demuestra
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SECCIN 1.6
ESTRUCTURA DEL MANUAL
Como se mencion anteriormente, el anlisis y el
entendimiento del sitio es el primer paso en cualquier proceso
de planificacin de sitios. Entender el sitio significa aprender
acerca de las caractersticas naturales y las creadas por el hombre
en un sitio potencial para un desarrollo.
La Seccin 2 de este manual presenta formas de como
aprender acerca de las caractersticas naturales de un sitio. Hay
subsecciones dirigidas a la topografa y las pendientes; a la
geologa, a los suelos y a los peligros naturales; al clima; a la
hidrologa; a la vegetacin; y a la cobertura de la tierra y a la
biodiversidad. Luego aprender como todas estas caractersticas
se relacionan unas con otras en la seccin de sntesis. Despus
de comprender como interpretar las limitaciones y las
oportunidades presentadas por el ambiente natural, usted
aprender acerca del proceso del diseo del sitio.
La Seccin 3 presenta criterios adicionales de seleccin del
sitio, proveyendo una forma de comparar diferentes lugares,
evaluar las limitaciones y las oportunidades y desarrollar las
caractersticas en individualidades cada sitio. Seguidamente,
aprender acerca de los principios del diseo del sitio,
incluyendo el acceso y la circulacin jerrquica de los usos, de
la proporcin y densidad y del trazado y orientacin.
Finalmente, se discutirn los principios de diseo del terreno.
Una vez que haya comprendido los principios de seleccin
del sitio y del diseo del solar.
La Seccin 4 trata de cmo uno puede elaborar un
programa de desarrollo para un sitio, conducir una
investigacin del sitio y luego proceder con el proceso de
planificacin. Usted aprender que la programacin incluye
la identificacin de metas, objetivos y criterios para el
proyecto. En la investigacin del sitio, la informacin
aprendida en las secciones 2 y 3 ser organizada de manera
que usted pueda ver como puede ser utilizada para tomar
decisiones de planificacin. Luego usted aprender cmo
el proceso de planificacin de sitios toma el programa y lo
mueve de un concepto inicial hasta llevarlo a un bosquejo
final del plan.
La Seccin 5 contiene un ejercicio de planificacin de sitios.
Usted pasar por todos los pasos de la planificacin de sitios,
utilizando la informacin que usted ha aprendido, para un
sitio hipottico. Siguiendo el desarrollo de un plan final, usted
aprender que el proceso no se ha terminado del todo. La
planificacin de sitios tambin incluye lo que ha de hacerse
en la preparacin y la supervisin del proceso de construccin.
En la Seccin 6 aprender informacin general acerca de
los permisos gubernamentales, clculo de costos de la
construccin y el desarrollo de un presupuesto para el proyecto,
creacin de un programa para el proyecto, incluyendo etapas
FUENTES DE CONSULTA
Ames, Steven C. Community Visioning: A Tool for Managing Change. PAS Memo, July 1996, American Planning Association.
Brandes, Donald H., Jr., and J. Michael Luzier. Developing Difficult Sites: Solutions for Developers and Builders.
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Jarvis, Frederick. Site Planning and Community Design for
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Lynch, Kevin and Gary Hack. Site Planning. Third Edition.
Oregon Visions Project. A Guide to Community Visioning: Hands-On Information for Local Communities.
Rubenstein, Harvey. A Guide to Site Planning and Landscape Construction. Fourth Edition.
Woodmansee, Jason. Community Visioning: Citizen Participation in Strategic Planning. MIS Report, Vol. 26,
No. 3, March 1994. International City/County Management Association.
World Bank Group. Latin America and the Caribbean
Environmental
Strategy
Consultation.
www.worldbank.org/lac
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