Schultz y el Valor Econmico de la Educacin.

INTRODUCCION:
El siguiente informe de lectura dar respuesta a las distintas concepciones sobre el
entorno que rodea a las instituciones educativas que desarrollaron el modelo de las Teoras
Economicistas, Tecnocrticas, del Consenso y/o Pedagoga por Objetivos. Para desarrollar
este informe de lectura fue esencial la lectura del siguiente libro:

SCHULTZ, Theodore. (1968). Valor Econmico de la Educacin. UTHEA,

primera edicin espaol. Mxico.

Este trabajo constara de un desarrollo en el cual se apreciaran dos captulos. En el
captulo primero se realizara la presentacin del autor trabajado, un breve resumen de su
libro y una valoracin personal sobre el mismo. El segundo captulo proporcionara,
teniendo en cuenta el pensamiento del autor Theodore Schultz y el ideal de la Teora
Economicista, la descripcin de las siguientes concepciones: sociedad y ser humano;
alumno y aprendizaje; docente y enseanza; contenidos a ensear; escuela en su medio
interior y exterior; educacin.
El objetivo del mismo es comprender el desarrollo de una institucin educativa, los
beneficios logrados por medio de esta teora educativa, el motivo por el cual el Sr.
Theodore Schultz analiza la prctica este mtodo de enseanza y el aporte que se ha
brindado a la sociedad desde el punto de vista econmico.

DESARROLLO:
Captulo 1:
Theodore Schultz (1902-1998) comenz estudios superiores en 1921 en la
Universidad Estatal de Dakota del Sur, donde se licenci de economista en 1927, y a
continuacin complet sus estudios logrando el ttulo de Doctor por la Universidad de
Wisconsin (1930). Su formacin en este ltimo centro estuvo marcada por la influencia
recibida por economistas como Perlman y Commons.
Desde 1930 hasta 1943 fue profesor en el College State de Iowa, y a partir de ese
ao de la Universidad de Chicago, en la que permaneci hasta 1972. Asimismo, desempe
un importante papel en el Departamento de Investigaciones Econmicas entre 1949 y 1967,
1

primero como consejero y despus vicepresidente, y como fideicomisario del Institute of

Current World Affairs (1935-1958), de The Population Council (1957-1978) y del Servicio
Internacional para el Desarrollo Agrcola (1975).
Entre sus numerosas obras se destacan: La agricultura en una economa inestable
(1945), Crisis econmica de la agricultura mundial (1945), El valor econmico de la
educacin (1963), Crecimiento econmico y agricultura (1968) Inversin en capital
humano (1971).
Fue un destacado economista estadounidense que recibi el premio Nobel de
Economa de 1979 junto a William Arthur Lewis por sus estudios sobre el capital humano y
su contribucin terica para el desarrollo econmico, en especial en los pases del Tercer
Mundo.
Sinopsis del libro: El Valor Econmico de la Educacin.
En el libro de Theodore Schultz, plantea su teora explicando a la educacin como
una inversin cuyos productos se convierten en una forma de capital que tiene valor en la
economa y que pasa a formar parte integral de la persona. Aclara que esta finalidad es
adicional a otros propsitos a los que la educacin contribuye. Pasa luego a plantear las
funciones de la escuela, de las que destacan particularmente que es mediante la educacin
que se descubren talentos en el hombre y que es ella la que brinda oportunidades de
adaptarse a los cambios.
A continuacin se presentaran ttulos de los seis captulos del libro, luego se
resaltara un texto unificando las ideas centrales de los mismos.
I.

Componentes econmicos de la educacin.

II.

Costos de la educacin.

III.

Valor econmico de la educacin.

IV.

La bsqueda inconclusa

V.

Formacin de capital por medio de la educacin.

VI.

Inversin en capital humano.

Existe un inters vivo y creciente por el valor econmico que posee la educacin.
Algunos estudios muy importantes han celebrado un gran nmero de conferencias sobre la
economa poltica y la educacin.
2

La riqueza de un pas depende ms de sus recursos humanos que de los naturales. A

mayor educacin mayor renta. Esto es una ventaja, ya que mientras los recursos naturales
son limitados, la educacin, en cuanta fuente de riqueza, es ilimitada.
En la mayora de los pases con altos ingresos, existe un importante sector que se
especializa en la produccin de conocimiento y en la utilizacin de partes de ese
conocimiento en estudios especializados y organizados para desarrollar tecnologas, que
sirven para incrementar los ingresos. Los avances tecnolgicos aumentan a su vez las
posibilidades de ingresos, a partir de una mayor especializacin.
El capital humano aumenta la productividad del trabajo y del capital; como en el
caso de la tecnologa, los aumentos de ingresos que provienen del capital humano,
acrecientan aun ms las posibilidades de producir ingresos a partir de una mayor
especializacin.
Los cambios de las condiciones econmicas, ya sean institucionales, tecnolgicos,
o en el capital humano especializado, no son tomados en cuenta por la economa.
La educacin se distingue como consumo, cuando se da o se recibe como algo que
mejora personalmente al individuo. No tiene valor econmico o de produccin, pero tiene
valor humano. El individuo se instruye porque le satisface. Contribuye directa e
inmediatamente al bienestar humano, y representa un signo de status personal. Satisface un
derecho y una necesidad.
La educacin como inversin contribuye al bienestar humano slo indirectamente a
travs de la creacin de medios materiales de vida. El individuo se instruye porque un ttulo
le garantiza una ocupacin digna, no porque le satisfaga. Es un medio que producir
riqueza. Viene planificada por el Estado, por el individuo, o por la familia. La financiacin
de la educacin constituye un sacrificio social, por lo que hay que hacerla del modo ms
racional posible, para que el sacrificio sea el mnimo, bien repartido y soportable. La
financiacin de las escuelas se basa en el pago de contribuciones, pero estas afectan ms al
pobre que al rico.
Para obtener una cierta cantidad de educacin no todos los grupos sociales deben
hacer la misma cantidad de sacrificio social; a unos les cuesta ms y a otros menos. Esto es
causa de desigualdad de oportunidades educacionales, tanto a nivel individual como para
los pases. La educacin es mejor en los pases que gastan ms en ella, por ello, se debe
3

gastar en educacin lo mximo posible. El decir esto de la educacin, bsicamente es

considerarla como consumo, ya que como inversin se dira que se debe gastar en ella slo
lo conveniente y posible.
Por otra parte, un consumo por encima de las necesidades, impide el desarrollo
econmico y provoca inflacin. As, la inversin pblica en educacin tiene un lmite
aconsejable; hay un techo ptimo de incremento de los gastos, a partir del cual dejan de ser
rentables. Por ello las inversiones no deben ser desproporcionadas, sino proporcionadas a
las posibilidades de cada pas. Y la renta per cpita ayuda a predecir los gastos que se
pueden dedicar a la enseanza. De todos modos, las necesidades econmicas de los
sistemas educacionales son superiores a sus posibilidades de cubrirlas satisfactoriamente en
todos los pases. En los subdesarrollados falta presupuesto, en los adelantados no se puede
dar a todos la enseanza secundaria o la superior.
Los costes de la educacin no paran de aumentar, y las inversiones en ella, acarrean
nuevos costos. Se debe tener en cuenta que la educacin ha sido la empresa que mayor
crecimiento ha experimentado en el mundo en las 3 ltimas dcadas. Las dificultades
econmicas pueden llegar por la subida de los costos por alumno y por la inflacin.
Los gastos en educacin dependen de los siguientes factores: la tasa de crecimiento
econmico; el porcentaje de renta y recursos; el monto de los costos por alumno; el
volumen

de

asistencia

educacional

recibida

de

fuentes

externas

(en

pases

subdesarrollados); la prioridad dada a la educacin.

Realizando una valoracin personal del libro de Theodore Schulz, puedo observar
que la educacin es mucho ms que el mero hecho de transmitir conocimientos; en ella
podemos encontrar un trasfondo mucho ms profundo que implica tanto a la sociedad,
como a la produccin, la economa y el desarrollo general de un pas.
Este libro relata sobre la escuela y la sociedad norteamericana, por lo tanto debemos
tener en cuenta que el panorama que se presenta es sumamente alentador. Por el contrario si
se realizaran, en Amrica Latina, los mismos estudios que llevo a cabo Schultz, nos
encontraramos con lo lamentable que es ver como se le da en nuestra sociedad un ltimo

lugar a la educacin y al desarrollo del capital humano. Esto demuestra el porqu de la

desventaja de nuestro pas.
El mensaje que a mi entender deja este libro, es que debemos como educandos y
futuros docentes aprender a apreciar la educacin como una fuente de recursos inagotables.
Todo individuo tiene derecho a recibir una educacin que le permita no solo desarrollar esa
independencia economa a futuro, sino tambin fortalecer su matriz de aprendizaje. Solo
mediante una buena educacin el educando se realizara como un ser independiente,
socialmente activo y con gran capital cultural.

Captulo 2:
A partir de la segunda mitad del siglo XX, los pases que sentan ms fuertemente la
posguerra, abrieron nuevos horizontes en relacin a sus sistemas educativos. Schultz
demuestra mediante sus investigaciones, que la sociedad en la dcada de 1960, vive un
imprtate proceso de expansin de la matricula educativa, que afecta principalmente a los
niveles medios y superiores. Esta sorpresiva demanda educativa se debe al nuevo ideal de
crecimiento y desarrollo social al que aspira el ser humano.
Anteriormente se consideraban fundamentales tres factores posibilitadores del
desarrollo social: el trabajo, el capital, la tierra; ahora se agrega un cuarto factor
condicionante: el capital humano, el cual se consigue nicamente a travs de la educacin.
El capital humano ser el medio inmediato para explicar la evolucin de Estados Unidos y
algunos pases de Europa; y el retraso en casi la totalidad de Amrica Latina. La teora del
capital humano tendr una gran influencia en el mundo de la educacin, principalmente en
el marco de la planificacin de las polticas educativas. La sociedad y la educacin forman
en su conjunto una nueva mirada positivista.
Tambin se hizo evidente para m que en los Estados Unidos muchas
personas estn invirtiendo grandes sumas en s mismas como agentes humanos,
que estas inversiones en el hombre tienen una influencia importante sobre el
desarrollo econmico y que la inversin fundamental en capital humano es la
educacin. (Schultz; 1968; Prefacio, P.p. XI)

En realidad, la caracterstica ms peculiar de nuestro sistema

econmico es el desarrollo del capital humano. Sin l, existira nicamente el
trabajo duro, manual, y la pobreza, excepto en las personas que perciban
ingresos por sus propiedades. (Schultz; 1968; P.p. 161)

La confianza en la educacin para propiciar el desarrollo individual y social se basa

en la creencia de que la escuela permite fomentar el desarrollo de los educandos. No
interesa, en esta pedagoga, la procedencia de cada educando, sino las aptitudes y
capacidades que ste posea para adquirir la mayor cantidad de conocimientos y ponerlos en
prctica. Por ende, se sostiene que cada educando se diferencia de otro mediante los
esfuerzos y logros que van consiguiendo a lo largo de toda su educacin.
El aprendizaje o instruccin, se concibe fundamentalmente como un problema de
formacin de hbitos, habilidades y destrezas. Un hbito es un vnculo consolidado entre un
estmulo concreto y una respuesta certera. Esta pedagoga se basaba en el conductismo que
concibe al aprendizaje como una conexin entre estmulo respuesta.
Estas conductas deban ser claramente observables y medibles a travs de una
evaluacin. La mente del educando est considerada como una caja negra que reacciona
ante el estmulo, sin importar el proceso de la respuesta. Si la respuesta es correcta se le
aplica un refuerzo positivo, de lo contrario el refuerzo ser negativo. El educando debe
desarrollar un saber hacer prctico. El educando es activo, no puede equivocarse por lo
tanto se hace hincapi en las conductas.
Para Schultz el educando debe aprovechar todo lo aprendido en su escolaridad para
luego resarcrselo a la sociedad. Si bien el aprendizaje es fructfero, para sacar provecho al
mximo del capital humano, el educando debe invertir en s mismo.
Cul es el valor de la instruccin? Un coro confuso de voces
responder a esta pregunta. Es moral, refina el gusto y brinda autnticas
satisfacciones a la gente. Es prctico, crea destrezas, aumenta los ingresos y
para el hombre constituye una inversin. (Schultz; 1968; P.p. 10)
Cuando la instruccin incrementa los ingresos futuros de los
estudiantes, puede considerrsela una inversin. Es una inversin en capital
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humano, en la forma de destrezas adquiridas en la escuela. Las inversiones en

capital humano son muchas y su nmero total ha llegado a ser considerable.
Puede decirse que, en realidad, la capacidad productiva del trabajo es
fundamentalmente un medio creado de produccin. De esa manera nos
formamos a nosotros mismos, y en la medida en que lo hacemos, los
recursos humanos son una consecuencia de las inversiones, entre las cuales
la instruccin es una de las de mayores importancia. (Schultz; 1968; P.p. 15)
La gente quiere una instruccin ms amplia y mejor, como lo revelan
las aspiraciones de los padres y alumnos al exigir, primero, una instruccin
elemental universal, despus una educacin secundaria, y ahora una educacin
superior para una produccin considerable y cada da mayor de jvenes.

(Schultz; 1968; P.p. 28,29)

los alumnos no estn seguros de su talento para aprender en la
escuela, porque generalmente solo lo descubren asistiendo a ella; los
estudiantes estn invirtiendo dinero en destrezas y conocimientos que le
servirn en los prximos cuarenta aos o ms, y el valor de una posicin para
toda la vida se encuentra rodeado de muchas incertidumbres; rara vez estn
bien informados, aunque se trate de oportunidades de empleos e ingresos que
probablemente les esperan para cuando terminen la instruccin; y, finalmente,
aunque los estudiantes crean poseer los talentos y capacidades necesarios y
piensen que los ingresos futuros garantizan su inversin en obtener una
educacin ms amplia, descubrirn que el mercado de capital es todava muy
imperfecto cuando se trata de prestar fondos a los estudiantes, especialmente si
los fondos que se solicitan son para cubrir tanto la colegiatura como los
ingresos que se privan de percibir. (Schultz; 1968; P.p. 34)

El docente, en este tipo de pedagoga, solo busca en su educando la mxima

eficiencia posible; se transforma en un tcnico ejecutor prescripciones y planillas con
contenidos que elaboran los expertos en educacin. No interesa el mecanismo interno de
aprendizaje del educando, solo se buscan respuestas correctas. El rol del docente es inculcar
la mayor calidad y cantidad de conocimientos para que estos sean reproducidos por sus
educandos. El docente es el ejemplo, es la fuente de saber, posee el capital cultural; y en
7

este tipo de pedagoga la mejor forma de transmitir ese saber, es mecnicamente. El

docente debe reforzar permanentemente los conocimientos que desea que el educando
reproduzca.
sta pedagoga pone nfasis en el resultado de la enseanza y no en el proceso que
realizan los alumnos. Se busca formar hbitos, conductas en los educandos con la finalidad
de formar recursos humanos para la sociedad, es decir los insumos necesarios para el
proceso productivo. Cada uno de los objetivos son conductas o aprendizajes que el
educando debe lograr una vez finalizado el proceso educativo. La metodologa de
enseanza est totalmente ligada a las lgicas econmicas y productivas de la sociedad de
consumo.
Segn la investigacin de Schultz, del docente se espera la mxima eficiencia al
momento de brindar la instruccin. Para que esto se torne posible es fundamental que se
invierta en recursos humanos, a pesar de que la sociedad espera producir ms a un menor
costo.
Me doy cuenta del hecho de que en los crculos escolares el trmino
eficiencia tiene connotaciones opuestas: significa el experto en eficiencia que
no toma en consideracin el factor humano de la instruccin y que da una
importancia excesiva a la forma que estn arreglados los salones de clase, a la
introduccin de dispositivos mecnicos para la enseanza y a otros cambios en
las estructuras y en el equipo. Es posible perseguir la eficiencia sin contar con
mediaciones fidedignas de las diferencias reales e importantes que existen en la
calidad de los maestros. (Schultz; 1968; P.p. 19)
Las escuelas tambin reclutan y preparan estudiantes para la
enseanza, una funcin tradicional de la educacin. Aunque toda la instruccin
estuviese encaminada nicamente hacia el consumo final, es evidente que los
maestros seran necesarios, esto es, los individuos que poseen una instruccin
especial: filsofos, cientficos y eruditos para la instruccin acadmica, y
maestros para las escuelas primarias y secundarias. Tendra que hacerse una
inversin en esta clase de recursos humanos. (Schultz; 1968; P.p. 60)

Los contenidos a ensear en sta pedagoga son justamente las conductas, los
hbitos esperados para un determinado perfil profesional. Para realizar la transmisin de
saberes correctamente, el docente debe subdividir los contenidos en varias etapas; al igual
que en las industrias, se construyen saberes por partes, es un saber productivo.
Existe una fuerte preocupacin por lograr la manifestacin de objetivos que
expresen con claridad aquello que el educando ser capaz de hacer, despus de haber
recibido la instruccin necesaria. Los mismos contenidos se formulan como parte de las
conductas observables.
Schultz hace visible lo que la sociedad espera del educando por cada nivel educativo
que concluye. El fin de las instituciones est determinado: nivel primario con intencin
agrcola; nivel secundario con propsito de produccin; nivel terciario con finalidad de
bienes y servicios.
La Sociedad Grane, representando a los campesinos, exiga cierta
instruccin agrcola prctica. El desarrollo de la industria y la declinacin del
aprendizaje o noviciado cre una demanda de cierta instruccin prctica. Unos
cuantos dirigentes agrcolas e industriales comprendieron que la ciencia y as
mismo la tecnologa ejercan una influencia benfica. (Schultz; 1968; P.p.

22)
En el caso de estudiantes que asisten a colegios superiores que
proporcionan programas generales de instruccin y de los alumnos de escuelas
secundarias que no se concentran en materias profesionales, la instruccin
contribuye notablemente al consumo, y los beneficios recibidos por otras
personas son bastantes crecidos. (Schultz; 1968; P.p. 85)

Para esta pedagoga la escuela cumple un papel fundamental en tres aspectos: la

transmisin de valores y normas sociales; la diferenciacin de los alumnos sobre la base de
los logros escolares; la seleccin y atribucin de roles en el sistema escolar. La escuela de
integrar, socializar y adaptar armnicamente a sus miembros para que estos puedan
desenvolverse adecuadamente en la sociedad.

Debido a lo dicho anteriormente Schultz concluye en que la escuela es similar a una

industria, es decir, tiene como meta final la produccin de capital humano. Es por esto que
las instituciones educativas deben modificar su instalacin para abrir paso a la fuerte
demanda de instruccin.
A las escuelas se las puede considerar como empresas que se
especializan en producir instruccin. Al establecimiento educativo, que
abarca la totalidad de las escuelas, puede considerrsele como una industria.

(Schultz; 1968; P.p. 6)

El crecimiento de la poblacin hace necesario el aumento del nmero
de aulas. Las escuelas deben adaptarse a los cambios que se reducen en la
poblacin de edad escolar y que son consecuencia de la gran cantidad de
migracin interna. (Schultz; 1968; P.p.28)

En esta corriente pedaggica, la educacin no solo permiti integrar a los

educandos en la vida social, sino tambin, favoreci y profundiz el desarrollo econmico.
La educacin es el papel central en el crecimiento de un pas y en el perfeccionamiento de
un educando.
Schultz analiza el rol de la educacin, demostrando que la calidad de la misma
influye directamente sobre el capital humano y cultural. Sin embargo la educacin es
tambin una inversin econmica; ya sea que se la adquiera por consumo o por inversin a
fututo.
La educacin se encuentra estrechamente ligada con la cultura de la
comunidad, la cual comparte el economista, y tambin esto puede dar origen a
la suposicin de que no es totalmente objetivo. Sin duda alguna, existen en este
terreno muchos ms riesgos que en los viejos campos cultivados desde hace
mucho tiempo por los economistas. (Schultz; 1968; P.p. 2)
Los conceptos de lo que es la educacin, al igual que los de libertad,
se encuentran rodeados de dificultades. Resulta difcil definir la educacin por
lo que connota, lo cual depende no poco de la cultura particular en la que se
desarrolla la educacin. sta se encuentra estrechamente ligada a la cultura de
la comunidad a la que sirve, y por esta razn, el dignificado de la educacin
10

difiere de una comunidad a otra. Despus de tomar en consideracin estas

diferencias culturales, lo que toda educacin tiene en comn es la enseanza
y el aprendizaje. As, pues, etimolgicamente, educar significa extraer o
sacar de una persona algo potencial y latente que tiene dentro de s; significa
desarrollar moral y mentalmente a una persona, de manera que se haga
sensible a las alternativas y opciones individuales y sociales, y que sea capaz de
obrar de acuerdo con ellas; significa prepararla para que desempee una
profesin u oficio, por medio de la instruccin sistemtica; y significa
disciplinar, ejercitar, educar el gusto de una persona. El acto o el proceso de
lograr uno o ms de estos objetivos es, como primera aproximacin, lo que se
propone la educacin. (Schultz; 1968; P.p. 4,5)

CONCLUSION:
El trabajo de Theodore Schultz demostr a la sociedad el compromiso, que esta
debe tener, para con el sistema educativo. Se debe priorizar el desarrollo cultural de cada
educando, para que en el momento en que ste se desenvuelva laboralmente en la sociedad,
pueda resarcirla mediante su capital humano. Se aprecia entonces que este modelo del
consenso comprendi la necesidad cultural que requera tanto el educando como la
sociedad.
Esta teora pedagoga junto con la investigacin de Schultz, dejan comprender que
un pas que posee capital humano y cultural alto, lograra un crecimiento y productividad
que le servir tanto para el crecimiento individual, como as tambin para el desarrollo
econmico, tecnolgico y cientfico en conjunto con otros pases. La educacin abre
puertas, algunas financiadas por el Estado y otras que deben ser costeadas por el educando
mismo; pero lo que en este modelo pedaggico importa, es que nadie se quede sin
educacin, ya que sin ella no avanza la sociedad ni todo lo que la rodea.

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BIBLIOGRAFA.

SCHULTZ, Theodore. (1968). Valor Econmico de la Educacin. UTHEA,

primera edicin espaol. Mxico.

Mdulo Pedagoga (Segunda Parte): Teoras Economicistas, Tecnocrticas

o del Consenso. Corrientes pedaggicas a partir de la segunda mitad del
siglo XX. () Pp. 66-84.

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