Goberno Humanista Manual Participante

www.pan.org.
mx
MANUAL
DEL
PARTICIPANTE
Universidad La Concordia
Jos Antonio Gonzlez Muoz
Rector de Universidad La Concordia
Eduardo Franco Padilla
Director de High Impact de Universidad La
Concordia
Alan Santacruz Farfn
Coordinador Editorial
Viridiana Soto Snchez
Desarrollo de contenidos
Erika Alejandra Lpez Estrada
Asesora Psicopedaggica
Hctor Alejandro Vzquez Ziga
Revisin Editorial
Erik Bernal Santoyo
Diseo Grfco (Urbanred Mercadotecnia)
Karina Ibeth Rodrguez Medina
Mildreth Alonso Garca
Formacin y diseo editorial
GOBIERNO HUMANISTA
MANUAL DEL PARTICIPANTE
Edicin
Septiembre 2009
Partido Accin Nacional
Csar Nava Vzquez
Presidente del Comit Ejecutivo Nacional
Jos Gonzlez Morfn
Secretario General del Comit Ejecutivo
Nacional
Juan Carlos Martnez Terrazas
Secretario Nacional de Accin Juvenil
Luis Guadalupe Len Mndez
Coordinador Nacional de Formacin y
Capacitacin de Accin Juvenil
Fundacin Konrad Adenauer
Frank Priess
Representante de la Fundacin Konrad
Adenauer en Mxico
Soledad Murgan
Coordinadora de proyectos de la Fundacin
Konrad Adenauer en Mxico
Todo material audiovisual contenido en este curso se atiene para su uso a la crestomata con fnes educativos y de capacitacin.
BIENVENIDOS!
Estamos por terminar la primera dcada del Siglo XXI. Siglo que ser marcado en su primera
mitad por los jvenes de hoy, quienes no son el futuro de Mxico, son su presente.
La construccin de un gobierno humanista es tarea que siempre tiene que realizarse.
Las personas, como seres en proyecto, siempre deseamos mejores estados de Bien Comn. No
bien se alcanza una meta, cuando ya se tiene la urgencia de la siguiente.
Por consiguiente, capacitarse, desarrollarse y actualizarse con los conceptos ms slidos
del humanismo poltico, as como las mejores herramientas para desarrollar capacidades,
habilidades y actitudes, es un imperativo.
Accin Juvenil pone en sus manos un esfuerzo de sntesis sobre Gobierno Humanista e Identidad,
lo que hacemos y lo que somos con una pedagoga al alcance de todos.
Que estos Manuales sean gua para enriquecer su militancia y con su trabajo arduo y constante
en el ejercicio de la poltica, coadyuven a la edifcacin de esa Patria ordenada y generosa a la
que aspiramos.
AV. COYOACN No. 1546, COL. DEL VALLE DEL. BENITO JUREZ
C.P. 03100, MXICO, D.F. TEL.: 5200-4000 FAX: EXT. 3417
DR. GERARDO ARANDA
SECRETARIO NACIONAL DE FORMACIN Y CAPACITACIN
PARTIDO ACCIN NACIONAL
Por una patria ordenada y generosa
Agradecimientos
A quienes hicieron posible la realizacin de los manuales de trabajo de Identidad
as como de Gobierno Humanista, a travs de su colaboracin y entrega en la
intervencin pedaggica; por su tiempo y dedicacin, gracias.
Alfonsina Macouzet Valln
Andrs Atayde Rubiolo
Gustavo Surez Surez
Jos Francisco Rendn Moreno
Mara Teresa Jimnez Esquivel

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Accin Nacional demuestra a Mxico una organizacin poltica que guarda fdelidad en principios
fundamentales de gobierno, aplicados efcazmente a situaciones cambiantes, mediante una proyeccin
de gobierno transparente y fel a los tres Poderes de la Unin.
Un buen gobierno se caracteriza por la renovacin y reiteracin de su compromiso estricto con
la ciudadana y sus leyes, transformando hoy en da el gobierno que se ofrece a la ciudadana, con un
partido responsable hacia un gobierno efcaz y efciente.
Manual del Participante
Objetivo general
Papel del Formador

Introduccin. (20 min.)

Democracia. (1 hora)
Libertad.
Igualdad.
Pluralismo.
Tolerancia.
Nuestra Historia.
Estados y municipios (elementos bsicos)
La lucha del PAN para el logro de la democracia.

Poderes de la Unin. (Total 70 min.)
Poder Ejecutivo. (30 min.)
Presidente de la Repblica.
Requisitos para ser Presidente de la Repblica.
Facultades.
Funciones.
Gobernadores y Jefe de Gobierno.
Requisitos.
Facultades.
Funciones.
H. Ayuntamientos y Delegaciones Polticas.
Presidentes Municipales.
Requisitos para ser Presidente Municipal
Facultades.
Funciones.
Regidores y Sndicos.
Requisitos para ser Regidores y Sndicos.
Facultades.
Funciones.
Conformacin de Gabinetes.
Plataformas Polticas y planes de desarrollo.
Poder legislativo. (20 min.)
H. Congreso de la Unin.
Facultades.
Funciones.
Cmara de Diputados.
Requisitos para ser Diputados Federales.
Facultades.
NDICE
1.

2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.

3.
3.1.
3.1.1.
3.1.1.1.
3.1.1.2.
3.1.1.3.
3.1.2.
3.1.2.1.
3.1.2.2.
3.1.2.3.
3.1.3.
3.1.3.1.
3.1.3.1.1.
3.1.3.1.2.
3.1.3.1.3.
3.1.3.2.
3.1.3.2.1.
3.1.3.2.2.
3.1.3.2.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.2.
3.2.1.
3.2.1.1.
3.2.1.2.
3.2.2.
3.2.2.1.
3.2.2.2.
14
15
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49
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52
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Funciones.
Cmara de Senadores.
Requisitos para ser Senadores.
Facultades.
Funciones.
Asamblea Legislativa del D.F.
Poder Judicial. (20 min.)
Relacin con los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.

Fuero y juicio poltico. (20 min.)
Defniciones y conceptos.
Objetivos y benefcios.
Lmites del fuero.
Declaracin de procedencia (desafuero).
Sanciones.

Rendicin de cuentas. (1 hora)
Informes de actividades y cumplimiento de promesas de campaa.
Transparencia.
IFAI y rganos estatales de transparencia.
Obligacin de los gobernantes.
Derecho ciudadano al acceso a la informacin.
Causas de sancin por incumplimiento

Liderazgo Humanista. (10 min.)

Innovacin y competitividad. (1 hora)
Nodos mentales
El ser humano funciona con base en creencias, no con base en la realidad
Encontrando Ocanos Azules
El mundo de las creencias
Modifcaciones de creencias que generan innovaciones
Causas races en la generacin de innovacin y competitividad
Creencias de Abundancia v.s creencias de Ruina
El sacrifcio desde el poder y generacin de abundancia
Creencias de ruina de la sociedad mexicana
Opciones de creencias humanas ligadas a los principios del PAN
Sistemas de competitividad
Preparacin, oportunidad y visin de lo que quiero
Plan de vida
Estrategias de integracin de buena voluntad
Competitividad a travs de la sociedad
3.2.2.3.
3.2.3.
3.2.3.1.
3.2.3.2.
3.2.3.3.
3.2.4.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.

4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
5.
5.1.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.

6.

7.
7.1.
7.1.1.
7.2.
7.2.1.
7.2.2.
7.2.3.
7.3.
7.3.1.
7.3.2.
7.3.3.
7.4.
7.4.1.
7.4.2.
7.4.3.
7.5.
54
55
55
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79
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80
81
83
83
85
86
87
89
89
90
93
95
Herramientas bsicas de negociacin
Estrategias bsicas de poder

Talento directivo en jvenes de alto desempeo. (1 hora)
Principios para construir un liderazgo inspirador
El proceso de la autoridad transformadora
La autoridad basada en el crecimiento integral de todos los seres
Signifcado de la paciencia en el proceso del liderazgo
Preparacin permanente como elemento indispensable
Sistemas de preparacin formal
Elementos bsicos que las situaciones cotidianas potencializan nuestra prepara-
cin para el buen gobierno
Sistemas de liderazgo situacional
Trabajo en equipo
Principios bsicos

Toma de decisiones. (45 min.)
rbol de la toma de decisiones
Bsqueda binaria

Los jvenes del gobierno en accin. (20 min.)
Orientacin a resultados
Administracin del tiempo
El tiempo del ejecutivo
Gobiernos al servicio de los ms necesitados (10 min)
Conclusiones.
ANEXOS
Bibliografa

Tiempo total sin recesos: 7:20 hrs.
7.5.1.
7.5.2.
8.
8.1.
8.1.1.
8.1.1.1.
8.1.2.
8.1.3.
8.1.3.1.
8.1.3.2.
8.1.4.
8.2.
8.2.1.

9.
9.1.
9.2.

10.
10.1.
10.1.1.
10.1.2.

11.
12.
96
98
102
102
103
103
103
104
104
105
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108
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110
113
114
115
115
115
116
118
120
123
141
Objetivo general:
Al trmino del curso el participante evaluar la relacin y funcionamiento de los tres poderes
de gobierno, por medio del conocimiento de la funcin pblica para servir mejor a Mxico,
con lo anterior se pretende mostrar al participante una transformacin en el papel del
partido y ser una oposicin responsable llevando un gobierno efciente y efcaz.
12
Papel del participante
Es importante que muestres una actitud favorable para el auto aprendizaje, es decir, una buena dis-
posicin, un positivo estado de nimo frente a las actividades de aprendizaje. Para desarrollar esta acti-
tud favorable, te recomendamos tener en cuenta:
Tus metas y expectativas del curso.
Inters en los temas de estudio, como garanta del xito.
Voluntad para cumplir con lo que se propone como actividades aplicativas en los mdulos.
El desarrollo personal y social que logrars con el desarrollo del curso, ya que el estudio y el
trabajo son fuentes genuinas de satisfaccin, sobre todo cuando se realizan con libertad, sin
imposiciones y con xito.
T tienes diversas expectativas y metas personales, con tu profesin y con tu institucin, y con-
seguirlas, naturalmente le causan satisfaccin.
Este curso responde a tus necesidades de realizacin personal, gobierno e identidad panista.
Durante el curso obtendrs:

Orientaciones del docente para las actividades previstas.
Exposiciones complementarias para reforzar los temas que lo requieran.
Ejercicios vivenciales.
Principios de vivencia y aplicacin a tu vida cotidiana.
Aspectos de manejo del manual.
El manejo de este manual se hace con una gua metodolgica a base de iconografa acerca de los apoyos
didcticos, misma iconografa que t tendrs en tu manual.
Objetivos: Estos te permitirn delimitar los contenidos, de acuerdo a las tcnicas y
recursos didcticos propuestos de este manual y, sobre todo, las maneras para evaluar
el aprendizaje.
Tiempo: Cada una de las temticas tienen un tiempo especfco que debers respetar,
a fn de que el curso se desarrolle en el tiempo y la forma previstos.
Dinmicas: En algunas temticas se har uso de actividades de recreacin que se utili-
zan para vivencia de cada uno de los temas expuestos, o bien para preparar al partici-
pante para el aprendizaje.
Actividades de refexin: En los mdulos 7, 8, 9 y 10 encontraremos actividades que
se realizarn con apoyo audiovisual, guiados por un proceso vivencial, desarrollado
por preguntas detonadoras. Aqu encontrars las instrucciones de secuencia, as como
tambin el mtodo y el cmo se emplear cada uno de los apoyos.
13
El manejo del manual del participante se hace con una gua metodolgica con base en una iconografa
acerca de los apoyos didcticos, la misma que t tendrs en tu manual, adems de poseer la gua de
instrucciones para cada tema.
1. Introduccin.

Dinmica Recuerda nombres
Tiempo: 20 min.
Objetivo: Facilitar el conocimiento y confanza entre los participantes a travs de la expresin de nombres
y preferencias, a fn de ubicar a sus compaeros de curso, as como tambin descubrir afnidades.
Material: Ninguno.
No. De participantes: ilimitado. Se pueden formar subgrupos si el grupo es muy amplio.

14
Objetivo
Al trmino del mdulo conocers que valores infuyen en la democracia, por medio
de ejercicios que faciliten la comprensin del PAN como factor determinante de la
democracia ciudadana, con el fn de llevar a cabo un efciente gobierno.
Tiempo
60 minutos
2.1. Libertad.
Existen dos maneras en que nosotros como seres humanos podemos llevar a cabo nuestra libertad, de
manera equilibrada o de manera desenfrenada.
La libertad es un valor primordial, ya que permite que los dems valores existan. Aunque los
medios de comunicacin, los polticos o la escuela hablen sobre este valor, defnirlo no es tan fcil
debido a que existen distintas formas de concebirlo y ejercerlo.
En principio, la libertad es la situacin donde uno tiene la posibilidad de actuar o no sin
interferencias, presiones, ni constricciones.
Por otro lado el libertinaje es el desenfreno en las obras y en las palabras.
La libertad seala las potencialidades de realizacin de un ser que, en principio, puede llevar a
cabo lo que se proponga sin ningn lmite u obstculo .
2.2. Igualdad.
Se puede decir que el principio de igualdad ante la ley, como tal, nace de la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano de 1789, la cual crea el derecho de todos los ciudadanos a la igualdad en los
derechos. Este principio ha sido desarrollado ampliamente en el mbito del derecho internacional, as,
la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 establece en su artculo 1., que Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y dotados como estn, de razn y conciencia,
deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
El trmino igualdad consiste, esencialmente, en una relacin tripartita en la cual estn, por un
lado, dos o ms objetos o personas y, por otro, una o varias cualidades; es precisamente esta caracterstica
la que distingue a la igualdad de la identidad y la semejanza.
2. Democracia.

1
Biblioteca Digital del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, pp. 11 y 12.
15
As, la igualdad ante la ley es que los rganos encargados de la aplicacin del derecho no deben
hacer ninguna diferencia que el derecho a aplicar no establezca. En relacin con esto, se encuentra
la caracterstica de la generalidad de la ley, la cual se refere a que una ley debe ser aplicable a todas
aquellas personas que encuadernan en los supuestos que sta prev; es por esta caracterstica que
quedan prohIbdas las leyes privativas o particulares
2
.
2.3. Pluralismo.
El pluralismo es un valor cvico y poltico irrenunciable. Es en el encuentro con la diferencia, con nuestro
respeto, donde puede garantizarse el crecimiento, el desarrollo dialctico, la posibilidad sinttica de
sumar colectividad e individualidad.

La historia del pensamiento poltico ha ofrecido muchas versiones ontolgicas del deber ser
para el acceso y el ejercicio del poder pblico. En trminos simples, sin arriesgarnos a la caricatura de
la realidad, el fenmeno de la teorizacin del poder se ha caracterizado por mantener una tendencia
bipolar: por un lado, existe una tendencia hacia la afrmacin de que el poder debe ser elitista, merecido
nicamente por pocos a los que su condicin de estatus, de clase, de grado acadmico, de religin, de
estado civil, de regin territorial, de linaje o apellido, de gnero o, incluso, de orientacin ideolgica les
permite mandar sobre una mayora que no podra tener acceso al poder. La monarqua es un ejemplo de
ello; tambin lo son aquellos modelos democrticos y semidemocrticos que establecen restricciones
para la obtencin de la ciudadana y del ejercicio electoral.
Por otro lado, las visiones colectivistas de la poltica afrman que el poder, tanto econmico
como poltico, debe distribuirse igualitariamente sin distingo de ninguna ndole; poder para todos, sin
importar la capacidad individual para ejercerlo o conservarlo.

Ninguna de las posturas anteriores es, desde nuestra perspectiva, ni completamente acertada
ni completamente errnea. Cada una oferta posibilidades para la construccin y el desarrollo social en
tanto cada una ha probado histricamente sus mejores facetas y sus episodios ms perfectibles.
No obstante, valoramos el pluralismo en nuestra tica poltica, dado que en nuestra propia his-
toria como partido peleamos durante dcadas por la inclusin y la tolerancia dentro de un rgimen au-
toritario. En congruencia, nosotros, siendo gobierno u oposicin, debemos dar el ejemplo de la inclusin
en nuestro ideario y en nuestra prctica diaria; echar por la borda el valor del pluralismo implica negar
nuestra historia y devaluar el sacrifcio de nuestros fundadores.
La existencia del pluralismo implica la permanencia del conficto y del antagonismo; stos no
pueden ser considerados como obstculos empricos que imposibilitan la realizacin perfecta de una
armona ideal
3
.
2.4. Tolerancia.
La tolerancia es uno de los ms importantes preceptos de carcter tico y poltico cuya observancia
garantiza la convivencia en un rgimen democrtico.

2
Ibd. P. 70 72.

3
Ibd. P. 36.

4
Ibd. 11
16
El sustantivo latino tolerantia-ae puede traducirse literalmente ya sea como resignacin y accin
de soportar, que es la conceptualizacin ms difusa, ya como aprobacin y sentimiento
4
.

La tolerancia en las sociedades modernas representa el mnimo consenso social necesario para
que un rgimen funcione en modo civilizado, renunciando expresamente al uso de la violencia para
la solucin de los confictos y de las discrepancias polticas. En consecuencia, pluralismo y democracia
son consustanciales a la tolerancia, dndole a sta un espacio para la expresin del disenso, el cual ha
sido aceptado en las sociedades pluralistas como un mal menor" cuando el costo de la represin resulta
mayor o como un "mal necesario" cuando no es posible eliminar el disenso, el cual, como bien se sabe,
cuando es lcito y moderado resulta funcional para la democracia.

Del mismo modo en que la tolerancia constituye el fundamento tico del sistema democrtico,
su anttesis, la intolerancia, establece una correlacin directa con el autoritarismo poltico.

El desarrollo de la tolerancia representa actualmente uno de los ms grandes desafos (si no el
ms importante) al orden democrtico como lo conocemos actualmente
5
.

Ejercicio Crucigrama
Horizontales
1.- Afrman que el poder, tanto econmico como poltico, debe distribuirse igualitariamente
sin distingo de ninguna ndole; poder para todos, sin importar la capacidad individual para
ejercerlo o conservarlo.
3.- El principio de igualdad ante la ley, como tal, nace de la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano de 1789, la cual crea el derecho de todos los ciudadanos a la igualdad
en:
5.- La igualdad consiste en una relacin tripartita en la cual estn, por un lado, dos o ms
objetos o personas y, por otro, una o varias cualidades; es precisamente esta caracterstica la
que distingue a la igualdad de la:
7.- Resulta necesario para que un rgimen funcione en modo civilizado, renunciando
expresamente al uso de la violencia para la solucin de los confictos y de las discrepancias
polticas:
9.- La libertad consiste precisamente en la prevencin de interferencias excesivas provenientes
de la autoridad estatal. La libertad presupone una libertad absoluta, natural, que pertenece a
todos los individuos por igual. Desde este punto de vista nos referimos al sentido: negativo
11.- La libertad no tiene como objeto principal la coercin o los impedimentos para su
realizacin, sino las posibilidades reales de eleccin de cada individuo. No atiende a las
5
Biblioteca virtual Itam. Toleracia, ciudadana, democracia.
17
eventuales limitaciones o interferencias, sino a las posibilidades efectivas de su realizacin. A
qu sentido se refere?
13.- Es uno de los ms importantes preceptos de carcter tico y poltico cuya observancia
garantiza la convivencia en un rgimen democrtico.
15.- Son consustanciales a la tolerancia, dndole a sta un espacio para la expresin del disenso,
el cual ha sido aceptado en las sociedades pluralistas como un mal menor cuando el costo de
la represin resulta mayor o como un mal necesario cuando no es posible eliminar el disenso:
Verticales
2.- El desarrollo de la tolerancia representa actualmente uno de los ms grandes desafos (si no
el ms importante) al:
4.- La Declaracin Universal de Derechos Humanos establece que Todos los seres humanos
deben comportarse fraternalmente los unos con los otros, nacen libres e iguales en dignidad y
derechos, y dotados como estn, de:
6.- Es un valor cvico y poltico irrenunciable.
8.- La tolerancia constituye el fundamento tico del sistema democrtico, su anttesis, la
intolerancia, establece una correlacin directa con l:
10.- Un ejemplo de una tendencia hacia la afrmacin de que el poder debe ser elitista, merecido
nicamente por pocos a los que su condicin de estatus, de clase, de grado acadmico, de
religin, de estado civil, de regin territorial, de linaje o apellido, de gnero o, incluso, de
orientacin ideolgica:
12.- La existencia del pluralismo implica elementos que no pueden ser considerados como
obstculos empricos que imposibilitan la realizacin perfecta de una armona ideal. Uno de
esos elementos es la permanencia del conficto y:
14.- La teorizacin del poder se ha caracterizado por mantener una tendencia de tipo:
16.- Ante la ley es que los rganos encargados de la aplicacin del derecho no deben hacer
ninguna diferencia que el derecho a aplicar no establezca:
18
19
2.5. Nuestra Historia.
A continuacin se enlistarn una serie de efemrides, para que de esta manera conozcas los logros que
ha tenido el PAN a lo largo de su historia:
En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, el 17 de septiembre de 1939, el Lic. Manuel Gmez Morn
funda el Partido Accin Nacional.
En ese mismo ao de 1939, el Lic. Gonzalo Chapela y Blanco compuso la msica y la letra del Himno
de Accin Nacional.
Manuel Gmez Morn, idelogo del IMSS, el Banco de Mxico y ex-Rector
de la UNAM.
Don Efran Gonzlez Luna, el Jurista de Mxico.
(en el micrfono)
20
El 18 de septiembre de 1941 se public el primer nmero de la revista La Nacin, rgano de difusin
del PAN fundada por Carlos Septin Garca.
En el ao de 1946 entraron a la Cmara de Diputados los primeros 4 diputados federales de Accin
Nacional: Miguel Ramrez Mungua por Tacmbaro, Michoacn, Juan Gutirrez Lascurin por el
Distrito Federal, Antonio L. Rodrguez por Nuevo Len y Aquiles Elorduy Garca por Aguascalientes.
En el ao de 1947 el PAN logra tener su primer Presidente Municipal con el triunfo del Sr. Manuel Torres
Serrana en Quiroga, Michoacn.
En el mismo ao el PAN tiene su primer diputado local: el Dr. Alfonso Hernndez Snchez, en Zamora
Michoacn.
En el ao de 1952 el Lic. Efran Gonzlez Luna es postulado primer candidato del PAN a la Presidencia
de la Repblica.
En el ao de 1957, el Lic. Salvador Rosas Magalln como candidato panista a gobernador por Baja
California, dio una gran campaa poltica, logrando un gran triunfo que le fue arrebatado por el candida-
to prista, quien entr a la ciudad a tomar posesin de su cargo con soldados, tanques y ametralladoras.
Un periodista de Exclsior de nombre Carlos Ortega escribi un libro titulado Democracia Dirigida con
Ametralladoras, en el que se narran las conductas antidemocrticas del Gobierno, para impedir el triunfo
del PAN en esa entidad.
Carlos Septin Garca, fundador de la primera escuela de
periodismo en el pas.
21
El 27 de junio de 1961 Toms Carmona Jimnez, lder obrero de la fbrica La Hormiga, gan el primer
debate poltico televisado, al vencer al prista Lic. Antonio Vargas McDonald (jurista, catedrtico,
universitario y escritor).
La primer mujer candidata postulada para ocupar una gubernatura en Mxico, fue panista: Rosario
Alcal por Aguascalientes en 1962.
La primera mujer diputada federal panista, fue la Profa. Florentina Villalobos Chaparro por Parral,
Chihuahua en 1964.
La primera Presidenta Municipal panista fue la Sra. Norma Villarreal de Zambrano en 1967, en San Pedro
Garza Garca, Nuevo Len.
El 19 de abril de 1972 fallece en la ciudad de Mxico, Distrito Federal el Lic. Manuel Gmez Morn.
En el ao de 1986 el C.P. Francisco Barrio Terrazas dio una gran campaa como candidato a gobernador
en Chihuahua, ganando la gubernatura, pero el gobierno prista se neg a reconocerle su triunfo.
En 1988 entraron a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, los primeros 18 Asamblestas
del PAN.
Rosario Alcal, primer mujer candidata a Gobernadora en
Mxico, panista de Aguascalientes.
22
En 1988 Manuel J. Clouthier El Maquo es candidato a la Presidencia de la Repblica.
Manuel J. Clouthier EL MAQUO, el
motor del cambio.
Actividad El Maquo
Slo est derrotado quien ha dejado de luchar y el pueblo y con el pueblo estamos en pie de lucha
Instrucciones: Contesta las siguientes preguntas de refexin
A qu se refere la lucha en el pueblo y con el pueblo?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Qu signifca el cambio joven?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Cules son los valores que se ven implicados una poltica panista?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
De qu manera impulsa Manuel J. Clouthier al pueblo de Mxico?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Cul es el papel que jug Manuel J. Clouthier en la visin de la poltica hoy en da en el partido?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
23
En el ao de 1991 el PAN tuvo su primer Senador al reconocerse el triunfo del licenciado Hctor Tern
Tern en Baja California.
En ese mismo ao de 1994 el PAN tiene su primera Senadora: la Sra. Mara del Carmen Bolado del Real.
El 12 de mayo de 1994 el Lic. Diego Fernndez de Cevallos gan el segundo debate poltico televisado,
a sus adversarios Lic. Ernesto Zedillo Ponce de Len e Ing. Cuauhtmoc Crdenas.
En el ao de 1989 se le reconoce por primera vez al PAN, su triunfo en una gubernatura. Esto ocurri en
Baja California en donde el ingeniero Ernesto Rufo Appel gan la eleccin como candidato a gobernador.
Ernesto Rufo Appel, primer gobernador panista
por Baja California.
Diego Fernndez en la UNAM.
Diego Fernndez en su juventud.
24
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Guanajuato. El Lic. Vicente Fox
Quesada gan la eleccin celebrada en esa entidad el 21 de mayo de 1995.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Chihuahua. El C.P. Francisco
Barrio Terrazas gan la eleccin celebrada en dicha entidad el 11 de julio de 1992.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Jalisco. El ingeniero Alberto
Crdenas Jimnez gan la eleccin celebrada en esa entidad el 12 de febrero de 1995.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Quertaro. El ingeniero Ignacio
Loyola Vera gan la eleccin celebrada en dicha entidad el 6 de julio de 1997.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Nuevo Len. El Lic. Fernando
Canales Clariond gan la eleccin celebrada en dicho estado el 6 de julio de 1997.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Aguascalientes. El Sr. Felipe
Gonzlez Gonzlez gan la eleccin celebrada en dicho estado el 2 de agosto de 1998.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en el Estado de Morelos. El Lic.
Sergio Estrada Cajigal Ramrez gan la eleccin celebrada en dicha entidad el 2 de julio de 2000.
En el ao 2000, un candidato del PAN obtiene la victoria de la Presidencia de la Repblica, Vicente Fox
Quesada gana la eleccin el 2 de Julio.
Vicente Fox Quesada. Cambio,
libertad y transparencia.
25
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Yucatn. El Sr. Patricio Patrn
Laviada gan la eleccin celebrada en dicha entidad el 27 de mayo de 2001. Adems del PAN fue apoyado
por el PRD, el PVEM y por el PT.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en el estado de San Luis Potos. El
C.P. Marcelo de los Santos Fraga gan la eleccin celebrada en esta entidad el 6 de julio de 2003.
En 2004, se refrenda el triunfo en el Gobierno del Estado de Aguascalientes al PAN, con la victoria de Luis
Armando Reynoso Femat.
Por primera vez se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura en Tlaxcala. El Lic. Hctor Israel Ortiz
Ortiz gan la eleccin celebrada en dicha entidad el 14 de noviembre de 2004. Adems del PAN tambin
fue apoyado por Justicia Social y Partido del Centro Democrtico de Tlaxcala.
En 2005 El presidente Vicente Fox Quesada, frm el Decreto mediante el cual se aprob el voto de los
mexicanos en el extranjero.
Por segunda ocasin, Accin Nacional obtiene la Presidencia de la Repblica con su candidato Felipe
Caldern en la eleccin del 2 de Julio de 2006.
Por cuarta ocasin consecutiva el PAN gana la gubernatura de Baja California, el Lic. Jos Guadalupe
Osuna Milln gan la eleccin celebrada en esa entidad el 5 de agosto de 2007.
Felipe Caldern Hinojosa. Primer Presidente de
Mxico hecho en Accin Juvenil.
26
Dinmica Historia desordenada
Tiempo: 15 min.
Objetivo: Establecer un orden cronolgico de las efemrides del PAN, por medio del reconocimiento de
hechos relevantes, a fn de descubrir la evolucin a travs de la historia del partido.
Material: Tiras de papel con letreros (ver anexo 1)
No. De participantes: 18
27
Ejercicio Ordena cronolgicamente del 1 al 18 los siguientes hechos.
Entraron a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, los primeros 18 Asamblestas del
PAN.

El 18 de septiembre se public el primer nmero de la revista La Nacin, rgano de difusin
del PAN fundada por Carlos Septin Garca.
La primera Presidenta Municipal panista fue la Sra. Norma Villarreal de Zambrano, en San Pedro
Garza Garca, Nuevo Len.
Se refrenda el triunfo en el Gobierno del Estado de Aguascalientes al PAN, con la victoria de Luis
Armando Reynoso Femat.
El Lic. Efran Gonzlez Luna es postulado primer candidato del PAN a la Presidencia de la
Repblica.
El C.P. Francisco Barrio Terrazas dio una gran campaa como candidato a gobernador en
Chihuahua, ganando la gubernatura, pero el gobierno prista se neg a reconocerle su triunfo.
El Lic. Salvador Rosas Magalln como candidato panista a gobernador por Baja California, dio una
gran campaa poltica, logrando un gran triunfo que le fue arrebatado por el candidato prista,
quien entr a la ciudad a tomar posesin de su cargo con soldados, tanques y ametralladoras.
Un periodista de Exclsior de nombre Carlos Ortega escribi un libro titulado Democracia
Dirigida con Ametralladoras, en el que se narran las conductas antidemocrticas del Gobierno,
para impedir el triunfo del PAN en esa entidad.
28
El 12 de mayo el Lic. Diego Fernndez de Cevallos gan el segundo debate poltico televisado, a
sus adversarios Lic. Ernesto Zedillo Ponce de Len e Ing. Cuauhtmoc Crdenas.
El 27 de junio Toms Carmona Jimnez, lder obrero de la fbrica La Hormiga, gan el primer
debate poltico televisado, al vencer al prista Lic. Antonio Vargas McDonald (jurista, catedrtico,
universitario y escritor).
Entraron a la Cmara de Diputados los primero 4 diputados federales de Accin Nacional: Miguel
Ramrez Mungua por Tacmbaro, Michoacn, Juan Gutirrez Lascurin por el Distrito Federal,
Antonio L. Rodrguez por Nuevo Len y Aquiles Elorduy Garca por Aguascalientes.
La primera mujer candidata postulada para ocupar una gubernatura en Mxico, fue panista:
Rosario Alcal por Aguascalientes.
El PAN logra tener su primer Presidente Municipal con el triunfo del Sr. Manuel Torres Serrana
en Quiroga, Michoacn.

La primera mujer diputada federal panista, fue la Profa. Florentina Villalobos Chaparro por
Parral, Chihuahua.
Se le reconoce por primera vez al PAN, su triunfo en una gubernatura. Esto ocurri en Baja
California en donde el ingeniero Ernesto Rufo Appel gan la eleccin como candidato a
gobernador.
En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, el 17 de septiembre, el Lic. Manuel Gmez Morn funda
el Partido Accin Nacional.
El 19 de abril fallece en la ciudad de Mxico, Distrito Federal el Lic. Manuel Gmez Morn.
El PAN tuvo su primer Senador al reconocerse el triunfo del licenciado Hctor Tern Tern en
Baja California.

El presidente Vicente Fox Quesada, frm el Decreto mediante el cual se aprob el voto de los
mexicanos en el extranjero.
Ejercicio Coloca la entidad que corresponda a la fecha en que se dio
cada hecho.
Quertaro Aguascalientes Estado de Morelos Guanajuato
Tlaxcala Baja California San Luis Potos Yucatn
Jalisco Chihuahua Nuevo Len
_______________En julio de 1992 se le reconoce al PAN el triunfo de una gubernatura. El C.P. Francisco
Barrio Terrazas gan la eleccin celebrada en dicha entidad.
________________En mayo de 2001 el Sr. Patricio Patrn Laviada gan la eleccin celebrada en esta
entidad. Adems del PAN fue apoyado por el PRD, el PVEM y por el PT.

_____________ _ El ingeniero Alberto Crdenas Jimnez gan en febrero de 1995 la eleccin de esta
entidad.
_______________ Por cuarta ocasin consecutiva el PAN gana esta gubernatura, el Lic. Jos Guadalupe
Osuna Milln gan la eleccin celebrada en esa entidad el 5 de agosto de 2007.
__________________El Sr. Felipe Gonzlez Gonzlez gan la eleccin celebrada en dicho estado el 2 de
agosto de 1998.

El ingeniero Ignacio Loyola Vera gan la eleccin celebrada en dicha entidad el 6
de julio de 1997.
__________________El Lic. Vicente Fox Quesada gan la eleccin celebrada en esa entidad el 21 de
mayo de 1995.
__________________El Lic. Sergio Estrada Cajigal Ramrez gan la eleccin celebrada en dicha entidad
el 2 de julio de 2000.

__________________El Lic. Fernando Canales Clariond gan la eleccin celebrada en dicho estado el 6
de julio de 1997.
El C.P. Marcelo de los Santos Fraga gan la eleccin celebrada en esta entidad el 6
de julio de 2003.

__________________ El Lic. Hctor Israel Ortiz Ortiz gan la eleccin celebrada en dicha entidad el 14
de noviembre de 2004. Adems del PAN tambin fue apoyado por Justicia Social y Partido del Centro
Democrtico de esta entidad.
29
2.6. Estados y municipios (elementos bsicos).
El municipio es una entidad poltica y una organizacin comunal; sirve de base para la divisin territorial
y la organizacin poltica y administrativa de los estados de la federacin en su rgimen interior. Por
lo tanto, el municipio es clula bsica de la divisin poltica del pas, como lo establece el Artculo 115
constitucional:
Los Estados adoptarn para su rgimen interno la forma de gobierno republicano, representativo,
popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el
Municipio Libre....
El municipio es, pues, una comunidad territorial de carcter pblico con personalidad jurdica
propia, y por ende, con capacidad poltica y administrativa. El municipio tiene tres elementos bsicos:
1.Poblacin: es el conjunto de individuos que viven en el territorio del municipio, establecidos en
asentamientos humanos de diversa magnitud, y que conforman una comunidad viva, con su compleja y
propia red de relaciones sociales, econmicas y culturales.
2.Territorio: es el espacio fsico determinado jurdicamente por los lmites geogrfcos que
constituye la base material del municipio. La porcin del territorio de un estado que de acuerdo a su
divisin poltica, es mbito natural para el desarrollo de la vida comunitaria.
3.Gobierno: como primer nivel de gobierno del sistema federal, el municipal emana
democrticamente de la propia comunidad. El gobierno municipal se concreta en el ayuntamiento, su
rgano principal y mximo que ejerce el poder municipal.
2.7. La lucha del PAN para el logro de la democracia.

Dinmica Democracia para todos
Tiempo: 20 min.
Objetivo: Conocer el concepto de democracia propuesto por el partido, a travs de la vivencia de
sistemas electorales, y de esta manera clarifcar conceptos y posturas acerca de democracia, con el fn de
reconocer su importancia dentro de las instituciones, ideas, y valores.
Material: Ninguno.
No. De participantes: Ilimitado.
30
6
Fuente: Juan Ignacio Zavala; en:
http://www.pan.org.mx/portal/detalleautor/somos_democraticos?/10386
Democracia
Nuestra inclinacin a la tolerancia y nuestros valores democrticos, no son muy alentadores entre los
mexicanos en la actualidad; por eso hay que trabajar ms en fortalecer los valores de la vida democrtica
pues solamente hay democracia si hay demcratas. Lo peor es que lo ms fcil es dar un paso en el
sentido contrario: el regreso al autoritarismo
6
.
Es necesaria una cultura democrtica y una participacin consciente del cuerpo electoral, es decir,
de los electores. En algunos pases en los que muy rara vez habra un fraude electoral, la participacin de
la gente se reduce a un porcentaje muy reducido: 20 o 30% participan en los procesos electorales. Esto
hace que el pueblo en su conjunto no est debidamente representado.

Por tanto el ideal democrtico no es solamente un individuo, un voto, sino que para que ese
voto cuente y valga todo lo que ha de valer, es necesario que cada persona atrs de cada voto sea
alguien que est en posibilidades de realizar sus potencialidades como persona.
Esto implica igualdad de oportunidades para todos, igualdad de acceso de todos a la propiedad,
a la educacin, a la cultura.
La democracia es ante todo una opcin de vida. La democracia exige demcratas. La democracia
necesita ser aprendida por todos y cada uno de nosotros. El aprendizaje comienza en la familia, conduce,
a travs de la educacin en las escuelas y universidades, a la necesidad de un trabajo de formacin poltica
permanente. La democracia depende como ningn otro sistema poltico del consenso permanente y
voluntario de los ciudadanos. El orden democrtico surge a partir de la coincidencia de valores, ideas e
instituciones.
31

Ejercicio Contesta las siguientes preguntas
1.Hoy en da Qu se debe fortalecer en los mexicanos?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
2.Qu resulta necesario para los electores?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
3.Cul es la consecuencia de la participacin de la gente reducida en los procesos electorales?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
4.Qu implica el ideal democrtico?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
5.Qu es y que exige la democracia?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
6.De qu depende la democracia?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
7.El orden democrtico surge a partir de:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
32
3. Poderes de la Unin.
Objetivo
Al trmino del mdulo conocers los tres Poderes de la Unin, a travs de requisitos,
funciones y facultades de cada uno, con el propsito de establecer un marco
referencial acerca del funcionamiento de dichos poderes para llevar a cabo un
gobierno de efcaz.
Tiempo
70 minutos
3.1. Poder Ejecutivo.
Por mandato constitucional, en Mxico se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo de la Unin en un
slo individuo, que se denomina "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos".
La eleccin del Presidente es directa y comienza a ejercer su encargo el 1o. de diciembre y dura
en l seis aos.

La Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, los Departamentos Administrativos y la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran la Administracin Pblica Centralizada.

El ciudadano que haya desempeado el cargo de Presidente de la Repblica, electo popularmente,
o con el carcter de interino, provisional o substituto, en ningn caso y por ningn motivo puede volver
a desempear ese puesto.

El Presidente, al tomar posesin de su cargo, realiza la siguiente protesta: "Protesto guardar y
hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen,
y desempear leal y patriticamente el cargo de Presidente de la Repblica que el pueblo me ha
conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la Nacin me
lo demande"
7
.
7
http://www.presidencia.gob.mx/mexico/?contenido=15005; consultado el 4 de junio de 2009.
33
Ejercicio Sopa de letras
1.- Ciudadano 2.- Eleccin 3.- Secretara 4.- Presidente 5.- Administracin 6.- Estado
7.- Unin 8.- Nacin 9.- Protesta 10.- Poder Ejecutivo
34
3.1.1. Presidente de la Repblica.
3.1.1.1. Requisitos para ser Presidente de la Repblica.
Artculo 82. Para ser Presidente se requiere:
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 22 de enero de 1927)

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre
mexicanos y haber residido en el pas al menos durante veinte aos.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 01 de julio de 1994)
II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin.
III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin. La ausencia del pas hasta
por treinta das, no interrumpe la residencia.
(Adiciona la segunda parte del prrafo mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin
el 20 de agosto de 1993)
IV. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto.
Luis H. lvarez,
impulsor de la democracia.
35
8
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ttulo tercero. captulo III del Poder Ejecutivo. artculo 82.
V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, seis meses antes del da de la eleccin.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 08 de enero de 1943.
Modifcado por la reimpresin de la Constitucin, publicada en el Diario Ofcial de la Federacin el 6 de
octubre de 1986)
VI. No ser Secretario o Subsecretario de Estado, procurador general de la Repblica, Gobernador de
algn estado ni Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a menos de que se separe de su puesto seis meses
antes del da de la eleccin.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 19 de junio de 2007)
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artculo 83.
8
.
Dinmica Mi media naranja
Tiempo: 20 min.
Objetivo: Identifcar los requisitos para ser presidente, a travs de la asociacin y relacin de palabras a
fn aprender acerca del proceso seleccin de presidente que conforma el Poder Ejecutivo.
Material:
Etiquetas adhesivas con frases o cinta para pegar hojas con frases (ver anexo 2).
Grabadora.
Marcadores.
Pizarrn.
No. De participantes: 24 participantes.
36
3.1.1.2. Facultades.
Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 25 de octubre de 1993)
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa
a su exacta observancia.
(Modifcado por la reimpresin de la Constitucin, publicada en el Diario Ofcial de la Federacin el 6 de
octubre de 1986)
II. Nombrar y remover libremente a los Secretarios del despacho, remover a los Agentes Diplomticos
y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los dems empleados de la
Unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las
leyes. (Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 31 de diciembre
de 1994)
III. Nombrar los Ministros, Agentes Diplomticos y Cnsules Generales, con aprobacin del Senado.
octubre de 1986)
IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems ofciales superiores del Ejrcito, Armada
y Fuerza Area nacionales, y los empleados superiores de Hacienda.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 10 de febrero de 1944.
octubre de 1986)
Palacio Nacional, Ciudad de Mxico.
37
V. Nombrar a los dems ofciales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area nacionales, con arreglo a las leyes.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 10 de febrero de 1944.
octubre de 1986)

VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de
la fuerza armada permanente, o sea del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area para la seguridad
interior y defensa exterior de la Federacin.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 05 de abril de 2004)

VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los trminos que previene la fraccin
IV del artculo 76.
octubre de 1986)
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unin.
octubre de 1986)
IX. Designar, con ratifcacin del Senado, al Procurador General de la Repblica.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 31 de diciembre de 1994)
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como terminar, denunciar, suspender,
modifcar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos,
sometindolos a la aprobacin del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del Poder Ejecutivo
observar los siguientes principios normativos: la autodeterminacin de los pueblos; la no intervencin;
la solucin pacfca de controversias; la proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales; la igualdad jurdica de los estados; la cooperacin internacional para el desarrollo; y la
lucha por la paz y la seguridad internacionales.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 12 de febrero de 2007)
XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisin Permanente.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 24 de noviembre de
1923. Modifcado por la reimpresin de la Constitucin, publicada en el Diario Ofcial de la Federacin el
6 de octubre de 1986)
XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.
octubre de 1986)
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas, y designar su ubicacin.
octubre de 1986)

XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los
38
Tribunales Federales y a los sentenciados por delitos del orden comn en el Distrito Federal.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 8 de octubre de 1974.
octubre de 1986)
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los descubridores,
inventores o perfeccionadores de algn ramo de la industria.
octubre de 1986)
XVI. Cuando la Cmara de Senadores no est en sesiones, el Presidente de la Repblica podr hacer los
nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobacin de la Comisin Permanente.
XVII. Se deroga.
(Derogada mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 25 de octubre de 1993)
XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin de ministros de la Suprema
Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacin del propio Senado.
XIX. Derogada.
(Derogada mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 28 de diciembre de 1982)
XX. Las dems que le confere expresamente esta Constitucin.
(Reformado y reubicada mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 20 de agosto
de 1928)
9
.
Dinmica Puro cuento
Tiempo: 20 min.
Objetivo: Precisar conclusiones y afrmaciones de forma colectiva, acerca de las facultades del presidente,
por medio de estrategias de asimilacin y acomodacin de palabras que le permitan establecer las
verdaderas facultades del presidente.
Material:
Hoja de trabajo Cuento (ver anexo 3).
Lpiz .
Pizarrn o rotafolios.
39
9
Ibd. artculo 89.
40
3.1.1.3. Funciones.
Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, que
se denominar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
El Poder Ejecutivo, en la Tradicin Constitucional Republicana, es el poder que opera las leyes,
pero adems, es el encargado de realizar la gestin y la administracin de la res pblica; es decir, del cobro
tributario a los ciudadanos y de la dotacin de infraestructura para la seguridad social y los servicios
pblicos a los habitantes del Estado, en funcin del mbito que se trate.
3.1.2. Gobernadores y Jefe de Gobierno.
3.1.2.1. Requisitos.
I. Los Gobernadores de los estados no podrn durar en su encargo ms de seis aos.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 17 de marzo 1987)
La eleccin de los Gobernadores de los estados y de las Legislaturas Locales ser directa y en los
trminos que dispongan las leyes electorales respectivas.
Los gobernadores de los estados, cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria o extraordinaria,
en ningn caso y por ningn motivo podrn volver a ocupar ese cargo, ni aun con el carcter de interinos,
provisionales, sustitutos o encargados del despacho.
Nunca podrn ser electos para el periodo inmediato:
A) el Gobernador sustituto constitucional, o el designado para concluir el periodo en caso de falta
absoluta del constitucional, aun cuando tenga distinta denominacin;
B) el Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquier denominacin, supla las
faltas temporales del Gobernador, siempre que desempee el cargo los dos ltimos aos del periodo.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 26 de septiembre 2008)
Slo podr ser Gobernador constitucional de un estado un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo
de l, o con residencia efectiva no menor de cinco aos inmediatamente anteriores al da de los comicios,
y tener 30 aos cumplidos el da de la eleccin, o menos, si as lo establece la Constitucin Poltica de la
Entidad Federativa.
(Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 26 de septiembre 2008)
Ignacio Loyola
Gobernador en Queretaro.
Vicente Fox en campaa gubernamental
en Guanajuato.
41
Dinmica Comunicador descompuesto
Tiempo: 30 min.
Objetivo: Identifcar los factores que infuyen en la transmisin de informacin, desde la fuente de origen
hasta el destino fnal por medio de comunicacin de la memorizacin de requisitos para gobernador, a
fn de identifcar y discriminar los aspectos de cada uno de los requisitos.
Material:
Copias del formato de observacin del comunicador descompuesto, para los observadores de
la actividad (ver anexo 4).
Hojas de rotafolios.
Marcadores.
Dentro de la administracin de las Entidades Federativas se replica el modelo de las facultades y
funciones de los Poderes de la Unin aplicadas en el mbito de su competencia. Las facultades de los
integrantes de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las Entidades Federativas, dependern del
ordenamiento jurdico respectivo a cada municipio, sin que en ningn caso dichas disposiciones legales
contravengan a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
3.1.2.3. Funciones.
Dentro de la administracin de las Entidades Federativas se replica el modelo de las facultades y funciones
de los Poderes de la Unin aplicadas en el mbito de su competencia. Las funciones de los integrantes de
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las Entidades Federativas, dependern del ordenamiento
jurdico respectivo a cada municipio, sin que en ningn caso dichas disposiciones legales contravengan
a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
3.1.3. H. Ayuntamientos y Delegaciones Polticas.
I. Cada Municipio ser administrado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa y no habr
ninguna autoridad intermedia entre ste y el Gobierno de Estado
10
.
II. Los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la
ley.
42
10
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. artculo 115.
Los Ayuntamientos poseern facultades para expedir de acuerdo con las bases normativas que debern
establecer las Legislaturas de los estados, los bandos de polica y buen gobierno y los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones.
III. Los municipios, con el concurso de los estados cuando as fuere necesario y lo determinen las leyes,
tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos:
a. Agua potable y alcantarillado
b. Alumbrado pblico
c. Limpia
d. Mercados y centrales de abasto
e. Panteones
f. Rastro
g. Calles, parques y jardines
h. Seguridad pblica y trnsito,
i. Los dems que las legislaturas locales determinen segn las condiciones territoriales y socioeconmicas
de los municipios, as como su capacidad administrativa y fnanciera.
Los municipios de un mismo estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos y con sujecin a la
ley, podrn coordinarse y asociarse para la ms efcaz prestacin de los servicios pblicos que les
corresponda
11
.
3.1.3.1. Presidentes Municipales.
3.1.3.1.1. Requisitos para ser Presidente Municipal
I. Ser ciudadano del estado por nacimiento, o ser ciudadano del estado por residencia con antigedad
mnima de diez aos anteriores a la fecha de la eleccin, en pleno goce de sus derechos como ciudadano
del Estado.
II. Tener cinco aos de residencia en el municipio o en la poblacin en la que deban ejercer su cargo,
respectivamente.
III. Saber leer y escribir.
IV. No ser ministro de algn culto, salvo que hubiese dejado de serlo con la anticipacin y en la reforma
que establezca la ley reglamentaria del artculo 130 de la Constitucin Federal.
V. No ser funcionario o empleado de la Federacin, del estado o de los municipios si no se separan de sus
respectivos cargo noventa das antes del da de la eleccin.
VI. Tampoco podrn ser, los que tuvieren mando de fuerza pblica, si no se separan e su cargo o puesto
noventa das antes de la eleccin; ni
VII. El padre en concurrencia con el hijo; el esposo o esposa con el cnyuge, el hermano con la del
hermano, el primo con el primo, el socio con su consocio y el patrn con su dependiente
12
.
3.1.3.1.2. Facultades.
Las facultades de los miembros del Cabildo dependern del ordenamiento jurdico respectivo a cada
Municipio, sin que en ningn caso dichas disposiciones legales contravengan a la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
43
11
Idem.
12
Idem
3.1.3.1.3. Funciones.
Las funciones de los miembros del Cabildo dependern del ordenamiento jurdico respectivo a cada
municipio, sin que en ningn caso dichas disposiciones legales contravengan a la Constitucin Poltica
3.1.3.2. Regidores y Sndicos.
3.1.3.2.1. Requisitos para ser regidores y Sndicos.
I. Ser ciudadano del estado por nacimiento, o ser ciudadano del estado por residencia con antigedad
mnima de diez aos anteriores a la fecha de la eleccin, en pleno goce de sus derechos como ciudadano
del Estado.
II. Tener cinco aos de residencia en el municipio o en la poblacin en la que deban ejercer su cargo,
respectivamente.
III. Saber leer y escribir.
IV. No ser ministro de algn culto, salvo que hubiese dejado de serlo con la anticipacin y en la reforma
que establezca la ley reglamentaria del artculo 130 de la Constitucin Federal.
V. No ser funcionario o empleado de la Federacin, del Estado o de los Municipios si no se separan de sus
respectivos cargo noventa das antes del da de la eleccin;
Delfna Botello. Luchadora social panista
Michoacn , 1947.
44
VI. Tampoco podrn ser, los que tuvieren mando de fuerza pblica, si no se separan e su cargo o puesto
noventa das antes de la eleccin; ni
VII. El padre en concurrencia con el hijo; el esposo o esposa con el cnyuge, el hermano con la del
hermano, el primo con el primo, el socio con su consocio y el patrn con su dependiente
13
.
3.1.3.2.2. Facultades.
3.1.3.2.3. Funciones.
3.1.4. Conformacin de gabinetes.
En consonancia con lo anterior, debemos entender que la dinmica de los partidos polticos insertos en
la contienda democrtica por el acceso electoral al poder, mantiene una pugna doble: tanto a lo interno
del partido, primero, como a lo externo, frente a los dems partidos, ya en la competencia en elecciones.
Llegar al poder no implica asentarnos como hegemona frente a los derrotados, as como no llegar
al poder s implica evitar que el ganador legtimo constituya una hegemona. Cmo lograr lo anterior?
En las elecciones realizadas por el Poder Ejecutivo (las que renuevan los niveles de la administracin
central) se eligen uninominalmente a candidatos que administrarn el espacio pblico, para lo cual
necesitan de hacerse con equipos de trabajo profesionales y de confanza a fn de conformar con ellos
un gabinete. Sin embargo sta es una decisin difcil: conformar un equipo de entre sus ms cercanos
(aunque no sean los ms capaces) a fn de hacerse del control de la administracin, o convocar a los ms
capaces (aunque no sean de su grupo poltico) a fn de profesionalizar la administracin y de buscar
equilibrios en las fuerzas que pelean por el poder. Qu habr de privilegiar el gobernante?

La respuesta a la cuestin anterior ha sido la diferencia entre un buen y un mal gobierno.
No obstante, la respuesta correcta no existe. Muchas veces ha sido contexto lo que ha marcado a las
decisiones polticas.
Siendo consecuentes con nuestro propio ideario, las decisiones para la conformacin de los
gabinetes y equipos de trabajo en la prctica poltica deben mantener dos postulados: el carcter
profesionalizante de la poltica y el pluralismo como valor de nuestra tica poltica.
13
Idem.
45
Tiempo: 40 min.
Objetivo: Analizar los factores que infuyen en la conformacin de gabinetes, mediante el estudio de los
niveles de motivacin de los miembros del grupo a fn de que caigan en cuenta de las fallas y posibles
acciones a realizar para benefciar la conformacin de gabinetes.
Material:
Hojas de Revisando el contexto (ver anexo 5)
Lpices y hojas para notas.
No. De participantes: Ilimitado. Distribuir participantes en 4 equipos.
3.1.5. Plataformas polticas y planes de desarrollo.
Esta parte del mdulo constituye una valiosa oportunidad para abordar el ideario poltico del partido,
actualizado en 2002, repasando crticamente la dicotoma entre la praxis y el deber ser de nuestra visin
y accin poltica. Cunto hemos cambiado al dejar de ser oposicin? Qu queremos en la idea y qu
hacemos en la prctica? Hay mucha distancia entre lo uno y lo otro? El Partido Accin Nacional se
sustenta en bases ideolgicas slidas e imprescindibles para equilibrar el espectro doctrinario y de las
prcticas en nuestro sistema de partidos nacional, por lo que, en tanto jvenes, debemos mantener el
compromiso crtico y constructivo para ser copartcipes del nuevo diseo de pas al que aspiramos en
una nueva etapa del sistema poltico, ya alejado del autoritarismo y los monolitos partidistas.
En este sentido, debemos ser vigilantes de los planteamientos poltico-administrativos-jurdicos
que brinda nuestro partido. Dichos planteamientos deben contener principios doctrinarios ya revisados
en nuestra documentacin bsica y que se resumen en:
1.Persona y Libertad.
2.Poltica y Responsabilidad Social.
3.Familia.
4.Cultura y Educacin.
5.Nacin y Mundializacin.
6.Desarrollo Humano Sustentable.
7.Humanismo Econmico.
8.Trabajo.
9.Medio Ambiente.
10.Ciencia e Innovacin Tecnolgica.
11.Humanismo Biotico.
12.Campo y Ciudad.
Dinmica Revisando contextos
46

3.2. Poder Legislativo.
El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General que se divide
en dos Cmaras, una de Diputados y otra de Senadores.

La Cmara de Diputados se conforma por un total de 500 diputados, 300 de los cuales son electos
por el principio de mayora relativa en un nmero equivalente de distritos electorales uninominales, y
los otros 200 por el principio de representacin proporcional.

El nmero de Diputaciones Federales de mayora relativa que le corresponde a cada uno de los
31 Estados y al Distrito Federal, se determina en funcin del porcentaje de la poblacin que reside en
cada uno de ellos sobre el total nacional. Por mandato constitucional, ninguna entidad federativa puede
contar con menos de dos Diputaciones Federales.

En lo que concierne a la Cmara de Senadores, la reforma constitucional de 1996 introdujo por
vez primera el principio de representacin proporcional para su integracin, al disponer su aplicacin
para la eleccin de 32 de sus 128 miembros.

En tal virtud, ahora se eligen slo tres Senadores por igual en cada una de las 32 Entidades
Federativas (96 en total), en tanto que los 32 escaos restantes sern asignados segn el principio
de representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin
plurinominal a nivel nacional
14
.
47
Dinmica La comarca
Tiempo: 70 min.
Objetivo: Experimentar los planteamientos doctrinarios del partido Accin Nacional, a partir de la
negociacin y responsabilidad social, a fn de comprender los principios y valores de un gobierno
humanista.
Material:
Hoja de instrucciones de comarca.
Hoja de espacio de comarca.
Lpiz para cada participante.
Masking tape.
Papel de china.
No. De participantes: Ilimitado. Divididos en grupos de 6 participantes cada uno.
14
Idem.
Ejercicio Relaciona. Coloca en el parntesis el nmero que corresponda
a cada concepto que se encuentra en la columna izquierda
1.La Cmara de Diputados se conforma por un total de:
2.El nmero de Diputaciones Federales de mayora relativa que le
corresponde a cada uno de:
3.En cada una de las 32 Entidades Federativas, se eligen un total de
4.La eleccin de Senadores se realiza segn el principio de
representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas
en: una sola circunscripcin de tipo:

5.300 de los Diputados que conforman la Cmara son electos por
el principio de mayora relativa en un nmero equivalente de:
6.Cmara de Senadores; la reforma constitucional de 1996 introdu-
jo por vez primera el principio de representacin proporcional para
su integracin, al disponer su aplicacin para la eleccin de:
7.200 de los Diputados que conforman la Cmara son electos por
el principio de:
8.El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita
en un Congreso General que se divide en dos Cmaras:
( ) 32 de sus 128 miembros.
( ) Distritos electorales
uninominales
( ) Plurinominal a nivel
nacional
( ) 500 diputados
( ) Representacin
proporcional.
( ) Tres Senadores que
suman 96 en total por todas las
Entidades Federativas.
( ) Cmara de Diputados y
Cmara de Senadores
( ) 31 Estados y al Distrito
Federal
48
3.2.1. H. Congreso de la Unin.
El Poder Legislativo se expone del artculo 50 al 79 de nuestra Constitucin y marca en su artculo 50
que el Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se
dividir en dos Cmaras, una de Diputados y otra de Senadores.
Artculo 69.- en la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de cada ao de ejercicio del
Congreso, el Presidente de la Repblica presentar un informe por escrito, en el que manifeste el estado
general que guarda la administracin pblica del pas. En la apertura de las sesiones extraordinarias del
Congreso de la Unin, o de una sola de sus Cmaras, el Presidente de la Comisin Permanente informar
acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria. Cada una de las cmaras realizar el
anlisis del informe y podr solicitar al Presidente de la Repblica ampliar la informacin mediante
pregunta por escrito y citar a los Secretarios de Estado, al Procurador General de la Repblica y a los
Directores de las Entidades Paraestatales, quienes comparecern y rendirn informes bajo protesta de
decir verdad. La ley del Congreso y sus reglamentos regularn el ejercicio de esta facultad.
Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto. Las leyes o decretos se
comunicaran al Ejecutivo frmados por los Presidentes de ambas cmaras y por un Secretario de cada
una de ellas, y se promulgarn en esta forma: "el Congreso de los Estados Unidos Mexicanos decreta:
(texto de la ley o decreto)". El Congreso expedir la ley que regular su estructura y funcionamiento
internos. Esta ley no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin del Ejecutivo Federal para tener
vigencia.
Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: A los Diputados y Senadores. Al Congreso
de la Unin.
Artculo 73. El Congreso tiene facultad:
Para admitir nuevos estados a la Unin Federal.
Para formar nuevos estados dentro de los lmites de los existentes.
Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federacin.
Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto.
Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre el crdito de la Nacin.
Para impedir que en el comercio de estado a estado se establezcan restricciones.
49
Para legislar en toda la Repblica sobre hidrocarburos, minera, sustancias qumicas, explosivos,
pirotecnia, industria cinematogrfca, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediacin y
servicios fnancieros, energa elctrica y nuclear y para expedir las leyes laborales.
Para crear y suprimir empleos pblicos de la Federacin y sealar, aumentar o disminuir sus dotaciones.
Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo.
Para dictar leyes segn las cuales deben declararse buenas o malas las presas de mar y tierra, y para
expedir leyes relativas al derecho martimo de paz y guerra.
Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unin, a saber: Ejrcito, Marina de Guerra y
Fuerza Area Nacionales, y para reglamentar su organizacin y servicio.
Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana, naturalizacin,
colonizacin, emigracin e inmigracin y salubridad general de la Repblica.
Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin, y sobre postas y correos; para expedir leyes
sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin federal.
Para establecer casas de moneda, fjar las condiciones que stas deban tener, dictar reglas para
determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas.
Para fjar las reglas a que debe sujetarse la ocupacin y enajenacin de terrenos baldos.
Para expedir las leyes de organizacin del Cuerpo Diplomtico y del Cuerpo Consular Mexicano.
Para establecer los delitos y las faltas contra la Federacin y fjar los castigos que por ellos deban
imponerse.
Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin entre la Federacin, el Distrito Federal, los
estados y los municipios, as como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pblica
en materia federal.
Para expedir la ley que regule la organizacin de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la Federacin y
las dems que normen la gestin, control y evaluacin de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos
federales.
Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas buscando unifcar y coordinar la
educacin en toda la Repblica.
Para legislar en materia de derechos de autor y otras fguras de la propiedad intelectual relacionadas
con la misma.
50
Para conceder licencia al Presidente de la Repblica y para constituirse en Colegio Electoral y designar
al ciudadano que deba substituir al Presidente de la Repblica, dado el caso.
Para aceptar la renuncia del cargo de Presidente de la Repblica.
Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental.
Para establecer contribuciones.
Para legislar sobre las caractersticas y uso de la Bandera, Escudo e Himno Nacionales.
Para expedir leyes sobre planeacin nacional del desarrollo econmico y social, as como en materia de
informacin estadstica y geogrfca de inters nacional.
Para expedir leyes tendientes a la promocin de la inversin mexicana, la regulacin de la inversin
extranjera, la transferencia de tecnologa y la generacin, difusin y aplicacin de los conocimientos
cientfcos y tecnolgicos que requiere el desarrollo nacional.
Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los estados
y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin al ambiente
y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo, dotados de plena
autonoma para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre
la administracin pblica federal y los particulares.
Para expedir leyes en materia de seguridad nacional.
Para expedir leyes que establezcan las bases sobre las cuales la federacin, los estados, los municipios y
el Distrito Federal coordinaran sus acciones en materia de cultura.
Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores, y
todas las otras concedidas por esta Constitucin a los Poderes de la Unin
15
.
51
15
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
3.2.1.2. Funciones.
Artculo 49. No podr depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de invasin, perturbacin
grave de la paz pblica, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conficto,
solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos podr suspender en todo el pas o en lugar
determinado las garantas que fuesen obstculo para hacer frente, rpida y fcilmente a la situacin;
pero deber hacerlo por un tiempo limitado.
Artculo 50. El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General,
que se dividir en dos cmaras, una de diputados y otra de Senadores.
Artculo 59. Los Senadores y Diputados al Congreso de la Unin no podrn ser reelectos para el periodo
inmediato.
Artculo 61. Los Diputados y Senadores son inviolables por las opiniones que manifesten en el
desempeo de sus cargos y jams podrn ser reconvenidos por ellas
16
.
3.2.2. Cmara de Diputados.
Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos (sic) segn el principio
de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200
diputados que sern electos (sic) segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema
de listas regionales, votadas en circunscripcionales (sic) plurinominales.
20

16
Idem.
17
Idem.
52
Poder Legislativo Federal
3.2.2.1. Requisitos para ser Diputados Federales.
Artculo 55. Para ser Diputado se requieren los siguientes requisitos:
Ser ciudadano mexicano, por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos.
Tener veintin aos cumplidos el da de la eleccin.
Ser originario del estado en que se haga la eleccin o vecino de l con residencia efectiva de ms de seis
meses anteriores a la fecha de ella.
No estar en servicio activo en el Ejrcito Federal, ni tener mando en la polica en el distrito donde se
haga la eleccin, cuando menos noventa das antes de ella.
No ser titular de alguno de los organismos a los que esta Constitucin otorga autonoma, ni ser Secretario
o Subsecretario de Estado, ni titular de alguno de los organismos descentralizados o desconcentrados
de la Administracin Pblica Federal, a menos que se separe defnitivamente de sus funciones 90 das
antes del da de la eleccin.
No ser ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ni Magistrado, ni Secretario del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, ni Consejero Presidente o Consejero Electoral en los
Consejos General, Locales o Distritales del Instituto Federal Electoral, ni Secretario Ejecutivo, Director
Ejecutivo o personal profesional directivo del propio Instituto, salvo que se hubieren separado de su
encargo, de manera defnitiva, tres aos antes del da de la eleccin.
Los Gobernadores de los estados y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal no podrn ser electos en las
entidades de sus respectivas jurisdicciones durante el periodo de su encargo, aun cuando se separen
defnitivamente de sus puestos.
Los Secretarios del Gobierno de los estados y del Distrito Federal, los Magistrados y Jueces Federales
o del estado o del Distrito Federal, as como los Presidentes Municipales y titulares de algn rgano
poltico-administrativo en el caso del Distrito Federal, no podrn ser electos en las entidades de sus
respectivas jurisdicciones, si no se separan defnitivamente de sus cargos noventa das antes del da de
la eleccin.
No ser ministro de algn culto religioso, y
No podrn ser reelectos para el periodo inmediato.
Los Senadores y Diputados suplentes podrn ser electos (sic) para el periodo inmediato con el carcter de
propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio; pero los Senadores y diputados propietarios
no podrn ser electos (sic) para el periodo inmediato con el carcter de suplentes
18
.
53
18
Idem.
Artculo 74. Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados:
Expedir el bando solemne para dar a conocer en toda la Repblica la declaracin de Presidente Electo
que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
Coordinar y evaluar el desempeo de las funciones de la Entidad de Fiscalizacin Superior de la
federacin, en los trminos que disponga la ley.
Aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la Federacin.
Declarar si ha o no ha lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos que hubieren incurrido
en delito.
Revisar la cuenta pblica del ao anterior.
Las dems que le confere expresamente esta Constitucin
22
.
3.2.2.3. Funciones.
Artculo 51. La Cmara de Diputados se compondr de representantes de la Nacin, electos en su
totalidad cada tres aos.
21
Idem.
54
Hector Tern, primer Senador panista.
3.2.3. Cmara de Senadores.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por 128 Senadores, de los cuales, en cada estado y
en el Distrito Federal, dos sern elegidos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y uno ser
asignado a la primera minora. Para estos efectos, los partidos polticos debern registrar una lista con
dos frmulas de candidatos. La senadura de primera minora le ser asignada a la frmula de candidatos
que encabece la lista del partido poltico que, por s mismo, haya ocupado el segundo lugar en nmero
de votos en la entidad de que se trate.
3.2.3.1. Requisitos para ser Senadores.
Artculo 58.- para ser Senador se requieren los mismos requisitos que para ser Diputado, excepto el de
la edad, que ser la de 25 aos cumplidos el da de la eleccin
19
.
Artculo 76. Son facultades exclusivas del Senado:
Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal. Adems, aprobar los tratados
internacionales y convenciones diplomticas que el Ejecutivo Federal suscriba, as como su decisin
de terminar, denunciar, suspender, modifcar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones
interpretativas sobre los mismos.
Ratifcar los nombramientos que el mismo funcionario haga del Procurador General de la Repblica,
Ministros, Agentes Diplomticos, Cnsules generales, empleados superiores de hacienda, coroneles
y dems jefes superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, en los trminos que la ley
disponga;
Autorizarlo tambin para que pueda permitir la salida de tropas nacionales fuera de los lmites del pas,
el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estacin de escuadras de otra potencia, por
ms de un mes, en aguas mexicanas;
Declarar, cuando hayan desaparecido todos los Poderes Constitucionales de un estado, que es llegado
el caso de nombrarle un Gobernador provisional, quien convocar a elecciones conforme a las leyes
constitucionales del mismo estado.
Resolver las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de un estado cuando alguno de ellos
ocurra con ese fn al Senado, o cuando, con motivo de dichas cuestiones, se haya interrumpido el orden
constitucional mediando un conficto de armas.
Erigirse en Jurado de Sentencia para conocer en juicio poltico de las faltas u omisiones que cometan los
servidores pblicos y que redunden en perjuicio de los intereses pblicos.
Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de entre la terna que someta a su
19
Idem.
55
consideracin el Presidente de la Repblica, as como otorgar o negar su aprobacin a las solicitudes de
licencia o renuncia de los mismos, que le someta dicho funcionario;
Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos en esta Constitucin;
Las dems que la misma Constitucin le atribuya
20
.
3.2.3.3. Funciones.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por ciento veintiocho Senadores, de los cuales,
en cada estado y en el Distrito Federal, dos sern elegidos segn el principio de votacin mayoritaria
relativa y uno ser asignado a la primera minora. Los treinta y dos Senadores restantes sern elegidos
segn el principio de representacin proporcional. La Cmara de Senadores se renovar en su totalidad
cada seis aos
21
.
3.2.4. Asamblea Legislativa del D.F.
La Asamblea Legislativa es el rgano local de Gobierno del Distrito Federal encargada de la funcin
Legislativa del Distrito Federal, integrada por sesenta y seis Diputados, 40 de mayora relativa y 26 de
representacin proporcional.
Su ley orgnica regula su organizacin y funcionamiento de acuerdo a las bases establecidas en
el artculo 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los trminos del Estatuto
de Gobierno del Distrito Federal.
En el desempeo de sus atribuciones, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal administrar el
desarrollo del Distrito Federal y sus instituciones, custodiando sus los intereses sociales en las materias
de su competencia, salvaguardando el estado de derecho y la sana convivencia con los rganos de
Gobierno locales y Poderes Federales.
La Asamblea se reorganizar en su totalidad cada tres aos, conforme lo dispone la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, el Cdigo electoral
del Distrito Federal y las Leyes de la materia; y por ningn motivo se aplazar su mandato.

20
Idem.

21
Idem.
56
3.3. Poder Judicial.
El ejercicio del Poder Judicial de la Federacin se deposita en una Suprema Corte de Justicia, en un
Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.

Para nombrar a los once Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Presidente de la Repblica
somete una terna a consideracin del Senado, el cual, previa comparecencia de las personas propuestas,
designa al Ministro que deba cubrir la vacante. La designacin se hace por el voto de las dos terceras
partes de los miembros del Senado presentes, dentro del improrrogable plazo de treinta das.

Cada cuatro aos, el Pleno elige de entre sus miembros al Presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, el cual no puede ser reelecto para el periodo inmediato posterior.

La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal, misma
que determina el nmero, divisin en circuitos, competencia territorial y, en su caso, especializacin por
materia, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito
22
.

22
Idem.
Asamblea de Representantes
del Distrito Federal.
57
Ejercicio Sopa de letras
1.- Tribunal electoral 2.- Juzgados 3.- Justicia 4.- Suprema Corte 5.- Presidente 6.- Ministro
7.- Senado 8.- Administracin 9.- Vigilancia 10.- Disciplina
58
3.3.1. Relacin con los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
La divisin tripartita de los poderes del Estado, dictada desde el republicanismo, se ha mantenido en la
democracia mexicana y, con sus vaivenes histricos marcados por el autoritarismo y la dictadura vivida
en el pasado por ms de 70 aos, supervive hasta hoy, muy en parte por la accin poltica de nuestra
fuerza partidista.
En elemental congruencia republicana, por la que nosotros mismos hemos peleado durante
aos, la relacin entre los Poderes de la Unin, los rdenes y niveles de gobierno as como cualquier
rgano descentralizado y/o desconcentrado de la Administracin Pblica debe de conducirse con la
tica y la probidad que exige el Estado.
El sistema poltico de la post revolucin que ejerci el PRI desde 1930 hasta el ao 2000
contribuy a un pas, si bien en desarrollo, bastante perfectible y con prcticas anti-republicanas frente
a las que, ahora con la decidida transicin poltica, nosotros como panistas debemos ser ejemplo.
El Partido Accin Nacional tiene, en sus documentos bsicos, una reglamentacin pertinente
a la relacin que el partido y su militancia deben guardar ante los poderes constituidos, en especial, a
los representantes de dichos poderes que sean emanados de nuestro partido, guardando las formas
republicanas, pero asumiendo las posturas prcticas de la suma doctrinaria del PAN
23
.
3.3.2. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
Artculo 99. El Tribunal Electoral ser, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105
de esta Constitucin, la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y rgano especializado del Poder
Judicial de la Federacin.
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funcionar con una Sala Superior as como con
Salas Regionales y sus sesiones de resolucin sern pblicas, en los trminos que determine la ley.
Contar con el personal jurdico y administrativo necesario para su adecuado funcionamiento.
La Sala Superior se integrar por siete Magistrados Electorales. El Presidente del Tribunal ser
elegido por la Sala Superior, de entre sus miembros, para ejercer el cargo por cuatro aos.
Al Tribunal Electoral le corresponde resolver en forma defnitiva e inatacable, en los trminos de
esta Constitucin y segn lo disponga la ley, sobre:
I. Las impugnaciones en las elecciones federales de Diputados y Senadores;
II. Las impugnaciones que se presenten sobre la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
que sern resueltas en nica instancia por la Sala Superior.

23
http://www.pan.org.mx/XStatic/pan/docs/espanol/r_relaciones[1].pdf
59
La Sala Superior realizar el cmputo fnal de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
una vez resueltas, en su caso, las impugnaciones que se hubieren interpuesto sobre la misma, procedien-
do a formular la declaracin de validez de la eleccin y la de Presidente Electo respecto del candidato
que hubiese obtenido el mayor nmero de votos;
III. Las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal, distintas a las sealadas
en las dos fracciones anteriores, que violen normas constitucionales o legales;
IV. Las impugnaciones de actos o resoluciones defnitivos y frmes de las autoridades competentes de
las Entidades Federativas para organizar y califcar los comicios o resolver las controversias que surjan
durante los mismos, que puedan resultar determinantes para el desarrollo del proceso respectivo o el
resultado fnal de las elecciones. Esta va proceder solamente cuando la reparacin solicitada sea material
y jurdicamente posible dentro de los plazos electorales y sea factible antes de la fecha constitucional o
legalmente fjada para la instalacin de los rganos o la toma de posesin de los funcionarios elegidos.
V. Las impugnaciones de actos y resoluciones que violen los derechos poltico electorales de los
ciudadanos de votar, ser votado y de afliacin libre y pacfca para tomar parte en los asuntos polticos
del pas, en los trminos que sealen esta Constitucin y las leyes.
VI. Los confictos o diferencias laborales entre el Tribunal y sus servidores;
VII. Los confictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores.
VIII. La determinacin e imposicin de sanciones en la materia; y
IX. Las dems que seale la ley.
Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal Electoral funciona en una Sala Superior y cinco
Salas Regionales.
Los Magistrados Electorales que integran la Sala Superior y las regionales son elegidos por
el Senado por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, o en sus recesos por la
Comisin Permanente, a propuesta de la Suprema Corte. Este sistema es diverso al anterior, en el cual al
Poder Ejecutivo Federal corresponda proponer a la Cmara de Diputados su designacin.
Los Magistrados que integran la Sala Superior deben satisfacer los requisitos que establece la
ley, que son mayores a los que se exigen para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
y duran en su cargo un periodo improrrogable de 10 aos.
24
.

24
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. artculo 99.
60
4.1. Defniciones y conceptos.
Fuero:
Concepto:
El fuero es un privilegio que se confere a determinados servidores pblicos para salvaguardarlos de
eventuales acusaciones sin fundamento, as como para mantener el equilibrio entre los poderes del
Estado, dentro de regmenes democrticos. No es lo que en la teora del delito se llama excluyente de la
responsabilidad, que impedir en todo caso que la fgura delictiva llegare a constituirse, sino un impedi-
mento legal para que quien goce de esa prerrogativa no quede sometido a la potestad jurisdiccional.
Por tal razn, la circunstancia de que un servidor pblico est provisto de inmunidad no imposibilita
que se lleve a cabo la averiguacin previa correspondiente a fn de determinar si la conducta que se
le imputa constituye o no algn delito. La inmunidad de que estn investidos los servidores pblicos
aludidos est en relacin directa con el ejercicio de la accin penal ante las autoridades jurisdiccionales
competentes, quienes tienen la obligacin de respetarla, no a la facultad-deber que tiene la institucin
del Ministerio Pblico Federal para investigar hechos probablemente criminosos
25
.
Defnicin:
Los miembros del Poder Legislativo gozan de una inmunidad que se conoce entre nosotros como fuero
constitucional. Esa prerrogativa es indispensable para la existencia de las instituciones que salvaguarda,
a virtud de la cual, quienes la disfrutan, tienen la facultad de no comparecer ante cualquiera jurisdiccin
extraa sin previa declaracin del propio Cuerpo o Cmara a la que pertenece el acusado y esa declaracin
debe ser emitida por mayora de votos del nmero total de sus miembros
26
.
Objetivo
Al trmino del mdulo identifcars los conceptos, defniciones y caractersticas
del fuero poltico, a partir de descripciones de lmites y sanciones y de esta manera
favorecer el establecimiento del juicio poltico.
Tiempo
20 minutos
4. Fuero y juicio poltico.
25
Semanario Judicial de la Federacin, novena poca, tomo III, junio de 1996, p. 388, clave P./J. 37/96.
26
Biblioteca Digital delInstituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. P. 251.
61
62
Juicio Poltico:
Concepto:
El juicio poltico, bsicamente es un proceso de naturaleza judicial que tiene por objeto el juzgamiento
de los hechos o actos del imputado, que se encuentren en algunos casos tipifcados penalmente o en
otros no, en los cuales se debe acreditar la comisin u omisin del hecho y la culpabilidad, en grado
de dolo o culpa grave. El objetivo principal del proceso es privar al condenado del cargo, para dejarlo
a disposicin de los tribunales ordinarios para su juzgamiento, si corresponde. Accesoriamente puede
inhabilitrselo a perpetuidad para desempear cargos a sueldo de la Nacin
27
.
Defnicin:
Responsabilidad administrativa, que se determina mediante los rganos de fscalizacin de la
administracin pblica federal; de responsabilidad penal, que conoce el Ministerio Pblico Federal y que
la Cmara de Diputados determina, en el caso de los funcionarios que posean fuero, su procedencia
28
.
Ejercicio Falso o verdadero
a)El fuero es un privilegio que se confere a determinados servidores pblicos para
exponerlos a acusaciones sin fundamento, as como para mantener el equilibrio
entre los poderes del estado, dentro de regmenes polticos.
b)La circunstancia de que un servidor pblico est provisto de inmunidad no im-
posibilita que se lleve a cabo la averiguacin previa correspondiente a fn de de-
terminar si la conducta que se le imputa constituye o no algn delito.
c)La inmunidad de que estn investidos los servidores pblicos aludidos est en
relacin directa a la facultad-deber que tiene la institucin del Ministerio Pblico
Federal para investigar hechos probablemente criminosos
d)Los miembros del Poder Legislativo gozan de una inmunidad que se conoce
entre nosotros como fuero de decreto.
e)Quienes disfrutan del fuero, tienen la facultad de no comparecer ante cualqui-
era jurisdiccin extraa sin previa declaracin del propio Cuerpo o Cmara a la
que pertenece el acusado.
f)El juicio poltico bsicamente es un proceso de naturaleza judicial que tiene por
objeto el juzgamiento de los hechos o actos del imputado.
F V
F V
F V
F V
F V
F V
27
http://www.espaciosjuridicos.com.ar/datos/AREAS%20TEMATICAS/PUBLICO/Juicio%20Politico.htm, consultado el 28 de mayo de 2009.
28
Biblioteca Digital delInstituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. p. 242.
4.2. Objetivos y benefcios.
Objetivo del Fuero:
El fuero tiende a proteger la independencia y autonoma de un poder frente a los otros, esto no implica
revestir a sus miembros de impunidad, sino que condiciona la intervencin de otras jurisdicciones a la
satisfaccin de determinados presupuestos que slo puedan ser califcados por la Cmara relativa, y
mientras no exista el consentimiento de la Asamblea, ninguno de sus miembros puede ser enjuiciado
por otra autoridad
29
.

Benefcios del Fuero:
Actualmente se considera que el fuero constitucional opera bajo dos perspectivas:
1.Como inmunidad.
2.Como fuero de no procesabilidad ante las autoridades judiciales.
El fuero como inmunidad es el privilegio o prerrogativa que entraa que quien lo goza, jams estar
sujeto a la accin de la justicia con respecto a cierta actividad que realiza o ejercicio del cargo que detenta.
El fuero de no procesabilidad permite al funcionamiento pblico no estar sujeto a la potestad
jurisdiccional ordinaria, mientras no se promueva y resuelva el juicio de procedencia, sealado en el art-
culo 111 constitucional; en otras palabras, esto funciona si son responsables por los delitos comunes que
comentan durante el desempeo de su cargo, slo que no se puede proceder contra ellos en tanto no se
les despoje del fuero que gozan. Este fuero termina automticamente cuando el funcionario se separa
del cargo
30
.
Objetivo del Juicio Poltico:
El objetivo de un juicio poltico es procesar a polticos e imponerles sanciones como la exoneracin de
su encargo y la inhabilitacin para ocupar otro.
El procedimiento de juicio poltico slo podr iniciarse durante el periodo en el que el servidor
pblico desempee su cargo y dentro de un ao despus. Las sanciones correspondientes se aplicarn
en un periodo no mayor de un ao a partir de iniciado el procedimiento
31
.
29
Ibd. p. 25.
30
Ibd. P. 243 244.
31
Fraccin del artculo 111. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos titulo Cuarto de las Responsabilidades de
los Servidores Pblicos y Patrimonial del Estado (Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 14
junio de 2002)
63
g)El objetivo principal del proceso del juicio poltico es no privar al condenado del
cargo, y no dejarlo a disposicin de los tribunales ordinarios para su juzgamiento,
si corresponde.
h)La responsabilidad administrativa, que se determina mediante los rganos de
fscalizacin de la administracin pblica federal; que conoce el Ministerio Pblico
Federal y que la Cmara de Diputados determina, en el caso de los funcionarios
que posean fuero, su procedencia.
F V
F V
Benefcios del Juicio Poltico:
Los gobernadores de los estados, diputados locales, magistrados de los tribunales superiores de justicia
locales y, en su caso, los miembros de los consejos de las judicaturas locales, slo podrn ser sujetos
de juicio poltico en los trminos de este ttulo por violaciones graves a esta Constitucin y a las leyes
federales que de ella emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos federales, pero en
este caso la resolucin ser nicamente declarativa y se comunicar a las legislaturas locales para que,
en ejercicio de sus atribuciones, procedan como corresponda
32
.
Ejercicio Completa benefcio u objetivo segn corresponda.
a)La inmunidad, es el privilegio o prerrogativa que entraa que quien lo goza. __________________
b)El fuero tiende a proteger la independencia y autonoma de un poder frente a los otros.
c)Fuero de no procesabilidad ante las autoridades judiciales, permite al funcionamiento pblico no estar
sujeto a la potestad jurisdiccional ordinaria.
d)El fuero condiciona la intervencin de otras jurisdicciones a la satisfaccin de determinados presupuestos
que slo puedan ser califcados por la Cmara relativa, y mientras no exista el consentimiento de la
Asamblea, ninguno de sus miembros puede ser enjuiciado por otra autoridad.__________________
e)En el caso la resolucin por manejo indebido de fondos y recursos federales ser nicamente
declarativa y se comunicar a las legislaturas locales para que, en ejercicio de sus atribuciones, procedan
como corresponda.
f)Es procesar a polticos e imponerles sanciones como la exoneracin de su encargo y la inhabilitacin
para ocupar otro.
g)Los gobernadores de los estados, diputados locales, magistrados de los tribunales superiores de justi-
cia locales y, en su caso, los miembros de los consejos de las judicaturas locales, slo podrn ser sujetos
de juicio poltico en los trminos de este ttulo por violaciones graves a esta Constitucin y a las leyes
federales que de ella emanen.

32
Ibd. segmento del Artculo 110.
64
4.3. Lmites del fuero.
Los bordes que delinean la accin del fuero en los servidores pblicos, representantes de cualquiera de
los tres poderes, sin distingo de su mbito, se pueden catalogar en dos sentidos: uno tcnico - jurdico
y otro tico - poltico.
En la primera categora, la exposicin de las leyes y reglamentos que norman el actuar de los
servidores pblicos ha mostrado la tcnica jurdica que se sigue a fn de que el Estado tenga la capacidad
de garantizar que las burocracias se conduzcan conforme a derecho, an y cuando el propio Estado
les protege en su funcin pblica mediante el mecanismo del fuero. ste tiene lmites temporales y de
carcter judicial (juicio poltico) que encuentran una descripcin objetiva en el derecho positivo.

En la segunda categora nos enfrentamos a la cuestin de lo intangible. La tica poltica, en tanto
cmulo de valores orientados a la prctica, no siempre es tan mesurable ni objetiva y, en la prctica, luce
ms en los discursos que en los actos. La clase poltica (de cualquier militancia) ha erosionado su propia
imagen social y le ha dado al fuero un cariz de impunidad que, en justicia, las nuevas generaciones
deben de mejorar y pulimentar en aras de recuperar la credibilidad y la participacin pblica en los
asuntos de todos.
Ejercicio Explica.
Trmino tcnico jurdico Trmino tico poltico
Lmites del fuero poltico
65
4.4. Declaracin de procedencia (desafuero).
Para proceder penalmente contra los diputados y Senadores al Congreso de la Unin, los ministros de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, los
consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de despacho, los diputados a la asamblea del Distrito
Federal, el jefe de gobierno del Distrito Federal, el procurador general de la Repblica y el procurador
general de justicia del Distrito Federal, as como el consejero presidente y los consejeros electorales
del consejo general del Instituto Federal Electoral, por la comisin de delitos durante el tiempo de su
encargo, la cmara de diputados declarar por mayora absoluta de sus miembros presentes en sesin,
si ha o no ha lugar a proceder contra el inculpado.
Si la resolucin de la cmara fuese negativa se suspender todo procedimiento ulterior, pero
ello no ser obstculo para que la imputacin por la comisin del delito contine su curso cuando el
inculpado haya concluido el ejercicio de su encargo, pues la misma no prejuzga los fundamentos de la
imputacin.

Si la cmara declara que ha lugar a proceder, el sujeto quedar a disposicin de las autoridades
competentes para que acten con arreglo a la ley.

Las declaraciones y resoluciones de las cmaras de diputados o Senadores son inatacables
32
.
4.5. Sanciones.
El efecto de la declaracin de que ha lugar a proceder contra el inculpado ser separarlo de su encargo en
tanto est sujeto a proceso penal. Si ste culmina en sentencia absolutoria el inculpado podr reasumir
su funcin. Si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su
encargo, no se conceder al reo la gracia del indulto.
Las sanciones penales se aplicarn de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin penal, y
tratndose de delitos por cuya comisin el autor obtenga un benefcio econmico o cause daos o
perjuicios patrimoniales, debern graduarse de acuerdo con el lucro obtenido y con la necesidad de
satisfacer los daos y perjuicios causados por su conducta ilcita.
Las sanciones econmicas no podrn exceder de tres tantos de los benefcios obtenidos o de los
daos o perjuicios causados
33
.
32
Fraccin del Artculo 111. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. titulo cuarto de las Responsabilidades de
los Servidores Pblicos y Patrimonial del Estado (Reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Federacin el 14
junio de 2002)
33
Idem.
66
5. Rendicin de cuentas.
Objetivo
Al trmino del mdulo aplicars tus conocimientos para realizar informes de ac-
tividades, as como tambin efectuar el anlisis del cumplimiento de promesas, por
medio del estudio de la Ley de Transparencia, para ofrecer a la ciudadana acceso a
la informacin de su gobierno.
Tiempo
60 minutos
Dinmica La palabra es poder
Tiempo: 30 min.
Objetivo: Examinar la dinmica que se presenta al asumir el liderazgo en un grupo, a partir del desarrollo
de la conciencia del poder, detectado por el miembro de un grupo que est hablando en un momento
determinado, a fn de diagnosticar los patrones de comunicacin de una de una persona hacia un grupo.
Material:
Pelota.
67
5.1. Informes de actividades y cumplimiento de promesas de campaa.
Los cargos de eleccin popular, por necesidad, se deben al pueblo y son para el trabajo en benefcio
pblico. El poder del pueblo, en tanto representado indirectamente por los poderes del Estado en las
democracias modernas, tiene la obligacin de rendir cuentas al propio pueblo. En las repblicas, como es
el caso de Mxico, el Poder Ejecutivo, titular de la administracin central, debe rendir cuentas al legislativo
(representante de la nacin) de forma anual con un protocolo establecido jurdicamente cada 1 de sep-
tiembre luego de la instalacin formal de la legislatura entrante. Este modelo se replica en los dems
rdenes de gobierno, siendo el ejecutivo local responsable de dictar el estado de la administracin de
una entidad federativa ante su congreso local y de sus alcaldes frente al cuerpo de Cabildo.
De igual forma, los legisladores rinden cuentas al pleno de la cmara y as mismo los integrantes
de cada una de las reas de la administracin pblica.
Esto es importante, ya que en la medida en la que los resultados sean cuantitativos y refejados
en la realidad social, el ciudadano podr evaluar si efectivamente las promesas de campaa que
hicieron posible el triunfo de una fuerza poltica se vieron cumplidas. Aqu cabe mencionar que, en las
democracias, no aplica el refrn que dice prometer no empobrece; los partidos que han llevado malas
administraciones pblicas o penosas funciones legislativas s son susceptibles del llamado voto de
castigo, logrando disminucin en la captacin de votos y, por ende, el debilitamiento de dicha fuerza
poltica en el esquema del sistema de partidos nacional.
La transparente y cuantitativa rendicin de cuentas que refeje una efectiva realidad social de
desarrollo puede ser garanta de que el partido se mantenga en las preferencias del elector y, ms que
las campaas electorales, los buenos gobiernos y las efcientes legislaturas sean ms determinantes que
los spots a la hora de votar.
68
Ejercicio Completa el siguiente prrafo.
1.El _________________, en tanto representado por los
en las democracias modernas, tiene la obligacin de al propio pueblo.
2.Los rinden cuentas al Pleno de la y as mismo los integrantes de
cada una de las reas de la .
3.En la medida en la que los resultados sean y en la
el ciudadano podr si efectivamente las que hicieron
posible el triunfo de una se vieron cumplidas.
4.La y rendicin de cuentas que refeje una efectiva realidad
social de desarrollo puede ser garanta de que el se mantenga en las __________________
___________y, ms que las , los buenos gobiernos y las efcientes legislaturas
sean ms determinantes que los a la hora de votar.
5.2. Transparencia.
Vicente Fox Quesada present la iniciativa de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
que ha quedado aprobada y discutida y el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI) es
el encargado de poner a Mxico en una "era de transparencia" y por tal motivo a sus gobernantes en una,
"responsabilidad poltica" y "rendicin de cuentas". La transparencia es un logro ms que ha obtenido el
PAN.
La transparencia en la rendicin de las cuentas pblicas es una necesidad constante en la que la
sociedad exige conocer los manejos administrativos y econmicos de sus gobernantes, en un derecho
permanente que debe combatir a la corrupcin, ya que, en la medida en la que el gobierno tiene la
posibilidad de ocultar informacin pblica, puede encontrarse la fuente del enriquecimiento ilcito de
los burcratas.
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental (LFTAIPG)
como parte del proceso de Reforma del Estado tiene como objeto fortalecer la democratizacin del pas;
as como establecer una relacin entre el gobierno y la sociedad basada en la rendicin de cuentas.
34

34
http://www.presidencia.gob.mx/transparencia/, consultado el 22 de julio de 2009.
69
Ejercicio Contesta las siguientes preguntas.
Instrucciones: Formar equipos de debate.Cada uno de los integrantes del grupo presentar puntos a
favor y puntos en contra.
Por qu es importante la transparencia en el sistema gubernamental?
Cules son sus ventajas y desventajas?
Qu tienen en comn la rendicin de cuentas y la transparencia?
Cul es el impacto en la ciudadana de un partido a favor de la transparencia?
5.2.1. IFAI y rganos estatales de transparencia.
El Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI) es una institucin al servicio de la sociedad.
Es el organismo encargado de:
1) Garantizar tu derecho de acceso a la informacin pblica gubernamental
2) Proteger tus datos personales que estn en manos del gobierno federal
3) Y resolver sobre las negativas de acceso a informacin que las dependencias o entidades del gobierno
federal hayan formulado
A partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, ms de 250 dependencias y entidades del gobierno federal tienen la obligacin
de atender tus solicitudes de informacin.

Todas ellas abrirn una Unidad de Enlace para ese fn. Una vez solicitada, un Comit de
Informacin en cada dependencia determinar si la informacin se otorga o no. En caso de que la
decisin sea negativa, el solicitante puede interponer un recurso de revisin ante el IFAI.

El IFAI slo interviene en aquellos casos en los cuales las personas se inconformen e interpongan
un recurso de revisin.

El IFAI elaborar un dictamen en cada caso, abriendo la informacin o confrmando la decisin
de la dependencia.
En cualquier caso, el IFAI trabajar bajo el principio de publicidad de la informacin del gobierno.

70
El IFAI es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, y
goza de autonoma operativa, presupuestaria y de decisin.
El Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI) es una institucin al servicio de la
sociedad
36
.

Anteriormente se habl sobre lo que es el IFAI, que es un rgano de transparencia a nivel federal
y a nivel estatal, cada estado tiene su propio rgano de transparencia, siguiendo estatutos que marca la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, dando cumplimiento al artculo 9 de la Ley, se
publica la siguiente informacin.
37

Fraccin I
Estructura orgnica
Marco Legal
Fraccin III
Remuneracin mensual por puesto
Fraccin V
Presupuesto Asignado y Regulacin
Ejecucin de presupuesto
Fraccin VII
Resultado de Auditoras al presupuesto

Fraccin IX
Informes constitucionales
Fraccin XI
Servicios y programas de apoyo
Fraccin XIII
Indicadores de Gestin
Fraccin IV
Trmites, requisitos y formatos de solicitud
de informacin pblica
Fraccin VI
Planes y Programas
Convenios Administrativos
Fraccin VIII
Concesiones, permisos, autorizaciones
Arrendamientos
Convocatorias a obras
Convocatorias a adquisiciones

Fraccin X
Mecanismos de participacin ciudadana
Fraccin XII
Informacin relativa a los recursos pblicos
entregados a personas fsicas y morales
Fraccin XIV
Informacin de utilidad para el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin pblica
Fraccin II
Directorio de servidores pblicos
Domicilio de Unidad Administrativa de
Acceso a la Informacin
36
http://www.ifai.org.mx/QuienesSomos, consultado el 22 de julio de 2009.
37
http://www.caip.org.mx/transparencia/, consultado el 22 de julio de 2009.
71
5.2.2. Obligacin de los gobernantes.
La rendicin de cuentas es la obligacin que tiene todo funcionario pblico de informar a sus gobernados
de los logros de la gestin por la que fue electo. Este tema est muy vinculado con la transparencia, ya
que publica todo acto de gobierno y mide la efcacia del mismo. En nuestro pas, el primer da del mes
de septiembre de cada ao, el titular del ejecutivo rinde un informe de su gestin y del estado que
guarda la administracin del pas; lo mismo hacen, de acuerdo a las leyes locales, los gobernantes de las
diferentes entidades. Es pertinente aclarar que durante mucho tiempo estos informes eran verdaderas
ceremonias que rendan culto al gobernante en turno, sin embargo, hoy se cumple la promesa del PAN
de desmitifcar a la fgura presidencial.
5.2.3. Derecho ciudadano al acceso a la informacin.
La informacin es un elemento imprescindible en el desarrollo del ser humano, ya que aporta elementos
para que ste pueda orientar su accin en la sociedad.
El acceso a la informacin es una instancia necesaria para la participacin ciudadana y la
proteccin de los derechos civiles, dado que sin informacin adecuada, oportuna y veraz, la sociedad
difcilmente se encuentre en condiciones ptimas para participar en la toma de decisiones pblicas.
Por lo anterior ha surgido la necesidad de utilizarla de manera racional y productiva en benefcio del
individuo y de la comunidad, para lo cual nuestra Constitucin la ha establecido como una garanta
individual de todo gobernado y, la legislacin secundaria en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental, ha incorporado reglas que buscan garantizar el ejercicio efectivo
de este derecho.
El derecho a la informacin instituido en el ltimo prrafo del artculo 6o. constitucional,
adicionado mediante reforma publicada el 6 de diciembre de 1977, estaba limitado por la iniciativa de
reformas y los dictmenes legislativos correspondientes, a constituir, solamente, una garanta electoral
subsumida dentro de la reforma poltica de esa poca, que obligaba al Estado a permitir que los partidos
polticos mostraran ordinariamente sus programas, idearios, plataformas y dems caractersticas
esenciales a tales agrupaciones, a travs de los medios masivos de comunicacin.
Gracias que en el ao 2002 Vicente Fox promulga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, el derecho a la informacin y el libre acceso a la misma constituyen
un garanta que se encuentra estrechamente vinculada con el respeto a la verdad, elemento fundamental
para garantizar una verdadera democracia participativa, as como de mecanismos de gobernabilidad.

A su vez contribuye a la disminucin de la corrupcin y fomenta la transparencia en la toma
de las decisiones pblicas. Asimismo, ese derecho del individuo, con la adicin al contenido original
del artculo 6o., qued tambin equilibrado con el derecho que tiene la sociedad a estar veraz y
objetivamente informada, para evitar que haya manipulacin.
De esta manera, el Estado asume la obligacin de cuidar que la informacin que llega a la
sociedad en general, refeje la realidad y tenga un contenido que permita y coadyuve al acceso a la
72
informacin veraz y oportuna, para que todo ciudadano que as lo requiera, pueda recibir en forma fcil y
rpida conocimientos en la materia, ciencia o asunto que sea de su inters. Con ello se trata de propiciar,
una participacin informada para la solucin de los grandes problemas nacionales y particulares, para
evitar que se deforme el contenido de los hechos que pueden incidir en la formacin de opinin.
5.2.4.Causas de sancin por incumplimiento.
Artculo 63. Sern causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos por
incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes:
I. Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera indebida
informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan acceso o conocimiento con motivo de
su empleo, cargo o comisin.
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la sustanciacin de las solicitudes de acceso a la informacin
o en la difusin de la informacin a que estn obligados conforme a esta Ley.
III. Denegar intencionalmente informacin no clasifcada como reservada o no considerada confdencial
conforme a esta Ley.
IV. Clasifcar como reservada, con dolo, informacin que no cumple con las caractersticas sealadas
en esta Ley. La sancin slo proceder cuando exista una resolucin previa respecto del criterio de
clasifcacin de ese tipo de informacin del Comit, el Instituto, o las instancias equivalentes previstas
en el Artculo 61.
V. Entregar informacin considerada como reservada o confdencial conforme a lo dispuesto por esta
Ley.
VI. Entregar intencionalmente de manera incompleta informacin requerida en una solicitud de acceso,
y
VII. No proporcionar la informacin cuya entrega haya sido ordenada por los rganos a que se refere la
fraccin IV anterior o el Poder Judicial de la Federacin.
La responsabilidad a que se refere este Artculo o cualquiera otra derivada del incumplimiento
de las obligaciones establecidas en esta Ley, ser sancionada en los trminos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
La infraccin prevista en la fraccin VII o la reincidencia en las conductas previstas en las fracciones
I a VI de este Artculo, sern consideradas como graves para efectos de su sancin administrativa.
Artculo 64. Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento de las
obligaciones a que se refere el Artculo anterior, son independientes de las del orden civil o penal que
procedan
38
.
38
http://www.ifai.org.mx/transparencia/LFTAIPG.pdf, consultado el 18 de agosto de 2009.
73
Objetivo
Al trmino del mdulo distinguirs los tipos de liderazgo que existen, a travs de
informacin y actividades, para comprobar que el liderazgo humanista es el ms
ptimo.
Tiempo
10 minutos.
Los lderes que necesitamos hoy en da son personas que sean capaces de crear ambientes de
cooperacin, comunicacin y confanza; que nos ayuden a ver el futuro de una manera diferente, es decir,
con esperanza y energa positiva, para lograr que las organizaciones puedan sostenerse y obtengan
frutos positivos.
El liderazgo es la relacin entre dos o ms personas en la que una de ellas infuye sobre las otras
personas, por lo que en un grupo de trabajo el lder ocupa el estatus ms elevado.
Existen diversos tipos de lderes, a continuacin slo se mencionan algunos:
1.Autoritario: poltica o lnea de accin determinada por el lder, suelen trabajar ms, sin embargo hay
ms competencias, hostilidad, ms agresin, se busca culpar, y en cuanto a las personas que dependen
de este tipo de lder son ms dependientes y menos originales.
6. Liderazgo Humanista.
74
Efran Gonzlez Luna
Lder Humanista.
Dinmica La torre ms alta
Tiempo: 35 min.
Objetivo: Analizar distintos diseos de planeacin estratgica para llevar a cabo una tarea por medio
de la dramatizacin los estilos generales de liderazgo: Autoritario, democrtico y anrquico a fn de
determinar las implicaciones de ste en el desarrollo en una actividad.
Material:
Un paquete de popotes para cada equipo.
Una copia de la Hoja de Instrucciones para Lderes del juego La torre ms alta. (ver anexo 6).
Una copia de la Hoja de Trabajo para los monitores para cada participante que desempear
dicho papel (ver anexo 6).
Una copia de la Hoja de Discusin de La torre ms alta para cada integrante de los equipos (ver
anexo 6).
Marcadores.
Cinta adhesiva para cada equipo.
Lpiz para cada participante.
75
2.Democrtico: todos los causes de accin son objeto de discusin y decisin del grupo animado y
auxiliado por su lder, es ms lento por la toma de decisiones, se toma en cuenta su punto de vista, por lo
cual existe motivacin productiva, se desarrollan mayores sentimientos de amistad, trabajo en equipo,
existen ms elegidos de unos a otros, hay ms satisfaccin.
3.Anrquico: completa libertad de decisin individual o de grupo con participacin mnima del lder, las
responsabilidades se distribuyen en los individuos como entidades separadas, hay una falta de direccin
y una poltica de no intervencin que lleva fcilmente al caos.
El liderazgo que nos interesa conocer ms a fondo es el liderazgo humanista, el cual se diferencia
de todos los dems, ya que toma en cuenta las emociones de las personas que integran su organizacin.
Por eso las empresas de alto nivel, estn tomando en cuenta la necesidad de desarrollar la inteligencia
emocional de sus lderes. Daniel Goleman, en su libro La inteligencia emocional en la empresa (1998)
defne la inteligencia emocional como la capacidad de reconocer nuestros propios sentimientos y los
ajenos, de motivarnos y de manejar bien las emociones, en nosotros mismos y en nuestras relaciones.
Componentes de la inteligencia emocional
Autoconciencia
Autorregulacin
Motivacin
Empata
Se refere a la habilidad de reconocer y entender nuestros
estados de nimo, emociones, y su efecto en las personas que
nos rodean.
Se refere a la habilidad de controlar nuestros impulsos y
emociones , para pensar antes de actuar
Se refere a la satisfaccin que resulta de trabajar para cumplir
una meta y no slo buscar recompensas.
Se refere a la consideracin que se tiene de los sentimientos
de los colaboradores con quien se trabaja.
I
n
t
e
l
i
g
e
n
c
i
a

E
m
o
c
i
o
n
a
l
76
Competencias bsicas del lder:
1.Desactivar lo establecido: es salir a la bsqueda de oportunidades que presentan el desafo
de cambiar crecer, innovar y mejorar. Experimentar, correr riesgo, aprender de los errores.
2.Inspirar una visin compartida: imaginar un futuro edifcante (mejor). Reunir a todos en
torno a una visin comn apelando a sus valores.
3.Facultar a los dems: fomentar la colaboracin mediante la promocin de metas cooperativas
y la generacin de confanza. Fortalecer a las personas mediante la sesin de poder. Posibilidad
de accin. Desarrollar competencias, habilidades y dar apoyo.
4.Modelar con el ejemplo: dar ejemplo siendo coherente con los valores. Obtener pequeos
triunfos que promuevan el progreso frme y generan compromiso.
5.Alentar el espritu: motivar, celebrar los logros del equipo de manera individual y grupal,
reconocer las contribuciones individuales al xito de proyecto grupal.
Dinmica Cmo es el lder?
Tiempo: 25 min.
Objetivo: Identifcar caractersticas de un lder dentro del campo de accin, por medio de actividades
que fomenten el intercambio de ideas, as como el reconocimiento de aquellos que son candidatos a ser
lderes.
Material:
Hojas de papel.
Lpiz para cada observador.
No. De participantes:Ilimitado
77
7. Innovacin y competitividad.
39
Objetivo
Al trmino del mdulo experimentars el mundo de las creencias, por medio del
conocimiento del concepto de poder, para de esta manera generar innovacin y
competitividad, y as mismo establecer un plan de vida de acuerdo a tus creencias,
habilidades as como tambin tus aptitudes.
Tiempo
60 minutos.
Dinmica Inventos que no son cuentos
Tiempo: 60 min.
Objetivo: Identifcar caractersticas de un lder dentro del campo de accin, por medio de actividades
que fomenten el intercambio de ideas, as como el reconocimiento de aquellos que son candidatos a ser
lderes.
Material:
Hojas de papel.
Marcadores.
No. De participantes: Ilimitado. Dividido en 8 equipos.
78
39
(N.de E.) De acuerdo a la teora de Administracin del Capital Emocional por el Ing. Jos Antonio Gonzlez Muoz.
7.1. Nodos mentales
40
El siguiente tema te explicar el primer nodo mental que tenemos los seres humanos, para que puedas
comprender los temas siguientes; y en el siguiente curso se retomaran los tres nodos mentales restantes.
7.1.1. El ser humano funciona con base en creencias, no con base en la realidad
41
.
La mente funciona con base en lo que
cree que son las cosas.
Actividad La mente funcione con base en creencias
Instrucciones: Contesta las siguientes preguntas.
Quin mat al Rey Len, Simba o Scar?
Por qu se siente culpable Simba?
Cmo es ms fcil vivir con cargas
emocionales o sin ellas?
Cundo uno tiene cargas emocionales, est dispuesto a
afrontar la vida?
40
Idem
41
Idem
79
Qu crey que estaba pasando, entre su mejor amigo y su hermana?
Se cre juicios?
7.2. Encontrando Ocanos Azules
42
Los siguientes dos temas, el mundo de las creencias y modifcaciones de creencias que generan
innovaciones son parte del cmo podemos encontrar los ocanos azules, que en pocas palabras es
atrevernos a romper nuestras creencias para poder innovar.
7.2.1. El mundo de las creencias
43
Actividad Rompiendo creencias
En 1929, qu crea la gente en anteriormente, de cmo tena que ser
la pizza?
Qu hicieron todos los que tenan el mercado abarrotado?
80
42
Idem
43
Idem
Qu hicieron los Lombardi por no creer en el cambio?
Dominos pizza, tiene como objetivo creencias de innovacin
Antes las personas Dnde tenan la idea que tenan que comer?

Dominos pizza rompi la creencia, inici llevando las pizzas a domicilio.
7.2.2. Modifcaciones de creencias que generan innovaciones
44
Actividad Ms creencias
Anteriormente Cunto tiempo esperaban las personas para poder
comer?
Qu hubiera pasado, si los hermanos McDonalds no hubieran roto
las reglas?
No haba comida rpida actualmente?
Comida rpida = romper creencias
Una creencia es a lo que te aferras porque lo
consideras verdad.
81
44
Idem
Si nuestro pensamiento da con da es:
Soy un tonto, no puedo hacer nada bien
Qu fojera,
ponerme a
trabajar
Nada me sale bien, ya
estoy harto de todo
De tal modo que:
No existe conquista ms triste y ms vil, que
ser conquistado por uno mismo
Los analfabetas del futuro no sern
aquellos que no sepan leer ni escribir,
sern aquellos que no tengan la capa-
cidad de desaprender, reaprender y
volver a aprender
La diferencia entre los que fracasan en sus objetivos y
los que triunfan, es que estos ltimos saben ponerse
en comunicacin afrmativa y positiva con el mismo
(estado de agradecimiento) y con esto consiguen estar
en estado mental y emocional que contribuyen a sus
logros.
82
7.2.3. Causas races en la generacin de innovacin y competitividad
45
Cuando somos adultos nos exigen que actuemos seguros, decididos, valientes, responsables, de tal
modo que nunca podremos ser personas competentes para la vida, en cambio, si tenemos una apertura
hacia los cambios que vamos teniendo lograremos ser personas de mejor calidad y podremos ser
competentes tanto en nuestra vida personal como en la laboral.
Es muy importante romper con las propias
creencias.
Actividad Concepto de trabajo
Instrucciones: Contesta la siguiente pregunta.
Qu cree la gente que es el trabajo?
Trabajando duro o durando en el trabajo
Aqul que trabaja en lo que no ama, toda la vida
ser un desempleado
Annimo
El trabajo es una bendicin, NO ES UN MARTIRIO
7.3. Creencias de Abundancia vs. creencias de Ruina
46
Establecer patrones de creencias:
CREENCIAS DE ABUNDANCIA
Yo puedo
Yo Valgo
Soy feliz
Sirvo
Soy inteligente
FRUTOS
Disciplinados
Responsables
Proactivos
ntegros
Honestos
Veraces
83
45
Idem
46
Idem
Actividad Abundancia vs. Ruina
Instrucciones: Contesta las siguientes preguntas
Qu est propiciando la madre en su hijo?
Si Dios quisiese, todos los nios seran como t
Cundo has visto que
una semilla de sanda se
convierte en pia?
CREENCIAS DE RUINA
No sirvo
Soy tonto
No valgo
Nadie me quiere
Estoy solo
Soy menos
Me van a rechazar
FRUTOS
Indisciplinados
Impuntuales
Irresponsables
Poco ntegros
No confables
Flojos
Desordenados
A menor autoestima,
la persona se queda estancada.
84
7.3.1. El sacrifcio desde el poder y generacin de abundancia
47
Actividad Abundancia y poder
Si los hombres furamos focos, cul sera nuestra funcin?
Qu cree la gente sobre la palabra sacrifcio?
Sacrifcio = Sufrimiento
Sacrifcio = Ruina
Cuando en la realidad: Sacro ofcio sagrado
Hacer referencia a estos pensamientos que son los que habitualmente se tienen.
Los mexicanos somos
unos perdedores!
Trabajar es un
martirio!
Ejemplo:
Una madre espera a su hijo en la madrugada, esperando a que llegue, por lo cual no puede
dormir. Ella piensa que al esperarlo despierta puede ayudarlo en dado caso que pueda necesitar algo o
llegase a tener un accidente.
Qu crees que sea mejor?
1.Esperarlo despierta, de mal humor, pensando mil y un cosas
que pueden estarle pasando a su hijo; y si en verdad el hijo
necesitara algo, ella podra estar dispuesta al 100%?
2.Dormir por algunas horas, ya descansada y no estresada; el
hijo necesita algo, ella se despierta y lo ayuda de mejor mane-
ra y pensando bien las cosas.
85
47
Idem
Humildad
Humus tierra frtil, semilla que cae en esta tierra crece.
Instrucciones: Realizar la siguiente pregunta
A quin le gustara no tener trabajo?
Ya que la mayora de los mexicanos es TENGO QUE IR A TRABAJAR y no ME CONVIENE IR A TRABAJAR
Tengo que = Sufrimiento
Cuando ests en lo que te gusta;
toleras
Annimo
Toda frase que le agregues el TENGO QUE es porque te conviene hacerlo, si no, no lo haras o t qu
piensas?
Si crees que no puedes, no podrs; si crees
que no lo mereces, no lo merecers; si crees
que el trabajo es un martirio, ste lo va a ser.
7.3.2. Creencias de ruina de la sociedad mexicana
48
En la sociedad se piensa que para merecer, ya sea en un trabajo o en alguna actividad en especfco, hay
que estar sufriendo continuamente.
Si ms dolor confortara ms benefcio,
nos dedicaramos a buscarlo en lugar de
evitarlo. Si el sufrimiento y el esfuerzo
prolongado constituyesen el camino real
hacia el xito, iramos todos andando a tra-
bajar y seguiramos utilizando el lpiz y la
diligencia.
86
48
Idem
En Mxico, el paradigma es que la vida es difcil, un valle de lgrimas; hay que trabajar duro, el dinero es
escaso y difcil de adquirir, todo es caro, etc.
7.3.3. Opciones de creencias humanas ligadas a los principios del PAN
49
Actividad Creencias humanas y principios del partido
Hacia dnde van los ojos de Forrest Gump?
Si Forrest Gump quiere ser bueno para el pingpong, qu es lo que
tiene que hacer?
En este momento quiere ser jugador de pingpong?
Forrest Gump pierde la vista de la pelota?
En este momento Forrest Gump Ya tom la decisin de ser
jugador de pingpong?
Si alguna persona le dice algo a Forrest Gump, como:
1.Te quiero dar un beso
2.Eres lo mximo
Con lo que le dicen a Forrest Gump, quita la vista de la pelota?
87
49
Idem
Instrucciones: Realizar la siguiente refexin
Cuando el ser humano quiere triunfar, jams se tiene que dejar
intimidar.
Respetar a los seres humanos que nos rodean, permite que nuestra energa vital sea positiva, al igual que
tener pensamiento de yo creo, yo valgo, etctera.
Si uno de tus mejores amigos te dice que quiere construir el edifcio ms alto de la ciudad, Cul sera el
mejor consejo que t lo pudieras brindar a tu amigo?
CONSTRUIR EL EDIFICIO MS ALTO DE LA CIUDAD
Destruyendo todos los dems
edifcios
Trabajar en el propio y ver cmo
avanza
La mayora de la gente que nos rodea comn mente utiliza su energa vital para:
Destruir o construir?
Esto se presenta en diversas formas de gobierno, y en distintos modelos de acceso y ejercicio del poder;
debido a que constantemente nos damos a la tarea de agredir a los dems, de criticar, de mentir para
lograr siempre lo que yo quiero, tener doble cara, en fn, siempre tratamos de que nadie sobresalga y
hacemos hasta lo imposible para que esto contine as.
Por lo que llegamos a la conclusin de:
Cmo lograr lo que quiero, si no rompo con las creencias que tengo?
El ser humano funciona con base en las creencias, no en realidades
El desarrollo es posible si asumimos la siguiente frase extrada de la realidad histrica de nuestro pas:
88
El respeto al derecho ajeno es la Paz
Benito Jurez
Respeto = contemplacin en agradecimiento
Bien Comn = proceso Ganar Ganar
50
Los seres humanos que sienten lo que est pasando, se encuentran en un proceso de Ganar
Ganar, por lo cual crecen en conjunto.
Si la sociedad se siente respetada por nuestro partido, nos encontramos en el proceso de Gana
Ganar, por lo que tanto la sociedad como nosotros como partido iremos creciendo de la mano.
7.4. Sistemas de competitividad
51
A continuacin te hablaremos sobre las cosas que infuyen en nuestra vida, de tener una visin de lo que
quiero, es decir, un plan de vida fjo; si sabes que es lo que quieres y hacia dnde quieres ir, ser ms fcil
poder llegar a la meta.
7.4.1. Preparacin, oportunidad y visin de lo que quiero
En la vida siempre tenemos que tener claro qu es lo que quiero lograr a ser en la vida, un triunfador o
un fracasado, tengo que prepararme da con da para obtener lo que quiero, trabajar en ello, debido a
que mi sueo no lo puede cumplir alguien ms, es mo y yo tengo que luchar para conseguirlo, sino no
sera mi sueo.
Las oportunidades se nos presentan solamente una vez y tenemos que saber aprovecharlas, si
no despus nos pasaremos algn tiempo reprochndonos a nosotros mismos el por qu no hicimos tal
o cual cosa.
En temas ms adelante se explicar ms a fondo acerca de la preparacin permanente como
elemento indispensable para logara lo que quiero.
50
(N. de E.) Los temas referentes al proceso Ganar Ganar se explicarn en el curos de Identidad.
89
51
Idem
Ejercicio Defniciones.
Preparacin:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Oportunidad:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Visin:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
7.4.2. Plan de vida
52
Actividad Tomar decisiones es un plan de vida
Importante:
Tener un plan de vida
52
Idem
90
Dinmica Mi pelcula
Tiempo: 30 min.
Objetivo: Estimular la refexin y visualizacin de los participantes, para que programen su guin de
vida en distintas alternativas, a travs de la activacin y visualizacin de los participantes, para generar
posibilidades de cambio personal.
Material:
Ninguno.
No. de participantes: Ilimitado.
91
Ejemplo:
Una mujer perdida en la carretera, le pregunta a un seor cmo llegar
a su destino, por lo que el seor le pregunta a dnde quiere ir? y a
qu va a ir?, y la seora no contesta, debido a que no sabe a dnde va.
En este caso el seor puede responder lo siguiente:
1.No te puedo ayudar.
2.No te puedo mandar a ningn lugar, ya que no s si te vaya a gustar a
donde te mande o si es lo que buscas.
3.Pues si no sabes a dnde ir, vente conmigo.
Existen niveles dentro de un plan de vida:
1.Emocional
2.Mental
3.Cultural
4.Espiritual
5.Fsica
6.Profesional
7.Econmico
8.Social
9.Familiar
10.Pareja
Todos nacimos para ser triunfadores, slo
que en la vida tomamos modelos mentales
o equipajes que nos cambian la factibilidad
del triunfo.
92
Construccin Destruccin
Cmo me siento?
Cmo puedo cumplir mi plan de Vida?
Ganar - Perder Perder - Ganar
Perder - Perder
Ganar - Ganar
Ejemplo:
Familiar Econmico Emocional
Otro hijo
Una mejor casa
Vacaciones
Mejor alimentacin
Mejor vestido para
todos
Etc.
Ms dinero
Tener mi empresa
Comprar un auto
Comprar equipo para
la tierra
Mejor vestido para
todos
Etc.
Ser mejor persona
No decir mentiras
Ser feliz
Mejorar con mis amigos
Ser exitoso
Etc.
7.4.3. Estrategias de integracin de buena voluntad
53
Actividad Voluntad
Te gustara que tu pareja te comprara una casa en la playa?
53
Idem
93
Los seres humanos que nos amamos por lo menos un poco, elegimos lo que nos conviene, y por el
contrario, las personas que no se quieren, eligen siempre lo peor.
El marido que golpea a su esposa:
1.Tiene una energa vital baja o elevada?
2.Tiene autoestima baja o alta?
Cuando una persona sumisa tiene poder, se vuelve agresivo, en
cambio, cuando no tienen poder son sumisas.
El nivel de celos que tiene una persona, es nivel
de inseguridad que tiene de s mismo.
Todo el odio que tiene el marido hacia su esposa, es por su baja au-
toestima, por su inseguridad, y todo este tipo de personas, siempre
ven moros con tranchetes, creen que todo est en su contra.
Alta autoestima
Logro de objetivos
Seguro de lo que se quiere
Dedicarse a construir
Baja autoestima
No logar objetivos
Inseguro de lo que se quiere
Dedicarse a destruir
Dinmica Concurso de belleza

Tiempo: 20 min.
Objetivo: Concientizar el nivel de seguridad en s mismo, a partir de descubrir y analizar los temores
provocados por la inseguridad, a fn de concientizar el nivel de aceptacin, voluntad y competitividad.
Material:
Ninguno
94
7.5. Competitividad a travs de la sociedad
54
Actividad Rechazo y aceptacin
Dumbo tendr algo por el cual sentirse mal?
Cules son sus diferencias y que lo hace
crecer?
Dumbo tiene dos etapas:
Dumbo es diferente a los dems por sus orejas, por lo cual
se siente inferir al resto de los elefantes; su entorno es de
ruina al igual que su autoestima.
Dumbo acepta sus orejas, tuvo su energa vital disponible
para enfrontarlo, su autoestima se elev; su entorno fue de
dicha y abundancia.
1 etapa
2 etapa
54
Idem
95
Si aceptamos las cosas que nos hacen diferentes de los dems= Virtudes
Si no aceptamos las cosas que nos hacen diferentes de los dems= Defectos
Actividad Confanza contra desconfanza

Qu pas con Zinedine Zidane al
momento de tirar el penalti?
Tuvo confanza en s mismo o no?
Qu es lo que la gente le gritaba al
momento de tirar el penalti?
Qu creen que los mexicanos piensen al momento del que van a tirar
un penalti?
Al momento en el que el jugador est en la posicin de tiro, ver la
portera ms grande o ms chica?
Creen que los nervios que tiene el jugador infuyan en la posibilidad
de que meta el gol?
La posibilidad de ganar es menor o mayor?
7.5.1. Herramientas bsicas de negociacin
55
Negociar es:
Proceso donde los dos seres humanos creen ganar. Ambos ganan o se pierde lo menos posible. Lo ms
conveniente es que ambas partes ganen.
Un conficto de poderes
Poder es la capacidad real o imaginaria de otorgar o retener un benefcio
El poder tiene 3 ingredientes:
1.- Tiempo (oportunidad)
2.- Informacin (es poder)
3.- Imagen (se construye con el tiempo)
55
Idem
96
Dinmica Todos tienen lo que necesito
Tiempo: 25 min.
Objetivo: Observar el campo de oportunidades para utilizar los recursos que se le han asignado, as como
tambin el proceso de negociacin, a partir del estudio de poder, a fn de determinar las herramientas
bsicas de la negociacin.
Material:
Tijeras.
Regla.
Lpiz adhesivo.
Marcadores negros.
Hojas de papel de seis colores distintos.
Hoja de tarea de todos tienen lo que necesito para cada equipo (ver anexo 7).
No. De participantes: Ilimitado. Divididos en 4 equipos.
97
A continuacin revisaremos un tipo de poder, que ejemplifca lo siguiente:
Cuando no tengo mucho poder y me integro con ms personas, a todos juntos nos vern con
ms poder
Actividad Lucha de tamaos
Instrucciones: Observa las escenas.
El dinosaurio de mayor tamao, era el que tena el poder ante
todos los dems dinosaurios pequeos.
98
El tema siguiente va a reforzar esta parte del poder, debido a que dentro de la negociacin se manejan
diversos tipos de poder.
7.5.2. Estrategias bsicas de poder
56
En este tema, manejaremos dos tipos de poder:
Para el socilogo estadounidense Robert Dahl el poder es: la facultad que tiene un sujeto A sobre un
sujeto B para lograr que ste realice acciones que en una situacin de libertad no habra.
El poder no es un fn en s mismo si no se quiere llegar a l como un medio para lograr el Bien
Comn.
56
Idem
Los dinosaurios pequeos se unen para vencer al dinosaurio
grande.
Actividad Poder individual y poder grupal
Instrucciones: Observar las siguientes escenas

El saltamontes era el que tena el poder ante todas las hormigas.

El saltamontes agrede a las hormigas.

Unin
99
Si tienes menos poder, intgrate con ms
personas para aparentar ms poder
Actividad Dioses y mortales
Instrucciones: El camino hacia el Dorado. Contesta las siguientes preguntas

Quin creen los indgenas que son las personas que se les
acaban de presentar?

Qu era lo que les interesaba a los Dioses?

100
Los dems perciben
ms poder en mi
+ poder defne reglas
- poder acoplarse a lo establecido
El manejo de confictos es parte de las estrategias de poder:
I
n
t
e
n
t
o

d
e

s
a
t
i
s
f
a
c
e
r

l
o
s

p
r
o
p
i
o
s

i
n
t
e
r
e
s
e
s
Afrmativo
No Afrmativo
Competir Colaborar
(Yo gano t pierdes) (Yo gano t ganas)
Evadir Complacer
(Yo pierdo t pierdes) (Tu ganas yo pierdo)
Transigir
No Cooperativo Cooperativo
Intento de satisfacer los intereses de otro
101
8.Talento directivo en jvenes de alto desempeo.
57
En esta parte podrs conocer los principios para poder construir un liderazgo inspirador, a travs de
diversos elementos bsicos que utilizamos en nuestra vida diaria, aunado a una preparacin permanente.

8.1. Principios para construir un liderazgo inspirador
58
Objetivo
Al trmino del mdulo construiras un liderazgo inspirador, con ayuda de la
preparacin permanente, del trabajo en equipo, para logar un buen gobierno.
Tiempo
60 minutos.
Actividad Liderazgo
Instrucciones: Descubra cul es el inspirador.
Nemo se cae y el pap hace
todo lo que le corresponde
a Nemo, por consiguiente,
Nemo no puede valerse
por s mismo.
57
Idem
58
Idem
102
Nemo se queda atrapado
dentro del tubo del oxgeno,
pero Gil le dice:
Paciencia, Nemo, t puedes
salir del tubo.
Quin ayud ms a crecer a Nemo, su pap o Gil?
______________________________________________________________________________
De qu manera pudo Nemo aprender mejor, teniendo la vivencia o simplemente tener los
conocimientos, sin llevarlos a la prctica?
______________________________________________________________________________
8.1.1. El proceso de la autoridad transformadora
59
Todo acto que realizamos lleva consigo un proceso, en donde la autoridad nos ir guiando hacia el
camino correcto para llegar a la meta deseada; es quien nos va a brindar lo necesario para transformar lo
deseado.
8.1.1.1. La autoridad basada en el crecimiento integral de todos los seres
60
Autoridad viene del griego autoritas que signifca augere (Dar auge, generar auge en los dems)
La autoridad debe permitir generar un crecimiento a las dems personas.
8.1.2. Signifcado de la paciencia en el proceso del liderazgo
61
Es importante establecer un liderazgo, el tener un lder no es negociable.
Paciencia
Poder
Lder
Paciencia ciencia de la paz
62
59
Idem
60
Idem
61
(N. de E.) Aunque sabemos que la raz latina de paciencia es patiens: padecer, sufrir, en la retrica discursiva de la teora de la
Administracin del Capital Emocional se utiliza esta metfora para fnes explicativos.
103
Actividad Paciencia
Instrucciones: Contesta la siguiente pregunta
Qu te deja de mensaje este pequeo vdeo?
Las cosas se dan en el momento exacto,
no suceden antes ni despus.
8.1.3. Preparacin permanente como elemento indispensable
63
Para poder obtener nuestra meta, tenemos que tener una preparacin constante, ya que nada se da de
la noche a la maana.
8.1.3.1. Sistemas de preparacin formal
64
Qu caractersticas debe de tener alguien que decide triunfar en algo en la vida?
Ustedes creen que existe la suerte?
SUERTE = OPORTUNIDAD + PREPARACIN
63
Idem
64
Idem
104
Qu hacia Hugo Snchez cuando terminaban los entrenamientos?

Llega un da de abril, en el que Hugo Snchez tuvo la oportunidad
de ser la estrella del momento Por qu creen que logr esto? :
Actividad Oportunidad + Preparacin
1.Crees que el Gol fue producto de la casualidad?
2.Crees que hubo planeacin?
3.Crees que existi preparacin?
4.Crees que se invirti tiempo y esfuerzo?
5.Crees que saba lo que quera?
6.Crees que lo so?

La preparacin
nunca va a estorbar
8.1.3.2. Elementos bsicos que las situaciones cotidianas potencializan nuestra preparacin
para el buen gobierno
65
Si en nuestra vida cotidiana aplicamos todos los elementos que se han revisado durante estos temas,
podremos llegar a obtener un buen gobierno; logrando as:
1.Romper creencias.
2.Funcionar en base a realidades y no a creencias.
3.Realizar las cosas con gusto.
4.Tener una visin clara de lo que quiero en mi vida.
5.Tener un plan de vida fjo.
6.Tener claras las estrategias en el poder y cmo manejarlas.
7.Preparacin da con da para lograr el xito.
65
Idem
105
Por lo que nuestro partido busca ser mejor da con da, que la sociedad y nosotros progresemos de la
mano, para juntos lograr un mejor pas con seres humanos de calidad, como lo marca nuestros cuatro
pilares fundamentales:
1.Respeto a la eminente dignidad de la persona humana.
2.Bien Comn.
3.Solidaridad.
4.Subsidiariedad.
8.1.4. Sistemas de liderazgo situacional
66
El liderazgo situacional se divide en cuatro etapas:

Actividad Liderazgo situacional

Yo digo (entrenador)
El entrenador les est diciendo qu es lo que se va hacer.

Yo vendo (entrenador)
Brindo explicaciones del porqu de las cosas.
66
Idem
106

Yo compro (entrenador jugadores) T qu propones?
Dejo que me vendan su propuesta, para ver si compro.

Yo delego (entrenador)
Confo en mi equipo y aplicamos lo establecido.
El entrenador delega decisin.
Por lo tanto el equipo gan el partido de la fnal regional
En un equipo deben existir reglas claras, si no, no habr un buen liderazgo.
Actividad Reglas
Cul fue la indicacin que el entrenador les dio a los jugadores?
Para qu sent al jugador?
El jugador sigui la estrategia del equipo?
Si estuvieran en el lugar del entrenador Lo dejaran entrar?
107
El equipo es quien sigue las estrategias cuando se trabaja en equipo se siguen las estrategias.
8.2. Trabajo en equipo
67
En este tema trabajaremos con dos pelculas como ejemplos: la primera ser Nemo y la segunda
Gladiador.
Actividad Nemo: nadaremos
Al momento que van nadando Dory, Mart y Nemo, se topan con
una red, en la cual Dory queda atrapada.
Qu tiene que hacer el equipo de peces para poder liberarse
de la red?
Qu se necesita para que exista trabajo en equipo?
Es importante que el equipo vaya hacia la misma meta?
Es importante que el equipo entienda la meta que quieren cumplir?

Qu fue lo que dijo Mximo?

Qu sucedi con la persona que se encontraba separado del
equipo?
Qu pas con las personas que se encontraban todas juntas?
Cul es el elemento clave para cumplir la meta?
Qu sucede cuando el equipo conoce la meta?
67
Idem
108
8.2.1. Principios bsicos
Caractersticas de Trabajo en Equipo:
1.Lder
2.Comunicacin
3.Objetivos
4.Unin
5.Saber la meta
6.Entender la meta
7.Todo el equipo ir hacia la misma meta.
Dinmica Al quiroprctico
Tiempo: 15 min.
Objetivo: Analizar elementos de la comunicacin no verbal que infuyen para la realizacin de un
trabajo en equipo a fn de que identifque factores que se relacionen con el desempeo positivo de su
propio trabajo, as como el establecimiento de reglas.
Material: Ninguno.
109
9. Toma de decisiones.
Objetivo
Al trmino del mdulo elaborars un rbol de toma de decisiones, a travs de
tu conciencia y visin ante las circunstancias planteadas, para permitir mostrar
la relacin que existe entre cada condicin y el grupo de acciones permisibles
asociado con ella.
Tiempo
90 minutos
En el gobierno es indispensable que se tomen buenas decisiones para el buen rumbo del pas, ya que un
error puede ocasionar la prdida de mucho dinero invertido, el cual es del pueblo, y que la sociedad con
su voto de castigo lo sancionar. Por ello es importante que se tomen buenas decisiones y que estemos
preparados para observar diferentes alternativas y saber cul es la adecuada, siempre observando
tcnicas.
La toma de decisiones se defne como la seleccin de un curso de acciones entre diferentes
alternativas.
La racionalidad es muy importante para las instituciones formales como el gobierno.
El proceso racional que conduce a la toma de decisin:

Identifcacin del problema
Anlisis del problema
Generacin de alternativas
Decisin

110
Contesta las siguientes preguntas para la toma de desiciones
Cul es el problema que estamos tratando de resolver?
Por qu es un problema?
Quines estn involucrados en el problema?
Dnde es un problema?
Cundo es un problema?
Por cunto tiempo ha sido un problema?
Qu sucedera si el gobierno no hiciera nada por resolverlo?
La calidad de la decisin depender de una serie de factores:
Focalizacin en el objetivo
Disponibilidad de recursos
Oportunidad
Factibilidad
Sufciencia
En la toma de las decisiones se debe de tener en cuenta las consecuencias en el sector pblico
ya que pueden ser: econmicas, sociales, ambientales, culturales y polticas.
Cuando existen recursos escasos se debe de analizar el costo de oportunidad de la decisin ya
que implica el gasto de recursos escasos en una actividad especfca y no la utilidad del gasto en otra
actividad.
Es necesario que se sigan los siguientes pasos acompaados de conciencia y visin:
Encuentra el problema y analzalo.
Determina las opciones disponibles.
Escoge una opcin y analiza sus consecuencias de aplicarla.
Obtn la aceptacin de quienes sern responsables de su aplicacin.
Decide qu va a hacer.
111
En el gobierno se deben de tomar decisiones de grupo, las cuales pueden ser:
Decisiones por falta de respuesta.
Decisiones de una autoridad formal de autorizarse as misma
Decisin minoritaria
Decisin mayoritaria
Decisiones por consenso
Decisiones por unanimidad
Existen tambin trampas en las decisiones brillantes;
Apresuramiento
Marco estrecho
Falta del control del marco
Confanza excesiva en el juicio propio
Recetarios inconvenientes
Disparar a la primera
Salirse del camino
Fracaso en evaluar su proceso de decisin
Dinmica Invirtiendo en el pueblo
Tiempo: 30 min.
Objetivo: Facilitar la compresin del concepto de liderazgo en una situacin de mltiples posibilidades
y toma de decisiones, a partir de analizar los papeles que asumen los participantes ante este estilo de
liderazgo frente a la decisin, a fn de descubrir el anlisis y las trampas de la toma de decisiones dentro
de un gobierno.
Material:
Sobres con instrucciones (uno grande con 8 pequeos).
Hoja de instrucciones.
Lpices.
No. De participantes: Ilimitado. Dividido en equipos de ocho integrantes.
112
9.1. rbol de la toma de decisiones
El rbol de decisin es un diagrama que representa en forma secuencial condiciones y acciones; muestra
qu condiciones se consideran en primer lugar, en segundo lugar y as sucesivamente. Este mtodo
permite mostrar la relacin que existe entre cada condicin y el grupo de acciones permisibles asociado
con ella.
Un rbol de decisin sirve para modelar funciones discretas, en las que el objetivo es determinar
el valor combinado de un conjunto de variables, y basndose en el valor de cada una de ellas, determinar
la accin a ser tomada.
Las ventajas de un rbol de decisin son:
Resume los ejemplos de partida, permitiendo la clasifcacin de nuevos casos siempre y cuando no
existan modifcaciones sustanciales en las condiciones bajo las cuales se generaron los ejemplos que
sirvieron para su construccin.
Facilita la interpretacin de la decisin adoptada.
Proporciona un alto grado de comprensin del conocimiento utilizado en la toma de decisiones.
Explica el comportamiento respecto a una determinada tarea de decisin.
Reduce el nmero de variables independientes.
Es una magnfca herramienta para el control de la gestin empresarial.
Los rboles de decisin se utilizan en cualquier proceso que implique toma de decisiones, ejemplos de
estos procesos son:
Bsqueda binaria
Sistemas Expertos

rboles de juegos
Los rboles de decisin generalmente son binarios, es decir que cuentan con dos opciones,
aunque esto no signifca que no puedan existir rboles de tres o ms opciones.
113
9.2. Bsqueda binaria
Bsqueda binaria es el mtodo en el cual la bsqueda se realiza partiendo el rbol en dos.
En el rbol anterior se realizamos una bsqueda binaria con un rbol de decisin.
Supongamos que se desea buscar un nmero X en el rbol.
1.Comparamos si el nmero que estamos buscando es igual a la raz, si es igual, se devuelve la raz y se
termina la bsqueda.
2.Si no es igual se compara nuevamente el nmero para saber si es mayor o menor que la raz con lo que
se despreciara la mitad del rbol volviendo la bsqueda ms rpida.
3.Si es menor recorremos la bsqueda hacia el lado izquierdo, hasta encontrar el siguiente elemento del
rbol, el cual volvemos a comparar como lo hicimos con la raz.
4.Si es mayor se realiza la bsqueda hacia el lado derecho del rbol, el cual lo tomamos como si fuera
una raz y comparamos de la misma forma que la primera raz.
114
Objetivo
Al trmino del mdulo reorganizars tu tiempo, por medio de la planeacin de
tus actividades, tomando el tiempo de los dems, para una clara orientacin de
resultados.
Tiempo
20 minutos.
10. Los jvenes del gobierno en accin.
Los jvenes somos parte importante en la administracin pblica, ya que podemos implementar nuevas
estrategias y acciones innovadoras que son benfcas para el desarrollo de Mxico.
Existen muchas actividades en el gobierno que deben de ser cumplidas de manera efciente
y efcaz, con el menor tiempo posible y tomando las mejores decisiones, de las cuales algunas sern
ms difciles que otras y que tendrn que ser tomadas con liderazgo y en algunas ocasiones sern
negociadas con otros compaeros, es por eso que es necesario que en este captulo conozcas cules
son los principales conceptos que te ayudarn a desempear un mejor trabajo gubernamental.
En este tiempo es importante que la gente que acude al gobierno se le d un trato especial, ya
que si no es satisfactorio tiene la oportunidad de cambiar el servicio por lo tanto puede cambiar su voto
a otro partido.
10.1. Orientacin a resultados
10.1.1. Administracin del tiempo
Existen diferentes conceptos de lo que es el tiempo, los modernos diccionarios lo defnen como la
relacin que se establece entre dos o ms fenmenos, sucesos, cuerpos u objetos, aunque Aristteles la
defne como el nmero, o la medida, del movimiento segn antes y despus y para los flsofos antiguos
la palabra movimiento signifcaba cambio, decan que todo lo que cambiaba se mova de la potencia al
acto, es decir, de la posibilidad a la realidad.
El tiempo es, pues, la dimensin del cambio. Si nada cambiara, no habra tiempo.
Para el ser humano es tiempo es vida, el tiempo es oro, la vida que se procesa y se construye, la
biolgica no sustituible, renovable ni recuperable, que transcurre sin atencin a clases sociales, a gnero,
etc.
115
La administracin en las pocas pasadas era servir (con las manos), despus se aplic a todo lo
que es funcional en el uso de determinados medios para determinados fnes.
La administracin de tiempo por lo tanto es el arte de hacer que sirva para el benefcio de las
personas y de las sociedades, la administracin del tiempo es la administracin de s mismo; el manejo
adecuado de los recursos de todo orden.
Es por ello que es sustancial que se conozca la importancia de lo que es, ya que los jvenes que
manejan recursos pblicos deben de hacerlo de manera responsable.

La escasez del tiempo es la mala administracin de ste, confundiendo prioridades, ignorando
objetivos, obsesionndose por hacer ms cosas de las razonablemente posibles y que se nutre de la
incapacidad de decir no a las distracciones.
Dime cmo gastas tu tiempo
y te dir quin eres
Existen hombres muy famosos que murieron a los 30 o 40 aos pero que se les siguen recordando,
en cambio, existen otros hombres que a los 75 u 80 aos, no lograron sobresalir en nada. Uno de
los distintivos inconfundibles del hombre superior es que sabe siempre hacia dnde va.
10.1.2. El tiempo del ejecutivo
El ejecutivo maneja tiempo especialmente diseado para la efciencia y obtencin de resultados.
El ejecutivo es responsable, no slo de su propio tiempo, sino tambin del tiempo de otros
El ejecutivo debe saber que se trabaja para vivir; no se vive para trabajar.
Obstculos para el ejecutivo
1.Planeacin inefciente
2.Jerarquizacin insufciente
3.Incapacidad para decir no
4.Poca habilidad en el manejo de las interrupciones
5.Resistencia a delegar
6.Falta de motivacin abarcar mucho y apretar poco
7.Apoyo secretarial inefciente
Benefcio de planear el tiempo del ejecutivo
1.Planear cada hora para ahorrar tres
2.Iniciar cada jornada con un plan a realizar de inmediato
3.Cuidar ms la efectividad que la efciencia
4.Concentrarse en las tareas
116
Conceptos claves
1.Objetivo: es una contribucin para el xito de una empresa.
2.Objetivo General: es un resultado a ser alcanzado en cierto periodo de tiempo, sin mencionar
cuntos tipos de objetivos existen.
3.Servicio: es un bien intangible, no se puede ver ni tocar.
En la Mejora de la Gestin del Tiempo la administracin del tiempo supone planifcar y distribuir el
trabajo de tal modo que cada accin se realice en el momento adecuado.
Evaluacin: es un mecanismo de control que permite conocer y valorar el comportamiento laboral.
Con base en el proceso de Toma de decisiones un elemento importante es defnir el problema.
Metodologa de la administracin del tiempo
1.Defnir el problema; de acuerdo a la metodologa de la administracin del tiempo.
2.Identifcar posibles soluciones.
3.Poner en prctica la solucin.
117
11. Gobiernos al servicio de los ms necesitados.
En Accin Nacional concebimos que toda actividad de gobierno debe ser en benefcio de los ms
necesitados. El PAN es un partido humanista, un partido que centra su accin poltica al servicio de la
persona.
El punto de partida consiste en examinar los grupos marginados no como objetos ni como una
carga para la sociedad, sino como sujetos, con capacidad para convertirse en los agentes del cambio
primarios. En vez de considerar nicamente sus necesidades, debemos basarnos en sus capacidades.
Los gobiernos de Accin Nacional han elaborado programas de gobierno y polticas pblicas
que han logrado reconocimiento internacional por plantear eliminar el ciclo de miseria y marginacin
en nuestro pas.
A continuacin describimos algunos de ellos:
Programa 3x1 para Migrantes. El Programa 3x1 para Migrantes apoya las iniciativas de los mexi-
canos que viven en el exterior y les brinda la oportunidad de canalizar recursos a Mxico en obras de
impacto social que benefcian directamente a sus comunidades de origen.
Funciona con las aportaciones de clubes o federaciones de migrantes radicados en el extranjero,
la del Gobierno Federal a travs de Sedesol-, y la de los gobiernos Estatal y Municipal.
Por cada peso que aportan los migrantes, los gobiernos Federal, estatal y municipal ponen 3 pesos; por
eso se llama 3x1.
Apoya las propuestas de los grupos migrantes.
Fomenta y mantiene lazos de identidad.
Impulsa iniciativas corresponsables entre la comunidad y el gobierno.
bjetivo
Al trmino del mdulo construirs tu criterio acerca de los gobiernos al servicio de
los ms necesitados, por medio de una lectura para refexionar cmo el Partido
Accin Nacional ha participado de forma activa en ello.
Tiempo
10 minutos.
118
Programa 70 y ms. El Programa contribuye a abatir el rezago social que enfrentan los adultos mayores
de 70 aos y ms, mediante la entrega de apoyos econmicos; acciones de promocin y participacin
social y servicios y apoyos gestionados en la coordinacin interinstitucional.
Programa Hbitat. Hbitat es un programa de la Sedesol que articula los objetivos de la poltica
social con los de la poltica de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del Gobierno Federal, para
contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbanas
marginadas.

Programa de Rescate de Espacios Pblicos. La Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), a travs de la
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio y la Direccin General de Equipamiento
e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas instrumenta, desde 2007, el Programa de Rescate de
Espacios Pblicos.
Oportunidades. Es un programa federal para el desarrollo humano de la poblacin en pobreza extrema.
Para lograrlo, brinda apoyos en educacin, salud, nutricin e ingreso. Es un programa interinstitucional
en el que participan la Secretara de Educacin Pblica, la Secretara de Salud, el Instituto Mexicano del
Seguro Social, la Secretara de Desarrollo Social, y los gobiernos estatales y municipales.
Jvenes con oportunidades. Desde el ao 2003 "Jvenes con Oportunidades" ha benefciado con una
cuenta de ahorro a ms de 330 mil becarios de Oportunidades que terminaron su Educacin Media
Superior antes de cumplir los 22 aos de edad. Esto ha permitido que cada ao sea mayor el nmero de
jvenes becarios de Oportunidades que continan con sus estudios de Educacin Superior.
Piso Firme. Al dotar de piso frme a las familias, se reduce el riesgo de que sus integrantes, principalmente
los nios, contraigan enfermedades, y se mejora el saneamiento de las viviendas ya que se reduce el
contacto directo de los habitantes con la tierra.
Seguro Popular. Instrumento creado para brindar proteccin fnanciera a todos los mexicanos, ofreciendo
una opcin de aseguramiento pblico en materia de salud a todas las familias y ciudadanos que por su
condicin laboral y socioeconmica no son derechohabientes de las instituciones de seguridad social.
Es as como en Accin Nacional sabemos que la guerra contra la marginacin no se gana con
discursos elegantes, seminarios o conferencias; la batalla contra la pobreza se gana tomando las lneas
necesarias que tengan como principal razn ayudar a los grandes crculos de pobreza con acciones tales
como: mejor distribucin del ingreso pblico, mayor inversin en el capital humano, educacin, salud,
creando los dems medios o recursos para que las personas puedan superarse personalmente y, como
consecuencia, a favor de los ms necesitados.
119
12. Conclusiones.
En este curso pudimos conocer e identifcar los principios fundamentales de nuestro gobierno, los
inicios del Partido Accin Nacional, sus fundadores, sus transformaciones, los rganos de transparencia
que existen en nuestro pas para que nosotros como ciudadanos estemos al tanto de lo que sucede en
nuestro pas y del cmo estn llevando a cabo nuestros gobernantes sus acciones, de las sanciones que
aplican en dado caso que se infrinja la ley.
Por otro lado experimentamos con temas como liderazgo, creencias de ruina y de abundancia,
el prepararnos da con da para poder cumplir nuestras metas, tener un plan de vida, los elementos
fundamentales para poder trabajar en equipo de manera ptima, as como la administracin de nuestro
tiempo que sea de calidad hacia los dems, tomando decisiones de bien comn.
Todo lo anterior con el fn de poder brindar a nuestros ciudadanos un gobierno efcaz,
competitivo, efciente e innovador, por medio de los tres poderes que rigen nuestra nacin: el ejecutivo,
el legislativo y el judicial, para atrevernos a romper con creencias arraigas por nuestros antecesores y
brindar un gobierno humanista.
120
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124
Dinmica Historia desordenada
ANEXO 1

Instrucciones: Recortar y repartir
En la ciudad de Mxico, Distrito Federal, el 17 de septiembre, el Lic. Manuel Gmez Morn
funda el Partido Accin Nacional.
El 18 de septiembre se public el primer nmero de la revista La Nacin, rgano de
difusin del PAN fundada por Carlos Septin Garca.
Entraron a la Cmara de Diputados los primero 4 diputados federales de Accin Nacional:
Miguel Ramrez Mungua por Tacmbaro, Michoacn, Juan Gutirrez Lascurin por el Dis-
trito Federal, Antonio L. Rodrguez por Nuevo Len y Aquiles Elorduy Garca por Aguascali-
entes.
El PAN logra tener su primer Presidente Municipal con el triunfo del Sr. Manuel Torres Ser-
rana en Quiroga, Michoacn.

El Lic. Efran Gonzlez Luna es postulado primer candidato del PAN a la Presidencia de la
Repblica.
El Lic. Salvador Rosas Magalln como candidato panista a gobernador por Baja , dio una
gran campaa poltica, logrando un gran triunfo que le fue arrebatado por el candidato
prista, quien entr a la ciudad a tomar posesin de su cargo con soldados, tanques y am-
etralladoras. Un periodista de Exclsior de nombre Carlos Ortega escribi un libro titulado
Democracia Dirigida con Ametralladoras, en el que se narran las conductas antidemocrti-
cas del Gobierno, para impedir el triunfo del PAN en esa entidad.
El 27 de junio Toms Carmona Jimnez, lder obrero de la fbrica La Hormiga, gan el
primer debate poltico televisado, al vencer al prista Lic. Antonio Vargas McDonald (jurista,
catedrtico, universitario y escritor).
La primera mujer candidata postulada para ocupar una gubernatura en Mxico, fue pani-
sta: Rosario Alcal por Aguascalientes.
La primera mujer diputada federal panista, fue la Profa. Florentina Villalobos Chaparro por
Parral, Chihuahua.
125
126
La primera mujer Presidente Municipal panista fue la Sra. Norma Villarreal de Zambrano, en
San Pedro Garza Garca, Nuevo Len.
El 19 de abril fallece en la ciudad de Mxico, Distrito Federal el Lic. Manuel Gmez Morn.
El C.P. Francisco Barrio Terrazas dio una gran campaa como candidato a gobernador en
Chihuahua, ganando la gubernatura, pero el gobierno prista se neg a reconocerle su
triunfo.
Entraron a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, los primeros 18 Asamblestas
del PAN.

Se le reconoce por primera vez al PAN su triunfo en una gubernatura. Esto ocurri en Baja
California en donde el ingeniero Ernesto Rufo Appel gan la eleccin como candidato a
gobernador.
El PAN tuvo su primer Senador al reconocerse el triunfo del licenciado Hctor Tern Tern
en Baja California.

El 12 de mayo el Lic. Diego Fernndez de Cevallos gan el segundo debate poltico
televisado, a sus adversarios Lic. Ernesto Zedillo Ponce de Len y al Ing. Cuauhtmoc
Crdenas.
Se refrenda el triunfo en el Gobierno del estado de Aguascalientes al PAN, con la victoria de
Luis Armando Reynoso Femat.
El presidente Vicente Fox Quesada, frm el Decreto mediante el cual se aprob el voto de
los mexicanos en el extranjero.
127
128
Dinmica Mi media naranja
ANEXO 2
Instrucciones: Recortar y pegar frases de parejas
Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o
madre mexicanos
Haber residido en el pas al menos durante veinte aos.
Tener 35 aos cumplidos
Al tiempo de la eleccin
Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin.
La ausencia del pas hasta por treinta das, no interrumpe la residencia.
Ni ser ministro de algn culto
No pertenecer al estado eclesistico
Ni ser ministro de algn culto
No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito,
Seis meses antes del da de la eleccin
No ser Secretario o Subsecretario de estado, procurador general de la Repblica, gobernador
de algn estado ni jefe de gobierno del Distrito Federal
A menos de que se separe de su puesto seis meses antes del da de la eleccin
No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad
Establecidas en el artculo 83.
129
130

Dinmica Puro cuento
ANEXO 3
Texto cuento
I. Promulgar y ejecutar las propuestas que expida el congreso de la Unin, proveyendo en la esfera polti-
ca a su exacta observancia.
II. Nombrar y remover libremente a los funcionarios del despacho, remover a los agentes diplomticos
y empleados superiores de hacienda, no podr nombrar o remover a los dems empleados de la Unin,
cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las leyes;
III. Nombrar los embajadores, Secretarios diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del Senado;
IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los generales y dems ofciales superiores del Ejrcito, armada
y Fuerza Area nacionales, y los empleados superiores de hacienda;
V. Nombrar a los dems ofciales del Ejrcito, armada y Fuerza Area nacionales, con arreglo a las leyes;
VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de
la fuerza armada permanente o sea del Ejrcito, de la armada y de la Fuerza Area para la seguridad
personal y defensa exterior de la federacin.
VII. Disponer de la guardia nacional para los mismos objetos, en los trminos que previene la fraccin III
del artculo 72;
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, sin previa ley del congreso de la
Unin;
IX. Designar, con ratifcacin del Senado, al Secretario General de la Repblica;
X. Dirigir la poltica interior y celebrar tratados nacionales, as como terminar, denunciar, suspender,
modifcar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sin
aprobacin del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del Poder Ejecutivo observara los
siguientes principios normativos: la esclavitud de los pueblos; la no intervencin; la solucin pacfca de
controversias; la prescripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones nacionales; la igualdad
poltica de los estados; la cooperacin internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad
nacional;
XI. Convocar al congreso a sesiones ordinarias, cuando lo acuerde la comisin permanente;
123
XII. Facilitar al poder legislativo los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones;
XIII. Habilitar toda clase de puertos, sin establecer aduanas martimas y fronterizas, y designar su
ubicacin;
XIV. No conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de
los tribunales sociales y a los sentenciados por delitos del orden comn en el Distrito Federal;
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo ilimitado, con arreglo a la ley respectiva, a los
descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo de la poltica;
XVI. Cuando la cmara de Senadores no est en sesiones, el presidente de la Repblica no podr hacer
los nombramientos de que hablan las fracciones II, IV y IX, con aprobacin del Senado;
XVII. Se deroga.
XVIII. Presentar a consideracin de la cmara de Senadores, la terna para la asignacin de ministros de la
suprema corte de justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacin del propio Senado;
XIX. Derogada.
XX. Las dems que le confere expresamente esta Constitucin.
125 132
ANEXO 5
REVISANDO EL CONTEXTO
INSTRUCCIONES: Anota brevemente los problemas que sientes que existen en la conformacin de
gabinetes; cmo actas personalmente y lo que te agradara que actuarn los dems para resolverlos.
FACTOR
Acceso electoral al
poder
Elecciones ejecutivas
Confanza en el equipo
de trabajo
Capacidad para llevar
a cabo el poder
Decisiones polticas.
Pluralismo
tica poltica.
PROBLEMA CULES FUERON MIS
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN?
CUL FUE LA
SOLUCIN QUE
FUNCION?
126 133
ANEXO 6
HOJA DE TRABAJO
HOJA DE INSTRUCCIONES DE COMARCA
Esta actividad se llevar a cabo en cuatro etapas.
Cada equipo reclamar una porcin de territorio y el representante ser el encargado de defender ese
reclamo ante los representantes de los dems equipos. Esta peticin de territorio se anota en dos copias
de la Hoja del espacio de la comarca que se les ha entregado. Una copia de este plan se le dar al Forma-
dor previo a la etapa 1.
ETAPA 1 Tiempo: 15 minutos ETAPA 2 Tiempo: 15 minutos
Entre todo el equipo se elegir a un representante,
quien sealar el espacio reclamado por el
equipo con la tira de papel de color que le ha sido
asignada. En cuanto los representantes hayan
terminado sus tareas, regresarn a sus reas de
reUnin para reportar los resultados. Los miem-
bros del equipo discutirn su estrategia a em-
plear para la etapa nmero 2.
Los representantes de cada uno de los equipos
regresarn a la comarca y podrn hacer cambios.
Los representantes discutirn sus planes y
negociarn con otros representantes durante
toda esta etapa.
ETAPA 3 Tiempo: 10 minutos ETAPA 4 Tiempo: 10 minutos
Por separado, cada equipo se reunir con su
representante para discutir los resultados. Los
representantes recibirn instrucciones de los
miembros del equipo.
Todos los miembros del equipo acompaarn
a sus representantes a la comarca y observarn
como negocia lo acordado con los representantes
de otros grupos. Slo los representantes podrn
negociar los lmites de su espacio.
ETAPA 5 Tiempo: 15 minutos
Los equipos se renen en sus salas para discutir sus estrategias fnales. Los representantes regresarn
a la comarca para la negociacin fnal y/o hacer ajustes fnales a sus lmites.
134
HOJA DE ESPACIO DE COMARCA
Instrucciones: Realizar un mapa del espacio que se posee (dibujar la porcin de espacio en proporcin
al saln)
135
Dinmica La torre ms alta
ANEXO 6
En hojas de rotafolios anotar la siguiente tabla:
Puntuacin de experiencias
No. De Equipo
1
2
3
4
5
Promedio global
Liderazgo
Participacin
Individual
Planeacin estratgica
individual y grupal
Registro de puntuacin
No. De Equipo
1
2
3
4
5
6
Altura Resistencia Total
136
HOJA DE TRABAJO PARA EL MONITOR DEL EJERCICIO DE LA TORRE MS ALTA
Instrucciones: Su tarea consiste en observar las formas en que acta el equipo al realizar la actividad.
Recuerde que no debe participar en la actividad.
Qu tipo de liderazgo se da en el equipo?
Explique algunos rasgos comportamiento de este tipo de lder
Describa el clima o ambiente que mantuvo el grupo.
Describa la participacin o el nivel de compromiso de los integrantes del equipo en esta actividad.
Para ilustrar el proceso de participacin complete la siguiente tabla
No. De Equipo Nombre Conductas observadas
del integrante
137
HOJA DE TRABAJO
HOJA DE INSTRUCCIONES PARA LOS LDERES DEL EJERCICIO DE LA TORRE MS ALTA
Comprtese de una forma competitiva, hostil, agresiva, culpe a otros por las fallas que surjan durante
y despus de la actividad, evite aceptar cualquier sugerencia por parte de algn miembro del grupo.
D rdenes sobre la planeacin y la construccin. La estructura que va a ser elaborada se har de
acuerdo a propias ideas. Exija perfeccin en los procedimientos de sus compaeros para realizar la
actividad
HOJA DE TRABAJO
Desarrolla a las personas, su lema es Intntalo su competencia es el desarrollo de otros, la empata
y la conciencia emocional, cuando se haga una sugerencia usted, o algn miembro del equipo,
pregunte cuantos estn de acuerdo antes de poner en prctica cualquier idea. La estructura es el
resultado de la idea del grupo, lleve a un consenso para tomar decisiones acerca de la torre tome
el tiempo necesario para llegar a un acuerdo. Desarrolle consensos a partir de la participacin,
pregunte qu es lo que piensa cada uno de los integrantes de su equipo, colabore, comunique qu
es lo que debe hacerse cree consensos para apoyar el talento y aportaciones de sus compaeros.
HOJA DE TRABAJO
Motiva a las personas a trabajar por objetivos, evite hacer alguna sugerencia sobre, cmo qu van
a hacer o sobre quin lo har. Deje que cada miembro del grupo haga lo que quiera. La estructura
se har conforme a la idea del grupo. Otorgue completa libertad de decisin individual o de grupo
con su participacin mnima, distribuya las responsabilidades en los individuos como entidades
separadas, de una falta de direccin y conserve una poltica de no intervencin que lleva fcilmente
al caos de todo el grupo al momento de estar construyendo la torre.
138

Dinmica Todos tienen lo que necesito
ANEXO 7
HOJA DE TAREA DE TODOS TIENEN LO QUE NECESITO
Cada equipo debe hacer lo siguiente:
Un barco de papel de 8 x 8 cm, con tres colores diferentes.
Un pino de 12 X 6 cm, en papel morado.
Una cadena de papel de cinco eslabones, cada uno de diferente color.
Una estrella de 9.5 cm por lado en papel rojo.
Una pieza en forma de "O" de 9.5 x 15.5 cm, de papel verde y caf.
139
El primer equipo que logre terminar los puntos anteriores de acuerdo a los requisitos de cada uno
ser el ganador. Los equipos pueden hacer uso de la negociacin entre s, para usar el material y las
herramientas necesarias para la realizacin de la tarea, de mutuo acuerdo.
140
Bibliografa:
Biblioteca Digital del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
Biblioteca virtual ITAM: Toleracia, ciudadana, democracia.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, extrada de http://info4.juridicas.unam.mx/
ijure/fed/9/
Fuente: Juan Ignacio Zavala; en:
http://www.pan.org.mx/portal/detalleautor/somos_democraticos?/10386
http://www.presidencia.gob.mx/mexico/?contenido=15005; consultado el 4 de junio de 2009
http://www.presidencia.gob.mx/mexico/?contenido=15005; consultado el 4 de junio de 2009
http://www.pan.org.mx/XStatic/pan/docs/espanol/r_relaciones[1].pdf
http://www.espaciosjuridicos.com.ar/datos/AREAS%20TEMATICAS/PUBLICO/Juicio%20Politico.htm,
consultado el 28 de mayo de 2009
http://www.presidencia.gob.mx/transparencia/
http://www.ifai.org.mx/QuienesSomos
http://www.caip.org.mx/transparencia/
http://www.ifai.org.mx/transparencia/LFTAIPG.pdf
Rough Cibernus; http://www.scribd.com/doc/11566810/Requisitos-necesarios-para-ser-Presidente-
Diputado-Senador-y-Municipe-de-Mexico; consultado el 10 de junio de 2009
Semanario Judicial de la Federacin, novena poca, tomo III, junio de 1996, clave P/J. 37/96
Todos los vdeos referenciados en ste material son utilizados con fnes de educacin y capacitacin y
apegados a los principios de la crestomata.
141
Salva un rbol:
usa y recicla papel
142

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