Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Trabajo Malvinas Internacional Publico
Trabajo Malvinas Internacional Publico
INTRODUCCIN
La controversia por las Islas Malvinas est directamente vinculada a otro conflicto de soberana
sobre las Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur. Esta interrelacin tiene su origen en la poltica
seguida al respecto por el Reino Unido desde principios de siglo.
Gran Bretaa por Carta Patente del 21 de julio de 1908, enmendada por Carta Patente del 28 de
marzo de 1917, incorpor como dependencias de las Islas Malvinas (Dependencies of the Falkland
Islands) a las Islas Georgias del Sur, Sandwich del Sur, Orcadas del Sur, Shetland del Sur y Tierras
de Graham.
Mas tarde y como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado Antrtico firmado en Washington
en 1959, Gran Bretaa cre en 1962 el Territorio Antrtico Britnico (British Antartic Territory),
incorporando a ste aquellas islas y tierras que se encontraban al Sur del paralelo 60 S.. El mbito
de aplicacin del Tratado Antrtico est definido por el paralelo 60 S., comprendiendo de esta
forma a todas las islas, tierras y aguas al sur de ese paralelo. As es que a partir de 1962 solamente
quedaron incluidas por Gran Bretaa como dependencias de las Falklands, las Georgias y las
Sandwich del Sur.
El articulo 4 del Tratado Antrtico estableci una moratoria del conflicto entre Estados reclamantes
de soberana Antrtica y los Estados no reclamantes que a su vez desconocan cualquier pretensin
territorial en ese continente. Quedaron as congeladas a la fecha de la celebracin del Tratado todas
las reivindicaciones territoriales antrticas, incluyendo aquellas que geogrficamente se superponan
como fue el caso de los sectores antrticos argentino, chileno y britnico reclamados con
anterioridad a 1959.
Tanto Argentina como el Reino Unido han entendido, por lo menos en los hechos, que el conflicto
antrtico tiene una identidad propia y autnoma del conflicto por las Islas Malvinas. Por otra parte
Argentina tradicionalmente ha rechazado la pretensin britnica sobre la existencia de una entidad
jurdica que vincule a las Islas Malvinas con las Georgias y Sandwich del Sur. Probablemente el
verdadero inters detrs de esta desvinculacin proviene de una toma de conciencia de los
diferentes grados de fundamentacin Y admisibilidad jurdica de los derechos y reclamos argentinos
sobre Malvinas por un lado y sobre Georgias y Sandwich del Sur por el otro. A su vez el Reino
Unido, si bien contina en la actualidad imponiendo una relacin administrativa entre las Islas
Malvinas y sus dependencias, ha probablemente tomado conciencia de los inconvenientes que
genera para su argumentacin sobre descolonizacin por autodeterminacin, el hecho de que tanto
las Georgias como las Sandwich del Sur se encuentren deshabitadas.
Es oportuno el recordar que las zonas martimas adyacentes a las Islas Georgias y Sandwich del Sur
han quedado incluidas dentro del mbito de aplicacin territorial de la Convencin sobre la
Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos firmada en Camberra el ao 1980. Tanto
Argentina como el Reino Unido son parte en esta Convencin, por lo tanto han aceptado que sobre
los mares territoriales y zonas econmicas exclusivas de las islas, se implante un sistema para la
conservacin de recursos vivos, definido y controlado dentro del esquema previsto en el Tratado de
1980.
Tambin quedaron en principio incluidas en el mbito de aplicacin territorial del Tratado de
Camberra las islas francesas de Kerguelen y Crozet. Ante esta situacin y frente a las presiones del
gobierno francs, la Conferencia que se adopt finalmente la Convencin de Camberra decidi
incluir en el Acta Final, el texto de la declaracin hecha por el Presidente de esa Conferencia acerca
de la aplicacin de la Convencin a las aguas adyacentes a Kerguelen y Crozet ... sobre las cuales
tiene jurisdiccin Francia, y a las aguas adyacentes a otras islas dentro del rea a la cual se aplica
esta convencin sobre las cuales la existencia de una soberana de Estado se reconoce por todas las
partes contratantes...
Al no haberse formulado una expresa reserva respecto a la exclusin dentro del mbito de
aplicacin de la Convencin a favor de las zonas martimas adyacentes a Georgias y Sandwich del
Sur, cualquier futura modificacin del rgimen aplicable depender del hecho de que todos los
Estados Parte contratantes reconozcan la existencia de una soberana de Estado sobre las islas. Esto
significa que ante un eventual acuerdo entre Argentina y el Reino Unido respecto del destine de esas
Islas no podr alterarse el rgimen convencional internacional aceptado para la conservacin de los
recursos vivos marines de los mares territoriales y zonas econmicas exclusivas de aquellas. Esta
situacin desnaturaliza el carcter bilateral del conflicto entre Argentina y el Reino Unido al
aceptarse la regulacin internacional de las especies vivas marinas existentes en las zonas
reivindicadas por el Estado con derecho sobre las islas.
Frente a estas situaciones planteadas es posible concluir que el conflicto sobre las islas Malvinas se
distingue y diferencia del conflicto sobre las Georgias y Sandwich del Sur. Asimismo, como ya
fuera expresado, el conflicto generado por las superposiciones de los reclamos argentinos y
britnicos en la Antrtida ha adquirido su propia identidad frente al problema sobre las Islas
Malvinas.
En consecuencia consideramos imprescindible para una mejor comprensin de los derechos y
actitudes asumidas por las partes frente a cada situacin particularizada, el distinguir o separar los
conflictos sobre I) Malvinas, II) Georgias y Sandwich del Sur y III) sectores Antrticos, como tres
controversias territoriales autnomas con caractersticas propias. Esta propuesta, motivada
Principalmente en una necesidad de orden didctico, no pretende prejuzgar sobre la posibilidad de
una solucin global o de soluciones alternativas elaboradas sobre la base de una estrecha
interdependencia entre estos conflictos y otros conflictos de orden econmico o estratgico. El
alcance de esta conferencia se restringe a enunciar los derechos y fundamentos de Argentina y del
Reino Unido respecto al conflicto de soberana sobre las islas Malvinas.
Enfoque Jurdico
El planteo general del conflicto sobre las Islas Malvinas presenta dos momentos claramente
diferenciales: por una parte estamos frente a un problema tradicionalmente conocido como de
soberana y por la otra, frente a un planteo novedoso de descolonizacin dentro del cual subyace
aquel primitivo conflicto.
Para el Derecho Internacional tanto clsico como contemporneo lo que se discute en un conflicto
de soberana es la legitimidad de la relacin jurdica que vincula a cada Estado parte en la
controversia respecto de un territorio determinado.
El concepto de soberana latente en todo conflicto territorial est directamente asociado con el de la
titularidad para el ejercicio del dominio eminente sobre un territorio. El concepto de soberana
comprende a) un aspecto interno que se manifiesta en el ejercicio del poder supremo o imperium en
forma exclusiva, y b) un aspecto externo que se evidencia en el ejercicio de ese poder exclusive en
forma excluyente de todo otro poder o imperium. El Derecho Internacional distingue dentro del
concepto de soberana, entre el derecho a la disposicin de un territorio Por parte de un Estado en
forma exclusiva y excluyente, y el ejercicio de ese derecho a travs de la administracin y contralor
de competencias soberanas sobre el territorio. El ejercicio de competencias soberanas de un Estado
sobre un territorio no necesariamente implica que ese Estado tiene la titularidad o el derecho a la
soberana sobre el territorio. Asimismo quien tiene la soberana o titularidad puede bien no ejercer
en los hechos las competencias soberanas derivadas de su derecho o titularidad. Por otra parte, el
ejercicio de esas competencias presupone que el Estado que las asegura es el que tiene
responsabilidad internacional sobre el territorio, independientemente de que sea o no el titular de la
soberana. Es decir que un Estado puede ser el titular de una soberana territorial sin posibilidad de
ejercitarla o bien puede ejercer competencias soberanas sin ser el titular del dominio eminente.
Estas situaciones en las que se produce un desdoblamiento entre el derecho y su ejercicio se
ejemplifican a travs de cases de arrendamientos de territorios, lease back, servidumbres
condicionadas o bien de ocupaciones ilcitas. Tanto en cases en que la titularidad est disociada del
ejercicio de competencias como consecuencia de un acto ilcito o de un acto ilcito, quien en
2. FUNDAMENTACIN ARGENTINA
La Repblica Argentina fundamenta su soberana sobre las Islas Malvinas en una Sucesin de
Estados. Esa sucesin respecto de Espaa se hace efectiva y se legitima en el derecho a la
autodeterminacin ejercido en 1810 por las Provincias Unidas del Ro de la Plata.
El primer interrogante que plantea esta posicin se centra en determinar que derechos tena Espaa
sobre las Islas Malvinas que poda transmitir a las Provincias Unidas, a la fecha crtica de 1810 y a
la luz del derecho contemporneo al hecho que provoc la sucesin de Estados.
La Doctrina nacional ha tratado de responder este interrogante alegando que: a) Espaa ocupaba
efectivamente a esa fecha las islas, b) esa ocupacin era la continuacin de una primera ocupacin
francesa cedida a Espaa en reconocimiento de sus derechos, c) Espaa haba descubierto las islas y
sus derechos de ocupacin haban sido reconocidos convencionalmente por terceros Estados.
Descubrimiento
Respecto al descubrimiento como modo de adquisicin territorial, puede asegurarse que ya desde
fines del siglo XV y a lo largo del siglo XVI, el mero acto de haber descubierto territorios en
nombre de un Estado, generaba en esa poca, titularidad para el ejercicio del dominio eminente
sobre el territorio descubierto. Durante los siglos XVII y XVIII el nico condicionamiento impuesto
para perfeccionar el dominio eminente sobre un territorio descubierto consisti en la ocupacin
efectiva dentro de un tiempo razonable de la fecha del descubrimiento. Es sta una exigencia
definida a travs de la evolucin del Derecho de Gentes que se consolida a partir del siglo XVII. El
descubrimiento solo otorgaba entonces un titulo incoado, es decir, un ttulo imperfecto que deba
consolidarse a travs de una ocupacin efectiva. La falta de ocupacin efectiva, inmediata o en
tiempo razonable al hecho del descubrimiento, provocaba la prdida de ese derecho preferencial a
favor de quien potencialmente pudiera alegarlo. Es decir, que si no se cumplimentaba en tiempo
oportuno con el requisito de la ocupacin efectiva del territorio descubierto este se consideraba
nuevamente como res nullius. Independientemente de que la cuestin sobre quien fue el primer
descubridor de las Islas Malvinas no esta an resuelta, debemos precisar que cualquier definicin
futura al respecto no modifica los alcances jurdicos de los actos realizados a partir de la segunda
mitad del siglo XVIII, e invocados por las partes en conflicto como relevantes para la
fundamentacin de sus respectivas pretensiones.
Derechos Histricos
En cuanto a las referencias hechas por parte de la doctrina argentina a la Bula Inter-coetera del Papa
Alejandro VI del 3 y 4 de mayo de 1493 Y al Tratado de Tordesillas entre Espaa y Portugal del 3
de junio de 1494, como instrumentos relevantes para la determinacin de los derechos de Espaa
sobre las Islas Malvinas, consideramos que no habiendo generado estos en su momento situaciones
jurdicas oponibles a terceros Estados, son hoy da irrelevantes a los efectos de definir una mejor
titularidad frente a Gran Bretaa.
Ocupacin
El primer asentamiento en las Islas Malvinas fue realizado por Louis Antoine de Bougainville,
quien autorizado par la corona francesa y al mando de una expedicin costeada en parte por l, e
integrada por naturales de St. Mal, se estableci en el ao 1764 en la Isla oriental fundando Port
Louis. Bougainville declar solemnemente a esas islas como parte de las posesiones de la Corona
Francesa. Al tomar conocimiento de estos hechos Espaa reclam formalmente ante Francia el
levantamiento de aquella ocupacin.
El derecho contemporneo a los hechos que originaron la controversia respecto de las Islas
Malvinas, est directamente relacionado con el sistema del llamado Derecho Pblico Europeo de los
siglos XVII y XVIII. Las bases de ese sistema en cuanto a reparto de zonas a colonizar y
concesiones econmicas en los territorios de ultramar, quedaron estructuradas a travs de un
conjunto de tratados, entre otros los tratados de Madrid de 1670 y de 1713, y los Tratados de Utrech
de 1713. De esta forma Espaa se haba asegurado convencionalmente, derechos preferenciales para
la colonizacin de las zonas australes. En consecuencia, el asentamiento britnico realizado en Port
Egmont en 1766 fue violatorio de normas convencionales preexistentes.
Sin embargo estas reglas de juego concertadas para el manejo de relaciones interestaduales de
contenido territorial, fueron en los hechos objeto de reiteradas violaciones. Las situaciones
provocadas por esas violaciones motivaron la necesidad de formalizar nuevos entendimientos, que
por lo general mantuvieron el status quo logrado en los territorios de ultramar. La consolidacin de
situaciones territoriales de hecho, se expresaba entonces en acuerdos negociados generalmente
como culminacin de un conflicto armado. Si bien para el derecho clsico los tratados prevalecen
sobre las prcticas estatales, estas prcticas fueron el antecedente de nuevos acuerdos por los que se
convalidaron convencionalmente aquellas situaciones de hecho. Solamente las situaciones de hecho
consentidas convencionalmente permitieron el mantenimiento de un status quo territorial oponible a
terceros. En este contexto es relevante el Tratado de Nootka Sound de 1790 entre Espaa y la Gran
Bretaa por el cual qued implcitamente reconocida la ocupacin espaola sobre Malvinas tal
como exista en 1790.
El Tratado tuvo por objeto el confirmar como ajustadas a derecho las situaciones territoriales
existentes a la fecha de la celebracin del acuerdo.
El artculo 9 del Tratado estableca que "... quedaba acordado respecto de las costas orientales y
occidentales de Sur Amrica y de las islas adyacentes, que los respectivos sbditos no formaran en
el futuro ningn establecimiento en las partes de la costa situada al sur de las partes de la misma
costa y de las islas adyacentes ya ocupadas por Espaa; queda entendido que los mencionados
sbditos respectivos retendrn la libertad de desembarcar en las costas e islas que all se encuentren
con propsitos vinculados a sus pesqueras y ereccin de refugios y otras estructuras temporarias
que sirvan a esos objetivos..."
El tratado de Nootka Sound precluye toda reivindicacin o potencial derecho de Gran Bretaa a
reclamar las Islas sobre la base de un descubrimiento no probado histricamente, ni jurdicamente
relevante, y una posterior ocupacin, que no fue la primera ni tampoco la que prosper en el tiempo.
Sucesin de Estados: Uti Possidetis
En 1810 Espaa tena un mejor derecho que Gran Bretaa sobre las Islas Malvinas, por lo tanto al
producirse la sucesin de Estados de Espaa a favor de las Provincias Unidas, estas continan en la
titularidad de los territorios adquiridos por aquella que se encontraban dentro del rea jurisdiccional
reivindicada por el nuevo Estado. El contenido territorial de una sucesin de Estado, consecuencia
de un proceso de emancipacin colonial, queda definido por aplicacin del llamado principio del uti
possidetis. La aplicacin de este principio implica el reconocimiento de la delimitacin de las
jurisdicciones coloniales internas, tal como fueron impuestas por el Estado antecesor,
independientemente de la efectiva ocupacin o posesin de los territorios asignados a cada
circunscripcin colonial. El uti possidetis como institucin del Derecho Internacional se fundamenta
en normas convencionales y prcticas consuetudinarias reconocidas por los Estados
Latinoamericanos durante el siglo XIX. Los efectos inmediatos de su aplicacin fueron tanto el
asegurarse que las sucesiones de Estado resultantes de la emancipacin colonia, se produjeran sobre
todo el territorio dominado por la metrpoli, como el disminuir o minimizar la generacin de
futuros conflictos limtrofes. El principio del uti possidetis no es un modo o ttulo autnomo de
adquisicin de territorios. Sus efectos vinculatorios frente a terceros Estados estn dados por el
hecho de ser un elemento clarificador de los alcances territoriales de las circunscripciones
En el ao 1835 una Corte de Justicia americana reconoci que las acciones llevadas a cabo por Luis
Vernet sobre buques pesqueros americanos, encuadraban dentro de la actividad estadual del
Gobierno de Buenos Aires, responsable internacionalmente por le territorio de las Islas Malvinas.
La Corte expres que un oficial de los Estados Unidos no tena derecho, sin expresas ordenes de su
Gobierno, de entrar en la jurisdiccin territorial de un Estado en paz con los Estados Unidos y tomar
por la fuerza propiedad encontrada all, y reclamada por ciudadanos de los Estados Unidos. Sin
embargo en 1839 la Corte Suprema americana deneg en otro caso el que las Islas Malvinas fueran
parte de los dominios bajo la soberana del Gobierno de Buenos Aires.
La diferencia entre uno y otro reconocimiento por parte de la justicia americana radica en que, en
1835 la Corte de Connecticut se bas en pautas objetivas para determinar la naturaleza de los actos
impugnados como actos de Estado, mientras que la Corte Suprema en 1839 se bas en directivas
provenientes del Departamento de Estado que manifestaron su posicin poltica.
Hasta 1833 existen pruebas fehacientes del despliegue jurisdiccional realizado por l gobierno de
las Provincias Unidas como legtimo sucesor de la Corona de Espaa. Teniendo en cuenta la
jurisprudencia internacional sobre la materia, la actividad desarrollada por el gobierno de Buenos
Aires, es suficientemente demostrativa del ejercicio de un dominio eminente no controvertido en los
hechos hasta 1833. En materia de conflictos territoriales, la prctica estadual en el mbito
internacional, acept la flexibilizacin del concepto clsico de ocupacin efectiva como modo de
adquisicin de territorios. Precedentes jurisprudenciales reconocieron que la ocupacin como modo
de adquisicin de territorios no requiere de la existencia de un asentamiento poblacional estable en
cada sector del territorio reivindicado, sino del ejercicio o despliegue jurisdiccional de la autoridad
del Estado reclamante.
La ocupacin efectiva entendida como el alcance o la extensin de jurisdicciones estatales sobre
zonas poco pobladas o prcticamente deshabitadas, o de difcil acceso, precluye la viabilidad de
reclamos basados en una mera expectativa sobre el mantenimiento de la intencin de considerarse
Gran Bretaa, como la titular de un derecho soberano. Asimismo, puede argumentarse, que son
distintos los grados de intensidad exigidos internacionalmente a la ocupacin como modo de
adquisicin de un territorio, de la ocupacin como base del ejercicio de un derecho ya adquirido.
Max Huber en el Caso de la Isla de Palmas al referirse al derecho intertemporal distingui entre el
derecho vigente a la adquisicin de un territorio, de la evolucin del derecho posterior a esa
adquisicin a los efectos de constatar el " mantenimiento " del derecho " adquirido". La continuidad
en la ocupacin sobre el territorio del Estado antecesor, dispensa al Estado sucesor de la realizacin
de actos constantes o frecuentes de jurisdiccin, cuando no existe un opositor que realice acto
alguno como modo de manifestar la vigencia de una mejor titularidad.
Protesta Y Reconocimiento Britnico
En cuanto a la actitud britnica respecto de los actos de Estado consumados por las Provincias
Unidas sobre las Islas Malvinas, cabe mencionar, que el encargado de negocios Britnico en Buenos
Aires, Woodbine Parish, present el 19 de noviembre de 1829 una protesta formal respecto de los
alcances del Decreto del Gobierno de Buenos Aires del 10 de junio de 1829, nombrando un
Comandante poltico-militar de las Islas Malvinas e Islas adyacentes al Cabo de Hornos. La nota
expresa que el mencionado decreto es incompatible con los derechos de soberana de la Corona
sobre las Falkland Islands, fundados sobre la base de un descubrimiento original y subsiguiente
ocupacin, reconocida por Espaa por el acuerdo de 1771.
Esta intencin de Gran Bretaa expresada en el acto de protesta se contradice con la reiterada
aquiescencia britnica frente a la actitud asumida por las Provincias Unidas, reivindicando ser la
legitima sucesora de Espaa en las Islas Malvinas.
Avala esa aquiescencia el reconocimiento no formal de la existencia de las Provincias Unidas
como sujeto de Derecho Internacional, consagrado en la Declaracin del departamento de
Relaciones Exteriores Britnico del 15 de Diciembre de 1823, que expresa que "... El Rey mi amo...
se ha servido nombrar y designar al Seor Woodbine Parish al puesto de Cnsul General de Su
Majestad, en ese Estado..."
En igual sentido el Tratado celebrado en Buenos Aires entre las Provincias Unidas del Ro de la
Plata y Su Majestad Britnica el 2 de febrero de 1825 establece en su prembulo que "... Habiendo
existido por muchos aos un comercio extenso entre los dominios de Su Majestad Britnica y los
territorios de las Provincias Unidas... y en apoyo de una buena inteligencia entre Su Majestad y las
expresadas Provincias... que sus relaciones ya existentes, sean formalmente reconocidas y
confirmadas por medio de un tratado de amistad, comercio y navegacin..."
En el texto ingls del tratado se identifica a W. Parish como el Cnsul General de Su Majestad
Britnica en Buenos Aires y sus dependencias. El art. primero establece que "habr perpetua
amistad entre los dominios Y sbditos de S.M. el Rey del Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda
y las Provincias Unidas del Ro de la Plata y sus habitantes". Mientras que el artculo segundo
expresa que "habr entre todos los territorios de S.M. britnica en Europa y los Territorios de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata una recproca libertad de comercio..."
La Asamblea General
En una primera fase, en el mbito de las Naciones Unidas, la posicin argentina se redujo a
contestar a las presentaciones efectuadas por el Reino Unido en el marco del artculo 73 inciso e)
de la Carta de las Naciones Unidas en cuanto a las listas de los territorios no autnomos que
elabor el Secretario General de las Naciones Unidas, basada, a su vez, en la informacin
transmitida por Gran Bretaa y siete pases ms. La Asamblea General AG, en adelanteadopt la Resolucin 66 (I) y, en dicho contexto, la Delegacin Argentina formul la
siguiente reserva: Respecto de las Islas Falkland la delegacin argentina en la vigsimo quinta
de la sesin del Comit hizo una salvedad al efecto de que el Gobierno argentino no reconoca la
soberana britnica en las Islas Falkland.
El 14 de septiembre de 1960, la AG aprueba la Resolucin 1514 (XV) sobre Declaracin sobre la
concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales confirmndose el principio de
autodeterminacin de los pueblos como rector del proceso de descolonizacin (prrafo 2),
manteniendo el respeto a la integridad territorial de los Estados (prrafo 6)
Las Islas Malvinas son parte del territorio de un Estado independiente, la Repblica
Argentina, que ha sido separado contra la voluntad de sus habitantes por un acto de fuerza
perpetrado por el Reino Unido. Tambin de 1960 es la Resolucin 1541 (XV).
A partir de este momento, la posicin de la Cancillera argentina cambi y Argentina
comenz a sostener que el principio de libre determinacin de los pueblos debe ser
considerado a la luz de las circunstancias que condicionan su ejercicio- principio de
integridad territorial-.
En 1964, se produce otro cambio de la posicin argentina. El objetivo de nuestro pas para ese ao
era obtener el restablecimiento de la unidad territorial argentina, mediante el reconocimiento
de los derechos soberanos sobre las Islas Malvinas. Argentina realiz un extenso alegato el 9 de
septiembre de 1964, conocido como Alegato Ruda16 ante el Comit de Descolonizacin en el
cual alega que Malvinas, Georgias y Sndwich son un caso particular diferente del caso
colonial clsico en cuanto: De hecho y de derecho pertenecan a la Repblica Argentina en
1833 y estaban gobernadas por autoridades argentinas y ocupadas por pobladores argentinos.
Estas autoridades y pobladores fueron desalojados por la violencia, no permitindose su
permanencia fueron suplantados por una administracin colonial y una poblacin de
origen britnico se trata de una poblacin predominantemente temporaria que no puede ser
utilizada por la potencia colonial para pretender aplicar el principio de libre determinacin
[] El principio fundamental de la libre determinacin no debe ser utilizado para transformar
una posesin ilegtima, en una soberana plena, bajo el manto de la proteccin que le daran las
Naciones Unidas.
Y que prioritariamente se trata de un problema de soberana y de respeto a la integridad territorial
de Argentina, ms que de autodeterminacin de los pueblos. En el alegato de Argentina se observa
que subyace al problema de descolonizacin un problema de soberana, que desafecta la
aplicacin del principio rector de aquel, la autodeterminacin de los pueblos en salvaguarda del
respeto al principio de soberana e integridad territorial de los Estados contenido en la
Resolucin 1514 (XV) como excepcin a aquel principio; estos territorios no contaban con
poblacin autctona, sino impuesta por la metrpoli y trabajando como agentes de ella.
El 18 de septiembre de 1964, el rgano aprob por unanimidad una serie de conclusiones y
recomendaciones, entre ellas, reconoci la existencia de una disputa entre los pases y invit
a los gobiernos de ambos pases a entablar negociaciones y encontrar una solucin pacfica.
El 16 de diciembre de 1965, la AG adopt la primer Resolucin sobre la cuestin de las Islas
Malvinas, que fue adoptada por 94 votos a favor, ninguno en contra aunque con 14 abstenciones:
la Resolucin 2065 (XX) descarta la aplicacin de la libre determinacin en el caso particular de
Malvinas. En esta Resolucin, entre otras cosas, se argumenta que el territorio de una colonia u otro
territorio no autnomo tiene una condicin jurdica distinta y separada de la del territorio del Estado
que lo administra, y que todo Estado se abstendr de cualquier accin dirigida al
quebrantamiento parcial o total de la unidad nacional e integridad territorial de cualquier otro
Estado. Adems se toma nota de la existencia de una disputa y se invita a los gobiernos de
Reino Unido y de Argentina a proseguir sin demora las negociaciones recomendadas por el Comit
Especial, asimismo se califica el caso de Malvinas como un caso colonial especial al que se le
aplica la Resolucin 1514 y el reconocimiento de la existencia de una disputa de soberana; no se
menciona en el texto el derecho de autodeterminacin de los pueblos, ms an, no usa el termino
pueblo sino habitantes para referirse a los malvinenses y a los intereses y no deseos
o aspiraciones de ellos. En suma, esta Resolucin: representa un triunfo significativo para la
posicin argentina puesto que reubica la cuestin de las Islas Malvinas como un conflicto
de soberana, restringiendo de esta forma el resultado de las negociaciones exigidas a las
partes, al reconocimiento de una mejor titularidad.
Es un triunfo para Argentina en cuanto encuadra el problema como de soberana. Esta Resolucin
excluy la aplicacin del principio de libre determinacin porque al aceptar la existencia de la
disputa, la aplicacin del prrafo segundo de la Resolucin 1514 entra en colisin con el
prrafo sexto, pues conceder la libre determinacin a los habitantes de las islas implicara la ruptura
de la integridad territorial de la Repblica Argentina.
En 1973, la AG aprueba la Resolucin 3160 (XXVIII) sobre la cuestin de las Islas
Malvinas reiterando la necesidad de continuar con las negociaciones y poner fin a la
situacin colonial mediante la solucin pacfica del conflicto de soberana.
En 1974 el Reino Unido realizaca a Pern una propuesta de co-administracin de las islas. Se trat
de un non-paper (documento no oficial) a cuya copia pudo acceder este medio, que le propona un
condominio sobre las islas. La intencin, dice el escrito, era "poner fin a la disputa sobre la
soberana" y "crear una atmsfera favorable dentro de la cual los isleos podran desarrollarse de
acuerdo a sus intereses".
Aquel texto fue entregado por el entonces embajador britnico en Buenos Aires, James Hutton, a
Pern y a su ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Vignes, en una reunin confidencial.
Entre otros puntos, propona que las banderas de Gran Bretaa y Argentina fueran "enarboladas
juntas" en tierra malvinense, que all convivieran el ingls y el castellano como idiomas oficiales y
que el gobernador de las islas fuera "designado de manera alternada por la Reina y el presidente
argentino". "Sobre estas bases, el gobierno de Su Majestad propone que, si el gobierno argentino
est de acuerdo, deberan realizarse conversaciones oficiales o preliminares en Buenos Aires lo
antes posible", concluye el texto.
En 1976, la AG aprueba la Resolucin 31/49 por la que insta a las dos partes a que se
abstengan de adoptar decisiones que entraen la introduccin de modificaciones unilaterales a
la situacin y reitera los mismos puntos que en las anteriores. En dichas resoluciones se
pidi a las partes que acelerasen las negociaciones para poner fin a la disputa de soberana.
En 1984, la AG adopt la Resolucin 39/6, del 1 de noviembre de 1984, en la que el rgano de
mayor representatividad de las Naciones Unidas adverta con preocupacin que a pesar del tiempo
transcurrido desde la adopcin de la Resolucin 2065 (XX) la controversia no haba sido
resuelta, y reiteraba su pedido a las partes de reanudar las negociaciones para encontrar una
solucin pacfica a la disputa de soberana.
En ocasin de tratarse en la sesin de 1985 de la AG el proyecto de resolucin A/40/L.19,
presentado por Argelia, Brasil, Ghana, Guatemala, India, Mxico, Uruguay y Yugoslavia (21 de
noviembre de 1985), se produjo un cambio inesperado al introducir el Reino Unido dos proyectos
de enmienda: modificaciones al concepto de libre determinacin evocando que determinaban
libremente su estatuto poltico y se dedican libremente au su desarrollo econmico, social y
cultural. Las enmiendas proponan introducir un nuevo segundo prrafo en los considerandos y
agregar una frase en el final del prrafo 1 de la parte dispositiva. Sin embargo, el objetivo de
Gran Bretaa no prosper.
Entre 1982 y 1985, las resoluciones de Naciones Unidas no hacan mencin a la
autodeterminacin en el texto del prembulo, e instaban a la resolucin pacfica como a los buenos
oficiales del Secretario General.
Luego del ao 1988, no hubo otras resoluciones de la Asamblea General sobre este tema,
sino resoluciones del Comit Especial de Descolonizacin (C 24) luego incorporadas al
debate de la Cuarta Comisin y sometidas para su aprobacin a la Asamblea General. En el
2004, la AG adopt la Resolucin 58/316 por la que se decidi que la Cuestin de las
Islas Malvinas se mantendra en la agenda para ser considerada a solicitud de un Estado
Miembro.
En la reunin del 14 de agosto de 1990, el Comit Especial de Descolonizacin aprob la
Resolucin sobre la Cuestin de las Islas Malvinas (Falkland) llamada Documento
A/AC.109/1050 y, lamentando nuevamente que no se hubiera resuelto la controversia a pesar del
tiempo transcurrido desde la adopcin de la resolucin 2065 (XX). Asimismo, tom nota con inters
del restablecimiento de las relaciones diplomticas entre las partes y de los acuerdos contenidos en
las Declaraciones argentino-britnicas dadas en Madrid el 19 de octubre de 1989 y el 15 de
febrero de 1990. En su parte dispositiva, la resolucin inst a las partes a reanudar las
negociaciones a fin de encontrar a la mayor brevedad posible una solucin pacfica a la
controversia sobre soberana relacionada con la cuestin de las Islas Malvinas (Falkland), de
conformidad con lo establecido en las resoluciones de la Asamblea General 2065 (XX), 3160
(XVIII), 31/49, 37/9, 38/12, 39/6, 40/21, 41/40, 42/19 y 43/25.
En el ao 2000, la AG estableci el perodo 2001-2010 como Segundo Decenio para liberar al
mundo del colonialismo mediante la aplicacin de la Resolucin 1514 (XV) (Resolucin 55/146).
Con respecto a la Cuestin de las Islas Malvinas (Falkland Islands), la AG decidi que el
tema permanecer en el programa para ser examinado previa notificacin de un Estado
Miembro (Resolucin 58/316, 1 de julio de 2004). Desde 2004, no se produjeron solicitudes en
tal sentido por lo que el tratamiento del tema no se activ.