opinin

el observador
Lunes 10 de noviembre de 2014

Uruguay y la cooperacin
internacional contra la
evasin fiscal

n agosto de 2013, en un
evento denominado
Uruguay y su rgimen
tributario en contexto
internacional expresbamos que en un entorno
de globalizacin, de creciente
necesidad de recaudacin e incremento de la presin pblica, la
agenda de la OCDE y los encargos
al G-20 nos hacan pensar que los
principios impositivos basados en
experiencias nacionales individuales podan haber quedado
desactualizados.
En ese contexto, la cumbre de
Mosc del G-20 del 19 y 20 de julio
de 2013 aprobaba las propuestas
de la OCDE, que referan a:
1. Plan de accin con 15 medidas vinculadas con la erosin de
la base tributaria y la transferencia de beneficios, el llamado Proyecto BEPS, por la sigla en ingls
de Action Plan on Base Erosion
and Profit Shifting.
2. Aumentar la cooperacin
fiscal internacional y la transparencia a travs del Intercambio
Automtico de Informacin entre
jurisdicciones.
La propuesta de Intercambio
Automtico de Informacin, contena importantes definiciones y
objetivos, entre ellos destacamos:
Definicin de la informacin
financiera que se intercambiar automticamente: intereses,
dividendos, ingresos por ventas
de activos financieros, y otros
ingresos.
Desarrollar una plataforma
operativa que incluya un marco
jurdico y normativo adecuado,
asegurando confidencialidad y
evitando el mal uso de los datos,
y la tecnologa compatible entre
las jurisdicciones y el software
necesario para ello.
Desarrollar una plataforma
legal multilateral y apoyar acuerdos de normalizacin para que lo
adopten en el Convenio Multilateral de Asistencia Administrativa
Mutua en materia Fiscal.
Recientemente, el 28 y 29
de octubre de 2014 en Berln,
durante el Foro Global sobre
Transparencia e Intercambio de
Informacin para fines Fiscales,
un importante nmero de pases
de la OCDE, del G-20 y otras jurisdicciones y centros financieros
entre ellos, Uruguay se comprometieron a adoptar el Estndar
para el Intercambio Automtico
de Informacin Financiera en

Por

gustavo
viales *
Especial para
El Observador

lll

La mayora de los pases

se han comprometido
a implementar el
estndar sobre una base
recproca con todas las
jurisdicciones interesadas.
Ese estndar establece
el intercambio de toda la
informacin financiera
con carcter anual y de
manera automtica
lll

materia Fiscal y lanzar sus primeros intercambios en setiembre de

2017 con sujecin a la finalizacin
de sus procedimientos jurdicos
internos; en este grupo se encuentran pases de la regin como ser
Argentina, Chile y Uruguay. Otro
grupo se comprometi para el ao
2018, y entre ellos encontramos a
Brasil. Se comprometieron en esta
instancia un total de 91 jurisdicciones.
La mayora de los pases se han
comprometido a implementar el
estndar sobre una base recproca
con todas las jurisdicciones interesadas. Este estndar establece
el intercambio de toda la informacin financiera con carcter
anual y de manera automtica.

A partir de esta instancia de

Berln que dispara las noticias
de prensa en Uruguay el Foro
Global establecer un proceso
para revisin entre pares y as
asegurar la implementacin del
sistema de intercambio automtico; adicionalmente los pases debern comenzar un proceso para
armonizar su legislacin interna
con los compromisos asumidos en
la materia.
Para la OCDE y el G-20 este
es el camino para que las Administraciones Tributarias tengan
acceso a la informacin financiera de contribuyentes globales, y as
poner fin al secreto bancario con
fines tributarios a partir de 2017.
El Secretario General de la
OCDE, ngel Gurra, el 29 de
octubre en Berln destac: El
hecho de que tantas jurisdicciones hayan estado de acuerdo hoy
a intercambiar su informacin
financiera de manera automtica
muestra el importante cambio
que puede ocurrir cuando la
comunidad internacional trabaja
en conjunto, de manera enfocada
y ambiciosa. El mundo se est
volviendo un lugar cada vez ms
pequeo para trucos fiscales, y
estamos decididos a garantizar
que los pases en desarrollo tambin participen de los beneficios
de una mayor transparencia en el
sector financiero.
Por todo lo expuesto y por la
velocidad de los cambios propuestos por la OCDE y el G-20,
para un pas como Uruguay los
principales cambios y desafos en
materia tributaria de los prximos aos llegarn de la mano de
la fiscalidad internacional, y por
eso es tan importante analizar el
impacto de la materia tributaria
en la estrategia de insercin internacional.
Procuraremos en prximas
instancias desarrollar con mayor
profundidad las posibles estrategias, las oportunidades y
amenazas que conllevan, y cmo
afectaran a un pas pequeo
como Uruguay. l

CPA Ferrere.
Contador Pblico. Mster Internacional en Administracin Tributaria y Hacienda Pblica. Profesor
Agregado Facultad de Ciencias
Econmicas y Administracin de
la Universidad de la Repblica.
@Vinalesgustavo