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Sistema de
Informacin
en Agua y
Saneamiento
Rural
Sistema de
Informacin
en Agua y
Saneamiento
Rural
Hoja de crditos
Contenidos
Presentacin
Siglas
ATM
AOM
A&S
Agua y Saneamiento
BM
Bombas Manuales
CCPP
Centro Poblado
COSUDE
DRVCS
EESS
Establecimiento de Salud
EPS
FONCODES
FONIE
GL
Gobierno Local
GN
Gobierno Nacional
GR
Gobierno Regional
IIEE
Instituciones Educativas
JASS
MVCS
OCSAS
ONG
Organizacin No Guberntamental
PTAR
PNSR
PRONASAR
SABA
SIAS
SIAS-Apurmac
SIAS-Cusco
SIRAS-Cajamarca
SIAS-Per
SIAS-Puno
SIAS-Rural
Antecedentes
os primeros sistemas de informacin en agua y saneamiento rural se implementaron en las regiones de Cusco (el ao 2002) y Cajamarca (el ao 2003)
con el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE)1. Estas iniciativas surgieron como respuesta a la falta de informacin para
la toma de decisiones a nivel regional; especficamente sobre la necesidad de planificar y realizar seguimiento a las inversiones en todo el territorio regional.
Posteriormente, el ao 2004 se llev a cabo el Taller Internacional sobre Sistemas de Informacin Sectorial en Agua y Saneamiento2; donde se difundieron
las experiencias y lecciones aprendidas de los casos de Bolivia, Brasil, Honduras,
Mxico y los sistemas de alcance regional de Per. Como resultado de este taller,
el ao 2006 el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) crea el
SIAS-Per3, el cual, en la actualidad se encuentra en rediseo. El ao 2009, el centro
de cmputo del SIAS Per se fortaleci con la entrega de computadoras en siete
regiones, para formar el sistema integrado de registro de informacin de inversiones
en agua y saneamiento. Las regiones a las que se dot de estos equipos son: Arequipa, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Lambayeque, Loreto y Ucayali.
Desde entonces, los sistemas regionales han tenido varios cambios en su desarrollo. En un inicio la gestin de los sistemas de Cajamarca y Cusco se encontraban a
cargo de los proyectos y con el tiempo, ambos han sido transferidos a las Direcciones Regionales de Vivienda, Construccin y Saneamiento (DRVCS) de cada regin;
asimismo, la forma de funcionamiento del propio sistema, la actualizacin de los
1
La COSUDE es un rgano que pertenece a la Embajada Suiza en Per. La cual, desde hace 17 aos
viene promoviendo la implementacin de proyectos integrales en agua y saneamiento rural.
Para ms informacin sobre este taller puede consultar la publicacin Sistemas de informacin en
agua y saneamiento: experiencias y lecciones aprendidas de Amrica Latina.
Sistema
Informtico
Fecha
de creacin
SIAS-Cusco
2002
Responsable
mbito de
intervencin
Objetivos
Proyecto SABA
Regional rural
SIRAS-Cajamarca
2003
Proyecto SABA
Regional rural
SIAS-Per
2006
DNS-MVCS
Nacional
AgualimpiaDRVCS de
Huaraz
Provincial
SIAS
SIAS-Apurmac
2012
Proyecto SABA
Regional rural
SIAS-Puno
2012
Proyecto SABA
Regional rural
Fuente: IEP. (2012). Sistema de Informacin Sectorial: una propuesta desde las regiones. Lima: mimeo
Qu es el SIAS Rural?
Es el Sistema de Informacin de Agua y Saneamiento Rural. Se trata de un sistema
que recoge y administra la informacin de los sistemas de agua, centros poblados,
organizaciones comunales y municipalidades, permitiendo su anlisis de manera
conjunta.
Este sistema se basa en una herramienta que contiene varias preguntas que
deben ser contestadas en varios niveles, segn se indica en el presente manual. Esta
herramienta es la base del sistema y debe ser aplicada de la mejor manera.
Llenan fichas
Reportan datos
Capacitan JASS
Control de datos
Consolidan informacin
Alimentar el SIAS Rural
JASS / OCSAS
ATM
Gobierno Local
JASS / OCSAS
ATM
Gobierno Local
JASS / OCSAS
ATM
Gobierno Local
ATM
Gobierno Local
ATM
DRVCS
Inicio
Se realiza la convocatoria a
los responsables de las ATM
para la capacitacin
Se realiza la convoctoria
a las Juntas Directivas de
las OSCAS/JASS para la
capacitacin
Formato de recoleccin
de datos
Control de
calidad
SI
NO
Se digitan los datos
Se comunica al responsable
de la DRVCS la finalizacin
del proceso
Control de
calidad
SI
Se comunica al responsable
nacional sobre la
finalizacin del proceso
en la regin
Fin
Desarrollo del
cuestionario
FORMATO 1
FICHA A NIVEL DE LAS VIVIENDAS
Y(E):
Altitud:
CCPP:
msnm
Coordenadas X (N): es el nmero expresado en horas, minutos y segundos, que se consideran coordenadas de latitud o el eje X (vertical) o norte (N).
Coordenadas Y (E): es el nmero expresado en horas, minutos y segundos, que se consideran coordenadas de longitud o el eje Y (horizontal) o este (E).
Altitud: es el nmero de metros sobre el nivel del mar (msnm) al que se ubica el centro
poblado.
1.Comunidad
2.Anexo
9.Sector
10.Otros
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
1. Informacin demogrfica (El llenado se realiza de arriba para abajo, cada fila representa a una sola vivienda)
A.N de personas que viven en la casa
Escribir 1
en el tipo
de sistema
que tiene
Pregunta 5: Si en caso la vivienda no tiene ninguna conexin intradomiciliaria entonces, se debe preguntar Trata el agua que consume? Esto se refiere a que si el agua
para beber tiene un previo tratamiento como: hacerla hervir, hecharle cloro o leja o
beber agua embotellada.
c. Sobre el tipo de conexin que tiene el servicio higinico
Preguntar al entrevistado qu tipo de conexin tiene su bao y escribir 1 de acuerdo
a la respuesta. Si el entrevistado contesta una de las opciones A, B, C, D y E se continua con la pregunta 7 de la ficha. En caso conteste la opcin F se debe pasar a la
pregunta 12 (>>12).
Escribir 1
en el tipo
de sistema
que tiene
Caseta
Caseta
Tanque
sptico
Pozo de
percolacin
Biodigestor
Vlvula de
control de lodos
Zanjas de
infiltracin
C
6
5
4
2
Leyenda:
1. Caseta
2. Sanitario ecolgico
3. Cmara de compostaje
4. Urinario
5. Lavatorio
6. Tuberas de ventilacin.
D
3
1
2
Leyenda:
1. Caseta
2. Pozo seco
3. Tubera de ventilacin.
Fuente & Elaboracin:
Gua de mitigacin en agua y saneamiento rural (2011)
2
Leyenda:
1. Caseta
2. Pozo seco.
Fuente & Elaboracin:
Gua de mitigacin en agua y saneamiento rural (2011)
No (0), S (1)
No (0), S (1)
9.Tiene inodoro?
No (0), S (1)
10.Tiene lavamanos?
No (0), S (1)
11.Tiene ducha?
No (0), S (1)
Escribir 1
en el que
tiene
FORMATO 1
A NIVEL DEL CENTRO POBLADO Y DE LA ORGANIZACIN COMUNAL
Institucin2
Ao
2/ Institucin
1.FONCODES
2.PRONASAR
3.PNSR
4.Municipalidad
5.Gob. Reg.
6.ONG
7.Coop. Inter.
8.Otro
1/ Tipo de intervencin
1.Instalacin
2.Ampliacin
3.Mejoramiento
4.Ampliacin y mejoramiento
5.Rehabilitacin
3. Tipo de
sistema de
agua3
5.Proteccin de manantial
6.Bombas manuales (BM)
7.BM multifamiliar con energa elica/solar
8.Captacin de aguas de lluvia.
1. Captacin de manante,
2. Tanque cisterna,
3. Caseta de bombeo,
4. Linea de impulsin,
5. Reservorio,
6 Red de distribucin.
Fuente & Elaboracin:
Gua de mitigacin en
agua y saneamiento rural
(2011)
1.
Estiaje
2. Lluvia
3. Todo
el ao
Cuntos
das a la
semana?
Cuntas
horas
al da?
Servicio contnuo es
cuando en su casa usted
tiene agua las 24 horas al
da, los 7 das de la semana
por todo el ao.
5. Caudal
Lts/
Seg
1. Estiaje
2. Lluvia
A.Turbiedad
1.Sin turb.
2.Media
3.Alta
A.Turbiedad
B.Dureza
C.Sabor
D.Contamin.
E.Fuente
1.Sin turb.
2.Media
3.Alta
1.Sin dureza
2.Dur. media
3.Dur. alta
1.Aceptable
2.Medio Ac.
3.Inaceptable
1.Sin contami.
2.Mnima
3.Probable
1.Subterrnea
2.Mixta
3.Superficial
B.Dureza
1.Sin dureza
2.Dur. media
3.Dur. alta
C.Sabor
1.Aceptable
2.Medio Ac.
3.Inaceptable
D.Contamin.
1.Sin contami.
2.Mnima
3.Probable
E.Fuente
1.Subterrnea
2.Mixta
3.Superficial
Institucin
3. Tiene PTAR
Ao
2/ Institucin
1.FONCODES
2.PRONASAR
3.PNSR
4.Municipalidad
5.Gob. Reg.
6.ONG
7.Coop. Inter.
8.Otro
1. S
2. No
1/ Tipo de intervencin
1.Instalacin
2.Ampliacin
3.Mejoramiento
4.Ampliacin y mejoramiento
5.Rehabilitacin
El tercer recuadro indica el ao en que se realiz la ltima intervencin en el sistema de eliminacin de excretas.
3. Tiene PTAR
1. S
2. No
La PTAR recolecta aguas negras por tuberas y se lleva a una laguna de oxidacin,
tanque sptico, tanque Inhoff o algn otro tipo de tecnologa de tratamiento.
Este captulo slo se aplica cuando en los captulos 1 y 2 el entrevistado respondi
No; lo cual, significa que este CCPP no tiene servicios de agua, ni de saneamiento.
Si en lso captulos 1 y 2 respondi NO
Significa que no tiene servicios
1. Qu servicios pblicos tiene en el Centro Poblado?
1. Energa elctrica
1. S, 2. No
2. Establecimiento de salud
1. S, 2. No
3. Centro educativo
1. S, 2. No
Qu niveles
tiene?
Pregunta 1: Qu servicios pblicos tiene el Centro Poblado? Se desea conocer si el CCPP adems de
no tener los servicios bsicos antes mencionados, no
tiene otros servicios como: energa elctrica, establecimientos de salud y centro educativo.
1. Tiene fuentes de
agua?
1. S
2. No >> captulo 3
Fuente 1
Fuente 2
Fuente 3
1. S, 2. No
Fuente 4
Fuente 5
2. Cul es el
nombre de las
fuentes de agua?
4.
Caudal
A. (Lit./
seg.)
Y(E):
Altura: (msnm)
B. poca
1. Estiaje
2. Lluvia
3. Todo
ao
Qu es vulnerabilidad?
No
Si las OCSAS o JASS tienen poca organizacin. Adems en el centro poblado hay
pocas viviendas conectadas a los sitemas de agua y saneamiento; y adems gozan
de pocas horas de agua al da; entonces, s existe vulnerabilidad fsica.
B. Vulnerabilidad operativa:
Hay poca organizacin para la gestin de los sistemas? Hay pocas viviendas que tienen servicios?
y la continuidad del agua es escasa?
No
No
No
Las familias del centro poblado tienen bajos ingresos y son pobres, adems sus
condiciones de salud los hacen frgiles a las enfermedades y los servicios son deficientes.
S
E. Vulnerabilidad Econmica:
Hay pobreza, pobreza extrema y baja calidad de vida con condiciones de salud frgiles y deficiente
acceso a servicios bsicos?
No
No
No
Tema 2:
Los componentes de los sistemas estn expuestos a las siguientes amenazas
Se desea medir con que frecuencia se dan o cul es la problabilidad de que ocurra uno de los eventos que se describen acontinuacin:
Cul es la probabilidad de que ocurrn?
Alta
Media
Baja
E. Sequas?
F. Heladas y granizadas?
G. Huaycos?
A. Sismos y temblores?
B. Inundaciones?
C. Deslizamientos o derrumbes?
En este caso se desea medir con que frecuencia se dan o cul es la problabilidad
de que ocurra uno de los eventos que se describen acontinuacin:
La [] en su comunidad es alta, media o baja?
H. Contaminacin ambiental
Alta
Media
Baja
K. Deforestacin excesiva.
L. Erosin por actividades mineras o en canteras.
Bueno
Regular
Malo
Reservorios
Conexiones domiciliarias
11
12
13
1. Captacin, 2. Cmara
distribuidora de caudales,
3. Reservorio parte alta,
4. Lnea de conduccin,
5. Reservorio parte baja,
6. Red de distribucin
parte alta, 7. Red de
distribucin parte baja.
Fuente & Elaboracin:
Gua de mitigacin en
agua y saneamiento rural
(2011)
2. Si se trata
de OCSAS
Est inscrita
en?
1.Municipalidad
(>>6)
2.OCSAS/JASS
3.Ncleo ejecutor
4.La comunidad
5.EPS (>>6)
6.Privado (>>6)
7.Otro
1.La
Municipalidad
2.La SUNARP
3.El EESS
4.En la 1 y 2
5.En la 1 y 3
6.En la 2 y 3
7.Todas
3. Cuntos
miembros
hay en la
Junta
Directiva de
la JASS/
OCSAS?
4. Nmero
de usuarios
que
pertenecen a
la organizacin
5. Cuntas
mujeres hay
en la Junta
Directiva de la
organizacin?
(Segn padrn
de usuarios)
7. En este
periodo de
tiempo
Cunto
pagan por
los
servicios?
(En S/.)
8. Esta cuota
considera el
pago de...?
1.Administracin
2.Operacin
3.Mantenimiento
4.AOM
5.Reposicin
equipo
6.Rehabilitacin
7.AOM+5
8.AOM+5y6
9. La JASS u
OCSAS tienen
otros ingresos
para financiar
sus gastos?
10. Cuntos
usuarios
estn atrasados
en el pago
de sus
cuotas?
1. Si
2. No
1. La organizacin
responsable de la
administracin de
los servicios de AyS
1.Municipalidad
(>>6)
2.OCSAS/JASS
3.Ncleo ejecutor
4.La comunidad
5.EPS (>>6)
6.Privado (>>6)
7.Otro
De acuerdo con las normas que emite el MVCS, Las OCSAS/JASS deben inscribirse en La Municipalidad para recibir apoyo de esta.
Pregunta 3. Cuntos miembros hay en la Junta Directiva de la JASS/OCSAS?
Anotar el nmero de miembros que forman parte de la Junta directiva de la organizacin comunal.
2. Si se trata
de OCSAS
Est inscrita
en?
1.La Municipalidad
2.La SUNARP
3.El EESS
4.En la 1 y 2
5.En la 1 y 3
6.En la 2 y 3
7.Todas
Somos 8 miembros de la
junta directiva.
Tenemos 62 inscritos en
el padrn de usuarios.
4. Nmero
de usuarios que
pertenecen a
la organizacin
(Segn padrn
de usuarios)
5. Cuntas
mujeres hay
en la Junta
Directiva de la
organizacin?
7. En este
periodo de
tiempo
Cunto
pagan por
los
servicios?
(En S/.)
8. Esta cuota
considera el
pago de...?
1.Administracin
2.Operacin
3.Mantenimiento
4.AOM
5.Reposicin equipo
6.Rehabilitacin
7.AOM+5
8.AOM+5y6
6. Rehabilitacin
7. AOM + 5
8. AOM +5 y 6
Pregunta 9: Las JASS/OCSAS tienen otros ingresos para financiar sus gastos?
Indicar si la organizacin comunal dispone de otra fuente de ingresos para financiar sus gastos, adems de la cuota familiar.
Estas fuentes pueden ser como: las pasantas, actividades pro-fondos, multas por
inasistencias a reuniones, etc.
9. La JASS u
OCSAS tienen
otros ingresos
para financiar
sus gastos?
1. Si
2. No
10. Cuntos
usuarios
estn atrasados
en el pago de sus
cuotas?
Indicar el nmero de usuarios que no estn al da con sus pagos (segn el cronograma de pagos que ha dispuesto la organizacin comunal).
Pregunta 11: Cada cunto tiempo cloran el agua? Anotar el nmero segn la frecuencia con la que realizan la cloracin del agua.
1. 2 veces por mes
2. 1 vez por mes
3. Cada 2 meses
4. Cada 3 meses
5. Cada 4 meses
6. Cada 6 meses
7. 1 vez al ao o menos.
13. Cuentan
con los
instrumentos
para medir el
cloro
residual?
1. Si
2. No
b. Nombre
2. Vigilan la calidad
del agua en su mbito?
1. S
2. No
3.Con qu
frecuencia?
vigilan?
1.Mensual
2.Bimestral
3.Trimestral
4.Semestral
5.Anual
6.Hacen acciones de
educacin sanitaria?
1. S 2.No
3.De dnde se
abastecen de agua?
1.Con. domiciliaria
2.Pileta pblica
3.Cisterna u otro
similar
4.Pozo
5.Ro, acequia, etc.
Sucias
Limpias
Operat.
c.Baos / Letrinas
Total
Operat.
b.Duchas
Total
Operat.
Total
a. Caos
a.
Caos: Indicar el total de caos o grifos (funcionando o
no) y cuntas de estas se encuentran operativos (o que estn funcionando).
b.
Duchas: Indicar el total de duchas y cuntas de estas se
encuentran operativas (se pueden usar).
c.
Baos / Letrinas: Indicar el total de baos o letrinas de la
institucin educativa (asientos o loza turca), y luego indicar cuntas de estas se encuentran operativas. De este nmero, indicar cuntas estn limpias y cuantas estn sucias (mediante observacin directa).
FORMATO 3
A NIVEL DE LAS MUNICIPALIDADES
Nota: Por la naturaleza del formato, se debe llenar uno por cada Municipalidad.
1. S
2. No
B.
1. S
2. No
C.
1. S
2. No
D.
1. S
2. No
E.
1. S
2. No
F.
G.
H.
I.
J.
K.
1. S
2. No
1. S
2. No
1. S
2. No
L.
M.
N.
El ATM tiene
presupuesto asignado?
No.
Bibliografa
Instrumentos Revisados
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Apurmac & Proyecto SABA Plus. SIAS Apurmac.
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Cajamarca & Proyecto SABA Plus. SIRAS Cajamarca.
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Cusco & Proyecto
SABA Plus. SIAS Cusco.
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento de Puno & Proyecto
SABA Plus. SIAS Puno.