Propuesta de ley que el Gobierno somete a la aprobacin del Parlamento.
Un proyecto de ley, es la propuesta de ley presentada ante el rgano legislativo competente y que an no ha sido aprobada o ratificada por el mismo.
La Constitucin de 1991 seala que un proyecto de ley puede ser presentado por los miembros del Congreso, el Gobierno a travs de sus ministros, los magistrados de las cortes y del Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo y el Procurador.
As mismo, la Carta Poltica faculta a los ciudadanos que representen el 5 por ciento del censo electoral vigente para presentar un proyecto de ley, o el 30 por ciento de los concejales o de los diputados del pas.
Actuacin deliberada de competencia formal y material del Poder Legislativo, orientada a la creacin de derecho positivo. Implica un proceso complejo y colegiado toda vez que genera situaciones jurdicas de aplicacin general abstracta, impersonal y obligatoria. El acto legislativo tambin puede crear situaciones jurdicas particulares y concretas como es el caso de los decretos.
Cmo se tramita un acto legislativo?
Iniciativa:
Mnimo 10 congresistas; el Gobierno Nacional; Consejo de Estado, Consejo Nacional Electoral; Iniciativa Popular: (5% censo electoral, 20% concejales o diputados)
Debates:
Puede iniciar trmite en cualquier cmara. Se estudia solo en las Comisiones Primeras. Una sola legislatura no necesariamente coincidente. Dos vueltas: (primer periodo 4 debates, segundo periodo 4 debates y conciliacin si hubiere). Primera vuelta: (Mayora simple) publicacin en Diario Oficial texto de primera vuelta. Segunda vuelta: (Mayora absoluta) mitad ms uno de los integrantes; no se pueden debatir temas nuevos. Se numeran por ao.