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NACIONAL:
LA EVALUACIN EN COLOMBIA
-DOCUMENTO SINTESIS-
Foros Regionales
Movilizacin Plan Decenal
Talleres de Discusin Nacional
INTRODUCCIN
en
las
polticas
de
calidad,
descentralizacin
Conforme a los estudios de los expertos, hoy es posible identificar entre otros,
cuatro grandes aspectos en la expansin y transformacin de la prctica de la
evaluacin. En primer lugar, cambios conceptuales en el objeto la evaluacin
(de objetivos y contenidos a competencias) y los momentos de la evaluacin
(resultados y procesos). En segundo lugar, los cambios metodolgicos
caracterizados por la fuerte tendencia a integrar mtodos cuantitativos y
cualitativos. En tercer lugar, los cambios en la utilizacin de la evaluacin que
tiene diversos fines: para fortalecer el capital humano; el rendimiento, en el
marco de la eficacia; o para el mejoramiento, centrndose en el aprendizaje,
por mencionar los ms significativos. Y finalmente, las variaciones estructurales
caracterizadas por una tendencia creciente a incluir la evaluacin entre los
mecanismos de gestin de los sistemas educativos, a ampliar sus mbitos de
cobertura y a presentar mayor interdisciplinariedad.
Vale la pena resaltar que la relacin entre educacin y evaluacin cobra cada
vez ms importancia. De hecho, su articulacin redefine el diseo de polticas
pblicas en la materia, pues permite una amplitud de movimientos a travs de
de la gestin, direccin y gobierno de la escuela, sus procesos de aprendizaje,
su funcionamiento, su organizacin y sobre todo, el flujo de informacin y las
interacciones que desde all se establecen con una gran diversidad de actores
y procesos sociales.
El lema del foro educativo nacional Evaluar es valorar, est lleno de matices,
contenidos y sentidos que tienen diferente nivel. En esa perspectiva, las
sntesis y elaboraciones que vienen a continuacin en el presente documento,
son fruto de un amplio proceso participativo en el que es casi inevitable la
mezcla de tpicos de diferente orden. De ah que el primer reto para una
discusin temtica sea precisamente la ubicacin, es decir, encontrar una
forma que aproveche la diversidad para dotar de sentido al anlisis tematizado.
inquietudes, anlisis,
Eje: 2 Actores y
herramientas de la
evaluacin
AULA TEMTICA No. 4
Eje: 3 Polticas de
evaluacin y sus
implicaciones
Logstica
-
Las conclusiones por eje sern llevadas y sistematizadas por cada moderador
de eje, las cuales harn parte del informe final que se reporte para cada uno de
los tres ejes, en un panel de conclusiones al cierre del foro.
Metodologa
Con el propsito de generar una verdadera participacin, discusin y garantizar la
sistematizacin de la misma, se dispondrn de 63 mesas de trabajo de mximo 30
personas. A continuacin se describe la dinmica a seguir en cada uno de los
momentos de cada da.
Da 1. Trabajo por Aulas Temticas o subtema de discusin.
-
Al final de la discusin, cada mesa de trabajo debe obtener como producto una
sntesis de sus propias reflexiones y propuestas sobre el subtema que le fue
encargado.
Durante las primeras horas de la tarde, se reunirn los siete moderadores y los
siete relatores de cada uno de los subtemas abordados en cada una de las
aulas temticas, con el propsito de plantear y sistematizar en un documento
sntesis, los encuentros, desencuentros y conclusiones a las que se pueda
llegar por aula. Dicho documento, ser socializado con el resto de
moderadores que participaron en las otras dos aulas temticas restantes, que
pertenecan a su eje.
Recomendacin:
Los filtros de sistematizacin reiteran algunos lugares comunes que son inherentes a
la amplitud deliberativa del proceso, quisiramos por tanto insinuar algunas
conexiones generales que pueden potenciar el anlisis: los maestros podran
desplegar fuerza, en las relaciones que ponen en tensin la evaluacin con la
pedagoga; los directivos y administrativos podran enfatizar la conexin de la
evaluacin con el proyecto educativo institucional o con la gestin de la calidad; los
estudiantes tendran todo un horizonte reflexivo alrededor de la funcin evaluativa del
aprendizaje, entre otros.
ORIENTACIN CONCEPTUAL
PRINCIPALES PROPUESTAS
ORIENTACIN CONCEPTUAL
PRINCIPALES PROPUESTAS
Segn muchas de las intervenciones, la certeza de que todos los logros son
recuperables hace que entre los estudiantes impere la mediocridad y el
descuido. En contraste, otros todava perciben la evaluacin como una forma
de coercin, como el instrumento de poder por el cual los docentes disciplinan,
controlan y hasta amedrentan a los alumnos.
Algunas de las rplicas y solicitudes elevadas hasta ahora para corregir esos
fenmenos, apuntan por un lado a la posibilidad de diversificar la educacin,
aprovechando la multiplicidad tnica y regional del pas. Asimismo, algunos
sugieren que los sistemas de evaluacin sean ms flexibles (incluso hasta
personalizados), y que los docentes reciban capacitacin para que aprendan a
evaluar segn esos nuevos criterios.
Por otro lado, en las discusiones del Plan Decenal, se plantea la necesidad de
involucrar a los estudiantes en el proceso de evaluacin para contrarrestar al
autoritarismo del docente en la cotidianidad del aula de clase e incorporar en
el proceso evaluativo la asistencia a clases.
DESARROLLO CONCEPTUAL
PRINCIPALES PROPUESTAS
Las opiniones sobre este tema son diversas y se pueden agrupar en dos
sentidos, que podramos denominar como opuestos:
- Un primer sentido, es aquellas donde se argumenta que las pruebas son
nocivas para la calidad, dado que los resultados son utilizados nicamente
para dar un puesto dentro de un ranking y para calificar o desprestigiar a una
institucin educativa. Este hecho ha conducido a las instituciones a enfocar
sus esfuerzos a buscar los mejores resultados en las pruebas externas
dejando de lado otros fines de la educacin y convirtiendo a la evaluacin en
un proceso memorstico.
sealaban que las evaluaciones externas eran una buena estrategia para
que los docentes aprendieran a evaluar por competencias, toda vez que
servan de modelos prcticos y concretos, para trabajar en el aula.
por
ejemplo,
diseando
planes
de
evaluacin
que
ORIENTACIN CONCEPTUAL
PRINCIPALES PROPUESTAS
Para argumentar ese distanciamiento, los padres de familia aseguran que las
interpretaciones que se produjeron a partir del Decreto 230 para orientar la
evaluacin y el aprendizaje, les resultan indescifrables. Su incapacidad para
interpretar los informes, los lleva a descargar las responsabilidades del
desempeo escolar en los alumnos, los docentes y las instituciones.
ORIENTACIN CONCEPTUAL
As mismo, los nuevos retos que tiene que asumir el docente en el aula
requieren de una formacin permanente, tal como expresan Pacca y Villani
(2001, citado por Vzquez, Jimnez y Mellado, 2007), para quienes el
cuestionamiento de los relatos de los profesores sobre su prctica, puede
revelar al profesor las caractersticas de su prctica efectiva y las implicaciones
de la misma en el establecimiento de un clima favorable al dilogo. De esta
forma, la reflexin sobre qu se est ofreciendo a los alumnos, parece
constituir el mejor punto de partida para instalar en ellos un sentido favorable al
dilogo.
trabajo que requiere del docente un espritu innovador y atento a los cambios
que se suscitan en los alumnos, debido no solo a su desarrollo fsico y
psicolgico, sino tambin social. La prctica docente en el aula de clase debe
ser una prctica de reflexin continua, en el que se vea a sta como un
proceso personal de indagacin y enmarcado en las tensiones socioculturales
que afectan el ejercicio profesional.
sentido que se tiene de este proceso en el corpus terico de Vigotsky, esto es,
debe ser un contexto educativo que vaya ms all de la educacin activa y
situ al profesor como pivote orientador del aprendizaje.
el desarrollo integral del nio y del joven, en tanto que le brinda informacin
sobre lo logrado y lo que le falta para pasar a otro nivel de desarrollo. Aqu el
papel atento y creativo del profesor es fundamental para que la evaluacin no
se convierta en un obstculo del aprendizaje.
PRINCIPALES PROPUESTAS
1. Cules son las posibles causas por las cuales an se persiste por parte
de un buen nmero de docentes, continuar con prcticas tradicionales
como seguir "dictando clase", a pesar de contar con un buen repertorio
mitolgico? Qu elementos pueden ayudar a subsanar la brecha entre
discurso y prctica?
ORIENTACIN CONCEPTUAL
Hay opiniones que sostienen que en el ejerci docente hay una bsqueda ms
intuitiva que sistemtica y ms individual que colectiva, lo cual conduce a
experiencias aisladas que no responden a orientaciones colectivas de equipos
institucionales. Con frecuencia estas experiencias son presentadas de manera
anecdtica, pero con un nivel de comprensin terica escaso Cajiao (2008).
ORIENTACIN CONCEPTUAL
del
estudiante
avanzar
hacia
criterios
de
plena
PRINCIPALES PROPUESTAS
Algunos de los participantes en las mesas y foros arguyen, en contrava de la
autonoma que la ley concede, la falta de una poltica que defina lo que se
espera de un egresado de cada ciclo y la existencia de currculos que no
responden a necesidades actuales del mundo competitivo. En cuanto a las
pautas y criterios de evaluacin, la situacin que se refleja por las
intervenciones es la ausencia de una gua clara para la evaluacin en los
ORIENTACIN CONCEPTUAL
Por otro lado, hoy las instituciones educativas enfrentan la tensin entre lo
global, lo nacional y lo local, siendo ms crucial la tensin entre lo nacional y lo
local, especialmente en lo que se refiere a la solicitud de los entes regionales y
municipales, de poder tener injerencia directa en la poltica curricular y
evaluativa.
PRINCIPALES PROPUESTAS
Para muchos no estn expresadas con suficiente claridad las facultades de los
entes territoriales y las instituciones educativas en materia de planes de
estudio, organizacin escolar, criterios de evaluacin y promocin. De acuerdo
con muchas de las apreciaciones, esa cierta indefinicin ha contribuido a que
ORIENTACION CONCEPTUAL
PRINCIPALES PROPUESTAS
El punto
que
quiz
genera ms
controversia
es
la modalidad de
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
perdiendo
logros,
sumando
logros
recuperndolos,
cuantitativa
que
hace
adems
los
reportes
incomprensibles
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