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Propuesta de vivienda pro - repoblamiento de la ciudad de San José. El caso del distrito Catedral

Propuesta de vivienda pro - repoblamiento de la ciudad de San José. El caso del distrito Catedral

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Tesis de arquitectura que estudia la posibilidades de repoblamiento de la capital de Costa Rica.
Tesis de arquitectura que estudia la posibilidades de repoblamiento de la capital de Costa Rica.

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UNIVERSIDAD HISPANOAMERICANA

Facultad de Arquitectura

- Propuesta de vivienda pro-repoblamiento de la ciudad de San José El caso del distrito Catedral
Tesis para optar por el grado académico de Licenciatura en Arquitectura

José Miguel Acosta Munguía

Abril del 2005

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INTRODUCCIÓN

muchas otras. El avanzado deterioro ha provocado la pérdida del atractivo arquitectónico, tanto de los edificios como de su entorno

Este estudio nace a partir del proyecto de "Renovación Urbana: intervención del Mercado Central" realizado en el segundo cuatrimestre del año 2001 en la Escuela de Arquitectura de la Universidad Hispanoamericana. Este proyecto promovió mi interés para valorar y rescatar los elementos arquitectónicos de nuestras ciudades que tienen un marcado valor histórico - cultural para nuestro país. Así mismo me llevó a reflexionar acerca de la importancia de la planificación urbana de las ciudades por lo que decidí dirigir mi investigación a la Capital de Costa Rica, San José.

inmediato. Considerando estos aspectos se ha llegado a la conclusión de que la renovación de la ciudad de San José debe de comenzar desde sus principales nodos, donde hay mayor movimiento humano y factibilidad de transformar espacios en abandono en residenciales que cumplan con todos las exigencias de la época. La ciudad aumenta en dimensiones pero no así en el nivel y calidad de

servicios por lo que se analizará el papel de estos espacios dentro del corazón de la ciudad de San José.

En el Segundo Capítulo se presentan los antecedentes En el Primer Capítulo de este estudio se plantea la problemática que se presenta en el centro de la Ciudad de San José, la cual ha degenerado a través de los años en una ciudad caótica sucia e insegura, en donde pocas personas se mantienen residiendo. En ella se encuentran gran cantidad de edificaciones de valor histórico, históricos así como el marco teórico y conceptual de la investigación. Se analiza San José como provincia y como cantón central y su

desarrollo sociocultural e institucional a través de la historia. Esto permitirá reconocer dentro del área de estudio, las causas del problema del centro de desarrollo urbano de la ciudad, para justificar así la necesidad de su intervención y la importancia de diseñar criterios de diseño urbano para dicha zona.

arquitectónico y cultural, muchos de los cuales están en abandono, como por ejemplo el Mercado Central, la Antigua Estación del tren al Pacífico, varios templos católicos, notables casas de antaño, entre

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El procedimiento metodológico se expondrá en el Tercer Capítulo, donde se clasifica el tipo de investigación a llevarse á cabo, así como las fuentes de información y las técnicas e instrumentos para recolectar los datos que, luego de ser clasificados y analizados, permitirán concluir con un diseño que satisfaga las necesidades de los

pobladores del Distrito Catedral. Servirá además para ayudar a obtener conclusiones válidas para proponer los criterios adecuados para el correcto desarrollo de este distrito de la capital de Costa Rica.

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CAPITULO PRIMERO El problema y su importancia

1.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
1.1.1 Descripción del problema.

El problema principal a resolver en este estudio es el actual desuso y consecuente abandono del cantón central de San José, específicamente, el casco central, como centro residencial, lo cual contribuye de manera significativa al deterioro de la ciudad así como a la saturación de tierras aptas para otros usos o de pobres condiciones para vivir.

1.2 Justificación del problema

San José se ha convertido con el paso de los años en una ciudad caótica, sus calles son angostas, sucias y saturadas de huecos y vehículos; las aceras no dan abasto para la cantidad de peatones; las ventas ambulantes obstruyen el paso; cables eléctricos y rótulos de todo tipo “adornan” las fachadas ya de por sí deterioradas, el ruido y el humo y todo tipo de inseguridad la caracterizan. El resultado es una capital que ha logrado ahuyentar a sus habitantes, por lo que, se ha convertido en un centro comercial de día atiborrado de actividades y de noche tomado por el abandono, siendo sus únicos protagonistas la delincuencia y el ocio. Las consecuencias de políticas erradas de “desarrollo urbanístico” por parte del estado y de la institución privada son ahora evidentes, los asentamientos urbanos se han multiplicado desordenadamente provocando una saturación de las tierras. Ahora el país se ha visto en la necesidad de buscar nuevas alternativas para satisfacer las necesidades de vivienda para sus habitantes. Una opción muy atractiva es la construcción de viviendas verticales en el centro de la ciudad aprovechando las edificaciones en desuso, los lotes baldíos y los centros de manzana casi siempre subutilizados que a la vez puede servir para hacer de la ciudad una capital viva, segura, y atractiva. San José tiene un gran potencial, espacial, histórico, comercial y residencial. En un momento donde las tierras escasean, la posibilidad de reurbanizar San José toma fuerza dentro de las instituciones involucradas en el problema. Según la dirección de urbanismo de la Municipalidad de

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San José 25 de los 82 precarios del área metropolitana de San José se localizan en el Cantón de San José, equivalente al 34 %, es decir que el 25% de la población del cantón reside en urbanizaciones de interés social en estado de irregularidad legal y en asentamientos humanos informales.
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Otro

factor a tomar en cuenta y que afecta la calidad de vida en este sector central es la promoción del crecimiento extensivo, el cual, ha colaborado con el despoblamiento de las áreas centrales con el ya mencionado desaprovechamiento de la infraestructura existente. Aunque los expertos coinciden en que una propuesta residencial para la capital de San José es solo una parte de la solución del gran problema urbano de nuestra capital, la necesidad actual de vivienda acelera indirectamente la posibilidad de proponer un diseño de vivienda que aporte algo a la solución de la problemática del casco central.

Es necesario considerar que dentro del área a intervenir existen también gran cantidad de edificaciones de valor histórico y cultural que marca una tendencia de estilos arquitectónicos muy definidos, por lo cual, su preservación es parte vital de la renovación urbanística de la ciudad. Por lo tanto, es necesario definir cuales pueden ser condicionadas como vivienda, o para otros usos como cafés, restaurantes, galerías, tiendas, así como que tipo de nuevas edificaciones pueden ser construidas, cual debe de ser su carácter y en que zonas deben de ser edificadas.

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Vega Ramírez Mauricio. Tesis: Análisis del Crecimiento Urbano del Área Metropolitana de San José. 2002

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1.2.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Tema: Propuesta de regeneración residencial del Cantón central de San José de acuerdo a una adecuada planificación e intervención urbana.

1.3 PRIMER OBJETIVO GENERAL

A. Identificar las necesidades urbanas que tiene el casco central metropolitano para ser repoblado.

Primer objetivo específico Describir las tendencias urbanísticas que han tenido los distritos centrales del Cantón de San José desde su creación. (Carmen, Merced, Hospital y Catedral)

Segundo objetivo específico Evaluar las carencias y oportunidades residenciales de los distritos centrales de San José

Tercer objetivo específico Analizar y definir los factores urbanos necesarios para que en el distrito catedral de San José puedan ser desarrollados espacios residenciales.

Cuarto objetivo específico Determinar un sitio apto dentro del distrito Catedral para realizar un espacio residencial de acuerdo a las necesidades actuales de vivienda y repoblamiento de San José.

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SEGUNDO OBJETIVO GENERAL

B. Establecer pautas de diseño urbano aptas para un progresivo repoblamiento de los distritos centrales de San José.

Quinto objetivo específico Llevar a cabo una intervención urbana de un sector del distrito catedral del cantón de San José.

1.4 ALCANCES

El propósito de esta tesis es elaborar un diseño arquitectónico donde se implementen modernos criterios de rehabilitación urbana que logren cumplir de manera idónea con las expectativas actuales de vivienda y de una ciudad dinámica y confortable. A través de la renovación de un sector de San José se pretende proporcionar a dicha ciudad un espacio en armonía con las exigencias de la sociedad moderna, donde tanto las áreas comerciales como las residenciales puedan funcionar eficazmente de manera que el casco central del Cantón de San José se convierta en un sitio de convivencia, donde tanto las labores cotidianas, como las de esparcimiento fluyan libremente en un ambiente de libertad y seguridad. Se pretende además que los criterios generales de diseño urbano que se desarrollen sirvan para ser implementados en otros espacios urbanos circundantes. El diseño se hará con base a un análisis del proceso de desarrollo urbano de los distritos centrales del cantón de San José a través de la historia, sus virtudes y carencias y tomando en cuenta el plan regulador de la Municipalidad de San José denominado Plan Director Urbano y el Plan Nacional de Desarrollo Urbano el cual está siendo implementado por diversas instituciones estatales.

LIMITACIONES Durante el proceso de desarrollo de este estudio no han aparecido limitaciones metodológicas.

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CAPÍTULO SEGUNDO ANTECEDENTES Y MARCO TEÓRICO

2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 2.1.1 Breve reseña histórica de la ciudad de San José1

En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde a la provincia San José, en la región del Valle Central y hacia el suroeste del mismo, estuvo habitado por indígenas del grupo de los Huetares, que conforman los llamados reinos de Occidente y de Oriente, separados por el río Virilla; que en el primero también se localizaban los aborígenes tices y catapas, que estaban sujetos a ese dominio. Hacia el sureste de la presente provincia de San José, en el Valle de El General, fue morada de los indios bruncas. Don Juan de Cavallón en marzo de 1561 fundó en el valle de Santa Ana la ciudad de Garcimuñoz, primera población establecida por los españoles en el Valle Central, trasladada tres años después al valle de El Guarco, con el nombre de Cartago. El primer cabildo de Garcimuñoz lo formaron los señores Juan Illaneas de Castro, Francisco Juárez de Grado, Diego Caro de Mesa, Miguel Sánchez de Guido, Ignacio Cota, Juan González de Badajoz, Pedro Mejía y Alonso de Anguciana de Gamboa. A finales del siglo XVI colonizadores españoles comenzaron a poblar el valle de Aserrí, estableciéndose en el paraje llamado Mata Redonda; que empezó a tener importancia cuando don Diego de
Ciudades de Costa Rica en el año 1720

Artieda y Chirinos, gobernador de la provincia de Nueva Cartago y Costa Rica, entre 1574 y 1590, realizó repartimientos en ese lugar. En vista del aumento de la población en esta región y con el propósito de facilitar el tránsito entre San Bartolomé de Barva y Aserrí, el cabildo de León en 1736 decretó fundar una nueva población y erigir una iglesia en el valle de Aserrí; el sitio que se escogió fue el denominado Boca

Atlas cantonal. Instituto de Fomento y Accesoria Municipal (IFAM), Cantones de Costa Rica 2002. Sétima Edición. Actualizada y ampliada (Atlas Cantonal)

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del Monte, ubicado entre los ríos que hoy se llaman Torres y María Aguilar. Fue así como se hizo un claro en la montaña es decir una 7

abra; después se efectuó la traza y se construyeron, la ermita y los ranchos para poblar el lugar. San José se fundó el 21 de mayo de 1737 con el nombre de Abra de la Boca del Monte.

Oriental, conformado por la ciudad de San José y los pueblos de Curridabat y Aserrí; y Escazú un distrito del Departamento Occidental integrado por la villa de Escazú y el pueblo de Pacaca (hoy cantones Mora y Escazú). En ley No. 22 del 1 de diciembre de 1841, San José

En 1737 se construyó la primera ermita de la provincia San José, que estuvo situada en lo que hoy corresponde al lugar ubicado a media cuadra entre las avenidas central y primera, frente al costado este del Banco Central de Costa Rica, con advocación al santo patriarca de San José. Tiempo después se trasladó al sitio que hoy ocupa la catedral. Al establecerse la diócesis de San José, mediante bula Christianas Religionis Auctor, el 28 de febrero de 1850, la iglesia parroquial adquirió la categoría de catedral, siendo su primer obispo monseñor don Joaquín Anselmo Llorente y Lafuente.

formó un departamento con doce barrios y sesenta cuarteles, uno de los cinco en que se dividió en esa oportunidad el territorio del Estado, para efectos de elegir las autoridades locales. Los barrios fueron El Carmen, La Merced, Mata Redonda, Alajuelita, Desamparados, Curridabat, El Mojón (hoy parte del cantón Montes de Oca), Los Santos (parte de los actuales cantones de San José y Goicoechea) San Juan (hoy cantones Vázquez de Coronado, Tibás y Moravia) Escazú, Pacaca (parte de los cantones Mora y Santa Ana), y Boruca (región sureste del país), este último constituido por el poblado del mismo nombre y Térraba.

En la división territorial escolar publicada en La Gaceta No. 23 de 29 de enero de 1886 los siete cantones que en ese momento tenía la provincia de San José, conformaron cuarenta y un distritos escolares. El 6 de febrero de 1887 inició sus actividades docentes el Liceo de Costa Rica y el 4 de septiembre de 1888 se firmó el decreto ejecutivo que creó el Colegio de Señoritas, ambas instituciones establecidas en el gobierno de don Bernardo Soto Alfaro. En ley No. 63 de 4 de noviembre de 1825, el país se dividió en dos departamentos: San José constituyó un distrito del Departamento

El origen del nombre de la provincia se remonta a la erección de la ermita dedicada al Patriarca San José, en 1737, en el abra de la Boca del Monte, alrededor de la cual se formó una incipiente población que partir del 16 de mayo de 1823 se convirtió, primero en la capital del Estado y desde el 31 de agosto de 1848 en la capital de la República de Costa Rica. A diferencia de Cartago, la ciudad de San José nunca fue fundada. La fundación era para los colonos españoles del siglo XVI toda una ceremonia político-religiosa que implicaba aspectos como

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celebrar una misa, dar nombre a la ciudad y realizar una serie de ritos para conformar el nuevo cabildo. La actual capital del país tuvo un nacimiento más modesto debido a que en sus orígenes era tan solo un lugar de paso entre los Valles de Aserrí y Barva, principalmente.

Iglesia ordena a los pobladores del Valle de Aserrí construir sus viviendas alrededor del templo en la Boca del

En la provincia de Costa Rica del siglo XVII solo había dos poblaciones realmente importantes: Cartago y Espíritu Santo de Esparza. No obstante, muchas familias se habían asentado en regiones como Aserrí, Barva, Curridabá y Pacaca. La dispersión de estas familias les impedía a las autoridades políticas y religiosas, concentradas en Cartago, tener un mayor dominio sobre esa población. Era muy difícil, por ejemplo, recaudar impuestos, fomentar el trabajo agrícola y, para el caso de la Iglesia, impartir los oficios religiosos. En 1736 el cabildo de León de Nicaragua ordena edificar ermitas en el Valle de Aserrí. Con esta medida se intentaba congregar alrededor de los oratorios a los feligreses dispersos. Se decide construir una ermita en el lugar conocido como La Boca del Monte de Curridabá, ya que era una zona céntrica y de fácil acceso para los moradores de Aserrí. El padre Juan Manuel de Casasola y Córdoba terminó el templo en 1738 y se lo dedicó al patriarca San José. Allí donde hoy se encuentra la tienda Scaglietti, detrás del Banco Central, se levantó la ermita que marca el nacimiento de nuestra capital. La

Monte, sin embargo, estos se niegan por apego a la tierra donde viven y por la escasez de agua en el lugar. El problema del agua lo resolvió el padre Juan de Pomar y Burgos en 1747 con una acequia de tierra que trasladaba el líquido, probablemente, desde el río Torres o desde la quebrada Arias. Para 1755 el templo se encontraba descuidado y con pocas casas a su alrededor. Como ya el problema del agua no existía, el alcalde de Cartago, Tomás López del Corral, obligó a las familias de Aserrí a trasladarse "bajo pena de cien pesos de multa" para los que no lo hicieran. También amenazó con castigos corporales, quema de ranchos y destierros. Así fue como la ermita, después de 18 años de abandono, tuvo por fin compañía.
Índice demográfico a finales del Siglo XIX

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El establecer un poblado, requería trasladar familias de los centros indígenas más cercanos, muchas veces contra su propia voluntad. Era difícil acostumbrarlos, ya que apartarlos de su lugar de origen no les agradaba. En esta nueva comunidad los pobladores eran devotos del Patriarca San José, con cuya imagen desfilaban el 19 de marzo de cada año. En la segunda mitad del siglo XVIII la Boca del Monte empezó a ser conocida por sus pobladores como "La Villita" o "Villa Nueva" hasta que en 1801 el gobernador Tomás de Acosta la llamó oficialmente "San José". Para 1776 la ermita se había trasladado donde hoy está la Catedral Metropolitana y ostentaba el rango de parroquia. En 1783 los feligreses eran casi cinco mil y se dedicaban al cultivo de maíz, caña y trigo. Gracias a los esfuerzos del diputado y presbítero Florencio del Castillo, San José es nombrada municipalidad por primera vez en 1812. La fundación de la Casa de Enseñanza de Santo Tomás fue uno de los principales logros de este ayuntamiento.

Al ganar los republicanos el enfrentamiento, rompen nexos con Iturbide y, el 16 de mayo de 1823, trasladan la capital de Costa Rica de Cartago a San José. Durante el gobierno de Braulio Carrillo ocurre La Guerra de la Liga donde San José se consolida como capital luego de vencer a Alajuela, Cartago y Heredia. El 27 de mayo de 1839 Carrillo decreta que San José "será siempre la capital del Estado". Resumen de Fechas.  1561. Se fundó la ciudad de Garcimuñoz en Santa Ana. 
1561. Se fundó la ciudad de Garcimuñoz en Santa Ana.  1564.

Traslado de la capital al valle del Guarco con el nombre de Cartago. 1561. Se fundó la ciudad de Garcimuñoz en Santa Ana. 1564. Traslado de la capital al valle del Guarco con el nombre de Cartago. 1736. Se funda la población de la Boca del monte en Aserrí.

1776. Se reubica la Catedral en el sitio actual. Luego de la independencia de España, Costa Rica se fragmentó en dos bandos con intereses contrapuestos: los cartagineses que deseaban adherirse al imperio de Iturbide en México y los josefinos y alajuelenses con ideas republicanas. En abril de 1823 Gregorio José Ramírez forma un pequeño ejército con los partidarios de la República y se enfrenta a los cartagineses en las lagunas del Alto del Ochomogo. 1868. Creación del distrito Catedral. 1839. San Jose se constituye como capital de la Republica. 1823. San José se establece como capital del estado.

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el gobierno de Juan Rafael Mora Porras (1849-1859) cuando se edificaron obras influidas por la arquitectura moderna. Fue una época de bonanza económica gracias a la producción y exportación de café.

En la segunda mitad del siglo XIX nacieron en el Cantón, teatros, iglesias, bancos, hoteles y edificios estatales. San José estrenó cañería, alumbrado público, tranvía y servicio de telégrafos. Al finalizar el siglo vivían en la ciudad más de 37 mil personas. A principios del siglo XX los esfuerzos se dirigen hacia el mejoramiento de la higiene pública. Durante el gobierno de Cleto González Víquez se tendieron redes de cloacas, se instalaron cañerías y se cambiaron las letrinas por inodoros. Pese a la crisis mundial de 1929, se dan importantes esfuerzos por mejorar la red vial y pavimentar calles. Con Cantones de la provincia de San José el paso de los años los distritos centrales empiezan a ser invadidos por el comercio lo que provoca la emigración de los vecinos.

2.1.2 El Desarrollo del Cantón de San José2

En las décadas posteriores, San José, se fue llenando paulatinamente de edificios públicos y privados de grandes

San José se convirtió en la ciudad más importante del país, pero su infraestructura era muy sencilla, sin ningún edificio sobresaliente. Los "aires de ciudad" se empezaron a percibir durante
Municipalidad de San José. Dirección de Comunicaciones. 2003. www.msj.co.cr/páginas/historia.htm
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proporciones. Tienen ahí su sede los tres poderes del Estado, los principales bancos, hospitales, teatros y museos. Además, se transforma en el cantón más poblado del país. Al igual que en sus inicios, San José es hoy utilizado por muchos como un lugar de paso: más de un millón de personas atraviesan la capital de lunes a viernes

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para dirigirse a su trabajo y una flotilla de 500 mil automóviles particulares ingresa diariamente al casco central. Durante la década 1990-2000, la Municipalidad ha desarrollado una serie de obras tendientes a mejorar la calidad de vida urbana. Por este motivo, entre otras cosas, se construyen bulevares, se remodelan parques y plazoletas, se amplían y asfaltan carreteras y se impulsan actividades para combatir la contaminación, la delincuencia y la pobreza. Hoy San José es pionera en la formulación de un Plan Director Urbano, con el cual se espera que los problemas del cantón mejoren, para bien de Costa Rica.

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Información General del cantón de San José* Área: 44,62 kilómetros cuadrados Población: 313,262 habitantes (junio 2000) Altura: Entre 1.100 y 1.250 metros sobre el nivel del mar Clima: Templado con temperaturas entre los 17° y los 28 ° C Limites: Este: Curridabat y Montes de Oca Oeste: Escazú Norte: Tibás, Heredia y Santo Domingo Sur: Alajuelita y Desamparados Noreste: Goicoechea Noroeste: Belén Latitud media: 10° Norte Longitud media: 84° 15’ Oeste

*Información Suministrada por la Dirección de Comunicaciones

www.msj.co.cr/paginas/historia.htm

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2.1.3. Creación del Distrito Catedral.3

Los

núcleos

poblacionales

del

sector

catedral

fueron

conformados con habitantes muy heterogéneos. Algunas viviendas El Distrito Catedral fue creado mediante el artículo tercero de las ordenanzas municipales del 7 de septiembre de 1868, cuando por medio de estas ordenanzas, la ciudad de San José se dividió en 4 distritos parroquiales. Al norte, Los distritos del Carmen y el de Merced, y al sur los de Hospital y Catedral. La división espacial de la ciudad de San José estuvo fuertemente influenciada por las cuatro iglesias ubicadas en los cuatro puntos cardinales, las cuales son, Merced, Carmen, Dolorosa y Soledad y en el centro de la ciudad la Catedral metropolitana. Estas iglesias fueron elementos básicos para el aglutinamiento de grupos poblacionales a su alrededor, al la vez que conformaron los ejes centrales de la ciudad. En el caso del distrito Catedral las Iglesias la Dolorosa y Soledad sirvieron como aglutinante poblacional donde surgieron los cuadrantes barrio Dolorosa y barrio Soledad, los cuales sirvieron de enlace del casco central con los pequeños asentamientos que se fueron dando hacia el sur de la ciudad a partir de la década de 1890. La Iglesia de la Dolorosa no contó con una plaza que ocupara el cuadrante oeste de su edificación sino con una pequeña plazoleta. albergaron en la primera planta prósperos negocios, y en la segunda planta la residencia de sus propietarios, situación que poco a poco se fue transformando. Para el año 1890 el distrito catedral contaba con 2891 habitantes los cuales representaban el 19.95 % de la población de la ciudad de San José. En esos años los edificios más destacados del distrito eran el Teatro Nacional, el Colegio Superior de Señoritas, el Liceo de Costa Rica y el Museo Nacional.

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Álvarez Masís Yanory, Dennis Gómez Duarte. San Jose de antaño, distrito Catedral 18901940. 1ª. ed. San José: Ministerio de Cultura Juventud y Deportes, Centro de Investigación y Conservación del patrimonio Cultural, 2000.

Vista de las cinco iglesias centrales de San José en el año 1905

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En cuanto el Barrio La Dolorosa, este tuvo su origen al iniciarse la construcción de la iglesia La Dolorosa en 1851 en un terreno donado por la señora María Aguilar. Para 1876 ya se había formado una hilera de cuadrantes hacia el este y el oeste de la edificación en construcción. Al inaugurarse el ferrocarril al Pacífico, al sur del templo, en la avenida 20, y el trecho que lo enlaza con el del Atlántico, el 23 de julio del 1910, se generó una inusual actividad en el sector. La población del barrio la Dolorosa presentó características similares a las observadas en el barrio Soledad. En ella se mezclaron viviendas de artesanos y obreros con la de destacados empresarios, profesionales y personajes del quehacer capitalino. Debido al crecimiento

“Era tranquilo, sencillo y con aires campesinos, como la vida misma...La calle frente a mi casa era de ripio, adornada en sus laderas con zacate crecido a la deriva, quedando un poco más alta que el nivel de la acera...El movimiento de vehículos es poco. Algunos carretones tirando de su carga hacia la Estación del Ferrocarril al Pacífico...Cercana a la casa un antigua pulpería y más allá, en la otra esquina, la llamada La Estrellita.”4 Muchas casas carecían de electricidad por lo que tenían que hacer uso de cocinas de hierro por lo que sus largas chimeneas sobresalían de los tejados. El servicio de alumbrado público se iniciaba entre las cinco o las seis de la tarde y por la mañana se suspendía a las seis. En la década de lo cuarenta existía un depósito de materiales de

poblacional fue necesario construir en 1915 la escuela Porfirio Brenes ubicada cien metros al oeste de la iglesia. Un factor que favoreció al ornato y embellecimiento del barrio fue la construcción de un parque en la Plazoleta de La Dolorosa la cual se inició en marzo del 1903. 2.1.4 Breve reseña historia del sector suroeste del cantón central El sector suroeste de San José, alrededores de la avenida 16, estaba para mediados del siglo XX casi en las afueras de la ciudad de San José.

construcción situado frente adonde hoy está la Escuela Marcelino García Flamenco. En 1938 fue construido el cine Capitolio, donde antes había un galerón de madera que servía de bodega para carbón, leña y venta de
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López Salazar, Jose Guillermo. AQUEL SAN JOSÉ....:1920-1950. Primera Edición. San José. Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Editorial de la Dirección de Publicaciones, 1997. Pág. 82-83

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verdura. En la esquina sur del cine estaba la fábrica y venta de Persianas Canet. Diagonal estaba la barbería de los Hermanos Méndez. Cercana estaba la Clínica Bíblica, construida en 1929, sobre avenida 14, en ese entonces frente a una calle con árboles sembrados en el centro a manera de bulevar hasta una cuadra antes de la Plaza González Víquez. Al costado norte de los “Mercaditos”, hoy Plaza Víquez, se localizaba el Teatro Castro, de una planta y construcción de madera.

Sobre la calle 11, a unos cincuenta metros de la plazoleta de los Mercaditos, estaba la fábrica de Mosaicos de la familia Doninelli, que cubría la mayor parte del mercado en ese ramo. También estaba cercano el Liceo de Costa Rica, con su campo de agricultura al sur, y más al sur el mataderos de reses que traían en ferrocarril desde Alajuela y otros lugares. En esa época la Plaza Gonzáles Víquez estaba atravesada diagonalmente por una calle que daba a la ferretería el Pipiolo donde iniciaba la carretera a Desamparados. Al norte de la Plaza se encontraba la Empresa de transportes Corella, cuyos vehículos Marca Magirus eran los que hacían el servicio urbano de pasajeros. Tiempo después en ese lugar fue ubicado el Cine Ideal. La plaza era el centro de recreación de los vecinos. Donde hoy está el Estadio de Béisbol Escarré en barrio San Cayetano, existía el “crematorio” donde se incineraba toda la basura de la capital. En la cuadra donde hoy está Acueductos y Alcantarillados (AyA) existían los jardines de los señores Brenes. A lo largo del Paseo de los Estudiantes fue edificado el Teatro Latino y posteriormente en el mismo sitio un supermercado. Poco a poco la modernización comenzó a abrirse paso. Primero la pavimentación, luego la construcción de casas de planta baja que vinieron a sustituir a las de adobe y

Ciudad de San José en el Siglo XIX.

bahareque. El servicio de tranvía, el cual trabajaba como servicio de transporte interno de la ciudad de San José desde 1899 se eliminó. La estación del Ferrocarril al Pacífico se remodeló, al igual que la torre de

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la iglesia La Dolorosa. Se construyó el cine Capitolio, la clínica Burstyn frente a la Clínica Bíblica entre otros edificios. Las casas con un largo zaguán hasta el patio y los aposentos a ambos lados quedaron atrás. Muchas de esas casas tenían grandes patios que eran utilizados para pequeñas huertas caseras. A finales de la primera mitad del siglo XIX se proclamaron medidas que repercutieron en un mejor ordenamiento urbano. Luego del terremoto de San Antolín en 1841 se emitieron nuevas pautas de

diseño en pro de estructuras sismo resistentes y se desechó la construcción de casa de dos o más pisos. También se fijó una altura de 4 y media varas lo cuál dio a pie una homogeneidad de las viviendas de San José. El proceso de modernización de la capital se aceleró a partir de la década de 1870 cuando cobró gran relevancia la industrialización de la construcción, se erigieron edificios de tal magnitud que compitieron fácilmente con los religiosos.

Calle con carreta en los alrededores de San José

El tranvía, frente a la estación del Pacifico.

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2.1.5 La planificación urbana de San José5 Las técnicas constructivas predominantes eran: La ciudad de San José, después de varias décadas de un difícil, Hierro para estructuras, paredes y cubiertas Concreto armado Madera para acabados Cerámica Ladrillo Bloques, baldosas y mosaicos en concreto confuso y artificial crecimiento, logró aplicar la cuadrícula española, así como reflejar, por escrito, las decisiones y acciones al respecto. La última expresión de este orden urbanístico fue la construcción de cuatro iglesias en los cuatro costados del San José de entonces: la de El Carmen, al norte; la de La Dolorosa, al sur; la de La Merced, al oeste, y la de La Soledad, al este. También, a este período corresponde la determinación de don Juanito Mora de ensanchar las calles de la ciudad de San José y, en general, remozarla. Lo curioso y En 1910 luego del terremoto de Cartago hubo una mayor insistencia de parte del Estado en el uso de materiales constructivos más resistentes y flexibles ante los efectos sísmicos, estas promovieron la variación de la tipología constructiva y el diseño de las edificaciones. Al expandirse la ciudad los barrios fueron adoptando los nuevos sistemas constructivos acompañados de los elementos que estaban en boga a nivel internacional y la adaptación de éstos a nuestro medio. Desde mitad del XIX hasta mitad del XX Las imágenes de crecimiento de manchas urbanas josefinas representan la digno de una investigación, es que esta decisión cronológicamente coincide con el movimiento europeo de renovación urbana, en particular con el ensanchamiento de las calles de París.

construcción, primero de las casas, y después de las urbanizaciones, más liberal, sin un patrón definido, y fuera de la zona compacta de la ciudad. Desde mediados del siglo XIX se dan una serie de factores

INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL .Cantones de Costa Rica 2002. Sétima Edición. Actualizada y Ampliada (Atlas Cantonal).

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que repercuten en la transformación del espacio urbano josefino. En pocos años la ciudad dejó su aspecto lineal, de casas de adobe en una sola planta, con paredes encaladas, en donde sobresalía uno que otro edificio, transformándose en una ciudad con una gran influencia de las ciudades europeas. Al parecer, prevaleció la regla natural de

respecto del desarrollo urbano de aquella época. Desde los cincuenta hasta mitad de los setenta del siglo XX al rediseño político – institucional vivido por Costa Rica en este período se debe también el primer esfuerzo de institucionalización del urbanismo costarricense, que consistió en la creación, en 1954, del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), que asumió la rectoría en materia de planificación urbana. El ejercicio del urbanismo de este período se refleja, principalmente, en dos estudios que, por primera vez, analizaron la situación del desarrollo urbano

urbanización: la ocupación del territorio con el uso urbano en función de las posibilidades de accesibilidad. Como resultado, el desarrollo urbano se produjo a lo largo de las vías radiales, que comunicaban a los pueblos periféricos del Valle Central con la ciudad capital. Se conoce muy poco sobre la existencia de acciones institucionalizadas

metropolitano de San José. Estos eran el Plan de la Capital de la República de 1949 y el Plan Drenaca de 1976. Una Característica común de estos planes es que ambos fueron promovidos por la Municipalidad de San José y elaborados por consultores

internacionales. Este hecho produjo un aterrizaje muy propio de las ideas urbanísticas internacionales de aquella época sobre el territorio costarricense. Así, él Plan de 1949, coordinado por el urbanista de la Organización Panamericana, Anatoly Solow, desarrolla para el Área Metropolitana de San José los conceptos de ciudad-metrópoli con ciudades satélites, así como dedica mucha importancia a la problemática de la zonificación funcional, muy ortodoxa, del territorio. En cambio el Plan Drenaca, elaborado por la consultora mexicana Epsa, critica los dos conceptos anteriores y analiza, aunque esto no era su objetivo original, varias opciones de desarrollo urbanístico del
Castillo Azul. Hoy oficinas de la Asamblea Legislativa

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Valle Central (ciudad central, ciudad paralela, etcétera) y las ventajas de uso del suelo mixto.

de los derechos de la propiedad privadas. La problemática de desechos sólidos de San José, que siempre fue responsabilidad directa municipal, fue intervenida por el gobierno central por medio de

La mitad de los setenta hasta mitad de los ochenta está caracterizada por el experimento de aplicación, por parte de los funcionarios del INVU, de los instrumentos técnicos y legales propios de una ley nacional de planificación urbana, aunque ésta fue promulgada a finales del período anterior y caracterizada por mucha influencia extranjera. Este experimento consistió en la elaboración del primer plan urbanístico del alcance regional el Plan GAM, que fue resultado de un esfuerzo altruista de los funcionarios del INVU de entonces, quienes lo lograron sin los recursos específicos para tal fin y ante el desinterés de participar de las demás instituciones y de las municipalidades. El proceso empezó como elaboración de varios

la Comisión de Emergencia y, después de politizarse y convertirse en problema nacional, se devolvió a las municipalidades. El interés mundial, por la preservación del ambiente tuvo en Costa Rica un eco muy grande: se promovió una nueva legislación y nuevas instituciones, pero en lugar de canalizar esta nueva preocupación conservacionista hacia el reforzamiento del criterio ambiental dentro de la metodología ya conocida de planificación urbana, se pretendió crear toda una metodología nueva de planificación ambiental, lo que afectó muy seriamente la incipiente escuela urbanística costarricense.

Desde fines de los años noventa hasta principios del siglo XXI muchas de las ocurrencias del período anterior fueron declaradas inconstitucionales por la simple razón de que se hacían fuera del marco legal establecido. En general, ante esa confusión de conceptos y metodologías que hemos visto anteriormente, acompañada por la pasividad de la Dirección de Urbanismo del INVU, la Sala Constitucional ha generado jurisprudencia que paulatinamente ha

planes reguladores municipales, pero, al chocar con la falta de políticas regionales, el estudio se amplió al territorio del Área Metropolitana de San José para incluir más adelante, dentro del estudio y por las mismas razones, las áreas metropolitanas provinciales de Cartago, Heredia y Alajuela.

Desde los ochenta hasta fin de siglo se producen grandes cambios en los patrones de desarrollo económico nacional, se reduce el capital de inversión y empieza a notarse fuerte presencia del tema

dado pautas para la ardua y compleja labor de modernización de los instrumentos de planificación urbana. El auge cafetalero y los principios de la ideología liberal fueron desarrollándose conjuntamente,

20

de tal forma que entre ambos propiciaron los proyectos de infraestructura que facilitaron el desarrollo de la actividad del café. Por lo general las familias adineradas enviaban a sus hijos a estudiar a Europa, los cuales regresaban influenciados por la cultura francesa, inglesa, alemana, etc. deseando insertarla en la costarricense. Esa política neoliberal de emular los grandes centros urbanos europeos tropezó con varias limitaciones como la inviolabilidad de la propiedad privada, la alta erogación económica de los proyectos y en algunos

casos la resistencia a las nuevas ideas o avances tecnológicos. La ciudad fue definida en gran manera por la infraestructura necesaria para satisfacer el crecimiento comercial a partir del café, de ahí se puede plantear la interrogante de ¿Cuáles son los factores que deben regir las nuevas disposiciones urbanísticas en este siglo XXI?

Vista desde el barrio Laberinto/Pacífico Parte hacia el oeste. Al fondo se observa la construcción de la nueva torre médica de la Clínica Bíblica Vista desde el barrio Laberinto/Pacífico Parte hacia el norte

21

2.2 MARCO TEÓRICO

Todo ciudadano tiene largos vínculos con una u otra parte de su ciudad, y su imagen está impregnada de recuerdos y significados, de

Con el fin de dar una imagen global del problema que permita contar con criterios de análisis sobre el mismo se exponen las bases y los aspectos y elementos teóricos relevantes que se relacionan con el tema del repoblamiento de la ciudad de San José.

ahí la necesidad del diseño urbano, lo cual se define como el intento de dar forma, en términos de estética y propósito, a zonas urbanas específicas o ciudades enteras. El diseño urbano se ocupa de la ubicación, tamaño y diseño de varios componentes urbanos y combina elementos de planificación urbana, arquitectura y paisajismo. La

2.2.1 La ciudad Es necesario definir primeramente los conceptos de urbanismo y de residencial, siendo el primero el conjunto de medidas técnicas, administrativas, económicas y sociales que se refieren al desarrollo armónico, racional y humano de los poblados. 6 Cuando hablamos de poblados estamos hablando de ciudades, definidas como:

ciudad se dibuja desde los primeros asentamientos, pero con el tiempo, la ciudad crece sobre sí misma, adquiere conciencia y memoria de sí misma. El paisaje urbano se considera como la agrupación de elementos espaciales y visuales en un área determinada, el cual se altera al yuxtaponerle nuevos componentes o al modificar los ya existentes. La flexibilidad y la relación entre los diferentes elementos, aunados a los aspectos visuales conforman los factores que inciden en

...”un espacio creado por el hombre a partir de un asentamiento humano y crecido ordenadamente

la armonía de un paisaje urbano. El paisaje urbano es un producto de la proyección de las ciudades y es inseparable de ella. Este constantemente sufre alteraciones, algunas paulatinamente sin afectar el equilibrio urbano, otras por el contrario son tan abruptas, que irrumpe notablemente el entorno que les rodea.

siguiendo una configuración o trama heredada, que luego desborda los límites y crece por adición (generalmente) en forma desordenada”.
6 7

7

Diccionario Técnico Larousse Ilustrado .1984 López Medardo y Briceño Rodrigo. Tesis La Diferenciación del espacio Humano en la Ciudad. El caso de la Avenida Segunda 1988 Pág. 4

22

La ciudad se puede estudiar como el producto de los sistemas funcionales

Un factor a considerar dentro de la ciudad es su legibilidad.

generadores de su arquitectura y de su espacio urbano. Aldo Rossi define dos sistemas para el estudio de la ciudad como el producto de sistemas funcionales
Cuadrícula

generadores de su arquitectura como lo son los políticos, sociales y económicos y por otro lado la ciudad como una estructura espacial es decir desde el punto de vista de la arquitectura y la geografía. Desde este último punto de vista las ciudades pueden ser trazadas según el sistema ortogonal, radial o circular, sin embargo estos sistemas tiene un valor artístico casi nulo y su principal objetivo es de reglamentación vial, un factor técnico heredado de la colonización española. El crecimiento urbano histórico de la ciudad de San José, es de forma radial, o sea, se están generando nuevas áreas en adición a las que ya gravitan sobre las infraestructuras urbanas existentes, cuyas características son inadecuadas para atender a las nuevas necesidades y cuya readaptación resulta extremadamente costosa.
Elementos para planificación de sitios
Curvilínea Radial

23

Entendida ésta como la facilidad con que se pueden reconocer y organizar sus partes en una pauta coherente.

y amenidades físicas, de ahí el concepto de confort el cual se refiere al agrado visual y de comodidad física respecto al clima, contaminación ambiental, visual y sónica.

“...una aquella

ciudad

legible

sería sitios son “Creación de un ambiente más propicio a la vida e intencionalidad estética son los caracteres permanentes de la arquitectura; estos aspectos emergen en cada búsqueda positiva e iluminan la ciudad como creación humana.”9

cuyos o

distritos, sendas

sobresalientes

identificables fácilmente y se agrupan, también fácilmente, en una pauta global”
8

La

imagen

urbana

tiene

el

propósito

de

estructurar Cabe destacar la afirmación de que “bella ciudad es bella arquitectura”. La arquitectura se entiende como el arte de proyectar, construir y adornar los edificios conforme a reglas determinadas. Sin embargo esta definición es fría al ponerla junto a la necesidad del ser humano de morar bajo las mejores condiciones espaciales y funcionales. Es imposible concebir la ciudad como algo estático o creado por políticas de unos pocos hombres, ya que esta es una manifestación de un pueblo a través del tiempo, es decir es indivisible de su historia.

sensorialmente el espacio, para que los concurrentes puedan incorporarlos como una referencia. El mapeo mental que hacen de la zona, el cual refuerza el sentido de orientación, sumado a su contenido semiótico ayuda a identificarse con el lugar. La razón de los asentamientos humanos es la continua búsqueda por parte del ser humano de sitios idóneos para desarrollar su vida, en donde pueda optar por un área de relativo confort y que le permita funciones primordiales, como lo son compartir con la familia, descansar y trabajar. El residencial, es entonces un conjunto de viviendas o edificios de habitación donde se busca calidad de espacios

Kevin Lynch. LA IMAGEN DE LA CIUDAD. Tercera edición 1998. Editorial Gustavo Gili. Pág. 11

8

9

Aldo Rossi. La Arquitectura de la ciudad. Editorial Gustavo Gili. S. A Barcelona 1982.

24

“Es la escena fija de las vicisitudes del hombre; con toda carga de los sentimientos de las generaciones, de los acontecimientos públicos, de las tragedias privadas, de los hechos nuevos y antiguos. El elemento colectivo y el privado, sociedad e individuo, se contraponen y se confunden en la ciudad, constituida por tantos pequeños seres que buscan una sistematización y, al mismo tiempo, juntamente con ella, un pequeño ambiente para ellos, más adecuado al ambiente general”. 10

Los colonos hicieron asentamientos, los residentes hacen ciudades. Debido a la vida cotidiana se hacen edificios primero para residir, luego para trabajar, y en medio de estos dos y no menos importantes encontramos los espacios urbanos, las vías de

comunicación y los lugares destinados para el esparcimiento colectivo. Sin embargo después de un largo proceso de cambios -geográficos, industriales y por último tecnológicos- la planificación moderna de las ciudades busca crear infraestructuras erigidas para servir al automóvil.
Distancia de caminar a instalaciones publicas

10

Aldo Rossi. La Arquitectura de la ciudad. Editorial Gustavo Gili. S. A Barcelona 1982. Pág. 62

25

Pero desde el punto de vista de otros autores contemporáneos, la ciudad es otra cosa:

Silvia Aurora Coriat define la ciudad de la siguiente manera: “La ciudad, el concepto de vecindad, el

“Los elementos de una ciudad, y en especial las personas y sus actividades, son tan importantes como las partes fijas. No somos tan solo observadores de éste espectáculo, sino también somos parte de él, y compartimos el escenario con los demás participantes”11

“progreso”, la tecnología, han sido y son movimiento.”13

Y como lo también lo aprecia el arquitecto jan Gehl:

“La vida entre los edificios no es meramente el tráfico peatonal o actividades recreativas o sociales. La vida entre los edificios engloba un espectro de actividades que se combina para hacer que los espacios comunales en las ciudades y áreas residenciales sean significativas y atractivas.” 12

11 12

Kevin Lynch. La imagen de la ciudad Colección Punto y Línea. 1998. Pág. 10 Jan Gehl. La vida entre los edificios. El uso del espacio público. Traducido al español por el Lic. Daniel Morgan B. Escuela de Arquitectura de la UCR. Pág. 6

13

Silvia Aurora Coriat. Lo Urbano y lo Humano. Hábitat y discapacidad. Editorial Librería Técnica España 2003

26

2.2.2 El problema de la ciudad de San José

La ciudad nace del hombre por lo que su fin es “servir” a él. Sin embargo la deshumanización de las ciudades es cada vez mayor. Entre los principales aspectos que afectan a la ciudad de San José están:

a) La degradación física del entorno habitacional La degradación física del entorno habitacional transforma la ciudad en lugar insalubre y desagradable debido a insuficiencias y deficiencias en el control de desechos, en el mantenimiento de los inmuebles privados y del tejido de espacios abiertos y públicos. Estas condiciones, aunadas a otras de carácter funcional, ambiental y socioeconómicas, motivan el abandono de estos sectores por sus residentes, quienes buscan en la medida de sus posibilidades económicas, lugares que les permitan una mejor calidad de vida. Este proceso dispara un círculo vicioso: a mayor abandono de áreas residenciales, mayor deterioro físico por pérdida de interés en mantenimiento e inversiones, dada la reducción sustancial de la demanda por esta función, y, a mayor deterioro físico, avanza con más fuerza el proceso de abandono.
Ejemplo de la degradación física habitacional en el distrito Catedral

27

b) La degradación física de los espacios públicos abiertos urbanos

destrucción de la foresta urbana; baja calidad de diseño en el tejido arquitectónico y urbano, producto, entre otros factores, de un enfoque bidimensional en la planificación y regulación de este tipo de espacio;

Este factor se manifiesta en las carencias cuantitativas y cualitativas de espacio e infraestructura para la circulación peatonal, para el encuentro entre personas y para que éstas puedan permanecer realizando alguna actividad recreacional, de

un sistema de transporte (público y privado) que contribuye al congestionamiento vial, así como al deterioro del paisaje y espacios abiertos, mediante la proliferación de patios y lotes de estacionamiento superficial carentes de diseño urbano y disfuncionales para el tránsito vehicular; un crecimiento de la flota vehicular, sumado a una red vial que posibilita que grandes flujos vehiculares atraviesen las áreas centrales, afectando a su paso los espacios abiertos urbanos, gracias al ruido, a la por

contemplación o descanso en la ciudad. Los indicadores son claros: falta y deterioro de mobiliario urbano; degradación del paisaje; degradación del patrimonio histórico construido; desprecio y

contaminación

gases y vistas, a los accidentes tránsito y a de la

inseguridad.

Lotes en abandono, faltante de señales de tránsito y calles en mal estado son parte del paisaje en las cercanías del Mopt.

Ejemplo de la situación de los espacios públicos en el barrio González Lahmann.

28

c) La depresión económica en torno a los espacios urbanos centrales

El congestionamiento vial; las carencias en sistemas de transporte público de calidad; la inadecuada previsión y disposición de espacio para estacionamiento vehicular; la inseguridad; las carencias en espacios abiertos y de circulación peatonal que sean apacibles, confortables y seguros; son sólo algunas de las características que ahuyentan a la población de estos sitios y la motiva a buscar lugares alternativos para realizar sus compras, trabajar, recrearse, educarse o vivir. Como consecuencia, muchos agentes económicos que ya operaban en estos sectores y que dependían de estos flujos, han visto severamente mermada la demanda de su mercado y han tenido que reducir, cerrar totalmente sus operaciones o trasladarse a otros sectores suburbanos. Paralelamente, el interés de distintos agentes económicos por localizar nuevas actividades en estos sitios también se ha reducido dramáticamente. Todo ello se traduce en una disminución en la demanda por espacio construido destinada a comercio, oficinas, vivienda, recreación u otros sectores de la actividad económica, y se manifiesta claramente en la cantidad de superficie desocupada en los actuales edificios centrales de San José.
Foto de uno de los varios edificios en abandono en el centro de San José.

29

d) La degradación cualitativa de las áreas residenciales centrales

La pérdida de la función residencial dentro de las áreas urbanas centrales es quizás uno de los factores causales que más incide en la pérdida de calidad, atracción y valor económico de estos espacios, al tiempo que, como se señaló antes, resulta también producto de esos efectos. Una de las razones principales es que su ausencia resta polifuncionalidad y vitalidad a los sectores urbanos. Un lugar urbano de calidad permite vivir, comprar, recrearse, estudiar, transportarse por medios públicos apropiados, asistir a eventos cívicos públicos y realizar muchas otras actividades confortablemente y de modo seguro en un mismo sector. Sin embargo, cada vez más las áreas centrales se especializan en uno o pocos usos, generalmente asociados con funciones públicas gubernamentales, servicios profesionales y
La Torre medica Omega de la Clínica Bíblica

comercio; en ausencia de residentes, cuando concluye el horario normal de esas actividades, se crean "zonas muertas" y usualmente inseguras. Por ende, estos espacios quedan subutilizados buena parte del día y casi toda la noche lo que económicamente representa un costo público.

30

e) El desarrollo de modelos físico espaciales y económicos suburbanos

el aprovechamiento sostenido de suelos de alto valor y congruencia con usos agrícolas, de conservación, recreación y turismo. Por otro lado, gran parte del costo económico de estos patrones de crecimiento

El cantidad

desarrollo de

de

gran

proyectos

residenciales en la periferia de la ciudad compite con las áreas centrales en la oferta de de

equipamiento

comercial,

servicios y residencias, emulando patrones residenciales y edificios, de movilización, de trabajo y de estilo de vida propios de la cultura vehicular, de las industrias blancas o limpias suburbanas y del "mall" norteamericanos. Todo esto acelera y es relativo al proceso de abandono de las áreas centrales tradicionales. Sin el debido planeamiento, estos patrones y sus ventajas inmediatas podrían transformarse en nuevos costos, pues en una escala urbana mayor, forman parte de un proceso de crecimiento extensivo, de baja densidad y, en muchos casos, lineal, tendencia que ya representa una amenaza para la sostenibilidad de recursos naturales perimetrales a la GAM, tales como los mantos acuíferos de la subregión noreste, o para es trasladado al sector público, obligado a extender las redes de infraestructura para servicios como el transporte, acueductos y alcantarillados, telecomunicaciones, así como servicios para la recolección de basura, la seguridad pública, la salud y otros más. La inversión y los gastos de mantenimiento de las nuevas redes de servicio ocurren incongruentemente en paralelo a la subutilización del capital fijo con el que ya cuentan las áreas centrales.
Torre de condominios en las afueras de San José Condominios Condado del Palacio

31

f) El deterioro ambiental de los espacios urbanos centrales

Entre los factores que están contribuyendo a este problema pueden citarse la contaminación (atmosférica, acústica y visual) que deriva del congestionamiento del tráfico vehicular, del mal estado de los vehículos, de la disposición de desechos (sólidos y líquidos) sobre las cuencas, ríos y quebradas, y de la práctica publicitaria en espacios urbanos abiertos. A lo anterior se suman otros procesos

ambientalmente perjudiciales, tales como el impacto microclimático e hidráulico que ejerce sobre el entorno urbano central una excesiva cobertura de la superficie natural con edificaciones y capas (asfálticas o de concreto) de rodamiento vehicular, creando condiciones inapropiadas por temperatura y paisaje, al tiempo que se crean riesgos de inundación; o bien, la construcción, muchas veces con predominio de tugurios, en las laderas inmediatas a los cauces de ríos, con lo cual se propicia eliminar la cobertura vegetal existente y disponer desechos en forma directa sobre los cauces, creando condiciones de inseguridad por riesgos de deslizamiento e inundación para los pobladores.

Avenida Segunda

32

2.2.3 La ciudad peatonal versus la ciudad motorizada. Las calles para vehículos motorizados, tales como carros, buses y camiones, no proveen la única manera de movimiento entre o dentro de la ciudad. Aun en áreas diseñadas para gente que puede tener coches, es imprescindible proveer lugares seguros para que la gente camine o vaya en bicicleta a sus destinos, por razones relacionadas tanto a la “salud” del ambiente como a estar en forma física. Donde no toda la gente puede tener coches, tal acceso es esencial. El establecimiento de caminos y veredas para bicicletas y transeúntes no sólo paralelos a la red vial, sino que también usando áreas verdes a la

orilla de los ríos y de los corredores de arroyos, permite alternativas en las formas en que la gente pueda circular. Entre las principales razones por el cual peatonizar una ciudad están:

a) Mejorar el espacio urbano. Proporcionar espacios peatonales da posibilidades de embellecer las zonas a través de la arborización, el mobiliario urbano y las texturas de piso, a la vez que, elimina hasta cierto punto la contaminación ambiental y ayuda a preservar las áreas históricas y a restaurar las obras y monumentos de valor arquitectónico. “Contrariamente, la imagen de la ciudad contemporánea, interpretada como una estructura de sólidos, produce una calle elemental con pocas características de volumen integrado al espacio publico y poca variedad de funciones en el uso del suelo. La calle es tan simple como una vía. El espacio entre edificios raramente se vierte hacia el espacio exterior o hacia un objeto, parece más parte de una continuidad inexpresiva y poco atractiva para el quien al caminar por ella no descubre nada interesante”14 b) Promover la economía urbana
14

Brenes Mata Eduardo. PEATONIZACIÓN: UNA OPCIÓN PARA EL RESCATE Pág. 31. Primera Edición. 1995. Editorial Tecnológica de Costa Rica.

La amplitud de las aceras y zonas verdes son características que pueden hacer que la ciudad sea más respetuosa del peatón.

URBANO.

Cartago. Costa Rica

33

El abandono produce deterioro. Al no proporcionársele a San José áreas enteramente peatonales, las personas han optado por abandonar progresivamente el centro de la ciudad, prefiriendo los nuevos centros comerciales ubicados en las periferias de esta.

correctamente iluminadas donde existen negocios como cafés, cines, farmacias y servicios en general que operen de manera nocturna pueden hacer de un área un espacio muy atractivo para los transeúntes, mejorando así la calidad de vida social.

“En los nuevos sectores peatonales y sobre todo en áreas regeneradas, se debe también proveer de acceso fácil, seguridad y comodidad, en donde los frentes de tiendas y negocios

“El impacto social de un proyecto peatonal puede ser enorme, permitiéndole a todos los grupos de edad y características socio-económicas, turistas y residentes por igual el disfrutar periodos más largos y tener más ratos de ocio dentro de estas áreas. La disponibilidad de espacios públicos más generosos con actividades orientadas hacia el peatón puede ser promovida en gran cantidad y variedad.”16

deteriorados, lotes vacíos en venta y otros aspectos de la decadencia urbana hayan sido superados para promover la zona y motivar al peatón. La primera señal de éxito es la desaparición de locales desocupados. Una zona peatonal puede generar suficiente actividad económica haciendo posible la reactivación de la economía urbana. “15

La proyección peatonal requiere que se apliquen una gran variedad de elementos de diseño, los cuales variaran en su forma de aplicación de pendiendo de lugar, la cultura y de la tradición de cómo

c) Mejorar las condiciones sociales. La soledad en las áreas urbanas provoca inseguridad al ser aprovechadas para actividades ilícitas por eso las áreas peatonales
Brenes Mata Eduardo. PEATONIZACIÓN: UNA OPCIÓN PARA EL RESCATE Pág. 62. Primera Edición. 1995. Editorial Tecnológica de Costa Rica. Cartago. Costa Rica.
URBANO.
15

la gente haya utilizado es espacio público de las ciudades.

16

Brenes Mata Eduardo. PEATONIZACIÓN: UNA OPCIÓN PARA EL RESCATE Pág. 68-69. Primera Edición. 1995. Editorial Tecnológica de Costa Rica.

URBANO.

Cartago. Costa Rica.

34

Entre los elementos para el diseño peatonal están:

Confort Relación publico edificios

V a r i e d a d

Limitantes para evitar contaminación Mobiliario urbano Materiales para pavimentación Paisajismo Iluminación publica Realce y conservación de áreas históricas

Los principales objetivos de la peatonización son: Brindar confort y seguridad a la gente y apoyar a las actividades

d e

comerciales y suscitar tantas funciones urbanas como sean deseables. Embellecer y revitalizar las áreas urbanas a través de la

u s o s y usuarios Accesibilidad Reducir distancias Control de movilizaciones Protección y seguridad
Plaza de las Garantías Sociales

disminución de la dependencia del automóvil. Proporcionar un equilibrio entre los carros y las personas a pie en el espacio urbano publico, dando libertad de movimiento, ayudándole a descubrir lugares, interactuar en ellos y

contemplarlos. Darle escala humana a la ciudad y aumentar las visitas al casco central de San José. 2.2.4 Modelo de repoblamiento: La vivienda vertical

35

2.2.4.1 Generalidades

Nacieron así los edificios de apartamentos en plena ciudad con solo líneas y ángulos rectos, sin ninguna decoración complementaria ni

Los espacios donde se desarrolla la vida humana han evolucionado con los años, en sintonía con las nuevas dinámicas sociales. Así, los sitios habitables se han ido materializando en apartamentos (de diversos tamaños), condominios (cada vez más aislados), los "gates comunities" (comunidades de acceso restringido en donde hay que solicitar permiso para ingresar y acatar una serie de normativas de los propietarios) y también los cada vez más apetecidos "lofts". Para comprender este fenómeno, basta echar un vistazo a la historia, la realidad y las más atrevidas proyecciones. Con el fin de la Segunda Guerra Mundial, se fortaleció la arquitectura moderna, y con ella, los cambios se hicieron imperativos. El racionalismo, con sus formas y colores reducidos, con su ligereza y transparencia, empezó a posicionarse como símbolo del progreso y la libertad. Con puntos de partida como obras del gran arquitecto alemán Ludwig Mies van der Rohe -referencia obligatoria en materia de arquitectura-, se empezó a marcar una nueva pauta en materia de construcción de obras comerciales y también residenciales. Mies van der Rohe buscó la forma más pura, y para lograrlo, renunció a las ornamentaciones. Ante todo, defendió los principios de "menos es más" y "tan sencillo como sea posible, cueste lo que cueste", que hasta la actualidad son muy respetados en el gremio arquitectónico.

colores más allá de los propios del material. Estos cambios también fueron el fruto de una necesidad económica imperiosa que no podía demorarse por más tiempo. Europa y gran parte de Asia oriental estaban completamente en ruinas, y la prioridad era dar techo y albergue a millones de personas en el menor tiempo posible. Otra figura clave en este proceso es el arquitecto CharlesÉdouard Jeanneret, conocido como Le Corbusier, quien defendía con vehemencia la idea de que en la Era Moderna debían concebirse viviendas de una manera distinta. Su propósito era construir el espacio habitable necesario en un área mucho más reducida, para que quedara mucho espacio libre y lograr mayor cercanía e interacción entre las viviendas y el entorno. Así nació el proyecto -su sueño- de una "unité d'habitacion" en Marsella, una propuesta con 23 pisos distintos que se cruzan entre un hormigón entramado y poseen, a media altura, una zona comercial de dos plantas que se extiende a lo largo de 135 metros. En esta edificación hay también sala de actos, restaurante, lavadero, azotea jardín con área deportiva y hasta guardería.

36

Fue así como aparecieron en el mundo enormes bloques de hormigón armado, y apaisados con más o menos elementos de sombreado, para proteger los pisos del sol y todas las asimetrías posibles. En Japón, Kenzo Tange hizo lo propio al proponer, en esta misma línea, el Plan de Ordenación y Ampliación de Tokio -entonces una ciudad de más de 10 millones de habitantes-, cuyo eje vial fuera la columna vertebral del sistema. Desde 1914, Le Corbusier ya había inventado un sistema de construcción por montaje "dominó", en el cual el armazón, los postes, los techos y las escaleras son prefabricados, de modo que pueden combinarse en las más diversas formas. Bajo las nuevas premisas, en 1957 se empezó a construir la nueva capital de Brasil, dividida según sus funciones y las zonas de circulación de vehículos y peatones. No puede cerrarse el tema de las viviendas en vertical sin referirse a Frank Lloyd Wright, uno de los arquitectos de mayor trayectoria en los Estados Unidos, conocido por su mirada futurista y su capacidad modernista. La propuesta de Lloyd en Boadacre City, hace contraparte a Le Corbusier e intenta levantar la idea de la vuelta al campo. Esto es conocido como urbanismo orgánico, una reacción ante del

Kenzo Tange se había hecho extensivo a todo el mundo y con él, el de las viviendas juntas y la arquitectura vertical habitable.

racionalismo europeo. Los beneficios y también las interrogantes empezaron a surgir, pero ya el legado de Mies van der Rohe, Le Corbusier, Frank Lloyd Wright y
Unidad de vivienda de Marsella

37

Durante mucho tiempo el centro de San José fue el lugar privilegiado para vivir, sin embargo en las últimas décadas fue abandonado y los pobladores migraron a los suburbios. Debido a eso todas las medidas tomadas por el Estado, las municipalidades, profesionales de la construcción, desarrolladores, empresa privada y ciudadanos en general tienen como fin la regeneración y

residentes de los cantones cercanos. Una de las soluciones que cuenta con más adeptos es la construcción de proyección vertical de clase media y alta, de carácter mixta. Cuando se habla de construcciones mixtas se habla de edificios que contengan espacios para uso comercial, de oficinas y de viviendas. Estas viviendas verticales deben de estar inmersas dentro de un modelo de ciudad multifuncional caracterizado por mayor densidad de población, donde exista un control masivo idóneo, un correcto

repoblamiento de San José.

“Todo lo que hagan las entidades y los bancos será bajo este programa, siempre para mejorar la capital, hasta hacerla atractiva para el desarrollo de proyectos habitacionales”17

ordenamiento vial, y en el cual coexista una interacción de funciones urbanas y ambientales.

Entre las ventajas de este modelo de repoblamiento se pueden enumerar:

La idea es erradicar el desaseo y la contaminación, la indigencia, la fealdad de las fachadas, el desorden de los espacios públicos, la inseguridad, la congestión vial y la constante pérdida del patrimonio arquitectónico y cultural. Según el censo del 2000 en San José actualmente hay 57.000 habitantes, una cantidad ridícula e insignificante comparada con la gran cantidad de los habitantes del cantón central de San José por lo que se procura atraer en los próximos años a gran parte de los

Mayor interacción social Cercanía al centro de comercio y de salud. Acceso a una excelente infraestructura Disolución del costo del terreno Mayores opciones de transporte público Menor gasto de combustible Mayor oferta de actividades culturales por la cercanía de museos, teatros y galerías de arte. Cercanía de algunas de las mejores instituciones educativas

Johnny Araya. La Nación, El País Miércoles 7 de abril del 2004 Pág. 4. Periodista Álvaro Murillo.

17

públicas.

38

El Plan Director Urbano plantea soluciones de alrededor de 250 viviendas por hectárea, en conjuntos de cuatro a seis pisos, con áreas

Si se comparan las cifras sobre registro de condominios del 2003 con las alcanzadas a agosto de este año, la variación ronda casi el 96 por ciento. La construcción de condominios como solución habitacional está en aumento y, aunque no se puede contabilizar todavía cuánto corresponde a condominios verticales, fuentes consultadas y afines a desarrolladoras inmobiliarias aseguran que una buena parte de ellos refleja el aumento significativo en la construcción de edificios para vivienda, localizados en zonas de alta plusvalía. Escazú centro y sus montañas; La Sabana y algunas partes de Tres Ríos han visto como constructores y habitantes desafían las alturas y van pintando el paisaje de edificios residenciales con más de dos pisos. Según Irene Campos, la presidenta del CFIA, los motivos de

Ciudadela Colsubsidio en ciudad de Bogotá, Colombia

esta tendencia y su localización geográfica, están fuertemente ligadas. Es así como, se ubican en zonas de alta plusvalía, y en sus diseños

comunes y parqueos.

intentan cumplir con las expectativas de jóvenes ejecutivos, nuevos matrimonios, familias pequeñas, inversionistas y jubilados.

2.2.4.2 Situación actual y Tendencias

Los actuales edificios en altura aparecen para optimizar la utilización de los territorios, siguiendo el modelo romano de acumular

En la última década en Costa Rica existe una marcada tendencia hacia la construcción vertical, de acuerdo con datos de la Cámara de la Construcción y el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) a agosto del 2004 año ya se contabilizan 377.042 m2 de construcción de esta clase de desarrollo habitacional.

casas unas encima de otras. Stellio Bertossi de Construcciones Generales de Costa Rica sostiene que, esta necesidad de aprovechar al máximo la tierra es otra de las razones claves del su reciente aumento de desarrollos

39

habitacionales verticales. De acuerdo con el empresario, la mayoría de las empresas prefieren el desarrollo vertical en zonas de alta plusvalía, pues el hecho de que permite sacarle mayor provecho al terreno compensa el alto costo que tiene la edificación de un inmueble con más de dos pisos.

y parqueos seguros, que a la vez sean de uso mixto cuyos primeros pisos alberguen locales comerciales (cafeterías, tiendas, galerías de arte, entre otros.) y en los niveles más altos las áreas de vivienda. Esta tipología de vivienda tendría como meta al sector de jóvenes ejecutivos, nuevos matrimonios, familias pequeñas y personas en retiro.

2.2.4.3 Vivienda tipo apartamento - condominio

“...si

construimos los son

en costos menores

alturas en y el

moderadas, Los terrenos para expansión de la capital ya no dan abasto; las viejas casas y edificios necesitan más oxigenación. De ahí nace el modelo de una ciudad más compacta y racional donde se maximicen los recursos disponibles para crear una ciudad moderna, sostenible y competitiva. Un apartamento es la síntesis de una casa, y generalmente está más fragmentado que las residencias. Por lo general, forman parte de un todo, es decir de un conjunto de apartamentos. Según el código urbano es un conjunto de varias habitaciones que con un fin determinado ocupan todo o parte de varios pisos. El apartamento condominio es una propiedad privada de carácter colectivo, donde se tiene derecho a un porcentaje de espacios comunes: infraestructura, áreas recreativas, parqueos áreas verdes, vigilancia, entre otras. Una de las opciones es la aplicación de un concepto de vivienda de altura, condominio de cuatro cinco o más pisos con áreas comunes
18

infraestructura

porcentaje de mayor inversión en viviendas vendría a compensarse con la alta densidad”18

La propuesta de condominio trata de edificios que comprenden un conjunto de viviendas independientes donde las familias tienen la ventaja de vivir con más seguridad y donde tienen la oportunidad de convivir con personas de un mismo nivel. Por su diseño estos edificios tendrían vistas panorámicas, disfrutarían de extensas áreas comunes, cómodos parqueos.

Eduardo Brenes Directos del plan GAM. La Nación M2 sábado Estilos de vida en la capital. 15 de mayo del 2004. Pág. 6. Periodista Gloriana Gómez

40

2.2.4.4 Vivienda tipo apartamento - estudio

mayor inversión en diseños imaginativos y flexibles. El diseño de apartamentos debe poder poseer un mayor número de usos adaptados a una amplia variedad de estructuras. La versatilidad de espacios para diversos usos debe de ser uno de los principios generadores de la readecuación de espacios. Los apartamentos pueden convertirse en un valioso instrumento para satisfacer las necesidades de vivienda. Dentro de la posibilidad de la readecuación de edificios en abandono, la reconciliación de lo antiguo con lo moderno es sin lugar a dudas una de las pautas a seguir salvaguardando así el patrimonio nacional. La búsqueda de paz y serenidad, como contrapunto del bullicio callejero, constituye otro de los objetivos del inquilino de los apartamentos actuales. Los apartamentos - estudio se caracterizan por ser más reducidos que un apartamento pequeño, de tal forma que su tamaño oscila entre los 30 y 40 m2. Pueden ser de uno o dos niveles, pero a diferencia de un apartamento, hay menos privacidad ante la carencia

Vista de vivienda tipo Loft

de paredes divisorias o cerramientos. Al ser espacios prácticamente para una persona, los estudios se componen de un solo dormitorio,

La realidad actual , que supone más personas trabajando desde su hogar, una mayor demanda de espacio junto con grandes fluctuaciones en el costo de la vida y una creciente necesidad de edificios adecuados para ser utilizados como residencias, reclama una

una pequeña sala de estar, un área para cocinar, y un baño con closet y ropero. Por lo general no tiene cuarto de pila y si lo tienen, o es muy reducido o es un espacio general de lavado con servicios de lavandería para los inquilinos.

41

2.2.4.5 Vivienda tipo Lofts

naturales, socioeconómicos, financieros, políticos y legales que intervienen en el desarrollo de una zona. En este estudio se da

Actualmente se entiende como loft cualquier apartamento o vivienda de espacios abiertos y grandes alturas, en los que impactan las formas rectas y el minimalismo. Los rasgos distintivos de este tipo de edificación son las plantas libres, los cerramientos mínimos, la exaltación del espacio, al que se añaden grandes ventanas y una iluminación muy particular y, en general, un clima que estimula la informalidad. Los espacios son amplios y diáfanos, ubicados en antiguos edificios industriales, que acostumbran a dejar la estructura y las instalaciones a simple vista, generalmente con alturas importantes, muy luminosos y transparentes. En Costa Rica se trata de un concepto relativamente nuevo. Este concepto puede ser aplicado en los edificios y bodegas de la capital que ahora están en desuso.

prioridad a los factores culturales y naturales.

A1) Factores culturales. Entre los aspectos culturales están:

Tráfico Se debe considerar si las calles adyacentes al punto de intervención son aptas paras el tráfico suplementario que un conjunto residencial pueda originar. Esto se hace mediante la medición del flujo de tráfico actual de las calles que incluyen el origen y destinos de los vehículos, el tránsito promedio diario, el volumen en las horas picos (mañana, tarde), y el número de vehículos en las intersecciones.

Tránsito público. 2.2.5 Condiciones propicias para el desarrollo de una ciudad residencial Las rutas y paradas de buses son un aspecto importante a considerar al igual que los servicios de taxis, estos deben de ser cambiados a calles periféricas al conjunto principal que sean A) Factibilidad accesibles, pero que no ocasionen contaminación ambiental. La mayoría de las paradas de transporte público de la ciudad San Para determinar la posibilidad de desarrollar un conjunto urbano – comercial exitoso es necesario analizar los factores culturales, José están ubicadas lejos del sector sur del distrito catedral, a

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excepción de la terminal de los buses de Cartago, lo cual favorece a una mejor circulación vehicular de los residentes de la zona.

El mismo conjunto residencial generará mayores necesidades de estacionamiento, ya de por sí insuficiente actualmente. Por lo tanto habilitar espacios de estacionamiento es fundamental para que el

Estacionamiento Cuando se construye un conjunto residencial, completo o una área de circulación, debe de considerarse las necesidades inmediatas de consumo de sus pobladores, por lo que los servicios de

conjunto a desarrollar sea enteramente funcional y cumpla cabalmente su objetivo de centro generador y ordenador del cantón.

Servicios de carga y emergencia. En un conjunto residencial, es importantísimo el estudio de los accesos privados y de servicio. Los vehículos de servicio son Ios camiones de entrega de mercancía, los de limpieza y los vehículos de emergencia, como patrullas, ambulancias o carros de bomberos. Si un estudio muestra que no es práctico dar esos servicios en zonas especiales o por medio de callejones, es posible pensar en permitir el ingreso de los camiones al área, con un horario limitado. Se

estacionamiento deben de considerarse no solo para los residentes sino para todo aquel que quiera hacer uso de los puestos comerciales ahí presentes. Puesto que se carece de espacios de estacionamiento en la mayor parte de las zonas céntricas de las ciudades, es necesario reponer los espacios que se eliminan, con otros construidos en lugares cercanos.

“El estacionamiento debe de estar localizado de tal manera que la distancia que hay que caminar hasta la plaza sea corta. Una manera de hacerlo es de proveer de

debe también planear lugar para los servicios de emergencia: policías, ambulancias y bomberos.

“Generalmente es suficiente un carril de unos 5 metros de ancho que puede formar parte de la zona de peatones.”
20

estacionamientos las calles paralelas a las plazas”19

19

Harvey M. Rubenstein CENTRO COMERCIALES. Editorial Limusa. México. Primera Edición 1983 Pág. 26

20

Harvey M. Rubenstein CENTRO COMERCIALES. Editorial Limusa. México. Primera Edición 1983 Pág. 28

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Circulación de peatones “Caminar es, primero que nada un tipo de transporte, un modo de movilizarse, pero

también ofrece una posibilidad informal y no complicada para estar presente en el entorno publico. Uno camina para entregar un mensaje, hacer compras, ver el paisaje o sólo caminar, todo en un proceso o en tres.”21

Es importante tomar en cuenta que en un conjunto inmerso dentro de la gran capital de San José, la circulación peatonal puede ser todavía mayor por el buen ambiente y por visitas a los locales comerciales, por lo tanto las aceras deben de ser amplias y con un mobiliario urbano que no dificulte el tránsito de las personas con discapacidad. Es importante también tomar en cuenta los grupos de niños que circularán por ahí. Los viajes que realizan los peatones son de tres tipos, terminales, es decir los que se hacen de un lugar o hacia; los funcionales, los cuales se hacen para realizar una actividad específica; y los que se hacen en el tiempo libre y generalmente como actividad social, conocidos como recreativos. Una zona residencial no está eximida de este tipo de movimiento urbano por lo que los retiros,
21

Parque Central. San José

distancias de un lado a otro, las aceras y las alturas deben de contribuir a un espacio agradable para una cómoda circulación de peatones. Hay un número de demandas sobre el ambiente físico, determinadas física y psicológicamente que son comunes para todas las formas de tráfico peatonal.

Jan Gehl VIDA ENTRE LOS EDIFICIOS Pág. 141 Traducción UCR 1994

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“Caminar demanda espacio; es necesario poder caminar en forma razonablemente libre sin ser

Las condiciones adversas de la superficie también pueden tener una influencia negativa sobre el tránsito peatonal en general. La gente evita pavimentos mojados y resbalosos, el agua o aquellas zonas donde la humedad estimula el crecimiento de hongos y hacen la superficie insegura. Los que tienen problemas para caminar se ven particularmente afectados bajo esas circunstancias.

molestado, sin ser empujado y sin tener que maniobrar excesivamente. El problema aquí es definir el nivel de tolerancia humana para interferencias encontradas mientras se camina de modo que los espacios para caminar sean suficientemente estrechos y ricos en experiencia pero suficientemente amplios para ofrecer un campo para maniobrar.” La tolerancia y las demandas sobre el espacio varían mucho entre grupos de gente, y de situación a situación. El tráfico peatonal "rodante", los cochecitos para bebé, los carritos de compras, las sillas de rueda, etc., imponen demandas especiales sobre el espacio. La consideración de este tipo de tráfico generalmente requiere un dimensionamiento bastante amplio. El tráfico peatonal es muy sensible al pavimento y condiciones de la superficie. Los adoquines rústicos, arena, piedras y las superficies de tierra disparejas son generalmente inaceptables, sobre todo para aquellos que tienen dificultades para caminar.

Parque de la Iglesia La Dolorosa

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Caminar es físicamente exigente, y la distancia que la mayoría de la gente está dispuesta a caminar es marcadamente limitada.

Las distancias aceptables para caminar entonces, resultan de una relación entre el largo de las calles y la calidad de la ruta, tanto en cuanto a la protección como al estímulo. La gente es renuente a

“...la distancia aceptable para caminar en situaciones cotidianas para la mayoría de la gente es de aproximadamente 400 a 300 metros. Para los niños ancianos y personas físicamente impedidas, esta distancia es considerablemente menor.” “...lo crucial en la determinación de la distancia aceptable en una situación dada no es la distancia física real, sino, en grado importante, la distancia experimentada.” Una trayectoria de 300 metros sobre una vía recta, desprotegida e insípida, se siente como algo muy largo y cansado, mientras que la misma caminata, si se lleva a cabo bajos condiciones externas

aceptar grandes desvíos de la dirección de su destino y, si la meta se encuentra a la vista, tiende a dirigirse directamente hacia ella. Cuando la gente camina, prefiere rutas directas y atajos, situación evidente en la gran cantidad de trillos que el peatón define inconscientemente cuando para disminuir la distancia de un recorrido prefiere atravesar por sobre los jardines, situación muy común en nuestro país. Los objetivos más importantes en el diseño de la circulación de peatones son seguridad, comodidad, continuidad, coherencia y estética. El logro de cada uno de estos objetivos aumenta generalmente las posibilidades de lograr los otros. Uno de los objetivos y las ventajas primordiales para peatonizar las ciudades es dar facilidades a los caminantes para que puedan circular sin peligro de encontrarse con vehículos en movimiento.'"

aceptables, puede sentirse como muy corta, si la ruta se experimenta en etapas. Por ejemplo, la calle puede serpentear un poco, cerrando el espacio para que la distancia por caminar no sea visible inmediatamente.” 22
22

Servicios de drenaje pluvial, aguas negras, electricidad y teléfonos. En la proyección de un conjunto residencial es necesario considerar los servicios que ya existen para ampliarlos en caso necesario. Estos servicios son: el drenaje pluvial, aguas negras,

Jan Gehl VIDA ENTRE LOS EDIFICIOS Pág. 147

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electricidad, gas, vapor, agua potable y teléfonos y recolección de basura. Cuando los servicios están en buen estado, se debe considerar con cuidado su ubicación con el objeto de poder dar mantenimiento a las líneas causando la menor molestia posible para los usuarios de la zona. Se necesita localizar todos los servicios existentes, con elevación exterior e interior de los pozos de servicio, con relación a las entradas de los edificios, a las intersecciones de calles, a los callejones de servicio y a todos los puntos que pueden ser críticos. El desarrollo residencial da la oportunidad de separar las líneas de desagüe de aguas pluviales de las de aguas negras y de construir bóvedas para poder dar el mantenimiento necesario a las líneas. Además si las líneas eléctricas son aéreas, es posible hacerlas subterráneas, lo cual ya se están implementando en la ciudad de San José.

El criterio de recuperación y renovación de la ciudad histórica incluye encontrar el posible diálogo formal entre los viejos tejidos con las nuevas estructuras emergentes. Algunas estructuras existentes están en estado de abandono y atentan contra la belleza y seguridad de la ciudad, por lo tanto será necesario acondicionarlas para nuevos usos que complementen las nuevas necesidades producidas por el nuevo diseño.

“Los hitos y monumentos se encuentran en la actualidad desvinculados por las sendas vehiculares y reprimidos por edificaciones carentes de interés arquitectónico. “23

Mobiliario urbano

“Los elementos que existen en las aceras o que están Construcciones existentes Entre las construcciones existentes en los distritos centrales de San José, hay gran cantidad de edificaciones de algún valor arquitectónico - cultural. Estos por lo general se encuentran colgadas sobre ellas se llaman mobiliario urbano; estos son, anuncios, letreros, señales de tráfico, parquímetros, tomas de agua, bancas y macetones. “24

deteriorados y algunos en total abandono. Jaques Derrida define la arquitectura como “una construcción habitada, una herencia que nos atañe antes de haber intentado reflexionar sobre ella”
23 24

Tesis Veritas 2000. Intervención del Mercado Central de Cartago. Harvey M. Rubenstein CENTRO COMERCIALES. Editorial Limusa. México. Primera Edición 1983 Pág. 31

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Actualmente el mobiliario urbano de San José y alrededores está en mal estado y otros no cuentan con un valor estético de importancia. Por lo tanto, en el nuevo diseño se implementará un nuevo sistema de señalización en éstas áreas con el objetivo de definir aun más el carácter de la zona como un centro ordenador y así mejorar el contexto de su entorno inmediato. Será necesario definir los lugares de tomas de agua, los postes de luz, semáforos, señalización horizontal y vertical, las casetas telefónicas y paradas de autobuses.

“El uso de mobiliario urbano multipropósito, junto con el diseño de detalles de fachada con variadas posibilidades de uso es un principio generalmente recomendable porque resulta en elementos urbanos más interesantes y permite una mayor diversidad en el uso del espacio urbano. “ 25

La anterior afirmación sugiere que distintos elementos del mobiliario urbano, como lámparas, astas, estatuas y demás, pueden funcionar para sentarse en ellos, haciendo los espacios de la plaza más aprovechables y dando la oportunidad de sentarse en varios sectores del conjunto diseñado.

Mantenimiento Entre las actividades de mantenimiento que debe dársele a la plaza están, recoger la basura, reemplazar focos fundidos, quitar la nieve, regar, fumigar, poner adornos en festividades. Las vías de acceso para estos servicios deben estar correctamente definidas para evitar trastornos a los habitantes y usuarios del área.
Nuevos postes de alumbrado eléctrico para la ciudad de San José
25

Jan Gehl VIDA ENTRE LOS EDIFICIOS Pág. 173

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A2) FACTORES NATURALES

conductores son los metales, y de buenos aislantes, los plásticos, maderas, aire. Este es el fenómeno por el cual las viviendas pierden

Clima En cualquier proyecto de diseño es necesario tomar en cuenta los factores climáticos de la zona, es decir el porcentaje de humedad, la precipitación, la temperatura y el viento. Microclimas o variaciones en clima de la localidad tienen influencia sobre las edificaciones, zonas peatonales y de esparcimiento público.

calor en invierno a través de las paredes, lo que se puede reducir colocando un material que sea aislante. El coeficiente de conducción térmica de un material es una medida de su capacidad para conducir el calor.

Convección. Si consideramos un material fluido (en estado líquido o gaseoso), el calor, además de transmitirse a través del material

Intercambio de calor entre los edificios El edificio se considera como una unidad definida por los que se puede analizar los procesos de su intercambio calorífico con el ambiente exterior. El calor puede ser manejado por medio de conducción, convección, radiación a través de las ventanas, ganancia interna de calor, calefacción, refrigeración y evaporación. Es importante tener presentes los mecanismos de transmisión del calor para comprender el comportamiento térmico de una casa. Microscópicamente, el calor es un estado de agitación molecular que se transmite de unos cuerpos a otros de tres formas diferentes:

(conducción), puede ser "transportado" por el propio movimiento del fluido. Si el movimiento del fluido se produce de forma natural, por la diferencia de temperaturas (aire caliente sube, aire frío baja), la convección es natural, y si el movimiento lo produce algún otro fenómeno (ventilador, viento), la convección es forzada.

Radiación. Todo material emite radiación electromagnética, cuya intensidad depende de la temperatura a la que se encuentre. La radiación infrarroja provoca una sensación de calor inmediata (piénsese en una estufa de butano, por ejemplo). El sol nos aporta energía exclusivamente por radiación.

Conducción. El calor se transmite a través de la masa del propio cuerpo. La facilidad con que el calor "viaja" a través de un material lo define como conductor o como aislante térmico. Ejemplos de buenos Si a un cuerpo se le aporta calor, este eleva su temperatura. Si lo hace lentamente se dice que tiene mucha capacidad calorífica, puesto que

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es capaz de almacenar mucho calor por cada grado centígrado de temperatura. Las diferencias de capacidad calorífica entre el agua y el aceite, por ejemplo, (mayor la primera que el segundo) es lo que hace que, al fuego, el agua tarde más en calentarse que el aceite, pero también que el agua "guarde" más el calor. Se llama calor específico

de un material (en Kcal/Kg° a la cantidad de calo r que hay que C) suministrarle a 1 Kg para que eleve su temperatura 1° C. La capacidad calorífica y el almacenamiento de calor traen aparejados ciertos fenómenos. En invierno, cuando se enciende la estufa al llegar por la tarde, la habitación tarda en alcanzar una

Acondicionador de aire

temperatura agradable, y cuando se apaga, por la noche, la temperatura de la habitación todavía es buena y no se enfría inmediatamente. Esto ocurre también en las estaciones: en el hemisferio sur, el 21 de abril, el sol está en la misma posición que el 21 de septiembre y sin embargo, las temperaturas son mayores en

Sol de la tarde

esta primera fecha, por la sencilla razón de que la tierra todavía

Sol de la mañana

"guarda" el calor del verano, que irá perdiendo poco a poco. Esta "resistencia" de la temperatura a reaccionar inmediatamente a los aportes de calor es lo que se llama inercia térmica. Este es un concepto importante en las viviendas bioclimaticas: si tienen poca inercia térmica, reaccionarán rápidamente a la radiación solar, calentándose pronto durante el día pero también por la noche se enfrían más rápido: el retardo entre los aportes de calor y la

La influencia del microclima

temperatura alcanzada es pequeño. En cambio, en viviendas con gran inercia térmica, la radiación solar no provocará una subida rápida de la temperatura de la casa, porque el calor se esta almacenando, y

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posteriormente se libera lentamente por la noche, por lo que se producirá una violenta disminución de temperatura, de esa manera se evitan las temperaturas extremadas.

de estudiar el nivel freático en relación con las condiciones del subsuelo, por lo que es importante consultar a un especialista para asegurarse que no se presentarán problemas posteriores.

El suelo y el nivel freático. En el caso de ciudades ya construidas como es el caso de San José se deben considerar las zonas donde no existen limitaciones para prestar algún tipo de servicio, de manera que se puedan cubrir las demandas de la zona residencial que se va a proyectar. Se debe

La topografía Se debe de estudiar la topografía del área tal como está y posteriormente cuando el conjunto comercial está en la etapa de proyecto, se deben revisar las elevaciones que puedan ser críticas en una cuadra. Esta revisión es para prevenir los problemas producto de escurrimientos y con las raíces de los árboles y para definir la necesidad de accesos a los edificios tanto peatonal como vehicular.

Vegetación

Velocidad reducida del
Zona protegida Exposición reducida al

La vegetación existente y la nueva no deben de ser obstáculo para las aceras, accesos y sótanos de estacionamiento. Algunos de los criterios para seleccionar la vegetación son su vigor, su forma y estructura, su color, su follaje, sus flores y frutos, así como la seguridad que ofrece y el mantenimiento que requiere.

Barrera vegetal que sirve para cortar el viento

Se reduce la velocidad del viento hasta 50% en una distancia

“Sombra de viento”

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2.2.7 Plan nacional de desarrollo urbano (PNDU)

altura. La fase I se realizó durante el primer semestre del año 2001, y consistió en un proceso conceptual, metodológico y participativo que

I FASE Según el artículo 3 de la Ley de Planificación Urbana No. 4240, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) con el apoyo del Ministerio de Planificación y Política Económica, debe realizar y mantener el Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) del país. Para cumplir con esta obligación legal y en vista de la situación de deterioro que se presenta en las ciudades y áreas urbanas del país, el Gobierno de la República a través del Decreto Ejecutivo N° 28937MOPT-MIVAH-MINAE, publicado el 3 de octubre del 2000, crea el Consejo Nacional de Planificación Urbana y la Secretaría del PNDU (adscrita al INVU) y le encarga iniciar el proceso de elaboración del PNDU como apoyo y cooperación con la Dirección de Urbanismo. El Decreto crea el Consejo Nacional de Planificación Urbana, integrado por los jerarcas de once instituciones del Estado, el cual es presidido por el Ministro de Obras Públicas y Transportes. Se crea igualmente la Secretaría Técnica del PNDU, como grupo interinstitucional, adscrita al INVU y como apoyo a la Dirección de Urbanismo de esta entidad, encargada por ley de desarrollar el PNDU. El plan está dividido en tres fases. Estas van dirigidas al territorio nacional así como al Gran Área Metropolitana – en donde se elaboran anteproyectos demostrativos residenciales tipo alta densidad y media

desembocó en la construcción de una “Visión” y un “Modelo” para el desarrollo del territorio nacional. Se concluyó que Costa Rica se encuentra en un estado de desarrollo tal, que está perfectamente preparada para tener un sistema integrado de planificación que faculte un crecimiento y desarrollo urbano coordinado y global. Para ello, solo se debe adecuar, sin temores, la legislación y la institucionalidad vigente y demostrar que a través de la participación y coordinación entre instituciones y de la sociedad civil se puede lograr el objetivo de tener un instrumento comprehensivo de planificación que supere lo parcial y vaya mucho más allá de lo que actualmente se obtiene a través de algunos programas y proyectos sectoriales. En la fase II que se ejecutó en los primeros meses del 2002, se avanzó en términos metodológicos, instrumentales y de contenido con respecto a la fase anterior. Su desarrollo puso mayor interés en aspectos teóricos y conceptuales para el planeamiento y el desarrollo del territorio. Dentro de esta fase se seleccionaron varias áreas de actuación a nivel de herramientas (planes) y proyectos existentes. La Secretaría del PNDU, manteniéndose como unidad ejecutora, guió un proceso de mayor colaboración con las instituciones claves en el proceso del Plan. Se desarrollaron las primeras herramientas de forma estructurada y flexible, siempre bajo una visión y modelo de largo

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plazo. Debido a lo anterior, el esquema generó un marco práctico que permite al país analizar las inversiones en proyectos que influyen en el medio urbano, como componentes de esa visión de mediano y largo plazo, al mismo tiempo que le permite ir consolidando el proceso del PNDU La fase III consiste en la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano del Gran Área Metropolitana (Plan GAM). El financiamiento de este plan se ha logrado mediante un proyecto de cooperación técnica no reembolsable de la Unión Europea, y está previsto a ser concluido en un plazo cercano a los 4 años. La realización de un nuevo Plan GAM, permite así darle nuevos bríos a la Planificación Urbana del país, al mismo tiempo que se le da el apoyo técnico y financiero con el que no ha contado en los últimos años. Esta fase conocida también como Plan GAM es un instrumento de planificación urbana para lograr un desarrollo humano más coherente, más sostenible y más humano.

Conservar la escala humana y de la ciudad.

Adaptación de los pisos y las alturas respecto al presupuesto, considerando costo de ascensores y de reforzamiento estructural.

Considerar el ancho de las vías actuales y las ampliaciones.

Buscar la protección de los recursos aumentando la densidad.

Evitar el anonimato y promover la interacción social y el sentido de comunidad.

Conservar el trazado original del tejido urbano.

Dicho plan igualmente procura proyectar los estacionamientos En la actualidad la Dirección de Urbanismo a quien legalmente le compete la elaboración del plan Nacional de Desarrollo Urbano pretende ponerlo en práctica apenas sea aprobado. El plan propone edificios habitacionales de alta densidad bajo las siguientes comunes en sótanos y semisótanos lo cual puede ser una opción, sin embargo es necesario tomar en cuenta la gran cantidad de centros de manzanas que se encuentran desocupados los cuales podrían ser aprovechados como estacionamientos y que tienen la ventaja de requerir una menor inversión económica y de tiempo.

especificaciones:

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Otros puntos de Plan nacional de Desarrollo Urbano son el uso mixto es decir la ubicación de locales comerciales y de servicios en los primeros niveles de los edificios promoviendo la cercanía de servicios y usuarios, impulsando una intensa actividad urbana sobre calles y avenidas y generando una mayor rentabilidad dentro de los proyectos habitacionales. En cuanto a los espacios semipúblicos comunales se busca brindar espacios de interacción social, promover las actividades lúdicas y de descanso en forma segura al interior de los conjuntos y jerarquizar la disposición arquitectónica.

que por su disposición arquitectónica y de infraestructura brinden seguridad mediante iluminación, control visual, control de acceso a áreas comunes, a la par de una adecuada jerarquización vial.

En cuanto a la reutilización de edificios y el rescate del patrimonio construido, el plan busca conservar las edificaciones que tienen valor arquitectónico mediante el mejor uso de estos y aprovechando los servicios básicos preexistentes.

2.2.8 Marco jurídico

Otros puntos de dicho plan son la diversidad dentro de la unidad para evitar la monotonía dentro de los proyectos que conservan un mismo lenguaje y generar interés, atractivo y aprovechamiento urbano, también el aprovechamiento del espacio comunal con alternancia de áreas verdes y áreas duras permeables, así como el promover un control climático de los proyectos. El plan pretende originar proyectos

En lo que respecta al sector vivienda para este estudio se usa como base del marco jurídico expuesto en el Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU)

La política habitacional del país se ha basado en una serie de decisiones legislativas y del Poder Ejecutivo que provocaron la creación por ley del Sistema Nacional Financiero para la Vivienda. Además el 5 de abril fue publicado en la Gaceta el decreto “Programa de Regeneración y repoblamiento de San José”, con éste se establece un marco bajo el cual se regirá el trabajo conjunto de la Comisión de

Entre las propuestas del PNDU están el construir parqueos en los sótanos de las nuevas edificaciones para aprovechar esos espacios.

Regeneración y Repoblamiento Urbano de San José, compuesta por

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el gobierno, Municipalidad, corporaciones de profesionales y voces del sector privado. El Sistema le dio al sector habitacional un marco institucional más coherente, lo que redujo la dispersión que existía en este campo, facilitó la concertación de esfuerzos para atender grupos poblacionales tradicionalmente excluidos de las acciones del sector, y propició la movilización masiva de recursos hacia la producción de viviendas.

La Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, SFNV, Ley No. 7052 del 6 de noviembre de 1986, como sistema generador de recursos. Con esta Ley se crea el Banco Hipotecario de la Vivienda, BANHVI, entidad rectora del sistema operando como banco de segundo piso, y las Entidades Financieras Autorizadas, cuya función es canalizar los subsidios y recursos crediticios del sistema tanto a los beneficiarios como a los desarrolladores privados de proyectos.

El marco jurídico que rige al sector está sustentado en leyes, decretos, reglamentos y normas, que regulan la gestión urbana y de vivienda, además de la consolidación del sector a nivel organizativo. Destacan los siguientes decretos y leyes: La Ley Orgánica del Ambiente, como legislación ambiental relacionada con los asentamientos humanos y la vivienda. A partir de 1991 el sector vivienda ha experimentado una serie de cambios que afectaron el marco legal del SFNV, a saber: • Leyes El Código Urbano, como compendio de la normativa técnica del sector. No. 7208 de 1991 y No. 7558 “Ley Orgánica del Banco Central”, de 1995, que alteraron drásticamente las funciones del BANHVI, al eliminar, la primera, la exigencia de que los beneficiarios del bono de La creación por decreto ejecutivo del Sector Vivienda y Asentamientos Humanos, como mecanismo organizativo. vivienda suscribiesen una hipoteca en segundo grado a favor del BANHVI, que le permitía al banco recuperar recursos para reinvertir en programas habitacionales; y la segunda, al traspasar las funciones de La Ley de Planificación Urbana, como elemento de la planificación nacional, regional y local. supervisión y control de las entidades autorizadas a la

Superintendencia General de Entidades Financieras, SUGEF, creada en dicha ley.

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Las leyes No. 7293, reguladora de todas las

La planificación de las áreas que pueden ser objeto de construcción. Costos económicos accesibles a la población, sobre todo lo relacionado con las viviendas de interés social. La administración adecuada del recurso tierra. El fortalecimiento de las capacidades institucionales. La incorporación de la variable ambiental en los proyectos. El repoblamiento de las ciudades dentro del concepto de regeneración urbana.

exoneraciones vigentes, derogatoria sus excepciones”, y No. 7525, general su y

“Ley de

En la normativa del Código Urbano no se contempla la integración de la variable ambiental; lo que más se acerca a este concepto es la disposición que señala que los programas de vivienda de interés social deben formar parte de la política integral del planeamiento urbano, los cuales deben de ser establecidos por el
Foto aérea del Gran Área Metropolitana

arrendamiento s urbanos y

suburbanos” pretenden dar un impulso al mercado de la construcción de viviendas para alquilar. La amplia gama de leyes y reglamentos, referidos a los aspectos antes citados, carecen de conceptos integradores de la administración de los asentamientos humanos, que necesariamente deben contemplar, los cuales son:

gobierno local. Además, la normativa vigente no contempla la variable ambiental, sus ordenanzas son rígidas, detallistas y conductistas, lo que provoca dificultades en la obtención de permisos de construcción, diluye la responsabilidad profesional, promueve el uso del vehículo y la cuadra como ejes del diseño de sitio, propicia alteraciones importantes en el entorno y la monotonía espacial.

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2.3 HIPÓTESIS El centro de la ciudad de San José ha experimentado, principalmente a través del siglo XX, un proceso de deterioro de sus espacios urbanos, pérdida de espacios peatonales, así como un acelerado aumento de la inseguridad y de la contaminación. Este deterioro no solo se refiere al deterioro físico, sino también al deterioro organizacional de los espacios de la ciudad. Éstas pueden ser las principales causas del abandono del sector por parte de las últimas generaciones de costarricenses que han visto la apatía gubernamental para crear y aplicar las medidas que solucionen los problemas funcionales y estéticos de la ciudad. En el caso del distrito Catedral existe abandono del espacio como uno de los puntos de jerarquía dentro del centro urbano, dado que desde el punto de vista urbano y arquitectónico muestra pocas facilidades para los usuarios de dicho sector. Es el caso de edificaciones como la Antigua Estación del tren al Pacífico y el sector de la iglesia la Dolorosa, entre otros, los cuales en vez de contribuir al orden y a la belleza urbana son muestras de desidia y contribuyen al desorden y a la contaminación del centro de la ciudad de San José. Los espacios peatonales, también han sufrido el mismo deterioro y se han fundido con los espacios vehiculares, provocando congestionamientos, contaminación sónica, y visual e inseguridad para los ciudadanos. Para rescatar el centro de la ciudad de San José como espacio de uso mixto, de residencia y comercio, se deben de solucionar los problemas descritos aplicando políticas adecuadas de diseño urbano. Este es el objetivo principal de esta tesis.

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OPERACIONALIZACION DE LA HIPOTESIS
HIPÓTESIS

: CONCEPTOS

VARIABLES

INDICADORES

La morfología urbana de San José es Morfología urbana Constitución de la

Condiciones: Económicas Productivas Sociales Comerciales

- Movilización social - Uso del suelo - Migración - Falta de empleo -Planes urbanísticos -Congestionamiento vial -Inseguridad -Contaminación -Estética -Edificios en desuso

producto de su concepción informal

arquitectura y de los acontecimientos de una ciudad transformados a través del tiempo.

Imagen urbana: Estructuración visual -Sector privado La imagen urbana deteriorada del de los espacios urbanos, que ayuda al -Nivel sociocultural
corazón de la ciudad es producto de observador a orientarse y identificarse -Ingresos la descoordinación de instituciones con el lugar. involucradas en el desarrollo de la Corazón de

-Actitud institucional la ciudad: Espacio -Tipo de recursos

ciudad

proporcionalmente pequeño ubicado -Regulaciones de tipo jurídico en el centro de la ciudad con edificios
de índole histórico, religioso, cultural,

comercio, gobierno, y financias. Es de grandes concentraciones vehiculares y peatonales. Instituciones Son entes que deben de velar por el

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cumplimiento de sus objetivos en bienestar del desarrollo del país HIPÓTESIS CONCEPTOS VARIABLES INDICADORES

El centro de la ciudad está saturado Centro de la ciudad debido a la falta de un plan regulador Núcleo principal de atracción,

Planes reguladores anteriores

-Espacios de estacionamiento en las vías principales.

actualizado.

caracterizado por ser el centro histórico, por la presencia de instituciones del gobierno,
administración, servicios públicos

-Proyectos municipales

-Crecimiento de comercio. -Expansión urbanística,

-Plan del Área Metropolitana. -Plan Nacional de desarrollo urbano

-Distribución en la periferia de instituciones gubernamentales. -Ubicación de paradas de autobuses. -Espacios peatonales -Extracto social -Incorporación de más comercios -Presencia arquitectónica actual. -Ampliaciones

y actividades de primera importancia.

El deterioro del distrito Catedral es

Municipalidad

-Tipo de usuarios

producto de la mala administración de Entidad Administradora cantonal de la Municipalidad a lo largo del tiempo. servicios y de la promoción del -Comerciantes desarrollo integral de las calidades o comunidades en armonía con el -Diferentes gobiernos municipales. desarrollo nacional -Mala construcción -Crecimiento.

-Abandono de espacios

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HIPÓTESIS

CONCEPTOS

VARIABLES

INDICADORES

Los servicios primarios, privados y públicos desordenados afectan y condicionan el desarrollo del distrito Catedral

Servicios primarios Aquellas actividades que provocan un cambio cualitativo entre la industria y comercio. Como transporte, bodegas, bombas,

-Economía

-Cambios de uso del suelo

-Planificación

-Concentración de actividades.

-Empleos

-Migración de pobladores y cambio de actividades comerciales.

estacionamientos, talleres, etc. Servicios Públicos:

-Localización

Incluyen bancos, hospitales, centros comunales, cruz roja, etc. Servicios Privados: Se incluyen servicios profesionales, hoteles, laboratorios, embajadas, etc.

-Demanda

60

61

CAPITULO TERCERO PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO

3.1 Clasificación de la investigación.

A- FINALIDAD

Esta investigación se clasifica como teórica por el análisis que se realiza de los elementos que influyen en el proceso de comportamiento y evolución del corazón de la ciudad de San José y de sus alrededores. Se investigan los principales problemas urbanísticos presentes en el distrito Catedral, además de que se definen las causas y sus efectos en el desarrollo de la zona y en los espacios circundantes. Dentro del análisis se busca aplicar diversas teorías de desarrollo urbano, así como dejar establecidos nuevos y adecuados criterios de diseño para ser aplicados en el área de estudio, lo cual enmarca la investigación dentro del ámbito práctico. Este estudio pretende ser de utilidad en futuras investigaciones y, además, aportar una solución real y accesible que contribuya al desarrollo residencial de la ciudad. B- NATURALEZA

La presente investigación es de tipo cualitativa porque analiza la naturaleza de los elementos necesarios para que el distrito Catedral sea un adecuado nodo ordenador de su contexto inmediato, el cual será, necesario analizar las distintas variantes que recíprocamente afecta el conjunto urbano del corazón de la ciudad de San José, tales como la vialidad, uso del suelo, infraestructura, planes reguladores, etc. Este estudio tiene como base las experiencias de reconocidos arquitectos urbanistas y las propias conclusiones del autor apoyadas en un minucioso análisis del sitio.

C- MARCO DE LA INVESTIGACIÓN

El marco mega de la investigación es el desarrollo urbanístico del cantón de San José. El marco macro es el distrito Catedral y el marco micro es el sector comprendido entre las calle central y calles 6 y las avenidas 10 y 20 alrededores de la iglesia la Dolorosa.

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D- DIMENSIÓN

La dimensión de este estudio se clasifica dentro del contexto del tiempo y espacio por el hecho de tener un carácter histórico y una finalidad de desarrollo a futuro. Por otro lado, la intervención del un sector dentro de distrito Catedral y de su contexto inmediato se determina por las características urbanas armónicas con los requisitos para un correcto desarrollo residencial. La empresa privada, específicamente la Clínica Bíblica ha apostado por el desarrollo de sus proyectos de expansión en la zona, contribuyendo a crear un ambiente confortable donde estén presentes los servicios básicos de agua, luz, comunicaciones, recolección de desechos, y transporte, además del silencio y la seguridad. Todo esto en un entorno semi arborizado donde hay varios parques, plazas, colegios y estacionamientos.

E- CARÁCTER

Este estudio es de tipo retrospectivo (histórico) – descriptivo (analítico) porque es necesario definir los procesos de nacimiento y transformación morfológica de la zona del distrito Catedral del Cantón de San José. Los estudios existentes acerca de los procesos de transformación histórica así como de distintas prepuestas urbanas serán examinados y utilizados, no solo como parte del marco teórico de la investigación, sino también como antecedentes históricos de las distintas necesidades que se han ido presentando en la ciudad a intervenir. Los datos recolectados serán complementados por visitas al sitio, en las que se pretende definir la imagen urbana actual de la ciudad y la que requiere para su adecuado desarrollo. Los datos recopilados serán analizados para determinar y clasificar las distintas problemáticas que ahí se presentan, para luego proponer los criterios de diseño más adecuados para su intervención.

64

3.2 Fuentes de información.

A) Fuentes primarias

En este estudio se utilizan como fuentes de primera mano, la Ley de regulación de construcción de edificios (Código Urbano), Lineamientos de Ministerio de obras públicas y transporte, el Plan Nacional de desarrollo urbano, la ley de planificación urbana, y la información suministrada por funcionarios de la Municipalidad de San José, entre otras la del Arquitecto urbanista Vladimir Klotchkov, director de Urbanismo de la Municipalidad de San José, asistentes del departamento de urbanismo y miembros de Instituto de conservación de monumentos y sitios (ICOMOS)

- Libros:

Franco Fernández Esquivel La Plaza Mayor. GÉNESIS DE LA NACIÓN COSTARRICENSE. Primera Edición. Editorial UNED. San José Costa Rica. 1990

Gosling David y Matland Barry. URBANISMO. Primera Edición. AD Publicaciones. Gran Bretaña. 1987

Miguel A. Rojas – Mix. LA PLAZA MAYOR. EL URBANISMO COMO INSTRUMENTO DE DOMINIO COLONIAL. Primera Edición. Editorial UCR. San José Costa Rica. 2002

Harvey M. Rubenstein. Xavier Massimi Villela. CENTROS COMERCIALES. Primera edición. Editorial Limusa. México. 1983

Alfaro Rodríguez Dionisio. CÓDIGO URBANO. Sétima Edición. Editorial Porvenir. Costa Rica. 2000

65

Gehl, Jan. LA VIDA ENTRE LOS EDIFICIOS. Primera Edición en español.. Universidad de Costa Rica. 1991

Sabino, Carlos. COMO HACER UNA TESIS. Primera edición. Editorial Papano. Caracas, Venezuela. 1986

Zubizarreta, Armando F. LA Unidos.1978

AVENTURA DEL TRABAJO INTELECTUAL.

Segunda Edición. Editorial Addison-Wesley Iberoamericana. Ohio, Estados

Brenes Mata Eduardo. PEATONIZACIÓN: Rica. 1995

UNA OPCIÓN PARA EL RESCATE URBANO.

Primera Edición. Editorial Tecnológica de Costa Rica. Cartago. Costa

Álvarez Masís, Yanory, Dennos Gómez Duarte. SAN JOSÉ

DE ANTAÑO, DISTRITO

CATEDRAL 1890-1940. Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes,

Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural, San José. 2000

Miguel A. Rojas – Mix. LA PLAZA MAYOR. EL URBANISMO COMO INSTRUMENTO DE DOMINIO COLONIAL. Primera Edición. Editorial UCR. San José Costa Rica. 2002

Harvey M. Rubenstein. Xavier Massimi Villela. CENTROS COMERCIALES. Primera edición. Editorial Limusa. México. 1983.

Fernández Ramírez, Andrés. UN

PAÍS, TRES ARQUITECTURAS. (ART NOUVEAU, NEOCOLONIAL HISPANOAMERICANO Y ART DECÓ EN

COSTA RICA 1900-1950)

Primera Edición. Editorial Tecnológica de Costa Rica. 2003

Woodbridge París, Richard. HISTORIA DE LA ARQUITECTURA DE COSTA RICA. Primera edición. Editorial Tecnológica de Costa Rica. 2003

66

López Salazar, Jose Guillermo. AQUEL SAN JOSÉ...: 1920-1950. Primera edición. Editorial de la Dirección de Publicaciones, 1997.

Aurora Coriat Silvia. LO URBANO Y LO HUMANO. Hábitat y discapacidad. Primera edición. Universidad de Palermo. 1997.

Lynch Kevin. LA IMAGEN DE LA CIUDAD. Tercera edición. Editorial Gustavo Gili, S.A. Barcelona. 1998

Rossi Aldo. LA ARQUITECTURA DE LA CIUDAD. Novena edición. Editorial Gustavo Gili, S.A. Barcelona, 1982

Le Corbusier. EL MODULOR. Editorial Poseidón. Segunda Edición. Buenos Aires. 1953

Conran Terence. ESPACIOS REDUCIDOS. Editorial Blume. Barcelona. 2002

Elizabeth Fonseca y otros. HISTORIA DE LA ARQUITECTURA EN COSTA RICA. Fundación Museos del Banco Central de Costa Rica. 1998

-Tesis:

Vega Ramírez Mauricio. ANÁLISIS DEL CRECIMIENTO URBANO DEL ÁREA METROPOLITANA DE SAN JOSÉ. Universidad Veritas. 2002

María Conejo Pacheco. EVALUACIÓN Y DISEÑO DEL MERCADO MUNICIPAL DE HEREDIA. Universidad Hispanoamericana. 2002

Brenes Valverde, Javier, Zúñiga Leitón Guillermo. EVALUACIÓN DE LA CIUDAD DE CARTAGO COMO NÚCLEO URBANO. Tesis: UCR, 1985.

67

Boschini Figueroa, José. REINTEGRACIÓN Y REHABILITACIÓN DE UN PUEBLO. PARAÍSO DE CARTAGO. Tesis UCR, 1983.

López García, Medardo, Briceño Rosales, Rodrigo. LA UCR, 1988.

DIFERENCIACIÓN DEL ESPACIO HUMANO EN LA CIUDAD.

EL

CASO DE LA AVENIDA SEGUNDA.

Tesis:

Jose Mauricio Chinchilla Bolaños. RENOVACIÓN URBANA EN UN SECTOR DEL DISTRITO DE PAVAS, APROVECHANDO LA IMPLEMENTACIÓN DE UN NUEVO SISTEMA
DE TRANSPORTE PÚBLICO MASIVO.

Universidad Hispanoamericana. 2004.

Key Barquero Acosta. ANÁLISIS Y DISEÑO DE LA TERMINAL DE AUTOBÚS CALLE 16 (LA COCA COLA).Universidad Hispanoamericana. 2003 Melissa Gómez Briceño. PARQUE DEL NORTE. Universidad Hispanoamericana. 2002

68

B) Fuentes secundarias

Artículo de Internet

www.sanjosemetropolitano.org. GENERALIDADES 2004

DEL DESARROLLO URBANO.

www.sanjosemetropolitano.org/Generalidades-del-Desarrollo-Urbano.htm.

Arq. Vladimir Klotchkov, Patricia Zuñiga Villalobos. PLANIFICACIÓN URBANA. www.msj.co.cr. 2004

Nefer Muñoz. CIUDADES DE AMÉRICA LATINA/ COSTA RICA: SAN JOSÉ QUIERE REVIVIR SU TRANVÍA. Organización IPS. www.ips.org/spanish/mundial/indices/Correo/cor3008007.htm. 2003

Patricia Zuñiga Villalobos. SECTOR VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS. www.sanjosemetropolitano/sector/sectorvivienda.htm. 2003

- Artículos de revistas

Otilio Umaña José. EL MERCADO Costa Rica. 1989

DE

OROTINA. HISTORIAS

DE UN SITIO FRESCO EN UN PUEBLO CALUROSO.

Revista Herencia Año 1, Nº 1 Universidad de

69

Revistas:

Herencia. EL MERCADO DE OROTINA , HISTORIAS DE UN SITIO FRESCO EN UN PUEBLO CALUROSO. Vol. N° 1 y 2. Ciudad Universitaria Rodrigo Facio. 1 994

Revista nacional de cultura. IDENTIDAD Y HEGEMONÍA DE CARTAGO. Cañas Escalante, Alberto. Vol. N° 29. Editorial EU NED.1997

Su Casa. Edición XXI. Año 2004. ESPACIOS PEQUEÑOS. Repoblar San José.

Su Casa. Edición XVIII. Año 2004. APARTAMENTOS Y LOFTS. La nueva forma de vivir en Costa Rica.

- Artículos de Periódicos:

Gloriana Gómez. San José revive. Suplemento M2 La Nación, Sábado 15 de mayo del 2004. Portada.

Arquitecta Kathy Macdonald Steinberg. ¿Construir o destruir?. Suplemento M2 La Nación, Sábado 5 de junio del 2004.

Gloriana Gómez ¿Vivir en San José? Suplemento M2 La Nación, Sábado 29 de mayo del 2004.

Arquitecto Carlos Álvarez. Conceptos de Racionalismo. Suplemento M2 La Nación, Sábado 29 de mayo del 2004. Pág. 10

Patricia Leigh Brown. Paisajes: el vocabulario de la mancha urbana. Suplemento The New York Times. Periódico La Nación Sábado 26 de junio del 2004. Pág. 12 70

- Folletos

Secretaria Técnica del Plan de Desarrollo Urbano. INFORME DE LA COMISIÓN DE REPOBLAMIENTO Y REGENERACIÓN URBANA DE SAN JOSÉ. Costa Rica.2004

Secretaria Técnica del Plan de Desarrollo Urbano. PLAN URBANO DEL GRAN ÁREA METROPOLITANA. Costa Rica. Enero 2003

Comisión del Plan Nacional de Desarrollo Urbano. HABITABILIDAD DE LA CIUDAD. Costa Rica. Febrero 2002.

- Direcciones de Internet

http://www.msj.co.cr/Urbanismo/mapas_PDU.htm http://www.sanjosemetropolitano.org/ http://www.msj.co.cr/paginas/san_jose_hoy.htm http://www.msj.co.cr/paginas/division.htm http://www.msj.co.cr/paginas/historia.htm http://www.vidaurbana.net/ http://habitat.aq.upm.es/ http://www.mideplan.go.cr/PND-2002-2006/index.html www.ceducapr.com www.maximundo.com www.mab.com www.urbanaenlinea.go.to www.vidaurbana.net

71

C) Criterio de Selección de fuentes

UNIVERSO:

Libros de arquitectura y urbanismo generales. Arquitectos e Historiadores del país.

POBLACIÓN:

Libros enfocados directamente en análisis de urbanismos enfocados en la Provincia de San José. Reportajes que se refieren a la situación urbana actual de la capital. Arquitectos que laboran en la municipalidad y arquitectos, ingenieros e historiadores, residentes y conocedores de la Provincia de San José y quienes participan del Plan nacional de desarrollo Urbano (PNDU)

MUESTREO.

En este estudio se utiliza el muestreo no-probabilístico porque está basado principalmente en los criterios del investigador y el empleo de estadísticas es poco. Se pretenden utilizar las muestras de conveniencia, como serían los representantes municipales, comerciantes del Distrito Catedral y alrededores, usuarios, entre otros. Se usarán muestras de juicio o propósito que están representados por los distintos profesionales, arquitectos, ingenieros e historiadores más conocedores de la problemática urbana de la cabecera de la ciudad. Dichas fuentes aportarán las muestras de referencia.

72

3.3 Técnicas e instrumentos para la recopilación, clasificación, análisis e interpretación de la información.

a) Entrevistas.

Se harán a Arquitectos, Ingenieros, e Historiadores o se tomarán de estudios anteriores.

b) Observación.

Visitas de campo. Levantamientos de planos de edificios y definición de calles, aceras, vistas, espacios libres, etc. Toma y análisis de fotografías.

c) Historia de vidas.

Se utilizarán testimonios de comerciantes, pobladores, políticos y usuarios de los servicios de la zona para reconstruir el proceso de desarrollo y crecimiento urbano de los últimos años.

d) Análisis del contenido.

Se recopilará información documental para clasificarla por tema y fecha para luego analizarla.

73

3.4 Procesamiento de la información

La información obtenida mediante las visitas de campo, donde se obtengan datos del uso del suelo, desenvolvimiento de los usuarios y comerciantes, comportamiento vial y edificios de valor patrimonial. Se procesará mediante esquemas de desarrollo y flujo, en los que se puedan definir cuál son las tendencias de desarrollo del distrito Catedral de San José. Se elaborarán esquemas de desarrollo histórico de la zona en estudio y se clasificarán los mapas de crecimiento urbano según su tema y de manera cronológica. Con la información obtenida en libros, tesis, y de las instituciones involucradas, tales como la Municipalidad de San José, Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, (IFAM) Ministerio de planificación nacional, (MIDEPLAN), (Instituto Nacional de Estadísticas y censos, (INEC) Archivo Nacional, entre otras, se desarrollarán fichas y esquemas con las diferentes variables que intervienen en el funcionamiento de la zona Catedral y de su contexto urbano más cercano.

74

75

CAPITULO CUARTO ANÁLISIS DE DATOS Y DIAGNOSTICO

4.1 Descripción general del área en estudio
4.1.1 Desarrollo histórico. (Proceso de desarrollo del sitio)

José, junto con el inicio de la producción cafetalera, se convirtió en el centro dinamizador de la economía costarricense. En el período 1580-1890 San José, se vio inmersa en una gran renovación urbana como consecuencia de la bonanza

La población de San José nació a partir de un cruce de caminos en 1737 por iniciativa de las autoridades gubernamentales y eclesiásticas. Al ingresar Costa Rica a la vida independiente y trasladar la capital a San

económica lograda con la producción cafetalera y por el predominio de la ideología liberal en pos de orden y progreso. Se levantan obras arquitectónicas de predominio como el cuartel principal, la Iglesia Catedral, la iglesia la Soledad, la iglesia la Dolorosa, la aduana Principal, la Universidad de Santo Tomás, la Fábrica Nacional de Licores, el Palacio Nacional, el Hotel San José y otras más que manifestaron el gran auge económico de la época. Entre 1890 y 1940 se introdujeron una serie de innovaciones entre ellas, el servicio ferroviario y el mejoramiento de los caminos.

Antigua Iglesia Catedral

77

Ciudad de San José 1737

Ciudad de San José 1855

Las iglesias Soledad y Dolorosa sirvieron como elementos aglutinadores de la población formándose sus respectivos barrios. Estos sirvieron de enlace del casco central con los pequeños asentamientos que se fueron dando hacia el sur de la ciudad sobre calle central a partir de 1890. Para 1855 solo faltaba la iglesia Merced para completar la “cruz” que puntualizaría el desarrollo de la ciudad. La iglesias del Carmen , Catedral y

la Dolorosa se construyeron frente a la calle central, mientras que la Soledad está dos cuadras hacia el sur de la avenida central. Se observa como la ciudad de San José se va desarrollando con disposición hacia el sur, evidentemente limitada al norte por el río Torres. Surge así el desaparecido barrio Colección y más allá de los río María Aguilar y Ocloro surge el distrito de San Sebastián.

78

Ciudad de San José 1905

Ciudad de San José 1924

Para 1924 ya habían surgido nuevos barrios como el Luján y Laberinto al sureste de la capital. El actual casco urbano ya estaba definido por lo que la expansión de la ciudad continuó hacia el este y oeste, siendo este un

tanto desordenado no solo por la falta de planificación sino, también por la topografía de los alrededores.

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Vista de avenida 16 hacia el oeste . Se observa el contraste entre las viejas edificaciones de madera y las actuales construcciones Ciudad de San José 1937

La elipse color amarillo resalta la tendencia de crecimiento hacia el este y oeste, siendo los barrios del distrito catedral, pioneros en el desarrollo urbano de la ciudad. La ciudad hasta principios del siglo XX se extendió hacia el sureste hasta alcanzar los ríos María Aguilar y Ocloro los cuales sirvieron en ese entonces como límites naturales para redireccionar la expansión de la ciudad hacia otros puntos. El mapa muestra que el corazón de San José estaba limitado al norte por el río Torres al cual se encuentra muy cercano por lo que las posibilidades de crecimiento hacia

ese sector fueron más restringidas. La trama urbana luce de manera irregular, y los avances en materia de planificación para una ciudad sostenible en muchos casos no pasaron del papel y en otros se implementaron a destiempo. Posteriormente las tendencias comerciales hacen ceder a los espacios residenciales, convirtiéndose el centro de la ciudad en un área comercial y de servicios, en medio de zonas mixtas y residenciales.

80

4.1.2 Situación actual

Hospital. Estos contienen mucho de la historia urbana de Costa Rica, ya que en ellos hay gran cantidad de edificios de valor histórico, patrimonial, y gubernamental, a la vez que contiene el mayor centro comercial del país. El cantón de San José tiene un área de 44.62 km. El distrito Catedral tiene un área de 2.48 km2 y tiene como límites al norte el distrito Carmen, al sur el de San Sebastián, al oeste el distrito Hospital y al este el de Zapote.

Los veinte cantones de la provincia de San José

La Provincia de San José está constituida por 20 cantones; el cantón Central del mismo nombre está dividido en 11 Distritos. Los distritos que en su mayoría conforman el casco central son Carmen, Merced, Catedral y

Distritos del cantón de San José

81

El distrito Catedral fue creado por medio del capítulo tercero de las ordenanzas del 7 de agosto de 1868. Por medio de estas ordenanzas la ciudad de San José se dividió en los cuatro distritos parroquiales, tomando como ejes centrales las actuales avenida y calle central. Está constituido por 19 barrios, de los cuales destacan por su antigüedad los de la Catedral, la Dolorosa, González Lahmann, Mil Flor, Laberinto, la Soledad y Tabacalera.

Distrito Catedral y las subdivisiones de sus barrios

Lista de barrios del distrito Catedral

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En amarrillo se resalta el centro de la ciudad, en rojo el corazón de la ciudad de San José

El casco urbano de San José se ubica desde la calle 42 al Oeste (entrada a la Sabana) hasta la calle 37 al este (Los Yoses, Barrio Escalante) y desde la avenida 13 al Norte (Río Torres) hasta avenida 32 (Río María Aguilar). El centro de la ciudad se entiende como las 130 manzanas ubicadas entre avenida 11-13 al norte y avenida 6 y 12 al sur (Paseo de lo Estudiantes) y calle 12 y 20 al este (Hospital de Niños) y calle 21 (Antiguo cine California).
Ubicación del distrito en relación al centro y al corazón de la ciudad

El corazón de la ciudad se ubica entre avenida 3 al norte (paseo de las Damas) y avenida 2 y 4 al sur (Parque central), y al oeste entre calle 4 (Banco Nacional) y calle 5 al este (Teatro nacional)

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El distrito Catedral, protagonista del desarrollo de la ciudad, está localizado dentro del casco central de San José, sin embargo, solo los barrios Catedral, Dolorosa, Bellavista, California, parte del barrio Soledad y González Lahmann forman parte del centro de la ciudad. El Catedral está irregularmente constituido por zonas distrito comerciales,

desarrollos tentaculares que dispersan la expansión en forma periférica con densidades muy bajas de menos de 100 hab. /Ha. Esta disposición resulta muy costosa en la

dotación de servicios básicos y en la planificación coherente de un sistema de transporte público eficiente.”1

residenciales, mixtas, institucionales y de servicios. El corazón de la ciudad tiene una marcada tendencia comercial donde todavía se mantienen algunos edificios institucionales, sin embargo, lo común es encontrarlos distribuidos en distintos bloques en el distrito. Al este y al sur del corazón de la ciudad se encuentra una marcada aglomeración de zona mixta (vivienda y comercio), fenómeno que se repite en los alrededores del estadio de béisbol Antonio Escarré. Más al sur, carretera a Desamparados y al sureste de la ciudad (barrio Luján y alrededores se ubica una zona relativamente residencial. En este sector ya existe una franja comercial alrededor de la carretera primaria que pasa frente al Centro Comercial de Sur. Esta característica se repite en la carretera hacia San Pedro y en la vía desde Plaza González Víquez hasta Desamparados.

En cuanto al uso del suelo, y si se toma como referencia el corazón de la ciudad, la zona noroeste del distrito es céntrica y de uso casi exclusivamente comercial. Las zonas circundantes al sur y al este son mixtas y están conformadas por los barrios, Laberinto, y en parte por los barrios González Lahmann, Soledad, Dolorosa, Milflor, Luján, Francisco Peralta y San Cayetano, algunos de los cuales son de los más antiguos de la capital. Esta sectorización prácticamente fortuita hace vislumbrar que la posibilidad de transformar esas zonas centrales de carácter comercial en zonas mixtas, es posible, no solo desarrollando áreas residenciales, sino también zonas heterogéneas de servicios y

“El

crecimiento

se

va

presentando

en

forma

actividades variadas.

espontánea y desordenada sobre las vías de penetración de la ciudad, las cuales a su vez, con el tiempo, se van ramificando sin control en otros
1

Arq. Eduardo Brenes Mata. Informe fase I Plan Nacional de Desarrollo Urbano.2003

84

El distrito Catedral está conformado por zona comercial principalmente en los alrededores de la Iglesia la Soledad, al noreste del distrito y a lo largo de carretera 209 proveniente de la rotonda de la “I Griega”, hasta la Plaza González Víquez. En el barrio Laberinto, situado al sureste de la Iglesia Dolorosa, se ubica una zona de características mixtas, es decir comercio, servicios, y viviendas. Éstas zonas mixtas también se presentan al norte de Plaza González Víquez, en el barrio la Soledad y se extienden hacia el noreste en el barrio Francisco Peralta, y parte del González Lanmann, así como en los alrededores de San Cayetano. La zona estrictamente residencial se concentra en los barios Guell, Tabacalera, Luján, Vasconia, Lomas de Ocloro, Naciones Unidas y Carlos Jiménez. En cuanto a las edificaciones institucionales estás en su mayoría están confinadas en el corazón de la ciudad, alrededores de la Catedral Metropolitana; también hay un bloque entre barrios Bella Vista y González Lahmann (Asamblea Legislativa). Otros conjuntos son el complejo del MOPT ubicado al oeste de Plaza González Víquez en barrio Laberinto, la unidad de Admisión de San Sebastián en barrio San Cayetano, la Clínica Carlos Durán en barrio Vasconia, el Colegio Sagrado Corazón de Jesús y el Minae en barrio Francisco Peralta al este del distrito. En el mapa se puede observar la tendencia de apropiarse de los costados de las vías principales de tránsito, concretamente la ruta secundaria 209 que

desemboca en Plaza González Víquez, la ruta primaria 2 proveniente del distrito de San Pedro, y la calle 11 que cruza el

Uso del suelo en la actualidad

Barrio La Cruz hacia el norte. Esto es una muestra de la proliferación comercial y de la importancia que ha asumido el vehículo automotor dentro del desarrollo de nuevas edificaciones.

85

Datos de Población

Pavas al este y Hatillo y San Sebastián al sur, los cuales están fuera del casco urbano. Por otro lado los distritos Carmen, Merced,

Según el censo 2000, actualmente en la provincia de San José reside el 35 por ciento de la población del país de las cuales el 80 % es población urbana, mientras que en las otras tres provincias centrales (Alajuela, Cartago y Heredia) habita aproximadamente el 40 por ciento. En las provincias restantes (Guanacaste, Puntarenas y Limón) se ubica el 25 por ciento de la población del país. En términos absolutos, la provincia con más población es San José (1 345 750) y la que tiene menos habitantes es Guanacaste (264 238).

Catedral y Hospital albergan entre ellos solo al 18% de toda la población distribuida en 12 cantones centrales, de éstos el Carmen es el de menor cantidad de habitantes con 3703, (1%) mientras el distrito Hospitales el de mayor cantidad ya que cuenta con 26185 habitantes. (8%)2. En cuanto a la densidad se puede observar que es también el distrito del Carmen el que muestra la más baja densidad de población (2485 hab. /Km2) y el distrito Hospital el que presenta la más alta densidad (7747 hab. /Km.
2).

Esto muestra el

contraste de densidad de población existente entre los distritos que se encuentran en la periferia y los distritos centrales. En el período entre 1984 y 2000 ha habido un crecimiento importante de la población residente en zonas urbanas. Así, mientras el país presentaba un porcentaje de población urbana de 50,4 (1 218 359 personas) en 1984, en el año 2000 el 59,0 por ciento (2 249 414 personas) residían en la zona urbana. Como resultado de este cambio, la tasa de crecimiento de la población urbana fue de 3,8 por ciento en el mismo período, por encima del Cuadro de población por distritos del cantón Central En la tabla adjunta se puede observar que el 57% de la población del cantón central de San José se encuentra ubicada en los distritos
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (COSTA RICA) Estadísticas Vitales 2002 / Instituto Nacional de Estadística y Censos. – San José, Costa Rica: INEC, 2004.
2

promedio nacional (2,8 por ciento) y, por consiguiente, superior al ritmo de crecimiento de la población rural (1,6 por ciento).

86

La provincia de San José continúa albergando a una mayor proporción de sus habitantes en el área urbana (80,4 por ciento en el 2000), aunque es la provincia que muestra el menor crecimiento urbano con respecto al último período intercensal (77,6 en 1984). Densidad de población La densidad de población es un indicador que permite, de manera aproximada, medir la ocupación que la población hace del territorio. Actualmente Costa Rica presenta una densidad de 75 habitantes por kilómetro cuadrado. En 1984 fue de 47 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que significa un incremento de casi un 60 por ciento en el período intercensal. La densidad de 75 habitantes por kilómetro cuadrado observada en el año 2000 no deja de ser un valor promedio que esconde diferencias regionales importantes. Mientras que en el Valle Central hay cantones con densidades que superan los 1000 habitantes por kilómetro cuadrado, existen otros (ubicados en las zonas rurales y áreas fronterizas) que apenas superan los 10 habitantes por kilómetro cuadrado.

4.1.3 Condiciones geográficas y morfológicas (entorno o contexto) Costa Rica está localizada en las coordenadas geográficas medias de 84° longitud oeste y 10° latitud norte, es el segund o país más pequeño de Centroamérica con una extensión de tan solo 51,100 kilómetros cuadrados. Asimismo, este territorio, a pesar de la escasa continentalidad, posee una gran riqueza natural, con un alto régimen pluvial y una gran biodiversidad. Estas condiciones geográficas son conferidas por la latitud, el clima tropical, la altitud y el relieve.

87

El sistema orográfico de Costa Rica está en dirección NO - SO, y está formada por varias cadenas montañosas de origen volcánico y tectónico, en la que destacan la Sierra Volcánica de Guanacaste (volcán Miravalles 2028 metros), la Sierra de Tilarán y los Montes del Aguacate, la Sierra Volcánica Central (volcán Irazú 3432 metros) y la Cordillera de Talamanca (Cerro Chirripó 3820 metros). Entre estos sistemas discurre una densa red hidrográfica, con un alto potencial hidráulico, que ha sido explotado en diversas actividades como la generación de energía hidroeléctrica y el turismo de aventura (rafting). Entre los principales ríos del país, se encuentran los que desembocan a la vertiente del Caribe, como lo son los ríos Frío, San Carlos, Sarapiquí, etcétera, -- estos desembocan en el río San Juan y el lago de Nicaragua -; por otra parte, están los ríos Pacuare, Reventazón, Chirripó y Sixaola, que desembocan al Mar Caribe. Entre los cauces más importantes que desembocan a la vertiente del Pacífico, se pueden mencionar: Tempisque, Grande de Tarcoles, Pirrís y Grande de Térraba. El sistema orográfico divide a Costa Rica en dos vertientes; la del Caribe, que se caracteriza por presentar una extensa llanura de sedimentación (aluvial), con una línea de costa rectilínea y una corta plataforma oceánica; mientras que la vertiente del Pacífico posee una línea de costa muy accidentada, con presencia de penínsulas, bahías y golfos, con una activa erosión del litoral y una extensa plataforma oceánica.

La presencia de depresiones, valles y llanuras, han permitido que en este territorio tan montañosos se desarrollen

satisfactoriamente actividades de orden agrícola y urbanístico, en donde se destaca la depresión tectovolcánica central con unos 3000 kilómetros cuadrados de extensión y en donde se ubica el mayor desarrollo urbanístico del país, denominado como la Gran Área Metropolitana (GAM). Otras depresiones de importancia, las constituyen: el Valle del Guarco, en donde se localiza la ciudad de Cartago; el Valle del General, donde se levanta la ciudad del San Isidro del General; y el Valle del Reventazón, en donde de asientan la población de Turrialba, entre otras. Otras ciudades de importancia como Quesada, Liberia, Puntarenas y Limón, están ubicadas en el pie de monte, llanuras, y litorales, respectivamente. Estas urbes, junto con las del Gran Área Metropolitana, comprenden las mayores concentraciones de población urbana del país. Los 51100 Km2 que conforman el territorio nacional poseen una enorme diversidad climática y geográfica con cordilleras que atraviesan el país de NO a SE con alturas máximas de casi 4000 metros y forman una meseta central de unos 3000 Km2 de superficie, con un promedio de 1100 m de altitud, donde se concentra la mayoría de la población en la denominada Gran Area Metropolitana (GAM) y donde hay suelos muy fértiles en los que

88

tradicionalmente ha predominado el cultivo del café. Resaltan de norte a sur las cordilleras de Guanacaste Central y Talamanca. Hacia las costas la presencia de bosques tropicales y en las cordilleras abundan conos volcánicos. El país cuenta con 34 cuencas hidrográficas y un clima

caliente húmedo en las costas y tierras bajas, hasta 900 m de altitud, donde la temperatura oscila entre 22 y 28 °C; templado entre los 900 y los 1500 m de altitud (14° a 20° y un poco más C C) frío en las regiones montañosas.

89

4.2 Análisis del sitio

4.2.1 Conceptos generales

Centros Urbanos Multifuncionales Se refiere al modelo de desarrollo urbano que conforma diversas centralidades vinculadas por sistemas de transporte público. Estas centralidades integran dentro de un radio de acción razonable para sus habitantes un conjunto de servicios, actividad social y comercial que hacen innecesarios una gran cantidad de viajes en automóvil y donde se promueven los viajes a pie o en bicicleta, con el apoyo del transporte masivo de primer orden. Este modelo permite conformar una ciudad densa y socialmente diversa que permita la integración de la comunidad en su vecindario y evite la expansión irracional hacia la periferia de la ciudad.

Boceto de centro urbano multifuncional

90

Regeneración Urbana: Es el conjunto de propuestas y acciones parciales que tienen como objetivo impulsar un proceso progresivo de recuperación, uso intenso y aprovechamiento colectivo de zonas urbanas que han caído en un proceso de deterioro, abandono y

obsolescencia, mediante la inserción de proyectos y la recuperación de arquitectura y espacios en la ciudad, tomando en cuenta a la población existente.

Vías de travesía: Son aquellas vías que hacen parte de la estructura vial de la ciudad y que

permiten atravesar varios sectores longitudinal. en sentido

En primer plano se observa la construcción de la nueva Torre médica de la Clínica Bíblica y al fondo el rehabilitado edificio Omega.

La calle 2 que comunica el parque Central con la antigua estación del ferrocarril al Pacífico que podría dar paso a un nuevo boulevar peatonal

91

Renovación: Son las acciones y propuestas que buscan sustituir totalmente de manera agresiva las construcciones y edificaciones en deterioro, abandono u obsolescencia por otras que impulsen una

Situación ideal para la ciudad de San José

dinámica de recuperación para sectores completos de la ciudad, con proyectos de uso mixto que generen un uso intensivo y una nueva dinámica económica. Un excelente ejemplo es la ciudad de Curitiba en el Brasil.

Condiciones actuales de la ciudad de San José

92

Repoblamiento: Proceso integral que permite revertir una dinámica de pérdida de población en los centros urbanos en donde los ingresos migran deprimiendo el centro y restándole los recursos que le permitan ser sostenibles; por una dinámica de atracción de población asegurando una rica mezcla residencial, de producción e ingresos mediante políticas e incentivos que mantengan la ciudad atractiva. El proceso debe asegurar la existencia de diversas y fácilmente disponibles viviendas integradas con la infraestructura urbana. La dependencia mutua entre residentes, negocios y sus instituciones

Condominios Hacienda Vieja. Curridabat

cívicas y culturales es un hecho central que promueve comunidades cohesionadas.
Vista de zona mixta de ciudad de Bogotá Colombia

Esquema de ciudad multifuncional

93

Rehabilitación: Reacondicionamiento una estructura de vieja

(edificación) subutilizada, para introducir un nuevo uso que impulse la

recuperación de un sector urbano atrayendo nuevos pobladores y residentes y por lo tanto vida nueva a la ciudad.

Reutilización: acondicionar un nuevo uso.3

Es una

estructura existente para

Antiguo Aeropuerto La Sabana, hoy Museo de Arte Costarricense, San José

3

Fuente: Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano

94

4.3 Uso del suelo4

Muestra la situación y distribución del suelo respecto a vivienda, comercio,

industria, educación, salud, recreación, fines públicos y cualquier otro destino pertinente.

Con el

fin de

regular las diferentes

actividades que se desarrollan en el Cantón de San José y contribuir a la consolidación, regulación e impulso de las diferentes áreas de crecimiento urbano, de acuerdo a su vocación, uso predominante y funcionalidad, el territorio del Cantón, en términos

generales, se zonifica en diferentes zonas de uso, concentrándose este estudio

específicamente en la zona del distrito Catedral. A continuación se detallan las zonas relacionadas con éste.
Mapa de uso del suelo

4

Dirección de urbanismo. Municipalidad de San José. Reformas al Plan Director Urbano. Octubre del año 2004

95

Los objetivos urbanísticos que se persiguen con la zonificación del uso del suelo son los siguientes:5

5. Regular la intensidad con que las diferentes actividades se desarrollarán en el suelo urbanizado y urbanizable del Cantón de San José, de modo que se consiga:

1. Identificar los usos predominantes del suelo del cantón con el propósito de ordenar y establecer una propuesta para la utilización racional del suelo del cantón acorde con las necesidades de los diferentes usuarios de la ciudad. a) Conformidad con la infraestructura y servicios en potencial y

cada una de las zonas, así como con el condiciones de cada una de éstas.

2. Delimitar los usos del suelo con el fin de orientar el desarrollo y crecimiento ordenado de las diferentes actividades que se realicen en el suelo urbanizado y urbanizable del cantón.

b)

El equilibrio en el aprovechamiento del suelo y de las

actividades que se desarrollan, evitando la sobrecarga u ociosidad de ciertos sectores.

3. Desestimular el urbanizable.

crecimiento urbano en la porción del suelo no

4. Garantizar la coexistencia armoniosa de las actividades ubicadas en el Cantón, con el propósito de minimizar los conflictos que puedan surgir entre ellas.

5

Dirección de Urbanismo. Municipalidad de San José. Plan Director Urbano del Cantón de San José. 2003

Boceto de sitio multizonal

96

4.3.1- Zona de uso residencial

Son zonas donde existe o se busca desarrollar la vivienda como uso predominante. Son zonas necesarias para albergar a la población existente y futura, permitiendo su ordenada expansión. La zona residencial se divide, con fundamento en la densidad neta o inmobiliaria, que es la relación entre el número de
MDA MDA ZRDA MDA

viviendas y el área destinada a este uso con sus respectivos patios y servicios conexos, en Zona Residencial Alta Densidad,
ZRDA

Zona

Residencial Media Densidad,

Zona Residencial Baja
MDA ZRDA ZRDA
ZRMD

Densidad y Zona Residencial a Densificar en Altura.

4.3.1.1 Zona Residencial Alta Densidad (ZRAD).

ZRDA

Es la parte del suelo urbanizado o urbanizable del Cantón, donde se persigue el uso más intenso del suelo. El objetivo es lograr un estándar de mediante la densidad neta de 150 viviendas por hectárea, construcción de conjuntos residenciales
ZONA RESI DENCI AL A DENSI FI CAR EN ALTURA

ZRMD
ZONA MI XTA A DENSI FI CAR EN ALTURA ZONA RESI DENCI AL MEDI A DENSI DAD

multifamiliares principalmente. En el distrito Catedral no se pretende desarrollar áreas residenciales de alta densidad.
Mapa de zonificación residencial y mixta

97

4.3.1.2 Zona Residencial Media Densidad (ZRMD).

máximo. No existe este tipo de uso dentro del distrito Catedral.

En esta porción residencial del suelo urbanizado y urbanizable del Cantón, se persigue un uso del suelo menos intenso que en la categoría anterior, con 120 viviendas por hectárea. En los barrios Naciones Unidas, Carlos Jiménez y Lomas Ocloro, al sur del distrito, se planean áreas con características de mediana

4.3.1.4 Zona Residencial a Densificar en Altura (ZRDA).

El propósito fue crear zonas que por sus características de infraestructura urbana, cercanía al centro y su tendencia de desarrollo en los últimos años pueden ser sometidas a una mayor densificación del suelo a través de la edificación en altura, con una densidad neta de 200 soluciones habitacionales por hectárea como máximo. En la actualidad esta modalidad no se ha aplicado al sector central de San José, sin embargo el Plan Director Urbano ha establecido gran cantidad de área a densificar por altura dentro del

densidad. Sin embargo en el último, actualmente la densidad es alta y en algunos sectores llegando casi al hacinamiento.

4.3.1.3

Zona Residencial Baja

Densidad (ZRBD).

Es la porción del suelo urbanizado y urbanizable del Cantón, que se caracteriza por tener la densidad más baja del uso del suelo, con 80 viviendas por hectárea, como

Tipos de vivienda

98

distrito Catedral. De los 19 barrios que conforman este distrito el 36.8 % contienen zonas a densificar en altura. No obstante estos barrios se encuentran en la periferia del corazón de la ciudad con tendencia al este y al sur, y algunos en el límite del cantón, dando lugar a que las zonas centrales estén compuestas por zonas mixtas de comercio, edificaciones

institucionales y residenciales.

4.3.2- Zona de uso comercio y servicios

Son zonas del cantón donde se busca desarrollar predominantemente actividades de comercio y servicio a las empresas y personas, tales como comercio al por mayor y detalle de diversa índole, servicios financieros, servicios de reparación y mantenimiento, servicios profesionales (legales, médicos, de ingeniería, arquitectura, económico - contables y de consultoría en general); servicios personales (peluquería, fotografía, sastrería, seguros, lavanderías, servicios funerarios, etc.), servicios de comida y bebida, hoteles y comercio en general, servicios turísticos, servicios recreativos y diversión, etc. Servicios técnicos, servicios de refraccionamiento, administrativos,
En el distrito Catedral se ubican tres diferentes zonas de uso para comercio y servicios. Se puede observar, también cuatro zonas de control especial patrimonial (Z.C.E.P)

informáticos, etc. Estas zonas de comercio y servicios se conciben en el P.D.U. como conjuntos urbanos, que funcionan en forma integral y de manera jerarquizada, por medio de identificación en centros y corredores urbanos de diferentes rangos: de Barrio, Local, Nacional, (según el centro o

corredor urbano en que se ubiquen), de lo cual dependerá la magnitud y connotación del servicio que se brinde.

99

4.3.2.1 Corredor Nacional de Comercio y Servicio (CNCS)

forma lineal) y centros especializados. En el distrito en estudio no se ubican zonas de este tipo este tipo.

Es el área urbana donde se agrupan actividades de gobierno, finanzas, comerciales, servicios privados y públicos y cuyo radio de acción es todo el territorio nacional. Es un área urbana de forma lineal sobre los principales ejes viales, en la que se agrupan actividades de servicios y comercio, cuya escala de servicio es de nivel nacional. En el distrito Catedral las podemos localizar principalmente a lo largo de la vía secundaria 39 y de la calle 11.

A su vez, desde el punto de vista de sus alcances o cobertura, se establecen las siguientes categorías:

4.3.2.3 Comercio y Servicio Centro Nacional (CSCN)

El comercio y los servicios de rango nacional se ubican tal y como aparece delimitado en el Mapa de Zonificación del Uso del Suelo.

4.3.2.2 Corredor Local de Comercio y Servicio (CLCS)

Estas zonas conforman gran parte del centro de la ciudad de San José y de las zonas de control especial patrimonial. El propósito del

Área urbana con actividades comerciales y de servicios privados y públicos para uno o varios distritos de un cantón. Es un área urbana local desarrollada en forma lineal sobre los ejes viales secundarios, con actividades comerciales y de servicios públicos y privados, cuya área de servicio abarca uno o varios distritos del cantón. Se pretende crear o consolidar centros urbanos de servicios y comercio interrelacionados con los demás componentes urbanos (vivienda, industria, recreación e

Plan Director Urbano (P.D.U) es sostener y consolidar esta área como el principal centro de comercio y servicios del país. Para ello se propone en la parte programática del P.D.U. una serie de proyectos de renovación, de reestructuración del tránsito, el incremento de su dotación de áreas y espacios abiertos, el mejoramiento de la infraestructura, la conservación y restauración del patrimonio histórico, por lo cual se considera una zona importante de influencia hacia las áreas residenciales existentes y a proyectar. La zona de Comercio y Servicio Centro Nacional se encuentra conformada principalmente por las zonas de control especial patrimonial, centro antiguo, centro cívico Nacional, Hospital, centro cívico municipal, Museo de los niños, y los barrios Amón, Otoya,

infraestructura urbana). Para ello el P.D.U, propone la identificación de estos centros dentro del territorio del cantón, jerarquizados por el tipo de servicios y su radio de acción. Se distinguen por su forma y el tipo de servicios, tres clases de centros: centros urbanos compactos, corredores urbanos (de

100

Aranjuez, San Francisco, San Bosco, Pitahaya, Barrio Luján, Francisco Peralta y Paseo Colón.

prestarán servicios a la población inmediata del distrito y zonas circunvecinas. En el distrito en estudio no se ubican zonas de este tipo.

4.3.2.4 Comercio y Servicio Centro Local (CSCL)

De conformidad con los lineamientos del P.D.U., que persigue un mayor en las equilibrio funciones

urbanas, se propone la creación de

importantes áreas de comercio y servicios que concentren las

actividades de mayor relevancia comercial y de servicios de escala distrital. Para ello se proponen centros
Tabla de requisitos para zonas de uso de comercio y servicios

locales de comercio y servicios, los cuales

101

4.3.2.5 Comercio y Servicio Centro de Barrio (CSCB)
Z.C.E.P 2 Z.C.E.P 1
C3 C3

CSCN

Área urbana local con actividades comerciales y servicios públicos y privados que sirve a las unidades residenciales menores,
MDA

que podrían ser barrios, ciudadelas y urbanizaciones. Se ubican en grupos de barrios y urbanizaciones, teniendo un radio

C S C N

CSCN
MDA MDA ZRDA

Z.C.E.P 8

de acción y alcance eminentemente local; tienen por finalidad satisfacer necesidades cotidianas de sus residentes. Con ello, se

Z.C.E.P 10
C3
MDA
CNCS

CNCSC3

ZRDA

pretende consolidar los centros de barrios, contribuyendo así a reforzar su propia identidad, por medio de la integración de tales

C3 ZRDA ZRDA
CNCS

centros de servicios a parques, iglesias e instalaciones comunales. En el distrito en estudio no se ubican zonas de este tipo. El mapa muestra como la zona mixta a densificar en altura es la

ZRDA
ZRMD

CNCS CNCS

más próxima al centro de la ciudad y que se ubica dentro de las áreas de control especial patrimonial, mientras que la mayoría de

ZRMD
ZONA RESI DENCI AL A ZRDA DENSI FI CAR EN ALTURA
ZRMD

las zonas residenciales a densificar en altura (ZRDA) están
MDA

ZONA MI XTA A DENSI FI CAR EN ALTURA

ZONA RESI DENCI AL MEDI A DENSI DAD

inmediatas a las zonas del Corredor nacional de comercio y servicio (CNCS).

COMERCI O Y SERVI CI OS CORREDOR NACI ONAL CSCN CNCS CENTRO NACI ONAL COMERCI O Y SERVI CI OS

C3

COMERCI O Y SERVI CI OS CENTRO NACI ONAL ZONA DE CONTROL ESPECI AL

102

4.3.3-Zona mixta de residencia y comercio (ZMRC)

Son

zonas

del

cantón

en

proceso

de

transformación, que se ubican generalmente en áreas de transición entre centros o corredores comerciales y de servicios y las áreas residenciales existentes, dándose una mezcla funcional de residencia y comercio. Donde simultaneo a la actividad de vivienda se entremezclan actividades de comercio y servicio de menor molestia. Se plantea como propósito reforzar o mantener la función residencial existente en el área señalada, pero aceptando a la vez su coexistencia con actividades comerciales y de servicios no molestos, como oficinas de servicios profesionales, hoteles pequeños, pequeños talleres de reparación de electrodomésticos y otros.
Tabla de requisitos para zona mixta comercio e industria (ZMIC), residencia comercio (ZMRC)

Entre las actividades no permitidas dentro de la zona mixta residenciacomercio, están los mercados y supermercados mayores a 100 m2, venta de agroquímicos, venta y alquiler de autos, alquiler de menaje y bienes, venta de muebles, litografías, imprentas, servicios de catering, tapicerías y bares. Tampoco se permiten cínicas y laboratorios clínicos, mayores a 200 m2.
Boceto de bloque mixto, comercio, residencia (HAB).

103

4.4 Zonas de control especial

tejido urbano en el cual se contienen, varias zonas de uso que son por lo general, zonas de uso de comercio y servicios, mixta

Las Zonas de Control Especial son áreas localizadas en el Cantón que por las características de la zona, ya sea arquitectónicas, patrimoniales, culturales o naturales, se someten a regulaciones especiales, con el fin de lograr propósitos específicos para cada una de ellas. Por sus características las Zonas de Control Especial se agrupan en dos categorías, que son las siguientes:

residencia y comercio, vivienda, parques y áreas verdes, siendo necesario detallar la normativa específica para cada una de ellas. Dentro de esta categoría de Zonas de Control Especial de Patrimonio Histórico Arquitectónico y Cultural se han delimitado 10 zonas en el cantón, que son las siguientes:

1. Zonas De Control Especial de Patrimonio Histórico, Arquitectónico y Cultural (ZCEP)

1. CENTRO ANTIGUO 2. CENTRO CÍVICO NACIONAL 3. HOSPITAL

2. Zonas de Control Especial No Urbanizables (ZCENU)

4. CENTRO CÍVICO MUNICIPAL 5. MUSEO DEL NIÑO.

Por razones de agilizar la investigación se tomará en cuenta solo las zonas relacionadas directamente con el área de estudio Las Zonas de Control Especial de Patrimonio Histórico Arquitectónico y Cultural son áreas localizadas en la zona central del Cantón, sometidas a reglamentaciones especiales, con el fin de lograr la integración urbanística de las diferentes etapas de crecimiento de la ciudad, fomentar la vocación y características presentes en la zona, ya sea históricas, patrimoniales, culturales, estilos arquitectónicos, y la función urbana identificada en cada una de éstas. Estas zonas se caracterizan por estar conformadas por un

6. BARRIOS AMÓN - OTOYA - ARANJUEZ. 7. BARRIOS SAN FRANCISCO - SAN BOSCO - PITAHAYA. 8. BARRIOS LUJÁN - FRANCISCO PERALTA 9. PASEO COLON 10. PACIFICO.

104

Las zonas directamente relacionadas con el distrito catedral son la Centro Antiguo (1), Centro cívico nacional (2), Barrios Luján- San Francisco (8) y Pacífico, de las cuales este estudio se centrará en las zonas Centro Antiguo y Pacífico.
MDA MDA MDA

Z.C.E.P 1

Z.C.E.P 2

Z.C.E.P 10 Z.C.E.P 8
MDA

El mapa muestra las Zonas de control especial patrimonial (ZCEP) y las zonas mixtas a densificar en altura (MDA)

Hotel Balmoral. en el corazón de la ciudad de San José

105

4.4.1 Zona Centro Antiguo (ZCEP-1). Zona de Control Especial contenida, según el Mapa de Ordenamiento Urbano del P.D.U., dentro de la Zona del Centro Nacional de Comercio y Servicios y, que representa el corazón de la ciudad, el suelo de ocupación
Z.C.E.P 2

más antiguo, el origen del Cantón de San José, la primera trama urbana y el resultado de la superposición de estilos arquitectónicos a través del tiempo, donde se desarrollan prominentemente

actividades de comercio y servicio. Como propósito para esta zona se plantea reforzar el carácter histórico patrimonial de dicha área, lo cual implica un rescate patrimonial y la preponderancia de una arquitectura de integración, la conservación y preservación del perfil urbano de la zona y de la trama urbana original y el rescate peatonal de la zona para el disfrute de los usuarios.

Z.C.E.P 1

Condiciones especiales.
Z.C.E.P 10 Z.C.E.P 8

a) Tipo de construcción. Deberá ser de alta calidad para mejorar el nivel ambiental del área y de carácter permanente.

b) El estilo arquitectónico debe buscar la integración, respecto de la escala y modulación de los edificios circundantes y adecuación a su ornamentación. Localización de zona Centro antiguo (ZCEP-1)

106

c. El mobiliario urbano y los pavimentos de las vías peatonales y aceras, será de acuerdo con los prototipos que defina la Municipalidad.

d) Pórticos. Se exigirán en todas las edificaciones a los costados de los espacios abiertos (plazas y parques). Deberán tener 3 m de ancho como mínimo y la altura de los vanos será de 3 m, medidos a partir de la parte inferior de la viga.

e) Arborización. Se fomentará la siembra de árboles en los

ensanchamientos de las aceras existentes o que se dejen en el futuro, de acuerdo con las
Los pasillos alrededor de los edificios son elementos que amplian el espacio público de la ciudad

recomendaciones técnicas de la Dirección de Urbanismo, siempre

que no entorpezcan el libre tránsito de los peatones o vehículos. Para podar o talar un árbol se requiere autorización de la Sección de Parques de la Municipalidad. Ver artículo 57 del Reglamento
Arriba. Vista de la plaza de la cultura. Abajo. Entrada al museo del Banco de Costa Rica. San Jose.

de Espacios Públicos, Vialidad y Transporte.

107

4.4.2 Zona de Control Especial Centro Cívico Nacional. (ZCEP-2).
Z.C.E.P 2

Constituye una zona que se caracteriza por estar conformada por un núcleo central de uso de comercio y servicios continuidad al centro antiguo, donde se contienen importantes usos institucionales, y por zonas de transición de uso mixto residencia y comercio que son parte de antiguos barrios residenciales. Se establece como propósito consolidar la vocación del Centro Cívico como área Institucional – Estatal, que alberga a los Poderes Legislativo, Judicial y al Tribunal Supremo de Elecciones, a sedes ministeriales tales como: Ministerio de Cultura, Ministerio de Relaciones Exteriores; y sedes de algunas embajadas, de forma que se promueva e incentive la ubicación de servicios de esta índole, estatales, institucionales de mediana y gran escala e incentivar el desarrollo de espacios urbanos acordes y complementarios a estos sitios (parques, plazas, paseos peatonales, zonas de parqueo con boleta y facilidades de accesibilidad para discapacitados, tratando de preservar simultáneamente el uso Residencial existente. Preservar además, y aumentar la alta calidad de la zona, la arquitectura tradicional, el valor patrimonial, y las condiciones que presenta como la zona de mayor calidad ambiental en el centro del Cantón, en vista de los espacios abiertos y verdes que posee.

Z.C.E.P 1

Z.C.E.P 10 Z.C.E.P 8

Zona de control especial centro cívico nacional (ZCEP-2)

108

4.4.3 Zonas Barrio Luján - Barrio Francisco Peralta (ZCEP-8)

y preservar su característica residencial y de hospedaje, y que a la vez, integre nuevas funciones no molestas. Promover la

Zona que se caracteriza por áreas residenciales y mixtas de comercio y servicio y residencia y comercio donde se pretende dirigir el proceso de transformación para que estos barrios céntricos del cantón puedan mantener

preservación de los edificios antiguos y de valor arquitectónicos.

Z.C.E.P 1

Z.C.E.P 2

Z.C.E.P 8 Z.C.E.P 10

Plaza de la Democracia Zonas de control especial Barrio Lujan - Barrio Francisco Peralta (ZCEP-8)

109

4.4.4 Zona de Control Especial Pacífico. (ZCEP-10).
Z.C.E.P 1

Z.C.E.P 2

Zona que se caracteriza por áreas residenciales y mixtas de comercio y servicio y residencia para la cual se tiene como propósito dar las directrices y orientar el desarrollo de un núcleo cultural, recreativo, residencial, de
Z.C.E.P 8 Z.C.E.P 10

servicios y comercio de carácter turístico al sur del Cantón, con instalaciones gubernamentales y recreativas, paradas y terminales de buses interurbanas en un sector deteriorado. La normativa y los proyectos establecidos por el P.D.U. para esta zona se proponen estimular la renovación urbana en el sector.

Zona de Control Especial Pacífico. (ZCEP-10).

Estación del ferrocarril al pacífico

110

4.5 Zonas propensas a amenazas naturales

La zona del distrito Catedral presenta amenazas de inundación en aproximadamente 7 puntos, según datos de la Municipalidad de San José. Destacan el cruce de calle 7 con la avenida 6, cercanías a la iglesia de La Soledad (Zona de comercio de control especial). También entre los cruces de calles 5, 9, y 13 con la avenida, 14 (Zonas mixtas en general) hay amenazas latentes de inundación, así como alrededor de calle 5 y avenida 18 (Zona Mixta). De estos puntos, dos están en el barrio Soledad y los restantes en el barrio Laberinto. En los límites sur y sureste del distrito están localizados otros cuatro puntos con peligro de inundación, zonas predominantemente de uso compuesto, residencial y comercial. Las zonas demarcadas con color café representan las zonas con mayor peligro de inundación las cuales son las que están más cercanas a los cauces de los ríos.

La mayor parte del distrito Catedral presenta muy baja susceptibilidad a amenazas de deslizamientos e inundaciones.
Las zonas verdes son uno de los mejores medios para prevenir inundaciones en las áreas urbanizadas

111

4.6 Vialidad

Las vías Nacionales Primarias son aquellas que interconectan las principales carreteras nacionales dentro del Gran Área Metropolitana y sirven de enlace, principalmente entre los centros urbanos (cabeceras cantonales principales), aeropuerto, zonas industriales y de recreo, de importancia nacional. El sector norte del distrito Catedral es cruzado por la vía nacional número dos mejor conocida como la avenida segunda en dirección oeste-este. La calle nacional primaria 39 (carretera de circunvalación) pasa muy cercana al sector sur del distrito.

Vías Nacionales Secundarias. Son aquellas que sirven de enlace entre los principales centros urbanos del Área Metropolitana, no servidos por las vías primarias.

Vías Nacionales Terciarias y Rutas de Travesía. Son aquellas que sirven de colectoras de tránsito para las vías primarias y secundarias, así como de enlace entre los centros urbanos de segundo orden (cabeceras de cantones pequeños y distritos grandes). La red de rutas de travesía se establece, para hacer más expedito el tránsito en el centro de la ciudad, de norte a sur y de este a oeste.
VI A NACI ONAL PRI MARI A VI A NACI ONAL PRI MARI A PROPUESTA VI A NACI ONAL SECUNDARI A VI A NACI ONAL SECUNDARI A PROPUESTA VI A PRI MARI A LOCAL VI A SECUNDARI A LOCAL VI A TERCI ARI A LOCAL VI A DE TRAVESÍ A URBANA VI A DE TRAVESÍ A URBANA PROPUESTA PASEO PEATONAL PASEO PEATONAL PROPUESTO VI AS DE ACCESO I NTERNAS PARCELAS DEL CANTÓN SAN JOSE RI OS DEL CANTÓN SAN JOSE VI ALI DAD DEL AREA METROPOLI TANA LI NEA FERREA DEL CANTON SAN JOSE

112

Las vías locales primarias son aquellas vías que sirven para canalizar el tránsito entre los distritos de acuerdo al Mapa de Vialidad. Tendrán un derecho de vía entre doce y veinticuatro metros; dependiendo de su ubicación. Tendrán entre tres y cuatro carriles de tres metros con cincuenta centímetros cada uno. Las aceras tendrán 2,5 m de ancho como mínimo. Estas vías podrán contar con carriles exclusivos para el transporte público o en un futuro fungir solo para el mismo de acuerdo con los criterios del MOPT y la Municipalidad de San José. Serán las vías de tránsito regulado con velocidades de diseño que oscilarán entre cuarenta y sesenta kilómetros por hora.

Vialidad propuesta por la Municipalidad de San José 2004

Las vías locales secundarias son aquellas vías que sirven para canalizar los flujos de tráfico de los barrios, hacia las vías de rango superior; de acuerdo al Mapa de Vialidad. Estas vías; junto a las vías de rango superior descritas anteriormente; conforman la macro trama que estructura al cantón de San José El derecho de vía será de catorce metros. En zonas industriales, el derecho de vía será El ancho de las vías debe de corresponder con la densidad de la zona

113

diecisiete metros como mínimo. Estas vías tendrán carriles con un ancho mínimo de tres metros treinta centímetros cada uno. Las aceras tendrán dos metros y cincuenta centímetros de ancho como mínimo. Serán diseñadas para velocidades no mayores a los cuarenta kilómetros por hora.

-Paseo peatonal: corresponde al eje masivo de peatones y su función principal es el optimizar el tiempo de recorrido entre puntos específicos de la ciudad de importancia tanto comercial como estética.

Las vías locales terciarias son aquellas que atienden los movimientos vehiculares dentro de los barrios. Son de continuidad limitada y de tránsito restringido. Se prohíbe en ellas el tránsito de vehículos de más de 2,5 toneladas, con excepción de vehículos de emergencia y servicios públicos, y se incentivará su arborización, previo estudio de la municipalidad de San José. Tendrán un derecho de vía que oscilará entre los siete y catorce metros de ancho. En estas vías regirá lo indicado en el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y de Urbanizaciones. No se permitirá la construcción de calles nuevas con un derecho de vía menor a 7 metros, (exceptuando las transformaciones de alamedas vehiculares, para las que rige lo estipulado en el Art. 58 del Plan Director Urbano. Las vías urbanas especiales aquellas; cuya función es definida por diseños especiales. Vías preferentemente peatonales o de transporte público, así como vías con zonas para carga y descarga o de estacionamiento (bajo cobro). Las vías peatonales son aquellas que están diseñadas exclusiva o preferiblemente para el uso peatonal. En el cantón de San José se cuenta fundamentalmente con tres tipos de vías peatonales:

-Alamedas residenciales: Vías Públicas de tránsito peatonal exclusivamente. Con un derecho de vía que oscila entre 4 y 9 metros según sea su diseño. Donde se incentivará por parte de la Municipalidad de San José la creación de pulmones verdes para las urbanizaciones residenciales. En casos determinados, pueden transformarse en vías terciarias, cumpliendo con los requisitos establecidos.

-De uso mixto: Son vías que por sus características de funcionalidad sirven para los desplazamientos peatonales combinados con otro tipo de uso, tales como transporte público, zonas asignadas para carga y descarga o estacionamiento y parquímetros. Estas vías, según su ubicación y la magnitud de los flujos peatonales, deben dar la posibilidad de realizar recorridos libres de obstáculos y contar con el correspondiente mobiliario urbano. Además deben prever el paso de vehículos de emergencia.

114

avenida 12 hasta la 18 avenida 18. No se encuentra ninguna edificación patrimonial en las cuadras ubicadas al oeste de dicho bulevar.

Los bulevares peatonales ayudan a la integración de las distintos usos que estén presentes en un sitio, además que proporciona una escala más humana. Mapa de edificaciones declaradas de Patrimonio Nacional

El mapa muestra que la Municipalidad tiene planeado continuar el bulevar en calle 9 cruzando a través del Liceo de Costa Rica, partiendo de la

115

4.7 Superficie de lote

El sector central del distrito Catedral (alrededores del Parque Central) tiene como requisitos de superficie áreas de 300 m2 donde la zona se caracteriza por ser de comercio y servicios. En las cuadras al este y al sur de la iglesia La Dolorosa la superficie requerida es de 250 m2 las cuales coinciden en su mayoría con zonas mixtas a densificar en altura y al este y sureste del distrito la superficie determinada por el Plan Director Urbano es de 100 m2 las cuales concuerdan con zona residencial, sin embargo junto a las principales carreteras la superficie recomendada es de 420 m2, por ser estas zonas de uso comercial. En el mapa las zonas en blanco representan edificios pertenecientes a instituciones estatales.

70 m2

100 m2

200 m2

250 m2

300 m2

330 m2

400 m2

420 m2

420 m2/200 m2 500 m2

Mapa de requisitos de superficie de lote.

Ubicación de edificios y trazados de lotes

116

4.8 Frente mínimo Según el P.D.U será permitida la variación del área mínima o frente mínimo del lote o parcela hasta un quince por ciento. En las zonas definidas como residencial de alta densidad, no se permitirá variación alguna. En las zonas de uso comercial, el frente mínimo está establecido en 15 metros lineales. Estas zonas están ubicadas principalmente en los alrededores del parque central, en parte del barrio Soledad y González Lahmann, al norte del barrio Dolorosa, y en los alrededores de las principales vías de tránsito vehicular. Se procuran frentes mínimos de 8 metros en barrios Guell, Luján, Mil Flor, Tabacalera y Vasconia, también en parte de los barrios Dos Pinos, San Cayetano y Carlos Jiménez. Estas zonas en su mayoría son de uso residencial. Los frentes mínimos de 10 metros se ubican en barrios Francisco Peralta y Laberinto y Pacífico Parte. También en gran parte de barrio San Cayetano, y en menor proporción en barrios Luján, Francisco Peralta, Carlos Jiménez, Dolorosa, Dos Pinos, y González Lahmann. Estos últimos coinciden en su mayoría con las zonas de uso mixto a densificar en altura según lo propuesto por el P.D.U.
6m 7m 8m 10 m 12 m 14 m 15 m 12m/15 m 20 m

Mapa de requisitos por frente mínimo

117

4.9 Retiros

Son zonas de terreno privado que el MOPT define como de no utilización para efectos constructivos por parte del dueño del terreno. El mapa de retiros del P.D.U los fija de acuerdo con las características de sus vías, los retiros para cada zona del cantón central. Este retiro consiste en ubicar la línea de construcción desde la línea de propiedad a la distancia establecida. Es equivalente al espacio del antejardín, por lo que implica una restricción para construir, sin que esta porción del terreno pierda su condición de propiedad privada. El propósito del retiro es proporcionar una mayor posibilidad de aireación y belleza a la ciudad, así como facilitar a la propiedad, la ubicación de conexiones con los servicios públicos y servir de zona de contingencia en caso de eventuales accidentes. Esta condición aplica a las estructuras subterráneas y aéreas, solo permitiéndose voladizos únicamente para balcones, parapetos u otros elementos arquitectónicos de hasta un metro. Los edificios con alturas mayores a 15 metros, además de cumplir los indicados en el P.D.U, deberán presentar para su aprobación final el estudio
Zonas con retiros definidos Retiros para parcelas con frente a vía pública

de impacto vial de accesos, congestionamiento, soporte de las vías adyacentes a la propiedad, flujos promedio diario y mensual, además el estudio de la demanda y oferta de la infraestructura y servicios existentes y propuestos.
0m 6m
Según MOPT

2m

3m

Parcelas

Ríos

Vialidad del área metropolitana

Línea Férrea

Retiros propuestos por P.D.U

118

a)

Retiro frontal.

Se podrá eliminar el retiro posterior en lotes que enfrenten a tres calles, siempre y cuando el diseño propuesto necesidades de aireación e iluminación. Se deja a criterio del desarrollador y de su profesional responsable siempre y cuando se cumpla con las normas vigentes sobre ventilación e iluminación natural, áreas y dimensiones mínimas, establecidas por el reglamento de construcciones, Ley general de salud u otras normativas sectoriales. satisfaga las

Está fijado en el Mapa de Retiros de los presentes Reglamentos, de acuerdo con las características de cada vía. Es equivalente al antejardín, por lo que implica una restricción para construir, sin que por ello ésta porción de terreno pierda su condición de propiedad privada. Por lo menos un tercio del área de antejardín debe mantenerse como área verde. En antejardín podrán construirse cocheras para automóvil, corredores abiertos, terrazas, parqueos, tanques sépticos y de captación, cajas de registro, casetas de seguridad, transformadores, escaleras adosadas a la pared, ductos de basura y rótulos; siempre y cuando se mantenga el tercio de área verde antes mencionado. La cubierta podrá sobresalir hasta la línea de propiedad en voladizo. En zona de antejardín no se podrán construir vallas sólidas con altura de más de un metro. Deben permitir un 80% de visibilidad como mínimo. Si por falta de espacio el portón batiera hacia fuera, el propietario deberá poner rótulos preventivos de seguridad como advertencia a los peatones y no podrá estar abierto en forma continua o permanente.

b)

Retiro posterior y en colindancias.

En lotes esquineros podrá tomarse sobre el lado menor o en la esquina interior con un área equivalente.
Los retiros proporcionan espacio para la interacción de los usuarios

119

4.10 Valor de la tierra

El mapa de valores de la tierra muestra que las tierras de mayor valor se ubican en el corazón del cantón de San José y qua a mayor cercanía con éste mayor es el valor de la tierra. Para el año 2002 el metro cuadrado en el corazón del cantón estaba entre 250 000 y 275 000 colones por metro cuadrado, mientras que en cantones colindantes como Hatillo, San Sebastián, Zapote y curridabat los precios rondaban entre 5000 y 75 000 colones por metro cuadrado. Las razones principales son que el centro de la ciudad cuenta con todos los servicios básicos y que es una zona de enorme potencial comercial debido a la gran cantidad de personas que se ven obligados a transitar por esa zona entre los que están muchos turistas. Ser el centro del país le hace ser un punto estratégico para acceder a cualquier zona del país.
H OSPI TAL MERCED

CALLE BLAN COS

CARMEN SAN PEDRO CATEDRAL

ZAPOTE

0 - 5000 20000 25000

50000 75000

75000 125000 175000 100000 150000 200000

200000 225000

225000 250000

250000 275000

* Colones

120

4.11 Altura máxima

La altura máxima, se medirá a partir del nivel del cordón de la acera en el punto medio del frente del lote. En caso de lotes con dos o más frentes se podrá utilizar el punto medio del lado más alto. En el caso de terrenos que tengan frente a dos calles con diferentes pendientes, la altura máxima se aplicará en cualquiera de las fachadas.

El cálculo de altura máxima permitida se hará mediante la siguiente fórmula:

A = V x C donde: A = Altura máxima; V = derecho de vía correspondiente según lo establezca el Reglamento de Espacios Públicos, Vialidad y Transporte del P.D.U. o correspondiente; C = coeficiente de altura para cada zona establecido por el P.D.U.
COEFICIENTE DE ALTURA 1.00 COEFICIENTE DE ALTURA 1,25 COEFICIENTE DE ALTURA 1,50 COEFICIENTE DE ALTURA 2,00 COEFICIENTE DE ALTURA 1,50 / 2,00

la institución

En el caso de lotes esquineros, para calcular la altura máxima permitida, se tomará el menor derecho de vía. Para el cálculo de la altura máxima de construcción no se tomarán en cuenta las chimeneas, parapetos, antepechos, instalaciones de ventilación, casetas de ascensores, tanques de agua, elementos mecánicos relacionados con el funcionamiento del edificio y elementos de recreación en las terrazas superiores.

Coeficientes de altura establecidos para el distrito Catedral

121

Se establecerán algunos incentivos de altura en los casos de un retiro frontal más allá del obligatorio o establecido en el Reglamento de Vialidad y Transporte del P.D.U que beneficie el espacio público, en los siguientes casos:

a)) En aquellos casos en que la construcción de que se trate, amplíe voluntariamente el retiro frontal, y en edificaciones en lotes esquineros que dejen un retiro mayor al exigido, para conformar espacios urbanos esquineros más amplios y así aumentar la concavidad en las esquinas, podrán obtener como incentivo la posibilidad de aumentar la altura de la edificación sumándosele el retiro adicional para el cálculo de la altura mediante la fórmula indicada, a la variable V (derecho de vía);
Para respetar la escala humana es necesario dejar mayores retiros entre las aceras y las edificaciones.

b) La construcción de pórticos o galerías exteriores integradas a las aceras para el libre uso y disfrute del peatón permitirá aumentar el área de construcción en 2.5 m2, por cada metro cuadrado de pórtico, siempre que el pórtico tenga un mínimo de 3 metros de ancho libres. El incentivo se otorgará permitiéndose la construcción del área de construcción en altura.

Ver tabla de coeficiente de aprovechamiento del suelo (CAS) parágrafo 4.14.

122

4.12 Cobertura

La cobertura se entiende como el coeficiente definido por la relación entre la superficie ocupable y la superficie total de la parcela, mediante el cual se establece la ocupación máxima. Es la proyección horizontal de una estructura o el área de terreno cubierta por tal estructura. Si de la aplicación de este parámetro se obtuviere una cobertura diferente de la derivada de otras condiciones de ocupación o emplazamiento, se tomará siempre la mayor. La proyección sobre el terreno de la parcela de los cuerpos salientes computará en su totalidad, a los efectos de la cobertura La cobertura de construcción está establecida para cada una de las zonas de uso de acuerdo al Reglamento de Uso de Suelo. La cobertura implica que el área libre en la superficie sea respetada también en el subsuelo, para permitir el drenaje de aguas llovidas. En las nuevas reformas al Plan Director Urbano se deja a criterio del desarrollador y de su profesional responsable, el porcentaje de cobertura del lote, siempre y cuando se cumpla con las normas de retiro del P.D.U y los lineamientos vigente sobre ventilación e iluminación natural y las áreas y dimensiones mínimas. Un tercio del área no construida, debe de mantener una superficie permeable. Ver tabla de coeficiente de aprovechamiento del suelo (CAS)
Porcentaje de cobertura establecido por el P.D.U.
100% PRIMER PISO 60 % 70 % 75% 80% 85% 90% SEGUNDO PISO 80% TERCER PISO O SUPERIOR

123

4.13 Densidad*

Densidad Neta Inmobiliaria: Relación entre el número de viviendas y el área destinada a este uso con sus respectivos patios y servicios conexos. La densidad para el distrito Catedral está, casi en su totalidad definida en 200 viviendas por hectárea (10000 m2). En las zonas correspondientes a los barrios Carlos Jiménez y Naciones Unidas al sureste del distrito la densidad está establecida en 120 viviendas por hectárea. En el mapa las zonas en blanco corresponden a instituciones públicas.

Mapa de requisitos por densidad

*Ver tabla de coeficiente de aprovechamiento del suelo (CAS).

124

4.14 Coeficiente de Aprovechamiento del Suelo (CAS)

altura), hacia desarrollos inmobiliarios verticales de alta densidad (condominios en altura). Este incremento está determinado en

Es la relación que resulta entre la superficie total construida y la superficie total del predio donde se ubique la edificación. El CAS sustituye las normas de densidad, altura y cobertura, integrando esos tres conceptos. Este, con el fin de eliminar las contradicciones entre los tres parámetros anteriores y dar un mayor rango de flexibilidad al diseñador, en el cumplimiento de los propósitos de uso del inmueble y de la solución arquitectónica. El valor del CAS está en función de la zona según el reglamento de Zonificación de Uso del Suelo y del área del lote, siendo este coeficiente igual a 1 para los lotes iguales, o menores al lote mínimo definido en cada zona.

función de los objetivos de la densificación de cada una de las zonas establecidas en el mapa de uso del suelo.

Los predios cuya superficie sea mayor al lote mínimo de la zona, tendrán un incremento del CAS. Esto con el propósito de intensificar la utilización del suelo, evitar el fraccionamiento excesivo, e inducir a la reunión de lotes y al cambio progresivo de la forma de urbanización actual, (lineal y de baja

125

4.15 Elementos del entorno urbano 4.15.1 Topografía La topografía del distrito Catedral está determinada por los ríos María Aguilar y Ocloro, al sureste y al noreste respectivamente. En los demás puntos cardinales el distrito está definido políticamente y no por ningún factor topográfico. Su altura oscila entre 1126 y 1153 siendo este un valle bastante apta para su urbanización. Al norte se puede apreciar la Cordillera Central, al sureste la zona protectora Carpintera, al suroeste la zona protectora Cerros de Escazú. Hay pocos puntos altos en el interior del distrito, pero los existentes podrían forman zonas de mayor valor escénico como en los alrededores del Museo Nacional.

Boceto de aptitudes urbanas de la tierra

126

4.15.2 La Imagen urbana La imagen de la ciudad es el conjunto de componentes naturales y construidos, que conforman una ciudad o poblado y que constituyen el marco visual de los habitantes y visitantes, determinada por las características de la zona, costumbres y usos, y que son producto de la impresión inmediata, así como del recuerdo de experiencias anteriores. Esta se basa en la composición de su entorno, su color, su textura, su organización y su aptitud sensorial.

El distrito cuenta con todos los servicios básicos como: alcantarillado sanitario y pluvial, aceras, caño y cordón de caño, servicio telefónico, red de agua, red eléctrica la cual para el año 2006 será subterránea, y además la red vial se encuentra en condiciones aceptables.
Vista hacia el sur de la calle 0.Al fondo se observa la iglesia La Dolorosa.

Barrio Laberinto

Vista panorámica de San José desde el sur

127

4.15.3 Equipamiento Urbano Todos los elementos que requiere la ciudad para funcionar con eficiencia, entendiéndose a ésta como un sistema integrado de estructuras o infraestructura, en donde los elementos sociales siguen pautas que determinan la ubicación de las instituciones. A la vez, la interacción de los procesos institucionalizados, producen la organización y coordinación de los mismos que al relacionarse entre si en su expresión física, configuran y dan carácter a la estructura urbana.

Entre el mobiliario que se encuentra en el área de estudio están:

Postes de iluminación pública Casetas de teléfono Semáforos Hidrantes Señales de tránsito Rótulos y anuncios comerciales Asientos y bancas especialmente en los parques. Basureros públicos Paradas de buses

128

4.11.4 Tipología arquitectónica

El Concreto armado es el material más utilizado en la zona, donde también abundan las casas de madera, entre algunas edificaciones

El distrito Catedral muestra una variedad de estilos arquitectónicos debido al desarrollo de este en las distintas. Claro está que la zona presenta en general una fisonomía arquitectónica ecléctica, donde aparecen el Art Nouveau y el Art

de ladrillo, y algunos pocos donde impera el vidrio. Las alturas dominantes oscilan entre un piso y tres, sin embrago se localizan varias edificaciones de cuatro y cinco niveles, siendo de diez piso el edificio de mayor altura. El colorido de las fachadas es una de las características de la zona, no tanto así el empleo de texturas, aunque se pueden encontrar algunas de ladrillo rojo, concreto y bloque expuesto y piedra. Un elemento

decó, y por otro lado un lenguaje clasicista especialmente arquitectura eclesiástica. En una cuadra se pueden en

casi nulo de la zona son los jardines en los frentes de la edificaciones mayoría
Contraste entre estilos arquitectónicos

encontrar casas de madera, fachadas y del

neocoloniales edificaciones

movimiento moderno, muestra de que la adopción de nuevas formas estilísticas ha dificultado el desarrollo en el sector de una arquitectura propia y claramente definida.

han

sido transformados en parqueos.

En la foto se observa cierta continuidad de estilo arquitectónico en las fachadas

129

4.15.5 Vegetación.

La vegetación presente en la zona es casi nula. Sin embargo con el proyecto de arborización llevado a cabo por la Municipalidad de San José se comenzó el plan de renovación de las áreas verdes dentro de la capital. Los parques de las iglesias Catedral y La Soledad, así como la plaza González Víquez son muy pobres en cuanto a vegetación con lo que se llega a la conclusión de que el distrito tiene grandes carencias en cuanto a zonas verdes.

Esquema de distribución de la vegetación en un sitio

130

4.15.6 Tipo de actividades

personas producto de estas es muy poco. Como resultado la vida social es mínima, especialmente durante la noche.

Vista de Plazoleta La Dolorosa en un día entre semana

El área en estudio presenta diferentes actividades durante el día sobre todo, comercial, y de servicios. La insuficiencia de áreas de intercambio socio cultural, como plazas, áreas verdes y áreas de estar no permite prolongar la estadía de los usuarios en la zona, por lo que se ha convertido en un lugar de paso y en el mejor de los casos de encuentro. Aunque en la zona existen muchas residencias, el movimiento de 131
Vista de barrio Laberinto en un día Sábado

4.15.7 Grado de contaminación

Las zonas que contienen mayor concentración de partículas por minuto (ppm) de Dióxido de Carbono están al norte y noreste del distrito Catedral. Esta oscilan entre 15 y 38.9 ppm. Esto es producto del alto grado de concentración vehicular de la zona central del cantón de San José al usarse esta como una ruta de paso de vehículos. Mientras la zonas al sur y sureste tienen grados de contaminación que van desde 3 a 5.9 ppm. Estas áreas son en su mayoría de uso mixto, residencia- comercio.

132

4.16 Síntesis del análisis del contexto

Uso del suelo En general se pretende densificar la zona por medio de altura de sus edificios. Al norte del distrito se encuentra el corredor nacional de comercio y servicios, y en los alrededores de las principales vías nacionales. La zona destinada a uso mixto (comercio y residencia) a densificar en altura colinda al sur y sureste de esta zona comercial. Más al sur y sureste se encuentra la zona residencial a densificar en altura.

Paisaje urbano En general la imagen urbana que muestra la zona tiene una identidad de viejo poblado, sin embargo la mayoría de las viejas edificaciones se encuentran en mal estado y muchas están en venta por lo que están prontas a desaparecer. Además que las nuevas edificaciones no tienen en general ninguna topología definida por lo poco aportan al paisaje.

Mobiliario urbano El mobiliario urbano a acepción de los nuevos postes de alumbrado eléctrico, no ayudan a embellecer la zona. Al contrario hay elementos que obstaculizan las aceras, como algunas paradas de autobús, chinamos proveídos por la Municipalidad de San José y anuncios comerciales. Por lo general la topología de cada elemento varia por lo que la imagen de la ciudad se ve afectada.

133

Materiales Los materiales predominantes en las casas son la madera y el concreto. Se encuentran algunas casas con enchapes en piedra y ladrillo. Existen pocos edificios con fachada de vidrio. El zinc en las cubiertas es el material dominante.

Tipología arquitectónica Los estilos arquitectónicos que sobresalen son el art decó, neocolonial, ecléctico y moderno. Las alturas rondan entre uno y cuatro pisos a excepción unos pocos que alcanzan hasta los diez pisos.

Vegetación La vegetación es muy poca, a excepción de los parques y algunos árboles en las aceras y antejardines de casas. Casi toda la zona forma parte del proyecto municipal de arborización de la capital.

Tipo de actividad Comercial. La actividad comercial esta concentrada al norte y noreste sin embargo existen gran cantidad de negocios distribuidos por todo el distrito. Peatonal. La activad peatonal depende en gran medida de la concentración de negocios comerciales. En la zona al sur del corazón de la ciudad la actividad peatonal es poca. Residencial. La actividad exclusivamente residencial se concentra en las zonas más alejadas del centro de la capital. Estando separada de la zona comercial por la zona mixta a densificar en altura.

134

Vialidad El estado de las carreteras es aceptable sin embargo la falta de estacionamientos provoca congestionamiento sobre todo en las horas pico. El congestionamiento vial se concentra en las zonas comerciales. El automóvil tiene prioridad sobre el peatón.

Grado de contaminación Los niveles de CO son bastantes altos sobre todo en las zonas centrales de la capital. Lo mismo ocurre con la contaminación sónica. La contaminación visual se encuentra en todo el distrito producto del deterioro de las fachadas y del mobiliario urbano, además por los edificios en abandono y de la falta de aplicación de la nueva ley de rotulación.

Volumetría del sector de la iglesia La Dolorosa

135

CAPÍTULO 5

CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y PROPUESTA DE DISEÑO

5.1 Características del área a intervenir
REPUBLIC A DE CHILE

Una vez realizado el estudio del distrito Catedral se ha llegado a determinar que entre los distintos sectores y barrios de la zona, el sector norte del barrio Laberinto contiene elementos que le hace ser una zona apta para el desarrollo de proyectos de carácter mixto (residencial y comercial) en altura.
CALLE CENT RAL

PA SEO SA

RM IEN TO

AVENIDA 16

A continuación se analizará detalladamente las características del área a intervenir.
CLET O GO NZÁLEZ VI QUEZ

CALLE 9 PA SEO DE LOS

ES TUDIAN

TES

N

Sector a intervenir

137

Uso del suelo Actualmente la zona es predominantemente mixta (residencia y comercio). La zona está planteada por P.D.U como mixta (residencia y comercio) a densificar en altura.

Paisaje urbano El entorno esta compuesto por gran cantidad de casas de madera, algunas casas art decó y varios edificios modernos. La altura promedio fluctúa entre 1 y 3 pisos. Al norte sobresalen los edificios de la Caja Costarricense del Seguro Social, el edificio del Instituto Nacional de Seguros, el hotel Holiday Inn y las montañas de Heredia. Al sur sobresalen los cerros de Escazú y la zona protectora la carpintera y zonas altas de Aserrí y Alajuelita. Hacia el oeste resalta la Torre médica Omega y los cerros de Escazú. Al este se observa a lo lejos el edificio del Ministerio de Energía y
100 0 100 200 Metros

Ambiente y la zona de protección La Carpintera.

138

Mobiliario urbano La zona cuenta con todos los servicios urbanos básicos. Señales de tránsito, postes de alumbrado eléctrico, casetas telefónicas, basureros hidrantes, rotulación comercial, bancas, y recolección de basura.

por la municipalidad de San José, actualmente, todavía las zonas verdes brillan por su ausencia.

Tipo de actividad La actividad peatonal va de moderada a alta. La zona funciona como

Materiales Predominan las edificaciones de concreto armado y las de madera. El material utilizado en las carreteras es el asfalto. Existen unas pocas edificaciones recubiertas en su totalidad por vidrio. El zinc esta presente en muchas áreas, especialmente en cubiertas y para cerrar los lotes baldíos.

zona de paso a otros sectores, pero también es un punto de llegada debido a los múltiples servicios que ahí se dan, donde sobresaliendo entre estos los servicios médicos, lo cual también provoca un aumento del tránsito vehicular, el cual es muy alto sobre todo en las avenidas 14 y 18. La actividad comercial también es moderada.

Vialidad Tipología arquitectónica Predominan edificios de estilo moderno y ecléctico y las edificaciones que no presentan ningún estilo reconocido o que resalte. También en la zona se encuentran varias edificaciones de estilo Art Decó y unas pocas neocoloniales. La calle 1 es una vía de travesía urbana. Las calles 3, 5, 7 son vías terciarias locales. Las avenidas 12 y 14 son vías secundarias locales. Debido a que la zona es utilizada como de paso, la densidad vehicular es muy alta. Los buses son otro elemento que contribuye a la alta cantidad de movimiento vehicular.

Vegetación La falta vegetación es una de las carencias más grandes de la zona. Aunque en el sector se está aplicando la arborización llevada a cabo

Grado de contaminación La concentración de CO del sector suroeste del barrio oscila entre 3 y 5.9, mientras que en el sector noroeste es de 6 a 8.9. La contaminación

visual es moderada. Esta ha disminuido gracias a las políticas de rotulación de la Municipalidad de San José, sin embargo hay gran cantidad de fachadas con exceso de rotulación, además de las aceras en mal estado, y mobiliario urbano deteriorado.
(1) Avenida 14, Calle 3

Visuales

(2) Avenida 14, Calle 5

(3) Avenida 16, Calle 5

(4) Calle 5

(5) Avenida 14, Calle 3

136

(11) Avenida 14, Calle 3

(6) Avenida 16, Calle 3

(12) Avenida 18
(7) Avenida 16

(13)Calle 9

(8) Avenida 16, Calle 7

(14) Avenida 16, Calle 9

(9) Avenida 16

(10) Avenida 16, Calle 5

(15) Calle 0

137

(16) Avenida 12, Calle 3

(21) Sur Avenida 16

(17) Calle 7

(22) Sur Avenida 16

(18) Avenida 14, Calle 1

(23) Avenida 16, Calle 7

(24) Calle 7

(19) Norte Avenida 16

(25) Avenida 14
(20) Norte Avenida 16

138

Perfiles

139

5.2 Concepto

durante el recorrido o la estancia en el lugar logren mantenerse como un polo de atracción de sus usuarios, ya sean locales o visitantes.

Dentro de un marco macro de la ciudad de San José, en donde las políticas de diseño urbanísticas adecuadas para el correcto desarrollo de la ciudad han sido relegadas, se hace necesario realizar un proyecto a nivel micro en donde aplicar los criterios de diseño idóneos que actúen como modelo para el resto de la zona.

Se pretende desarrollar un complejo mixto donde las primeras plantas se aprovechen para comercio y algunos servicios, especialmente de pequeñas clínicas y oficinas y las superiores puedan ser utilizados para uso residencial, dentro de un contexto arborizado y de una vialidad respetuosa del peatón.

Se va a proyectar un conjunto urbano que, aunque no pretende ser de carácter privado, si procura ingresos y circulaciones controladas y en donde se considere prioritario el confort de sus ocupantes. Propuesta conceptual de diseño Se procura una transición de afuera hacia dentro, usando los centros de las cuadras como núcleos de actividades, donde las impresiones

140

|5.3 Políticas de diseño

Los complejos mixtos de residencia y comercio serán de mediana densidad y mediana altura.

La propuesta de diseño respetará al máximo la reglamentación y normativa definida en los planes urbanísticos de la Municipalidad de San José, buscando además la viabilidad económica- financiera de los proyectos. Se buscará la generación de comunidad a partir de la disposición de la arquitectura conformando zonas urbanas habitadas.

Se utilizarán retiros de aproximadamente 5.5 mts donde se ubicarán los estacionamientos para los visitantes. Las aceras se ubicaran próximas a las paredes de las edificaciones

Los locales comerciales se ubicarán sobre los perímetros de calle y avenida cuando sea conveniente, pudiendo ocupar la primera o segunda planta de las edificaciones.

Los estacionamientos se colocarán en espacios de acceso regulado. Donde sea factible y necesario los estacionamientos serán subterráneos para liberar el espacio público.

Se proyectarán espacios semipúblicos comunales en donde se puedan realizar actividades de esparcimiento pero dentro de un marco de seguridad.

La superficie mínima de las residencias no será menor de 100 m2, su frente mínimo será de 8 m y la altura máxima no sobrepasará los 30 m, teniendo 7 niveles como máximo. La cobertura será de 75% máximo.

Se dará prioridad a áreas verdes y arborizadas dentro y en los alrededores del complejo urbanístico.

Los accesos vehiculares serán restringidos, dándose libertad al tránsito controlado para así, proporcionar mayor seguridad.

141

Aunque la zona no cuenta con paradas de autobuses se procurará una vinculación del transporte público.

5.4 Programa arquitectónico

Será prevista una futura continuidad espacial con otras áreas de la ciudad. 5.5 Complejo mixto, residencia – comercio. Se implementará un manejo de tecnologías adecuadas para el tratamiento de las aguas servidas antes de ser depositadas a la red de cloacas existente.

Se procura conservar la escala humana y de la ciudad.

Se trata de promover la interacción social y el sentido de comunidad.

142

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