Guia Vigilancia y Monitoreo Conei

GUA
VIGILANCIA Y MONITOREO DESDE

LOS CONEIS PARA LA INCIDENCIA
EN POLTICAS EDUCATIVAS
Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria

Jr. Cahuide 752, Jess Mara, Lima - Per
Telfono: 471 6473 Fax: 471 2553
www.calandria.org.pe
Textos:
Petruska Barea
Edicin:
Virna Valdivia
Diseo e impresin:
Gama Grfica (
4702143
Con el Auspicio de:
Comisin Nacional Peruana
de cooperacin con la UNESCO
GUA DE VIGILANCIA Y MONITOREO DESDE LOS CONEIS PARA LA INCIDENCIA EN POLTICAS EDUCATIVAS
ESQUEMA DE CONTENIDOS
PRIMERA PARTE:
POLTICAS EDUCATIVAS PARA GESTIONAR EL
CAMBIO EDUCATIVO
PEN y prioridades nacionales
PNEPT y matriz de vigilancia
Normatividad y sentidos de los PER y PEL
Normatividad y sentidos del PEI
04
05
06
06
07
SEGUNDA PARTE:
VIGILANCIA, MONITOREO E INCIDENCIA DE LAS
POLTICAS EDUCATIVAS
Qu es vigilancia y monitoreo
Quines hacen la vigilancia
Para qu sirve la vigilancia
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09
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TERCERA PARTE:
METODOLOGIA PARA LA VIGILANCIA, MONITOREO E
INCIDENCIA DESDE EL CONEI
El CONEI y su funcin de control social
Pasos para la vigilancia y monitoreo de las polticas
educativas:
Paso 1: Sensibilizacin
Paso 2: Conociendo las polticas educativas de
nuestra IE
Paso 3: Articulacin PEI a la poltica nacional,
regional y local
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01
02
Paso 4: Organizando nuestro equipo de Vigilancia

Paso 5: Verificando los avances en la implementacin
de las polticas educativas
Paso 6: . Implementando estrategias para la
incidencia de las polticas educativas
CUARTA PARTE:
ESTRATEGIAS PARA LA INCIDENCIA EN POLTICA
EDUCATIVA
Qu es la incidencia
Identificacin del Objeto de Incidencia
Cmo hacer incidencia (Estrategias): Movilizacin
Ciudadana, Audiencia Escolar, Reportes a COPALE /
COPARE
Cmo se elabora el Plan de Incidencia
22
22
03
27
27
27
29
33
INTRODUCCIN
El presente documento tiene la finalidad de exponer la propuesta de vigilancia
y monitoreo ciudadano de las polticas educativas desde las instancias de
participacin de las instituciones educativas a travs del Consejo Educativo
Institucional CONEI. Parte de las ideas que aqu se presentan fueron
recogidas en una reunin tcnica con expertos del campo de la gestin
educativa y reuniones tcnicas en las regiones de Cajamarca y Cusco.
Asimismo, esta propuesta tiene como objetivo disear un sistema de
vigilancia y monitoreo ciudadano a las polticas educativas que articule PEN,
EPT, PER y PEI, desde los Consejos Educativos Institucionales como
espacios de participacin, segn los avances de cada contexto local y
regional en materia educativa.
Con la finalidad de fundamentar la propuesta de vigilancia y monitoreo a las
polticas educativas desde los CONEI, en un primer punto se exponen el
marco institucional y normativo de las polticas educativas para gestionar
los cambios principalmente vinculados a la calidad de los aprendizajes. En
un segundo punto se da a conocer un marco terico sobre el concepto y
propsitos de vigilancia y monitoreo de las polticas educativas.
En la tercera parte se desarrolla la propuesta de la ruta metodolgica del
sistema de vigilancia y monitoreo identificando los pasos de intervencin.
En el punto cuatro se expone las estrategias para la incidencia de las
polticas educativas y finalmente para entender mejor la implementacin
de la vigilancia se propone un conjunto de instrumentos que permitiran al
equipo captar la informacin sobre el cumplimiento de las polticas
educativas
03
04
Parte I
Polticas Educativas para

Gestionar el Cambio Educativo
Emprender el cambio educativo nos propone organizar
lo complejo que es pensar en procesos de largo
alcance, as como articular diversos sectores y actores
en la construccin de la educacin que queremos. Se
trata de imaginarse el futuro y de comprometerse a
empezar en la construccin, teniendo como fuente las
expectativas de los estudiantes, docentes, padres de
familia y de la sociedad civil en su conjunto que
demandan la mejora de la calidad educativa, y la
inclusin de todos los sectores de la sociedad en la
educacin, como un derecho inalienable y elemento
primordial para el desarrollo humano.
El gran desafo hoy en educacin no es gestionar con
eficiencia el funcionamiento regular del sistema,
mejorndolo progresivamente, sino transformarlo. Lo
que exige entonces organizarnos, planificar y actuar
dentro del sector de manera notable y distinta. El
sistema requiere aprender a gestionar los cambios.
Generar el cambio en el proceso educativo conlleva
analizar en que espacios se promueven estos, no
olvidemos que el Estado
promueve la
Universalizacin, calidad y equidad de la educacin.
Ejerce un rol normativo, promotor, compensador,
concertador, articulador, garante y planificador,
regulador y financiador de la educacin. La sociedad
tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y

equidad de la educacin. Ejerce permanentemente
este derecho y se convierte en una sociedad
educadora al desarrollar la cultura y los valores
democrticos, en ese entender los espacios de
participacin, concertacin y vigilancia estn
presentes.
Hace unos aos hablar de mejoramiento de los
aprendizajes, de la prestacin de un buen servicio de
calidad y con equidad, de la atencin prioritaria de las
necesidades educativas casi era un sueo, sin
embargo el esfuerzo por reforzar la estructura del
Estado ha permitido disear polticas educativas que
direccionen el cambio en la educacin peruana.
POLTICAS EDUCATIVAS
El Proyecto Educativo
Nacional y las
prioridades nacionales
El Proyecto Educativo Nacional plantea seis grandes

cambios que deben darse de manera simultanea y
articulada, tambin propone roles que debemos
cumplir desde nuestros espacios sociales, casas,
trabajos o centros de estudio y as colaborar con la
mejora de la calidad de educacin sin excluir a nadie.
4.
Una gestin descentralizada, democrtica que

logre resultados y es financiada con equidad.
Gestin Educativa eficaz, tica,
descentralizada y con participacin de la
ciudadana.
Educacin financiada y administrada con
equidad y eficiencia.
5.
Educacin superior de calidad se convierte

en factor favorable para el desarrollo y la
competitividad nacional.
Renovado sistema de ecuacin superior
articulado al desarrollo.
Se produce conocimientos relevantes para el
desarrollo y la lucha contra la pobreza.
Centros universitarios y tcnicos forman
profesionales ticos, competentes y
productivos.
6.
Una sociedad que educa a sus ciudadanos los

compromete con su comunidad.
Gobiernos locales democrticos y familias
promueven ciudadana.
Empresas, organizaciones y lderes
comprometidos con la educacin
Medios de comunicacin asumen
con
iniciativa su rol educador
Estos cambios se traducen en los siguientes objetivos y

resultados al 2021:
1.
Oportunidades y resultados educativos de

igual calidad para todos y para todas.
La primera infancia es prioridad nacional
Trece aos de buena educacin sin exclusiones
2.
Estudiantes e instituciones que logran

aprendizajes pertinentes.
Todos logran competencias fundamentales
para su desarrollo personal y progreso en la
integracin nacional.
Instituciones acogedoras e integradoras
ensean bien y lo hacen con xito.
3.
Maestras y Maestros bien preparados que

ejercen profesionalmente la docencia.
Sistema integral de formacin docente
Carrera Pblica Magisterial renovada
05
06
El Plan Nacional de
Educacin para Todos y
la Matriz de Vigilancia
Es indispensable contar con una ciudadana

informada, capaz de participar y vigilar, de exigir y
aportar al mismo tiempo.
No cabe esta vez llegar al final, al ao 2015, para
interesarse en saber qu se hizo y, eventualmente,
protestar por lo no hecho: la participacin est
planteada como una necesidad y un canal abierto a
todos, y para ello la informacin y la evaluacin
debern ser fluidas y transparentes, de ida y de vuelta,
desde el nivel local hasta el global.
Resulta evidente que ni el Plan, ni los indicadores son
condicin suficiente, pero s necesaria porque la EPT
tiene que ser parte de la realidad y no de las ilusiones.
Los Objetivos del Plan de Vigilancia del PNEPT son :
1.
Realizar un seguimiento sistemtico y riguroso

de las polticas, objetivos e indicadores del
PNEPT, en el marco de la visin y misin del Foro
Nacional EPT, sobre la base de vigilancia.
2.
Concertar entre autoridades educativas y

sociedad civil, pro equidad educativa sobre la
base del sistema de vigilancia del PNEPT.
3.
Hacer de conocimiento al pblico los reportes del

sistema de vigilancia del PNEPT.
Normatividad y sentidos
del PER y PEL
El esquema participativo de la gestin educativa, que

emerge de la Ley General de Educacin y del
Reglamento de Gestin de la Educacin, establece que
hay cuatro niveles de formulacin de polticas
educativas e instancias correlativas de participacin.
En el nivel nacional, es el llamado Consejo Nacional de
Educacin (CNE) el encargado de formular un Proyecto
Educativo Nacional (PEN); en el nivel regional, es el
COPARE (Consejo de Participacin Regional de
Educacin) quin formula el Proyecto Educativo
Regional (PER); en los espacios locales, es el COPALE
(Consejo de Participacin Local de Educacin) quien
elabora el Proyecto Educativo Local; y en el nivel
primario, es el CONEI la instancia que construye el
Proyecto Educativo Institucional. Todos los proyectos
educativos de los diferentes niveles, constituyen
instrumentos de planificacin y gestin educativa.
En este esquema participativo, el Plan Nacional de
Educacin para Todos, es considerado un instrumento
de gestin educativa que atraviesa todos los niveles.
El Proyecto Educativo Local (PEL), es el principal
instrumento orientador de la gestin educativa de la
UGEL, permite concertar acuerdos y compromisos
recprocos (Art. 51 del DS N 009-05ED).
Anlogamente ocurre con el Proyecto Educativo
Regional (PER) a nivel de la DRE (Art. 61 del DS N
009-205-ED), ambos instrumentos se articulan en
las etapas de planificacin, ejecucin y evaluacin en
esta ltima el rol que asume la sociedad civil

organizada es importante porque tiene la
responsabilidad de incidir en las polticas educativas
regionales y locales,
Normatividad y sentidos
del PEI
La Institucin educativa, como comunidad de

aprendizaje es la principal instancia de gestin del
Sistema Educativo Descentralizado. En ella tiene lugar
la prestacin del servicio.
Es finalidad de la IE el logro de los aprendizajes y la
formacin integral de sus estudiantes. El Proyecto
Educativo Institucional orienta su gestin (Art. 66 Ley
28044)
El PEI, es un instrumento de mediano plazo,
orienta, conduce y define la gestin, se enmarca
dentro de los Proyectos Educativos Nacional,
Regional y Local (Art. 32 del DS N 009-2005ED).
Visiona los grandes resultados que transforman la
IE en el cual el centro de la gestin es la formacin
integral del nio /nia.
En su construccin participa la comunidad de
manera organizada el CONEI.
Implica un liderazgo transformacional educativo y,
se articula con otros documentos de gestin
07
08
Como se puede ver en el grfico que sigue, todas las polticas, desde el nivel institucin educativa hasta el nivel
nacional se vinculan.
PEI: POLTICA DE ESTADO

SISTEMA POLTICO
INSTANCIAS DE GESTIN
EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN
Gobierno Nacional
Ministerio de
Educacin
Proyecto Educativo
Nacional
SISTEMA DE PARTICIPACIN
EN EDUCACIN
2,021
Plan Nacional de Educacin

para Todos (PEPT)
Consejo Nacional
de Educacin
2,015
Gobierno
Regional
DRE
PER
COPARE
Plan de
desarrollo
concertado
Gobierno
Local (P)
UGEL
PEL
COPALE
Plan de
desarrollo
concertado
Gobierno
Local (D)
Institucin
Educativa
PEI
CONEI
Centro
Poblado
Las polticas y los planes educativos son compromisos que equivalen a un contrato, por lo tanto todas y todos los
ciudadanos podemos exigir que se cumplan. Y como en todo contrato, ambas partes tienen deberes y derechos:
El Estado tiene el deber de asignar recursos para que las polticas y planes se lleven a cabo; las y los ciudadanos
tenemos el deber de participar y aportar para lograr una educacin de calidad. Una forma de participar y aportar,
es monitorear y vigilar que las polticas educativas se estn implementando.
Parte II
Vigilancia, Monitoreo e Incidencia

de las Polticas Educativas
Qu entendemos por
Vigilancia, Monitoreo e
incidencia de polticas
educativas?
Entendemos por vigilancia, a la accin individual y

colectiva de los ciudadanos a participar
propositivamente respecto a las polticas educativas,
ello exige por lo tanto una accin de seguimiento a
los avances en la implementacin de dichas polticas,
para luego incidir es decir influenciar en la toma de
decisiones respecto a la implementacin de las
polticas educativas o a los resultados obtenidos en el
quehacer educativo, comenzando por hacer un
seguimiento a nuestro Proyecto Educativo
Institucional- PEI, como parte de un Proyecto Educativo
Local-PEL y Regional-PER, as como del Proyecto
Educativo Nacional-PEN y Plan Nacional de Educacin
Para Todos-PNEPT.
La vigilancia y monitoreo de las polticas

educativas nos permite hacer propuestas, y para
que estas propuestas sean consideradas,
debemos hacer incidencia en las instancias
donde se toman las decisiones como la
direccin, la UGEL, la DRE, el municipio, el
gobierno regional, el Ministerio de Educacin
pero tambin en toda la comunidad.
Pero cmo hacer vigilancia y monitoreo a las polticas

antes mencionadas, si las desconocemos? En ese
sentido, el primer desafo del CONEI es promover el
debate en torno a las polticas educativas nacionales,
regionales y locales, de esa manera los distintos
actores las conocern y tendrn las suficientes
herramientas para poder exigir los cambios educativos.
Para iniciar acciones de vigilancia y monitoreo, es

necesario que conozcas qu se espera en cada
uno de los documentos mencionados: PEI, PEL,
PER, PEN y PNEPT.
Realmente conoces el Proyecto Educativo
Institucional de tu Institucin Educativa?
09
10
La accin de vigilancia y monitoreo nos debe permitir

ver cunto estamos avanzando de todo lo que se
espera en dichos documentos y a la vez nos permitir
ver cun engarzado se encuentran las polticas en sus
diferentes niveles. Por ejemplo nos hemos preguntado
cun articulado se encuentra nuestro PEI con el
Proyecto Educativo Regional o Local?
Quin puede hacer

vigilancia, monitoreo e
incidencia a las polticas
educativas?
En realidad cualquier ciudadano o conjunto de

ciudadanos son llamados a realizar una accin de
vigilancia, monitoreo e incidencia en el marco de una
gestin participativa. Sin embargo, en la Institucin
Educativa, encontramos una instancia que ha sido
institucionalizada, es el llamado Consejo Educativo
Institucional CONEI, el que debera ejercer el rol de
vigilancia, seguimiento e incidencia no solo a las
polticas educativas tambin es imprescindible
incidir sobre el quehacer educativo.
Qu estamos
La vigilancia el monitoreo y la incidencia son

mecanismos de participacin y control social, cuyo
ejercicio es la expresin de un derecho civil.
y todo esto estar articulado

con nuestro PEI
PEN, PER, PEL

PNEPT
haciendo desde
la escuela para
asegurar que todo
esto lo podamos
alcanzar?
Ello supone entonces, que en el mismo

CONEI se logre concertar quines ejecutan,
quines monitorean, vigilan e inciden en las
polticas u objetivos trazados en el PEI, sin dejar
de tener una visin de conjunto y de parte de un
todo, en relacin a los distintos niveles de poltica
educativa.
Una experiencia distinta, es el caso de las instituciones

educativas de poca poblacin estudiantil, de poca
cantidad de docentes, especficamente aquellas de
zona rural; donde el CONEI termina siendo una
instancia de escasa representatividad y sin capacidad
de dinamizar procesos para el cambio educativo, en ese
caso Qu otra organizacin podra asumir funciones
de vigilancia, monitoreo e incidencia de las polticas

educativas?, en estos casos son las organizaciones
comunales las que deben comprometerse con velar
por la marcha hacia el cambio.
Es importante que los estudiantes tambin se
organicen, ya sea a travs de los municipios escolares
o cualquier otro tipo de organizacin estudiantil, como
la de ex alumnos, que les permita realizar acciones de
vigilancia, es por ello necesario que cualquier accin
sea coordinada con el representante de los
estudiantes en el CONEI.
Los nios, nias y adolescentes tambin podemos

participar en las acciones de vigilancia!
Para qu hacer
vigilancia?
La vigilancia, monitoreo e incidencia a las polticas

educativas es justamente para favorecer los procesos
de co-gestin y responsabilidad compartida en la
implementacin de las mismas.
Asimismo, a partir de la informacin recogida a travs
de la vigilancia y monitoreo, las instituciones
educativas, a travs del CONEI, deben ir buscando el
camino para hacer la incidencia pblica y poltica;
entendiendo por incidencia pblica aquella que se
orienta a generar un clima favorable y por incidencia
poltica aquella que busca influir en los decidores.
Las acciones de vigilancia y monitoreo no deben

alimentar las tensiones existentes entre
maestros, padres de familia, estudiantes,
autoridades educativas, entre otros; sino por el
contrario debe permitir desarrollar conciencia
de la responsabilidad compartida que se tiene
en el cambio de la educacin.
11
12
Parte III
Metodologa para la vigilancia,

monitoreo e incidencia de las
polticas educativas desde el CONEI
El Consejo Educativo
Institucional - CONEI y el
Control Social
El Consejo Educativo Institucional es el rgano de

participacin, concertacin y vigilancia ciudadana.
Segn la Ley General de Educacin 28044, los tres
espacios democrticos apuntan al Control Social.
El Control Social es el derecho y el deber que tiene
todo ciudadano considerado individual o
colectivamente para prevenir, racionalizar, proponer,
acompaar, sancionar y vigilar y controlar la gestin
pblica, sus resultados y la prestacin de los servicios
pblicos suministrados por el Estado y los particulares
garantizando la gestin al servicio de la comunidad. El
control social se puede entender tambin como una
forma de autorregulacin Social.
Los desempeos del Consejo Educativo Institucional en
el espacio democrtico de Vigilancia, estn vinculados
a sus funciones de cautelar, hacer cumplir, a exigir,
hacer seguimiento, solicitar rendicin de cuentas a
partir de la transparencia y comportamiento tico.
En ese sentido el Consejo Educativo Institucional

elabora un sistema de vigilancia y monitoreo de las
polticas educativas que va a permitir ver cuanto
estamos avanzando y cuan articulado se
encuentran las polticas en sus diferentes niveles
adems de tener informacin real y actualizada
acerca de cmo se encuentra la IE en cuanto a su
Gestin. A esto llamamos una lneas de inicio o lnea
base. Por ello es necesario que al momento de recoger
la informacin referente a la IE, sta sea un reflejo fiel
de lo que sucede, pues de lo contrario la informacin
no les va a servir de mucho.
sea que la vigilancia y monitoreo a las polticas
publicas nos va a permitir conocer ms sobre
nuestra IE y poder comunicarlo a los dems.
Ahora s sabremos realmente cmo estamos!!!
Que pasos debemos seguir para hacer nuestro sistema de

vigilancia, monitoreo e incidencia a las polticas educativas
en la IE?
Proponemos 6 etapas o pasos que se deben seguir.
SISTEMA DE VIGILANCIA Y MONITOREO A LAS POLITICAS PUBLICAS EN LA IE

1. SENSIBILIZACIN A LOS ACTORES EDUCATIVOS
2.
CONOCIENDO
LAS POLITICAS
EDUCATIVAS
6.
IMPLEMENTANDO
ESTRATEGIAS
PARA LA INCIDENCIA
DE LAS
POLITICAS
EDUCATIVAS
5.
VERIFICANDO LOS
AVANCES EN LA
IMPLEMENTACION DE
LAS POLITICAS
EDUCATIVAS
3.
ARTICUALNDO
NUESTRO PEI A LAS
POLITICAS
EDUCATIVAS,
NACIONALES,
REGIONALES Y
LOCALES
4.
ORGANIZANDO
EL EQUIPO DE
VIGILANCIA
13
14
Paso 1:
Paso 2:
Sensibilizacin:
Conociendo las polticas educativas
Es muy importante que el CONEI informe a la

comunidad escolar (Padres y madres de familia,
alumnos y alumnas, docentes, personal administrativo
y directivo) de la importancia del SISTEMA DE
VIGILANCIA Y MONITOREO y de los beneficios que
van a lograr con dicho sistema. Asimismo, la
comunidad debe conocer las actividades que van a
realizar para vigilar el cumplimiento de las polticas
educativas y como van a intervenir.
POLTICAS
EDUCATIVAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
De la forma en que sea presentado el SISTEMA va a

depender el xito del proceso, por ello es importante
motivar a la comunidad educativa, a travs de
pancartas o avisos sobre el SISTEMA para que
participen con entusiasmo y responsabilidad
Es importante que los miembros del CONEI tomen

conocimiento de las polticas educativas nacionales,
regionales y locales, los objetivos y propuestas del PEI
que deben tomar en cuenta al momento de determinar
las prioridades a vigilar y al momento de recoger la
informacin, no obstante el CONEI puede plantear sus
propios objetivos de vigilancia de acuerdo a la realidad
de la IE .
Nota:
Es sumamente importante que todos los miembros del CONEI conozcan y comprendan a fondo cada uno de
los lineamientos de poltica educativa y objetivos del PEI, as como que entiendan cmo se usan los
instrumentos proporcionados.
Para facilitar su trabajo, se les presenta algunos

instrumentos que pueden utilizar al momento de
intervenir y as recoger mejor la informacin. Sin
embargo, pueden utilizar las herramientas que deseen
para hacer el trabajo, siempre y cuando recojan los
mismos datos.
Los instrumentos que se les proporciona son fichas o
formularios que les van a permitir recoger informacin y
sistematizarla de tal forma que puedan realizar una
mejor toma de decisiones. Se presenta en los Anexos:
Para recolectar informacin sobre un determinado
lineamiento educativo u objetivo del PEI, deben realizar
muchas preguntas a aquellas personas que crean que
saben ms sobre el tema.
Por ejemplo, tenemos como objetivo el Uso de
Recursos Humanos y Financieros. En este contenido
importar averiguar si el presupuesto anual se elabor
con la participacin de la comunidad educativa, si se
realiza un control del dinero, si la ejecucin de
presupuesto guarda relacin con las necesidades
pedaggicas e institucionales de la IE, etc.
Estas preguntas deben ser hechas al director y/o al
encargado del presupuesto de la IE, pues son quienes
mejor saben acerca del tema. Sin embargo, se le
podra preguntar a un docente o alumno o alumna
sobre dicho tema para verificar si la informacin
proporcionada por el director es correcta o est
completa.
Paso 3:
Articulando nuestro PEI a las
polticas educativas nacionales,
regionales y locales
El Proyecto Educativo Institucional no puede ser ajeno
a las polticas locales, regionales y nacionales.
Para brindar una visin de conjunto de las polticas
educativas, es necesario identificar las coincidencias
entre cada nivel de formulacin de polticas educativas.
Ello permitir que los integrantes del CONEI puedan
ubicar y vincular el PEI de la IE al PEN, PNEPT, PER y
PEL; asimismo puedan priorizar objetivos que se
enmarquen dentro de iniciativas emprendidas por el
Sector.
El Consejo Nacional
de Educacin ha
propuesto 20
polticas prioritarias
en el marco de los
seis objetivos
estratgicos, que
por cierto algunas
coinciden con el
PNEPT. En base al
debate de estas
prioridades, se
puede proponer que
los PEI de las
instituciones
educativas puedan priorizar sus objetivos estratgicos
o polticas.
15
16
Vigilancia y monitoreo de las polticas

educativas a partir de las coincidencias de cada
propuesta
PEN - PNEPT
PER
PEL
PEI
desarrolla en la IE y su articulacin con los lineamientos

de educacin sealados en el mbito local, regional y
nacional.
Para poder hacer realidad las polticas educativas

nacionales debemos ir creando los mecanismos para
que se vayan concretando desde las instituciones
educativas, los gobiernos locales y regionales.
Para ello sugerimos que, luego de haber identificado,

revisado e intercambiado opiniones con relacin a los
diferentes documentos que orientan la educacin del
pas, se elabore una matriz que nos permita identificar
las coincidencias, para luego determinar las
prioridades a vigilar y sobre las cuales se buscar hacer
incidencia.
El primer paso es iniciar un proceso de articulacin de

las polticas, desde la Institucin Educativa, ello
supone que los integrantes del CONEI, tengan una
visin panormica del proceso de intervencin que se
Veamos el ejemplo 1, que es tomado del PEI de la IE

San Ramn de Cajamarca, del Proyecto Educativo de la
Regin Cajamarca y contrastado con las polticas
priorizadas en el PEN /PNEPT:
Objetivos
Estratgicos PEN
Polticas priorizadas
PEN / PNEPT
1. Elevar la calidad
de la educacin
pblica en las
provincias y zonas de
mayor pobreza
relativa
1. Buen Inicio en la Vida (0-3

aos).
2. Calidad y equidad
educativa en inicial y primaria
(4-12 aos).
Proyecto Educativo Regional1

Lineamientos de Poltica
PEI2
Objetivos
Educacin para contribuir a

superar la pobreza y lograr el
desarrollo regional (L2)
Garantizar la permanencia y
mejorar la calidad del
servicio educativo mediante
un currculo dinmico que
permita el desarrollo de
capacidades y competencias
(Ob1)
Desarrollar una propuesta

de Educacin Inclusiva y
equitativa orientada al
desarrollo humano (L10)
1
2
3. Educacin secundaria de
calidad para todos en reas
rurales (12-17 aos)
Evaluacin pertinente de los

logros de aprendizaje y de la
calidad educativa (L4)
Institucionalizar una cultura

de innovacin e
investigacin educativa y
desarrollo de capacidades
emprendedoras. (Ob6)
4. Educacin Bsica
Alternativa para jvenes (12 a
20 aos)
Promover el desarrollo de
Escuelas Productivas acorde
a las potencialidades de la
comunidad (L5)
Formar alumnos sensibles

ante los problemas de su
entorno a travs de la crtica
y autocrtica, capaces de
elevar su autoestima y su
realizacin humana (Ob2)
Proyecto Educativo Regional de Cajamarca 2007-2011

Adecuado del Proyecto Educativo de la IE San Ramn de Cajamarca
17
18
Objetivos
Estratgicos PEN
2. Sentar las bases
de una nueva
docencia para la
educacin pblica
PEN / PNEPT
5. Fortalecimiento de la
calidad de la formacin inicial
docente mediante su
acreditacin.
Proyecto Educativo Regional

PEI
Objetivos
Afirmacin personal,
profesional y social del
docente (L9)
Propiciar el desarrollo
profesional y personal de los
docentes para lograra una
posicin y competitiva
elevando la calidad
educativa a travs de la
capacitacin permanente
(Ob4)
7. Implementacin progresiva
de la nueva Carrera Pblica
Magisterial.
Afirmacin personal,
profesional y sciela del
docente
Establecer un sistema de
evaluacin y auto evaluacin
de todo el personal (Ob9)
8. Educacin superior
productora de ciencia y
tecnologa apropiada.
Fortalecimiento de las
capacidades locales para
una prctica pedaggica de
calidad (L12)
6. Programa descentralizado
de formacin profesional en
servicio a cargo de
instituciones acreditadas.
3. Iniciar la
articulacin de la
educacin superior al
desarrollo regional y
nacional
9. Racionalizacin de la
oferta nacional y regional de
formacin profesional de la
educacin superior.
10. Programa Nacional de
acreditacin de excelencia en
la educacin superior.
Impulsar una cultura de

desarrollo institucional,
orientada hacia la
acreditacin
11. Reforma de la estructura

de gobierno de la universidad
pblica.
4. Avanzar hacia una
nueva educacin
bsica eficaz,
intercultural y
moderna en todo el
pas
12. Sistema nacional

descentralizado de apoyo
tcnico y estmulo a las
buenas prcticas.
Contribucin a la autonoma
institucional y a la
participacin social en el
marco de la
descentralizacin educativa
(L13)
Objetivos
Estratgicos PEN
PEN / PNEPT

PEI
Objetivos
13. Recursos tecnolgicos y

bibliogrficos de calidad
usados ptimamente para
mejorar aprendizajes.
14. Estndares nacionales y
regionales en reas
prioritarias de aprendizaje.

15. Evaluacin nacional de

aprendizajes, de manera
regular y a cargo de un
rgano especializado y
autnomo.
5. Lograr un
presupuesto
suficiente y una
gestin eficaz y
honrada de la
educacin
16. Incremento presupuestal

invertido con equidad, calidad
y eficiencia, segn prioridades
de los Proyectos Educativos
Regionales y el Proyecto
Educativo Nacional.
17. Descentralizacin de la
gestin del sistema
educativo.
Asignacin sostenida del

gasto de inversin que
asegure la calidad de los
aprendizajes.
Concejos participativos
fortalecidos para proponer y
ejecutar propuestas (L1)
18. Moralizacin de la
gestin del sistema
educativo.
6. Movilizar
municipios y medios
de comunicacin a
favor de la educacin
Desarrollar una gestin que

asegura el buen uso de los
recursos humanos y
econmicos favoreciendo la
calidad educativa que brinda
la IE
19. Programas municipales

de apoyo a la educacin
ciudadana.
Gobierno Regional y local

asumen su rol de educador y
formador de ciudadanos
gobernando
democrticamente (L17)
20. Apoyo educativo de los

medios masivos de
informacin y difusin.
Los medios de comunicacin

masiva asumen su rol
educador y se hacen corresponsables de la formacin
de la ciudadana (L19)
19
20
Una vez definida la matriz de articulacin, se prioriza la

o las polticas educativas a vigilar con la finalidad de
garantizar su cumplimiento y en caso de no ser as
hacer incidencia ante las autoridades; en esta
Objetivos
Estratgicos PEN
Elevar la calidad de la
educacin pblica en
las provincias y zonas
de mayor pobreza
relativa
Sentar las bases de

una nueva docencia
para la educacin
pblica
PEN / PNEPT
primera etapa, se sugiere que se priorice aquellas

polticas que tienen un hilo conductor desde la
escuela hasta los postulados del PEN; veamos el
ejemplo 2:

PEI
Objetivos
Educacin secundaria de
rurales (12-17 aos)


de innovacin e
Educacin Bsica Alternativa

para jvenes (12 a 20 aos)
Promover el desarrollo de
Escuelas Productivas acorde
a las potencialidades de la
comunidad (L5)
Formar alumnos sensibles

ante los problemas de su
entorno a travs de la crtica
y autocrtica, capaces de
elevar su autoestima y su
realizacin humana (Ob2)
Calidad y equidad educativa

en inicial y primaria (4-12
aos).
Desarrollar una propuesta

de Educacin Inclusiva y
equitativa orientada al
desarrollo humano (L10)
Garantizar la permanencia y
mejorar la calidad del
servicio educativo mediante
un currculo dinmico que
permita el desarrollo de
capacidades y competencias
(Ob1)
Fortalecimiento de la calidad
de la formacin inicial
docente mediante su
acreditacin.
Afirmacin personal,
profesional y social del
docente (L9)
Propiciar el desarrollo
profesional y personal de los
docentes para lograra una
posicin y competitiva
elevando la calidad
educativa a travs de la
capacitacin permanente
(Ob4)
Implementacin progresiva de
la nueva Carrera Pblica
Magisterial.
Afirmacin personal,
profesional y sciela del
docente
Establecer un sistema de
evaluacin y auto evaluacin
de todo el personal (Ob9)
La matriz de articulacin debe permitir,

adicionalmente, la reflexin e incorporacin de
objetivos que permitan a la IE
concretar las
aspiraciones nacionales a partir de lo que se establece
Objetivos
Estratgicos PEN
PEN / PNEPT
Iniciar la articulacin
de la educacin
superior al desarrollo
regional y nacional
Educacin superior productora

de ciencia y tecnologa
apropiada.
Asimismo, la matriz de articulacin permitir

identificar qu polticas estn ausentes en el nivel local
o regional y sobre las que a partir de la vigilancia, se
debe hacer incidencia con la finalidad de que exista
Objetivos
Estratgicos PEN
Lograr un
presupuesto
suficiente y una
gestin eficaz y
honrada de la
educacin
PEN / PNEPT
Moralizacin de la gestin del
sistema educativo.
en el PEI a nivel institucional. Estos lineamientos u

objetivos que incorpore la institucin se plasmarn a
travs del Plan Anual de Trabajo PAT. Veamos el
ejemplo 3:
calidad (L12)
PEI
Objetivos
Desarrollar aprendizajes
significativos que permita a
los estudiantes alcanzar
desempeos competentes
en el entorno laboral de la
comunidad
una conexin sinrgica entre lo que se hace en la

escuela y lo que local o regionalmente debe hacerse
para alcanzar las aspiraciones nacionales. Veamos el
ejemplo 4:

Publicacin trimestral de la
ejecucin presupuestal y
recojo de sugerencias para
una mejor administracin y
uso de recursos
PEI
Objetivos
recursos humanos y
la IE
21
22
Paso 4:
Conformando el Equipo
de Vigilancia
Despus que todos los miembros del CONEI estn
capacitados sobre la matriz de articulacin y el uso de
los instrumentos y hayan discutido sobre el asunto, el
siguiente paso es la conformacin de grupos de trabajo
para recolectar la informacin. Estos grupos pueden
ser de una o dos personas, dependiendo del
lineamiento de poltica educativa u objetivo que van a
trabajar.
Luego que ya se han conformado los grupos de trabajo,

el equipo responsable de vigilancia del CONEI debe
contar con instrumentos que le permita desarrollar un
trabajo pertinente y demostrable, debiendo recoger la
informacin preguntando a las personas encargadas y
buscando los documentos que complementen y
corroboren lo que les han informado
Entonces no slo basta con

preguntar, sino que tambin es
necesario revisar documentos...
Ejemplo:
Por ejemplo, un alumno y un docente, miembros
del CONEI, pueden encargarse del criterio Uso
de recursos humanos y financieros, mientras
que el director puede averiguar sobre La
implementacin de proyectos de innovacin e
investigacin en el aula
Paso 5:
Verificando los avances en la
implementacin de las polticas
educativas
La vigilancia y la incidencia se deben sustentar, no slo
en los enunciados expresados en los diferentes
documentos, sino que su accionar se sustenta en la
evidencia emprica recogida de la prctica misma.
Una vez recolectada la informacin es muy importante

que se llenen los instrumentos adecuadamente, pues
sino luego los resultados van a ser distintos a los
reales.
Si consideramos los ejemplos propuestos en el Paso 2:

Objetivos
Estratgicos PEN
Elevar la calidad de la
educacin pblica en
las provincias y zonas
de mayor pobreza
relativa
PEN / PNEPT
Educacin secundaria de
rurales (12-17 aos)
el equipo de vigilancia para el caso de Institucionalizar

una cultura de innovacin e investigacin educativa y
desarrollo de capacidades emprendedoras, podra
elaborar una lista de cotejo que le permita acopiar
informacin y verificar el nivel de avance de la
implementacin de los proyectos, as como su
contribucin con el logro de aprendizajes significativos.
Objetivos
Estratgicos PEN
PEN / PNEPT
Iniciar la articulacin
de la educacin
superior al desarrollo
regional y nacional
Educacin superior productora

de ciencia y tecnologa
apropiada.

PEI
Objetivos
de innovacin e
Para el caso del ejemplo 3, el proceso de articulacin

evidencia la carencia de objetivos a nivel de la IE esto
permite, luego de la reflexin y el consenso.
institucional, la incorporacin de lineamientos que
permitan articular la labor escolar con el planteamiento
local, regional y nacional.

calidad (L12)
PEI
Objetivos
Desarrollar aprendizajes
significativos que permita a
los estudiantes alcanzar
desempeos competentes
en el entorno laboral de la
comunidad
23
24
En este caso, el equipo de Vigilancia de CONEI puede

recoger informacin (ficha de entrevista pag. 57) con
relacin al desarrollo de los aprendizajes significativos
que permita a los estudiantes alcanzar desempeos
competentes en el entorno laboral de la comunidad,
para ello se sugiere entrevistar al Sub Director
Pedaggico de la IE y de ser posible a una muestra de
docentes.
En el ejemplo 4, el Equipo de Vigilancia del CONEI

publica a travs de un trptico dirigido a las autoridades
locales y comunidad en general el informe de avance y
uso de los recursos de la IE y cmo este estilo de

gestin est permitiendo el mejoramiento de la calidad
educativa de los estudiantes:
INFORME TRIMETRAL DE LA IE
Uso de los recursos humanos y financieros
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS FINANCIEROS
Producto de la gestin institucional se ha posibilitado la

conformacin de crculos de for talecimiento de
capacidades y conocimientos de los docentes de la IE,
cada crculo es liderado por docentes lderes elegidos por
los mismos docentes:
El proceso de fortalecimiento de capacidades y

conocimientos de los docentes de la IE ha demandado
el proceso de capacitacin de los docentes que lideran
los crculos; la inversin realizada, con recursos propios
de la IE han sido:
Proceso de Capacitacin:
Profesor: Juan Arce Mantilla

Tema: Desarrollo de pensamiento crtico
N de docentes del crculo de estudio: 15
Profesor: Mara Silva Conde

Tema: Desarrollo del Pensamiento lgico
Profesor: Dionisio Ramos Buenda

Tema: Desarrollo de competencias laborales
Profesor: Homer Barrueto Garca

Tema: Investigacin y ciencia
05 docentes
Viticos y movilidad local
Material de escritorio crculos:
Biblioteca para crculo:
Total:
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
1500.00
100.00
350.00
500.00
2450.00
Los recursos utilizados son producto del alquiler del

coliseo de la IE a la Empresa CONEX para el desarrollo
de la Feria Ecolgica de las Empresas de la Comunidad.
Profesor: Juanita Escobedo Prado

Tema: Capacidades comunicativas
Cada crculo de fortalecimiento de capacidades y
conocimientos se ha comprometido a reunirse dos
veces a la semana, fuera de su carga horaria
Presentamos a la colectividad el reporte trimestral de uso de los recursos humanos y econmicos de la IE en el
marco de una gestin participativa y transparente.
ES NECESARIO QUE EL GOBIERNO REGIONAL REALICE LA PRESENTACIN TRIMESTRAL

DEL USO DE LOS RECURSOS HUMANOS Y ECONOMICOS DE DICHA INSTANCIA
25
26
En ese sentido, el Gobierno Regional asume las

demandas de la IE incorporando en sus lineamientos
de poltica la Publicacin trimestral de la ejecucin
Objetivos
Estratgicos PEN
Lograr un
presupuesto
suficiente y una
gestin eficaz y
honrada de la
educacin
PEN / PNEPT
Moralizacin de la gestin del
sistema educativo.
Paso 6:
Implementando estrategias para
la incidencia de las polticas
educativas
Aqu nos toca desarrollar las estrategias que nos
hemos trazado, tomando en cuenta los anteriores
instrumentos. En el prximo captulo lo trabajaremos
detenidamente.
presupuestal y recojo de sugerencias para una mejor

administracin y uso de recursos

Publicacin trimestral de la
ejecucin presupuestal y
recojo de sugerencias para
una mejor administracin y
uso de recursos
PEI
Objetivos
recursos humanos y
la IE
Parte IV
Estrategias para la Incidencia
en Poltica Educativa
Para hacer efectivo el derecho a la educacin y
garantizar la concrecin de la calidad de la educacin
que queremos en sus distintas dimensiones es
importante incidir en la construccin de las polticas
educativas y normas educativas que concreten las
grandes transformaciones que se generen a partir del
cambio que proponemos y vigilar su cumplimiento por
parte de la comunidad organizada.
Propiciar la participacin de la comunidad educativa en
la definicin del Proyecto Educativo Institucional
significa promover el desarrollo con calidad de cada
Institucin Educativa, adems de apoyar las acciones
generadas, en ese marco participativo a nivel del
CONEI fortalece el liderazgo de las actores educativos
y la participacin activa de los padres de familia en la
toma de decisiones en el futuro de la institucin
promoviendo la implementacin de un sistema de
vigilancia, monitoreo e incidencia , con el firme
propsito de mejorar los servicios educativos que se
ofrecen.
En ese sentido es importante considerar la incidencia
como una estrategia de participacin de los actores
educativos en los cambios que se proponen.
Qu es la incidencia?
La INCIDENCIA es un proceso deliberado y sistemtico

que contempla la realizacin de un conjunto de
acciones de la ciudadana organizada, dirigidas a
influir en aquellos que hacen las polticas y toman
decisiones sobre polticas.
Es un proceso deliberado y sistemtico porque:
Implica acciones intencionadas
Requiere voluntad de negociacin
Implica estructurar un plan que permita
desarrollar acciones simultneas y diversas
La incidencia poltica va de la mano con una
visin activa, participativa y propositiva de la
ciudadana.
Identificando el Objeto
de la Incidencia
En este caso, la institucin educativa puede hacer

incidencia mediante la elaboracin y presentacin
de propuestas que brinden soluciones efectivas a los
27
28
problemas de la educacin, con la finalidad de lograr

cambios especficos que beneficien a amplios
sectores o a sectores ms especficos.
La capacidad de incidencia de instituciones educativas
se vera fortalecida si stas disponen de informacin
pblica confiable, actualizada, interpretable y til. Por
ello, la informacin pblica es un ingrediente clave
para la incidencia poltica y es necesario que
tengamos en cuenta tres elementos cuando hablamos
de la informacin pblica:
El primero es el acceso: la institucin educativa
debe contar con estrategias para disponer de
informacin pblica relevante, completa,
oportuna, verificable y confiable respecto a
temas transversales a las polticas educativas

y sobre las cuales se pueden hacer vigilancia.
El segundo se relaciona con el uso: la institucin
educativa debe saber qu hacer con la informacin
una vez que est disponible, es decir debe tener
capacidad para interpretar la informacin una vez
obtenida.
El tercero es la apropiacin: la institucin educativa
debe tener la habilidad de traducir informacin
pblica en estrategias para la incidencia poltica.
A continuacin se sugiere los temas sobre los que se
podran vigilar y sobre las cuales hacer incidencia, pues
todos estos temas son transversales a las polticas de
todos los niveles educativos.
PRIORIDADES PARA LA VIGILANCIA, MONITOREO E INCIDENCIA DE LAS POLITICAS EDUCATICAS

POR EL CONEI EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
ORD.
ASPECTOS PRIORIZADOS
Tasa de cobertura, permanencia, retiro, extraedad y promocin segn grupos de edad (0-5aos), (6-12aos),
(12-17) y (12-20 aos)
Implementacin de aulas inclusivas, nios y nias atendidos con necesidades educativas especiales en
educacin bsica regular.
Niveles de logro de aprendizaje alcanzados en habilidades comunicativas y pensamiento lgico matemtica
Capacitacin de docentes de aula en servicio
Avance de elaboracin y ejecucin del PEI de la IE
Cumplimiento de las horas efectivas de clase en el aula.
Materiales distribuidos a los alumnos y docentes que reciben material educativo.
Proyectos de investigacin e innovacin pedaggica desarrollados en la IE.
9
10
Acciones de acompaamiento y monitoreo realizados docentes de aula

Reuniones realizadas con el CONEI
11
Ejecucin de Acciones de mantenimiento correctivo de la infraestructura educativa
12
Sistemas de rendicin de cuentas implementados en los aspectos pedaggicos y administrativos

transparente y pblico en la IE
Cmo hacer
incidencia?
opiniones, compromisos y sobretodo acciones

concretas que se plasmen en el aula y que abonen en
los aprendizajes.
Para lograr el objetivo de incidir en toda la comunidad

educativa y en general en toda la comunidad, es decir,
buscar que todos conozcan, comprendan y se
comprometan con los cambios para mejorar la
educacin.
Sabemos que el cambio educativo no se va a dar
espontneamente, ser el fruto articulado de toda la
sociedad y ello empieza en la escuela.
Movilizar a la sociedad implica primero movilizar a la
comunidad educativa, a la cual entendemos como el
conjunto de personas ms prximas al quehacer
educativo como estudiantes, padres de familia,
docentes, administrativos, autoridades locales, otros
actores y sectores del desarrollo.
Para hacer incidencia, primero se debe definir un
objetivo y disear una estrategia. La estrategia es un
conjunto de actividades que buscan movilizar
Tambin es importante diferenciar las estrategias

segn los pblicos a los que queremos dirigirnos. Por
ejemplo, para sensibilizar a la opinin pblica, se
requiere de una estrategia de comunicacin y para ello
es necesario elaborar datos que puedan ser
noticiables, es decir que los periodistas puedan
convertir en nota informativa. Aqu algunas claves:
La conformacin de alianzas con otros actores
como organizaciones de la comunidad, empresa
privada, medios de comunicacin y/o periodistas
(sera aconsejable involucrar a padres de familia
vinculados a medios de comunicacin), gremios de
trabajadores, ONG, entre otros. La idea es hacer un
mapa de actores que se vinculan directa o
indirectamente con la IE. Estas alianzas permitirn
construir un frente comn para incidir en los
tomares de decisiones. En el cuadro que sigue
sugerimos una forma de hacer un mapa de
actores.
Mapa de actores para hacer alianzas estratgicas para la incidencia

Actor de la
comunidad educativa
Aqu se coloca el
nombre de la
organizacin o
institucin
Qu hace
Aportes para la sinergias
En esta columna
identificamos qu hace y
cmo se vincula con el
quehacer educativo; y sus
intereses para mejorar la
educacin
Aqu sealamos cul sera (o

seran) su aporte en el Plan
de Incidencia
Argumentos para
convencer
Elaboramos un argumento
para convencerlo que se
sume al plan de incidencia
en pro de la educacin.
Estos argumentos tienen
que guardar una relacin
con su quehacer y sus
intereses.
29
30
El cabildeo, la cual est referida a la relacin

directa con los tomadores de decisiones en el
sector educacin y las autoridades locales y
regionales. Para ello es necesario haber definido
claramente el problema que puede ser uno de los
indicadores de la vigilancia y monitoreo; pero
tambin es importante tener una propuesta o
plantear un camino (o plan) de solucin. Por
ejemplo, si uno de los indicadores es la
capacitacin docente, entonces se tiene que
plantear el problema claramente y de manera
concisa; y al mismo tiempo tener una propuesta de
plan de capacitacin docente que explicite
objetivos y resultados concretos que puedan ser

medibles y observables en el aula.
Para poder hacer la propuesta y plantear el
problema, es fundamental producir datos que
servirn no solo para la estrategia de comunicacin,
sino tambin para hacer otras acciones como feria
ciudadanas, foros, audiencias escolares, entre
otras. En el grfico que sigue se puede observar que
las estrategias se disean de manera diferenciada
pero todas abonan a la incidencia en los tomadores
de decisiones y para cada estrategia se plantea un
conjunto de actividades.
ESTRATEGIAS DIFERENCIADAS
ESTRATEGIA
COMUNICATIVA
ESTRATEGIA
ALIADOS Y ALIANZAS
ESTRATEGIA DE
DATOS E INFORMACIN
Acercar el problema
a audiencias claves
sta
la propue
e
d
n
ti
Ges
ESTRATEGIA DE
CABILDEO
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S
Aqu algunas ideas de cmo articular actividades que

logren el impacto de incidir en la comunidad educativa
y en general. La realizacin de actividades tiene sentido
si es que todas apuntan al mismo objetivo.
Ferias ciudadanas
Este es un tipo de actividad que se realiza en
espacios pblicos como la calle o plazas. Se trata
de tomar la calle para exhibir informacin que
sensibilice, genere corrientes de opinin favorables
a los cambios y promueva una actitud ms activa
en pro de la educacin.
Tambin es una forma de exponer a las autoridades
locales de la municipalidad y de la DRE y/o UGEL
para que asuman compromisos pblicos.
Adems se puede convocar a otros como la

Defensora del Pueblo, programas sociales como
CRECER, JUNTOS, AGUA PARA TODOS, entre otros,
a que exhiban sus servicios y ello atrae a ms
transentes. Asimismo, se puede convocar a ONG,
organizaciones vecinales y a todos los que directa o
indirectamente deben involucrarse con los cambios
educativos.
En el programa de la feria ciudadana se puede
desarrollar en un da y hacer muchas cosas como:
poner stand con informacin til para estudiantes,
padres de familia y en general para todos los
transentes o personas que circulan cerca la plaza
o de la escuela; con el equipo de sonido se puede
hacer como un programa radial donde se informa y
se sensibiliza con temas, para ello es muy til tener
datos de educacin, salud, empleo y otros temas,
este programa radial adems lo pueden desarrollar
los estudiantes; tambin se puede hacer un mural
con papelgrafos y plumones para que las
personas pongan sus opiniones y luego estas se
sistematizan y es muy valiosa para considerarla en
la planificacin del PEI, del PEL y/o del PER.
Dentro de la programacin, tambin se puede
considerar la proyeccin de videos y/o pelculas que
aporten a la reflexin; y luego de ser visualizada se
puede motivar un debate; esto permite que las
persones opinen en voz alta y se generen
consensos.
Para el diseo de la feria ciudadana se recomienda
reuniones previas que incluyan a las y los
estudiantes, ellos pueden aportar con ideas
creativas que asumiran como responsabilidad de
realizar.
31
32
Audiencia Escolar
Usualmente los estudiantes suelen estar al margen
de las actividades de rendicin de cuentas, de la
vigilancia ciudadana y en general de la discusin de
los problemas de la educacin.
Es hora de cambiar de forma de hacer las cosas ...
tenemos que involucrarlos activamente en el
momento de diseo de las actividades, de su
implementacin y evaluacin de los resultados que
logramos.
La audiencia escolar es una actividad que
promueve el debate abierto, bajo reglas de respeto
y democrticas, permitiendo que cada actor
educativo pueda expresar sus opiniones sobre los
problemas de la educacin y sobretodo proponer
alternativas de solucin con las cuales se
compromete desde su quehacer.
La programacin debe estructurarse en base a
momentos de exposicin y dilogo.
Periodismo escolar
Aprovechemos lo que hacemos en la escuela en
casi todas las instituciones educativas se
desarrollan iniciativas de periodismo escolar
porque es un tipo de estrategia pedaggica
ahora se trata de mirarla tambin como una
actividad que puede abonar a la incidencia.
Estas iniciativas suelen ser de periodismo radial,
como una emisora llamada de circuito cerrado, es
decir que solo se escucha en la escuela. Tambin
se desarrolla periodismo escrito como murales,
boletines, entre otros. La idea es que esta
produccin periodstica escolar sea atractiva y
est en un lenguaje que llame la atencin y
sensibilice a las y los estudiantes, por ello es
importante que los formatos sean pensados en
este pblico joven y tambin realizado por ellos.
Otra idea que se puede considerar, es convocar a
padres de familia que sean periodistas o laboren
en medios de comunicacin, ellos podran apoyar
y aportar mucho para la elaboracin de
programas creativos y para la difusin de los
mismos.
Se trata de producir informacin concerniente a los
temas priorizados del PEI. Por ejemplo, si se ha
priorizado el logro de aprendizajes en comunicacin
integral y en el rea de lgico matemtica,
entonces se debe contar con cifras de niveles de
logros de las y los estudiantes en estas reas. A
travs del periodismo escolar se puede informar
sobre las acciones emprendidas para alcanzar este
objetivo educativo.
Foro, reunin o asamblea de informe al

COPALE / COPARE
avances genere una agenda de trabajo a nivel de

los tomadores de decisiones.
La idea de informar al COPALE y/o al COPARE es

involucrar a los actores de la concertacin
educativa en las iniciativas que se realizan en el
aula, es decir aquellas acciones que impactan
directamente en la calidad educativa.
El programa del foro u otro evento de carcter

especializado debe girar en torno al anlisis, las
soluciones y los compromisos, de manera tal que
cada ao que hagamos un balance sea en base a
los alcances del evento precedente.
Desde la dacin de la nueva Ley General de

Educacin y de la formulacin de las polticas
educativas de los niveles nacional, regional y local,
se han dado importantes avances en trminos de
pensar hacia donde queremos encaminar los
cambios educativos. Pero en el nico lugar dnde
podremos observar los cambios ser en el aula, en
las instituciones educativas de todo tipo y de todo
nivel. Por ello, es importante que el CONEI
establezca una relacin con las instancias de
concertacin como el COPALE y el COPARE y que
conjuntamente evalen los avances en funcin a
las polticas educativas que equivale a decir a los
compromisos con la educacin.
En el punto que sigue abordaremos como articular

estas actividades de manera estratgica en un Plan
de Incidencia.
Cmo se elabora el
Plan de Incidencia?
Todo plan se estructura en base a objetivos,

beneficiarios o pblicos objetivos, plan de actividades y
su cronograma, as como un presupuesto.
Para hacer el plan de incidencia se debe tener dos
ideas claras:
Para poder hacer este anlisis, se recomienda

acciones como foros, seminarios, mesas redondas
entre otras, que permiten la discusin de la
problemtica educativa y sus posibles alternativas,
incluso el intercambio de experiencias; estas
actividades son ms especializadas por lo tanto
suelen convocar sobretodo a personas que
conocen el tema y/o trabajan en el mundo del
quehacer educativo.
b. Propuesta. Igualmente debe poder resumirse en

un prrafo. Por ejemplo: Implementar un plan de becas
municipales para estudiantes de secundara que
garantice el no abandono de los estudios por razones
econmicas.
A estas actividades se puede comprometer la

participacin de las autoridades locales y del sector
educacin a modo que el balance sobre los
Tanto el problema como la propuesta se definen en

funcin de las polticas que haya priorizado el CONEI
para la vigilancia y monitoreo.
a. Problema. En un prrafo se define el problema, por

ejemplo: Altos niveles de desercin en secundaria y no
culminacin de estudios bsicos.
33
34
Es recomendable no poner ms de dos objetivos para

el plan de incidencia. En trminos generales, uno de
los objetivos debe estar dirigido a influir en los
tomadores de decisiones en relacin a la
implementacin de acciones que redunden en la
calidad de la educacin. Y otro objetivo a sensibilizar a
la comunidad educativa. A modo de ejemplo los
objetivos se podran formular de la siguiente manera:
Objetivo 1
Sensibilizar a la comunidad educativa y en general a
toda la comunidad local sobre la importancia de
(poner el tema del indicador priorizado) para mejorar
la calidad de la educacin con (poner la propuesta
de mejora)
Objetivo 2
Influir en los tomadores de decisin para la
implementacin de acciones que (poner el
contenido de la propuesta de acuerdo a los
indicadores priorizados)
Otro elemento del plan es la definicin de los pblicos

objetivos. Por un lado tenemos los pblicos objetivos
primarios o principales, es decir son aquellos a los que
se busca influir con opiniones, para el caso de la
incidencia podramos definirlos de la siguiente manera
como se muestra en el grfico que sigue:
Audiencia
principal
Opinin pblica local

Empresarios
Padres de familia
Estudiantes
Autoridades locales y del
sector educacin
Por otro lado, tambin se debe definir al pblico o

audiencia secundaria, es decir a aquellos que
buscamos influir de manera indirecta.
Audiencia
secundaria
Organizaciones comunales
o locales
Organizaciones e
instituciones de la
sociedad civil
Programas sociales
Iglesia
Medios de comunicacin
? Periodistas
Los mensajes son los argumentos de convencimiento y

ellos se preparan en funcin de las audiencias primaria
y secundaria, tienen que evocar el problema y la
propuesta de manera sencilla, corta y comprensible.
Luego de haber definido los elementos anteriores
(objetivos, audiencias y mensaje) se elabora el Plan de
Actividades, el cual describe las actividades en funcin
de los objetivos y las audiencias. Como se puede
apreciar en el grfico que sigue, el conjunto de
elementos sealados conforman el plan de incidencia,
pero adems es necesario contemplar el monitoreo de
las actividades y la evaluacin de los resultados
alcanzados.
PLAN DE INCIDENCIA
E
V
A
L
U
A
C
I
Objetivo 1
Audiencia
primaria
Objetivo 2
Audiencia
secundaria
Audiencia de
oposicin
Mensaje
Plan de
actividades
Cronograma y
presupuesto
Estrategias
de
comunicacin,
alianza y
cabildeo
MONITOREO DE LAS ACTIVIDADES
Para reflexionar sobre los resultados alcanzados, las

siguientes preguntas pueden orientar el anlisis:
Las autoridades participaron en las actividades?
Qu compromisos asumieron los tomadores de
decisiones?
El tema de incidencia (el indicador priorizado
convertido en problema y propuesta) fue de inters
de los medios de comunicacin?
Los aliados participaron activamente?
Las actividades convoc a la participacin de las
audiencias?
Qu resultados no esperados se alcanzaron?
Cules fueron las principales limitaciones?
Estas son solo algunas ideas que el CONEI puede

tomar como referente para definir qu criterios tomar
en cuenta para la evaluacin de cunto se ha logrado
influir en los tomadores de decisiones y cunto se va
avanzando hacia los compromisos nacionales, regional
y local a favor de una mejor educacin que estn
formulados en las polticas del Proyecto Educativo
Nacional, el Plan Nacional de Educacin para Todos, el
Proyecto Educativo Regional y Local y el Proyecto
educativo Institucional.
35
36
ANEXOS
A continuacin les presentamos algunas propuestas sobre los cules deben recoger la informacin, as como el
nmero de instrumento que se ha elaborado para realizar la tarea de vigilancia, monitoreo en incidencia a partir de
los CONEI.
PRIORIDADES PARA LA VIGILANCIA Y MONITOREO DE LAS POLITICAS EDUCATICAS
POR EL CONEI EN LA INSTITUCION EDUCATIVA
ORD.
ASPECTOS PRIORIZADOS
Tasa de cobertura, permanencia, retiro, extraedad y promocin segn grupos de edad (0-5aos), (612aos), (12-17) y (12-20 aos)
Implementacin de aulas inclusivas, nios y nias atendidos con necesidades educativas especiales
en educacin bsica regular.
Niveles de logro de aprendizaje alcanzados en habilidades comunicativas y pensamiento lgico

matemtica
Capacitacin de docentes de aula en servicio
Avance de elaboracin y ejecucin del PEI de la IE
Cumplimiento de las horas efectivas de clase en el aula.
Materiales distribuidos a los alumnos y docentes que reciben material educativo.
Proyectos de investigacin e innovacin pedaggica desarrollados en la IE.
Acciones de acompaamiento y monitoreo realizados docentes de aula
10
Reuniones realizadas con el CONEI
11
Ejecucin de Acciones de mantenimiento correctivo de la infraestructura educativa
12
Sistemas de rendicin de cuentas implementados en los aspectos pedaggicos y administrativos

transparente y pblico en la IE
FORMULARIO 1:
Ficha sobre la matricula, permanencia y retiro de estudiantes en la IE
Datos Generales:
Nombre y nmero de la IE
Cdigo modular del IE
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (
Responsable del llenado de la ficha

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Matrcula de estudiantes (A)

N de matriculados
Grado
Secciones
A
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Sexto
Total
I Bimestre ( Marzo-Abril)
Hombre
Mujer
II Bimestre (Mayo- Junio)

Hombre
Mujer
Total
37
Permanencia de Estudiantes (B)

Permanencia diaria: Fecha
Grado
Seccin Matrcula
Asisti
Falt
Justificado
Injustificado
Primero
25
20
Segundo
28
27
Tercero
21
18
retirado
%
Permanencia
80
96
86
Cuarto
Quinto
Sexto
Total
OBSERVACIONES
38
Registro de retiro de Estudiantes (C)

Grado
Seccin
Motivo de retiro
Fecha de
retiro
Accin correctiva
realizada por la IE
ESPINOZA CORTES; Juan
Fallecimiento de Padres
15 de Mayo
Costeo de Educacin y
Proteccin del menor
RABINES CORREA, Lucero
Cambio domicilio
06 de Junio
Regularizacin de
Traslado
RONCEROS RONCAL, Dorila
Trabajo infantil
12 de Julio
Sensibilizacin a los
padres del menor
Apellidos y Nombres
FORMULARIO 2:
Registro de Nios y Nias con Necesidades Educativas Especiales
insertados en la EBR.
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Apellidos y Nombres
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Motivo de
Discapacidad
Nivel de Logro de Aprendizaje

IIB
IIIB
IVB
Grado
Seccin
LAMAS CUBA , Carlos
Tartamudez
ZUSUNAGA PORTAL, Roco
Sndrome de Daow leve
LLENERA SIMON, Carolina
Extremidades inferiores
rgidas
IB
39
40
FORMULARIO 3:
Niveles de logro de aprendizaje alcanzados en habilidades
comunicativas y pensamiento lgico matemtico
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Niveles de Logro de Aprendizajes en Habilidades Comunicativas (A)

Competencias
Expresion y
comprension oral
Indicador de Logro
Grado
Matrcula
Narra y Comenta Hechos de su

vida diaria
Primero
105
Escucha, descubre, comprende

interpreta la exposicin de sus
compaeros
Comprension de
textos
Produccion de
texto
Descubre la idea principal.
Primero
105
Primero
105
Lee, reflexiona y opina.

Descubre y conoce el verbo, su
aplicacin y concordancia
Crea textos narrativos
Recomendaciones
N de Estudiante % de Estudiantes
AD A B C AD A B C
30
45
20
10
28
43
19
10
25
38
41
23
37
39
15
40
30
20
14
38
29
19
21
35
29
20
20
33
28
19
36
42
27
34
40
26
22
28
32
23
21
27
30
22
1. Desarrollar con mas frecuencia acciones pedaggicas de comprensin lectora involucrando a

la familia .
2. Promover actividades de produccin de texto en coordinacin con los docentes de grado
considerando este como transversal a las distintas reas curriculares
Niveles de Logro de Aprendizajes en Pensamiento Lgico Matemtico (B)

Competencias
Razonamiento y
demostracion
Indicador de Logro
Grado
Matrcula
Resuelve ejercicios y propuestas

de razonamiento matemtica
Tercero
96
Tercero
96
Tercero
96
Encuentra el permetro o rea

de.
La comunicacin
matematica
Lee y escribe correctamente

nmeros naturales .
Identifica y representa y
construye
Resolucion de
problemas
Efeca operaciones combinadas

de adicin , sustraccin y
multiplicacin
Crea y comprende el enunciado
de problemas.
Recomendaciones
N de Estudiante % de Estudiantes
AD A B C AD A B C
41
42
FORMULARIO 4:
Ficha de Capacitacin y actualizacin del personal
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Instrucciones: en el siguiente cuadro debern describir las necesidades de capacitacin identificadas en el

Diagnstico del PEI que tienen los docentes. A continuacin deben especificar el grado y rea curricular de los
docentes.
Necesidades de Capacitacin
N
Necesidades de capacitacin- Tema
Grado
Docentes
rea Curricular
01
Elaboracin de Indicadores de logro
Segundo
Lgico Matemtica
02
Manejo de Instrumentos de Evaluacin en funcin a los

indicadores de Logro de aprendizajes
Segundo
Lgico Matemtica
03
Articulacin de las capacidades de Comunicacin Integral y los

temas transversales
Sexto
Comunicacin Integral
04
05
Instrucciones: en el siguiente cuadro debern escribir los nombres y apellidos de los asistentes a las distintas
jornadas de capacitacin en el presente ao. Luego especificar el tema de la capacitacin y la institucin que dio la
capacitacin.
Asistencia a jornadas de capacitacin Ao (2007)
N
Nombre y Apellidos
Cargo
Tema de capacitacin
Grado
Institucin
capacitadora
01
LOZANO ARIAS, Ruth
Docente
Evaluacin Curricular
Segundo
SISDES
02
ROMERO GUSZMAN, Paola
Docente
Tcnicas de Evaluacin
Segundo
ONMSM
03
LOYOLA QUISPE, Ral
Docente
Metodologa curricular
Sexto
EPPS
04
S
Comprando las necesidades de capacitacin con los temas de las jornadas realizadas.
Existe relacin entre las necesidades de capacitacin y las jornadas realizadas?
CONCLUSION:
No
43
44
FORMULARIO 5:
Ficha de Avance de elaboracin y ejecucin del PEI de la IE
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
1. Quines participaron en la elaboracin del PEI? (Luego de colocar el nombre de los participantes, marque
con un aspa (X) si es padre//madre, alumno/alumna, docente, director o representante de la comunidad)
Nombre y Apellido
del participante
Padre/
madre
Alumno/
alumna
Docente
Director
Representante
de la comunidad
2. Marquen con un aspa (X) la alternativa que corresponda
3. La comisin para la elaboracin del PEI fue

elegida en forma...?
a) Democrtica
b) Por decisin del Director de la IE
c) Voluntaria
4. La elaboracin del PEI fue realizada a travs

de...?
a) Talleres de trabajo
b) Distribucin de tareas entre los miembros de la
comunidad
c) Distribucin de tareas entre los miembros de la
comisin
d) Copia o trascripcin del PEI de otra IE
e) Solicitud del PEI a un ente externo
5.Cul es el avance del PEI en su ejecucin?

Componente
Identidad
Diagnstico
Propuesta Pedaggica
Propuesta de Gestin
Inicio
Avance de Elaboracin
50%
25%
75%
100%
OBSERVACIONES
45
46
FORMULARIO 6:
Ficha para verificar el cumplimiento de Horas Efectivas de Clase
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Apellidos y
Nombres
Cargo:
Da (
Grado Seccin
)/ Mes (
)/ Ao (
Jornada
laboral
Total Horas
Programadas
Das hbiles mes de

Julio - 2007
Total
Horas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Efectivas
Ruiz Gondra, Mara
nica
30
60
36
Rosas Bernabe, Luis
nica
30
60
60
Chacon Marcelo, Pedro
nica
30
60
42
Zegarra Cuadros, Csar
nica
30
60
45
Pesantes Vergara, Carmen
nica
30
60
30
Madrid Peralta, Juana
nica
30
60
Total
% Promedio
I: Injustificado
J: Justificado
360
60
274
75%
FORMULARIO 7:
Ficha para verificar la distribucin y uso de materiales didcticos
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
47
48
Cantidad y estado de los recursos didcticos que posee la IE

Tiene?
S
No
Cuntos(as)?
Bueno
Estado
Regular
Malo
Seccin
Fecha
1. Lminas, mapas
2. Libros texto
3. Diccionarios
4. Textos de Antologa
5. Historietas
6. Enciclopedias
7. Maquetas
8. Libros de Investigacin
9. Mdulos de material estructurado
10. Cuentos infantiles
11. Equipo de sonido
12. Radio grabadora
13. Computadora
14. Otros
Registro de uso de materiales didcticos

Apellidos y Nombres
Descripcin
del Material
Solicit?
S
No
Cuntos(as)? Grado
Ruiz Gondra, Mara
Textos de
Antologa
15
nica
5/6/07
Rosas Bernabe, Luis
Libros texto
25
10/08/07
Chacon Marcelo, Pedro
historietas
10
3/9/07
Zegarra Cuadros, Csar
Maqueta del
Cuerpo Humano
nica
12/10/07
Pesantes Vergara, Carmen
Material
Estructurado de
Matematica
25
10
15/10/07
FORMULARIO 8:
Proyectos de Innovacin Implementados en la IE
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Proyectos de Innovacin
N de Proyectos de Innovacin
Ao
2005
2006
2007
Proyectos elaborados:
Proyectos aprobados:
Proyectos implementados
Nombre del Proyecto
Logros alcanzados con la implementacin

de los proyectos de innovacin
Caractersticas de los proyectos

Tcnico Pedaggico
Tcnico Productivo
Dificultades evidenciadas con la

implementacin de los proyectos
de innovacin
49
50
FORMULARIO 9:
Registro del Sistema de Monitoreo y Acompaamiento a los docentes de Aula
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Proyectos de Innovacin
Apellidos y Nombres del docente:
N de visitas de recibidas
Ao 2007
I Trimestre
II Trimestre
III Trimestre
Acciones de Monitoreo
Acciones de Acompaamiento
Acciones de Verificacin
Dificultades encontradas en el proceso
de monitoreo y acompaamiento
Dificultades encontradas en el proceso

de monitoreo y acompaamiento
FORMULARIO 10:
Ficha de Registro de reuniones con el CONEI
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Instrucciones: En el siguiente cuadro tienen que escribir en la primera columna la fecha de las reuniones en que han
sido convocados los miembros de CONEI, en las siguientes columnas tienen que especificar la agenda de la
reunin, por quin fueron convocados y el nmero de miembros asistentes.
Necesidades de Capacitacin
N
01
02
03
04
05
Fecha
(dd/mm/aa)
Tema de Agenda
Por quin fue

convocado?
Nmero de Miembros asistentes

Padres
Docentes
Alumnos
51
52
FORMULARIO 11:
Verificacin de intervenciones realizadas en infraestructura educativa
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Meta Fsica
PIM 2007
(Presupuesto
Programado)
Ejecutado 2007
(Presupuesto
Ejecutado)
Reparacin del Mobiliario

Escolar
115 crpetas
1500.00
1500.00
Mantenimiento de
instalaciones sanitarias
Tanque
cisterna
Red de agua
21816.84
21816.84
Ventanas y
puertsas
2850.00
2650.00
Descripcin de la
Intervencin
Cerrajera suministro y
sustitucin de cerraduras
carpintera metlica
Observaciones
FORMULARIO 12:
Ficha de verificacin de informacin del presupuesto de la IE
segn fuente de financiamiento
Datos Generales:
Tipo de escuela
Unidocente (
) Polidocente (
) Multigrado (
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Nivel
Inicial (
) Primario (
) Secundario (

Fecha
Cargo:
Da (
)/ Mes (
)/ Ao (
Presupuesto de Ingreso (A)

Fuente de financiamiento
Tesoro Pblico
Sub total (S/.)
Remuneraciones
Bienes y servicios
Recursos Directamente
Recaudados
Donaciones
Recursos Propios
Ingresos Propios
AMAPAFA
Otras Instituciones privadas
Transferencias
Total General
Total (S/.)
53
Presupuesto de Egreso (B)

Actividades
reas
Gasto parcial (S/.)
Pedaggicas
Administrativa
Pago de planillas
Compra y adquisiciones
Servicios de mantenimiento y
conservacin de la infraestructura
Bienes de capital
Capacitacin
Biblioteca
Matrcula
Institucional
54
Elaboracin de documentos
Administracin general
Total General
Resumen:
Presupuesto de Ingreso (A)
Presupuesto de Egreso (B)
Total (A-B)
Gasto total (S/.)
Control en el uso del dinero (C)

S
No
No
Los ingresos y egresos de la IE se registran en los libros de caja

Los libros de caja de la IE se encuentran actualizados y visados por la DREL/UGEL
Se ha conformado el Comit de Gestin de Recursos Financieros
Se encuentra funcionando el Comit de Gestin de Recursos Financieros
Inventario de la IE (D)
La IE cuenta con inventario de sus bienes patrimoniales

El inventario de bienes se encuentra actualizado
Los bienes donados por otras instituciones en el presente ao estn registrados en el inventario
Captacin de los recursos Directamente Recaudados (E)

Ingresos (S/.)
Exmenes de subsanacin
Expedicin de certificados
Expedicin de constancias
Autorizacin de prueba de ubicacin
Ingresos Propios
Convalidacin de estudios
Sub total (A)
55
56
Ingresos (S/.)
Alquiler de Cafetera Escolar
Alquiler de ambientes
Alquiler de equipos
Alquiler de cancha deportiva
Venta de uniformes deportivos o escolares
Recursos Propios
Venta de insignias
Proyectos productivos
Venta de cuaderno de control
Sub total (B)

Total (A+B)
FORMULARIO 13:
Ficha de Entrevista para el Desarrollo de aprendizajes significativos.
ENTREVISTA
DESARROLLO DE APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS
Nombre del Sub Director:
1.
Qu capacidades y actitudes se tiene previsto desarrollen los estudiantes de la IE?
2.
Con relacin a Educacin para el Trabajo, qu mdulos ocupacionales se estn

desarrollando en la IE?
3.
El desarrollo de los mdulos ocupacionales responde a la demanda del entorno?

Cmo se han definido?
4.
El equipamiento que existe en la IE permite el logro de las competencias laborales

expresados en el Mdulo Ocupacional?
5.
La IE ha establecido contacto con empresas y organizaciones de la comunidad para

que los estudiantes desarrollen trabajos prcticos en dichas organizaciones?
57

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GUA

VIGILANCIA Y MONITOREO DESDE

Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria

Paso 4: Organizando nuestro equipo de Vigilancia

Polticas Educativas para

tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y

El Proyecto Educativo Nacional plantea seis grandes

Una gestin descentralizada, democrtica que

Educacin superior de calidad se convierte

Una sociedad que educa a sus ciudadanos los

Estos cambios se traducen en los siguientes objetivos y

Oportunidades y resultados educativos de

Estudiantes e instituciones que logran

Maestras y Maestros bien preparados que

Es indispensable contar con una ciudadana

Realizar un seguimiento sistemtico y riguroso

Concertar entre autoridades educativas y

Hacer de conocimiento al pblico los reportes del

El esquema participativo de la gestin educativa, que

esta ltima el rol que asume la sociedad civil

La Institucin educativa, como comunidad de

PEI: POLTICA DE ESTADO

Plan Nacional de Educacin

Vigilancia, Monitoreo e Incidencia

Entendemos por vigilancia, a la accin individual y

La vigilancia y monitoreo de las polticas

Pero cmo hacer vigilancia y monitoreo a las polticas

Para iniciar acciones de vigilancia y monitoreo, es

La accin de vigilancia y monitoreo nos debe permitir

Quin puede hacer

En realidad cualquier ciudadano o conjunto de

La vigilancia el monitoreo y la incidencia son

y todo esto estar articulado

PEN, PER, PEL

Ello supone entonces, que en el mismo

Una experiencia distinta, es el caso de las instituciones

de vigilancia, monitoreo e incidencia de las polticas

Los nios, nias y adolescentes tambin podemos

La vigilancia, monitoreo e incidencia a las polticas

Las acciones de vigilancia y monitoreo no deben

Metodologa para la vigilancia,

El Consejo Educativo Institucional es el rgano de

En ese sentido el Consejo Educativo Institucional

Que pasos debemos seguir para hacer nuestro sistema de

Proponemos 6 etapas o pasos que se deben seguir.

SISTEMA DE VIGILANCIA Y MONITOREO A LAS POLITICAS PUBLICAS EN LA IE

Conociendo las polticas educativas

Es muy importante que el CONEI informe a la

De la forma en que sea presentado el SISTEMA va a

Es importante que los miembros del CONEI tomen

Para facilitar su trabajo, se les presenta algunos

Vigilancia y monitoreo de las polticas

desarrolla en la IE y su articulacin con los lineamientos

Para poder hacer realidad las polticas educativas

Para ello sugerimos que, luego de haber identificado,

El primer paso es iniciar un proceso de articulacin de

Veamos el ejemplo 1, que es tomado del PEI de la IE

1. Buen Inicio en la Vida (0-3

Proyecto Educativo Regional1

Educacin para contribuir a

Desarrollar una propuesta

Evaluacin pertinente de los

Institucionalizar una cultura

Formar alumnos sensibles