Gestión de Proyectos - Colegio de Economistas de Lima PDF

Gestin de Proyectos de Inversin Pblica
Frases conocidas:
El principal obstaculo para la ejecucion rapida de
los proyectos es el SNIP, los tramites de aprobacion
demoran mucho.
El SNIP es una traba para la ejecucion de proyectos.
En la region no existe Consultores con capacidad
para elaborar estudios de calidad.
El SNIP no debe existir
El SNIP ya no existe.
Frases conocidas:
El principal obstaculo para la ejecucion rapida de
los proyectos es el SNIP, los tramites de aprobacion
demoran mucho.
El SNIP es una traba para la ejecucion de proyectos.
En la region no existe Consultores con capacidad
para elaborar estudios de calidad.
El SNIP no debe existir
El SNIP ya no existe.
El certiIica la calidad de los proyectos de
inversion publica.
El es un medio para lograr que los escasos
recursos publicos tengan mayor impacto.
El es un mecanismo para la transparencia
del gasto publico y la rendicion de cuentas,
El es una herramienta de planiIicacion de
la inversion.
El certiIica la calidad de los proyectos de
inversion publica.
El es un medio para lograr que los escasos
recursos publicos tengan mayor impacto.
El es un mecanismo para la transparencia
del gasto publico y la rendicion de cuentas,
El es una herramienta de planiIicacion de
la inversion.
Taller de Gestin de Proyectos de Inversin Pblica
1. Presentacin deI CicIo de Vida de
Proyectos
Proyectos
Proyectos
Proyectos
Los proyectos de inversion pueden clasiIicarse en cinco tipos basicos :
Productivos (proyectos de produccion industrial, agricola, ganadera,
artesanal, etc.).
De Infraestructura Econmica: Facilitan el desarrollo de Iuturas
actividades (centrales energia, caminos rurales, diques, canales de riego,
redes primarias de electriIicacion y teleIonia, etc.)
De Infraestructura Social: Se dirigen a solucionar limitantes que aIectan
el rendimiento de la mano de obra (DeIiciencias en educacion, salud,
saneamiento, redes secundarias de teleIonia)
De Regulacin y Fortalecimiento de Mercados: Buscan normalizar las
reglas de juego de los mercados, o a Iortalecer el marco juridico
De apoyo de base: Son proyectos de asistencia, (Capacitacion, asistencia
tecnica, alIabetizacion, vacunacion)
Los proyectos de inversion pueden clasiIicarse en cinco tipos basicos :
Productivos (proyectos de produccion industrial, agricola, ganadera,
artesanal, etc.).
De Infraestructura Econmica: Facilitan el desarrollo de Iuturas
actividades (centrales energia, caminos rurales, diques, canales de riego,
redes primarias de electriIicacion y teleIonia, etc.)
De Infraestructura Social: Se dirigen a solucionar limitantes que aIectan
el rendimiento de la mano de obra (DeIiciencias en educacion, salud,
saneamiento, redes secundarias de teleIonia)
De Regulacin y Fortalecimiento de Mercados: Buscan normalizar las
reglas de juego de los mercados, o a Iortalecer el marco juridico
De apoyo de base: Son proyectos de asistencia, (Capacitacion, asistencia
tecnica, alIabetizacion, vacunacion)
Cada tipo de proyecto de inversion se
dirige a solucionar determinadas barreras
al desarrollo, y tiene costos y beneIicios
especiIicos asociados.
Cada tipo de proyecto de inversion se
dirige a solucionar determinadas barreras
al desarrollo, y tiene costos y beneIicios
especiIicos asociados.
Fases en el Ciclo de Vida de un Proyecto:
Preinversin: Son los estudios tecnicos y economicos del
proyecto, mediante los cuales se demuestra que es procedente
ejecutar el proyecto.
Inversin: En esta Iase se realiza la ejecucion Iisica de los
proyectos, de acuerdo a las estimaciones realizadas en el estudio
de preinversion.
Operacin: Puesta en marcha la obra terminada o el plan
especiIico a seguir, de acuerdo a lo proyectado. En esta Iase se
comenzaran a generar los beneIicios estimados en la
preinversion.
Fases en el Ciclo de Vida de un Proyecto:
Preinversin: Son los estudios tecnicos y economicos del
proyecto, mediante los cuales se demuestra que es procedente
ejecutar el proyecto.
Inversin: En esta Iase se realiza la ejecucion Iisica de los
proyectos, de acuerdo a las estimaciones realizadas en el estudio
de preinversion.
Operacin: Puesta en marcha la obra terminada o el plan
especiIico a seguir, de acuerdo a lo proyectado. En esta Iase se
comenzaran a generar los beneIicios estimados en la
preinversion.
Prefacti
-biIidad
FactibiIidad
PerfiI
IDEA
PREINVERSION
Expediente
Tcnico
Ejecucin
INVERSION
Puesta en
marcha
Operacin
PIena
POSTINVERSION
PIP ViabIes
en eI Banco
de Proyectos
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
E
T
A
P
A
S

D
E

C
A
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A
F
A
S
E
La decIaracin de viabiIidad es un requisito
para pasar de Ia fase de preinversin a Ia fase
de inversin.
Prefacti
-biIidad
FactibiIidad
PerfiI
IDEA
PREINVERSION
Expediente
Tcnico
Ejecucin
INVERSION
Puesta en
marcha
Operacin
PIena
POSTINVERSION
PIP ViabIes
en eI Banco
de Proyectos
FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
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E
La decIaracin de viabiIidad es un requisito
para pasar de Ia fase de preinversin a Ia fase
de inversin.
La seleccin de la alternativa que se transIormara en
proyecto y la decisin sobre la conveniencia de ejecutarlo
requiere seguir una serie de etapas.
El grado de complejidad que alcanzan los estudios dentro
de la preinversion esta asociado a la etapa y depende de la
complejidad y costo del proyecto.
TaIIer de Gestin de Proyectos de Inversin PbIica
TlEMPO
COSTOS
A MAYOR PROFUNDIDAD, MAYORES COSTOS
Y MS TIEMPO
lDEA
PERFlL
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COSTOS
lNCERTlDUMRE
100%
A MENOR INCERTIDUMBRE, MAYOR COSTO Y
MS TIEMPO .
lDEA
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50%
UMRAL
DE LO
PREVlSlLE
COSTOS
lNCERTlDUMRE
100%
MS TIEMPO .
lDEA
PERFlL
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Cada etapa puede tener como resultado, decisiones tales
como:
Pasar a una etapa mas avanzada
Dar por terminados los estudios, ya que en ese punto se
logro el nivel de detalle suIiciente para tomar la decisin
de ejecutar el proyecto o abandonarlo definitivamente.
A traves de estas etapas se va precisando:
El problema a solucionar,
Los bienes o servicios que seran otorgados,
Las alternativas tecnicas mas convenientes y,
Sus respectivos costos y beneIicios sociales.
Por lo tanto, las distintas etapas constituyen un proceso
gradual de ~compra de certidumbre, donde la complejidad
de los proyectos va a exigir pagar mas por el nivel de detalle y
proIundidad de los estudios.
A traves de estas etapas se va precisando:
El problema a solucionar,
Los bienes o servicios que seran otorgados,
Las alternativas tecnicas mas convenientes y,
Sus respectivos costos y beneIicios sociales.
Por lo tanto, las distintas etapas constituyen un proceso
gradual de ~compra de certidumbre, donde la complejidad
de los proyectos va a exigir pagar mas por el nivel de detalle y
proIundidad de los estudios.
QU QU ES UN PROYECTO VlALE? ES UN PROYECTO VlALE?
Un proyecto se decIara viabIe cuando a travs
deI estudio de preinversin ha demostrado
ser:
costos
beneficios
SociaImente rentabIe,
SostenibIe, y
CompatibIe con Ias poIticas
sectoriaIes nacionaIes.
Enmarcados en Ios
esIuerzos y prIorIdades deI
paIs (ReduccIn de Ia
pobreza, dentIdad cuIturaI,
saneamIento, turIsmo,
entre otros)
Ceneracin de recursos
para operacin y
mantenimiento,
aceptacin de la
comunidad, entre otros.
QU QU ES UN PROYECTO VlALE? ES UN PROYECTO VlALE?
Un proyecto se decIara viabIe cuando a travs
deI estudio de preinversin ha demostrado
ser:
costos
beneficios
SociaImente rentabIe,
SostenibIe, y
CompatibIe con Ias poIticas
sectoriaIes nacionaIes.
Enmarcados en Ios
esIuerzos y prIorIdades deI
paIs (ReduccIn de Ia
pobreza, dentIdad cuIturaI,
saneamIento, turIsmo,
entre otros)
Ceneracin de recursos
para operacin y
mantenimiento,
aceptacin de la
comunidad, entre otros.
El Ciclo de Vida del Proyecto
Preinversin
Problema
Identificacin
Desarrollo de
Alternativas
Alternativa
Seleccionada
El Proyecto
Evaluacin
GERENCIAL LTDA
Hector Sanin Angel
Evaluacin de
Resultados
(EX-POST)
Operacin
Inversin
GERENCIAL LTDA - Hector Sanin Angel
Problema / Involucrados
Proyecto
Preinversin - Evaluacin Exante
Evaluacin Expost
El Ciclo Integral del Proyecto
GERENCIAL LTDA
Hector Sanin Angel
Inversin
(Gerencia)
Productos de
la Inversin
Operacin
Objetivo
central,
Efecto
directo
Impactos,
Efectos
derivados
Problema / Involucrados
Proyecto
Preinversin - Evaluacin Exante
Sostenibilidad
El Ciclo Integral del Proyecto
GERENCIAL LTDA
Hector Sanin Angel
Inversin
(Gerencia)
Operacin
Fines Propsito Componentes Actividades
2. Ejecucin de Proyectos 2. Ejecucin de Proyectos 2. Ejecucin de Proyectos 2. Ejecucin de Proyectos
Autoridades del
Gobierno
Relaciones Estratgicas para el Control de Gestin del Proyecto
UNIDAD
E1ECUTORA
Direccin de
Obras
Sistema de
Control
(Contralora)
Contratistas
Proveedores
(Oferta)
Poblacin
Afectada
(Demanda)
UNIDAD
E1ECUTORA
Direccin de
Obras
2. Ajustar Ia Estructura AnaItica deI Proyecto
5. Insercin Institucional
MODALIDADES DE ORGANIZACIN E INSERCIN
Organizacin por Proyecto. Organizacin Matricial
Organizacin Interinstitucional
5. Insercin Institucional
MODALIDADES DE ORGANIZACIN E INSERCIN
Organizacin por Proyecto. Organizacin Matricial
Organizacin Interinstitucional
Direccion de Proyectos y Programacion de
Inversiones - ILPES
42
Inversiones - ILPES
43
Inversiones - ILPES
44
Inversiones - ILPES
45
Inversiones - ILPES
46
Inversiones - ILPES
47
Inversiones - ILPES
49
Inversiones - ILPES
50
Inversiones - ILPES
51
Inversiones - ILPES
57
Inversiones - ILPES
60
Inversiones - ILPES
61
Inversiones - ILPES
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