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AgenciaNacionaldelaInvestigacin(Francia)
ProgramaAgriculturayDesarrolloSostenibleEdicin2006

EQUECOEmergenciadelaquinuaenelcomerciomundial:consecuencias
paralasostenibilidadsocialyagrcolaenelaltiplanoboliviano?
Coordenador:ThierryWINKEL,IRD
Email:thierry.winkel@ird.fr


Palabrasclaves:Boliviaglobalizacinagrcolainvestigacinparticipativapanarquaquinua
riesgosclimticossistemasdeactividadessistemasagropecuarioszonasdemontaa


Equiposparticipantes

CIRAD,URGREEN: PBommel(resp.),JFTourrand,MVieiraPak
CNRS,UMR5175: FGog,RJoffre(resp.),SRambal,JPRatte
EHESS,CERMA: GRivire(resp.)
INRA,UMRINNOVATION,MONA,SADAPT: JBourliaud,MChevarria,PGasselin,FLger,MTichit(resp.)
IRD,DRV: RBosseno,ARocheteau,JJVacher,TWinkel(resp.)
UM3,UMRMTE: GCortes(resp.),AVassas
PrincipalescolaboradoresenBolivia: SMtais(AVSF),GSandoval(PIEB)

Contexto

Alimentodebasedelaspoblacionesandinasdesde
siglos, la quinua se converti en los aos 80 un
producto dittico, orgnico y equitativo,
apreciado en Norteamricas y Europa. Los
productores Bolivianos iniciaron este cambio hace
aproximadamente 40 aos, despus de haber
ocupado el mercado peruano. Pero hoy, los
mismos se muestran preocupados por la
sostenibilidad de su produccin. Tanto en Bolivia
como en el extranjero, emergen inquietudes, a
menudoenfocadasencuestionesambientales,yen
ocasiones relevadas de manera alarmista por los
medios de comunicacin. De quedarse pasivas, las
poblaciones locales bien podran, en el curso de
una mera campaa de prensa, perder una fuente
esencial de sus recursos econmicos y, a mediano
plazo, enfrentar la degradacin de su capital social
y natural. No obstante, los productores de quinua
seencuentranentrelosproductoresmseficientes
en el mundo, logrando cultivar y vender un cereal
localmente marginalizado, primero en el mercado
peruano, luego en el mercado internacional. La
eficacia de su sistema deproduccin vieneno slo
de cambios en el uso de la tierra, sino tambin de
los numerosos migrantes que regresan a sus
comunidades de origen en el tiempo de las tareas
agrcolas. La movilidad y pluriactividad de las
poblaciones locales es un rasgo esencial de su
sistema social: aunque proveen lucrativos nichos
de mercado, los productores de quinua no son
especializados, ni siquiera residen de forma
permanenteenlazonadeproduccin.
Esta agricultura de exportacin se desarolla en un
ambiente dificil donde los suelos, pobres, son
expuestosasequas,heladas,vientosfuertesyuna
intensa radiacin solar debidas a la altura extrema
(loscultivosseescalonanentre3650y4200m).La
quinua es probablemente un caso nico de cultivo
deexportacinproducido enunambientedealtos
cerrosridos.
Otra paradoja de la quinua es que se trata de un
alimento sano, producido por pequeos
productores, algunos de ellos con certificacin
orgnica y equitativa, pero cuyo cultivo podra
poner en riesgo las bases ecolgicas y sociales del
agroecosistema. Esto viene en contra de los
beneficios esperados de una agricultura con bajos
niveles de insumos practicada por sociedades
ruralessupuestamenteregidasporreglasysaberes
ancestrales.
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Enunplansocioeconmicotambinlaproduccin
de quinua parece paradjica. La expansin del
cultivo corresponde a pequeos productores
respondiendo a un mercado internacional
diversificadoy,aveces,sofisticado.Estasiniciativas
individualesbuscanahoraregulacionescolectivasa
nivel local, nacional e internacional. Mientras que
en otras partes del mundo, las poblaciones rurales
pobres a menudo son excluidas del acceso a los
recursosdesupropioterritorio,elaltiplanosudde
Bolivia da el ejemplo de poblaciones rurales que
controlan no slo el acceso a los recursos locales,
sino tambin, los mercados de exportacin,
aprovechando de manera oportuna la creciente
demandamundialdecereales,yresistiendosealas
presionesregulatoriasquellegandesdeelexterior.
Este breve diagnstico de la produccin de quinua
en el altiplano sud boliviano debe plantearse
considerando la dinmica del mercado de
exportacin. Iniciado a fines de los aos 70, el
boom de la quinua no muestra seales de
disminucin: el volumen de las exportaciones se
multiplic por 5 entre 2002 y 2007, y el precio al
productor pas de 890 a 2100 EUR/tonelada entre
2007 y 2008. En esta fuerte dinmica comercial,
acompaada por varias transformaciones locales,
emergen diversos intentos para renovar las
prcticas colectivas de gestin de los recursos
locales.

Cuestionesplanteadasporelproyecto

Para evaluar la contribucin de la nocin de


sostenibilidad en un manejo ms seguro y
equitativo de los recursos del medio ambiente, as
como de lasrelaciones entre productores locales y
mercado internacional, el proyecto Equeco se
pregunt:
Con qu enfoque interdisciplinario se puede
tratar la complejidad de las interacciones entre
naturaleza y sociedad dentro de los cambios
actuales?
Cmorenovarlasformasconcertadasdegestin
territorial en un contexto de mundializacin de los
intercambios comerciales, para llegar a los
objectivos de sostenibilidad ecolgica, viabilidad
econmicayequidadsocial?

Hiptesis

ElproyectoEquecohaprivilegiadodoshiptesisde
trabajo:
1.laexpansindeloscultivosmarcaunaalteracin
de los lazos sociales dentro de las comunidades y,
al mismo tiempo, aumenta los riesgos
agroclimticosyexacerbalosconflictosentornoal
uso de la tierra. Este punto fue el objeto de un
diagnsticoterritorialbasadoenlahistoriareciente
de las comunidades y de sus componentes
ambientales,socialesyeconmicos.
2. tcnicas de cultivo adaptadas a las condiciones
locales y un manejo concertado de los recursos
debenllevaraunereduccindelosconflictosyuna
mayor sostenibilidad ecolgica y social. Este punto
puso en prctica mtodos de encuestas,
observacin participativa, y seguimiento agro
ecolgico, para identificar las condiciones tcnicas
ysocialesparalasostenibilidadagrcola.

Principalesresultados

Eldiagnsticosocioterritorialpermiticaracterizar
lavulnerabilidaddelagroecosistemaespecificando
sus componentes de exposicin, sensibilidad y
capacidad adaptativa. Las mediciones de estos
componentes constituyen indicadores de
sostenibilidad, de lo cuales algunos son resumidos
acontinuacin.
Expansin de los cultivos de quinua y
vulnerabilidad a las heladas. Las superficies
cultivadas de quinua en las comunidades de
estudioseincrementarnenun206%entre1972y
2005. Este incremento se di sobre todo en las
planicies anteriormente dedicadas al pastoreo, y
fue acompaado por un aumento significativo de
las superficies expuestas a las heladas. Los riesgos
de helada se cuantificaron y se mapearon usando
imgenes satelitales de varias resoluciones con un
mtodo nuevo de regresin multiple (boosted
regressiontrees)(figura1).
Sistemas de movilidad. El anlisis de los sistemas
de movilidad muestra como, respondiendo a la
demanda comercial, las familias del altiplano
ajustan sus sistemas de actividades (figura 2).
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Figura 1.Riesgosdeheladaenelperiodo
marzoabrilmapeados(a)con1kmde
resolucinenbaseadatosdelsatlite
MODIS,(b)con100mderesolucin,y(c)
envista3Denbasealmodelo
topoclimticoregional.Elriesgodehelada
segraduaentre0y1comolaprobabilidad
deocurrenciadiariadetemperaturas
nocturnasnegativasenelperiodomarzo
abril.Losmismosmapassepuedenextraer
encualquierlugardelazonacircundanteal
salardeUyuni(250x350km)paralos
periodosdenoviembrediciembre,yenero
febrero.Estosmapasdetalladosbrindan
unainformacintilparalagestinlocalde
losterritorios,hastaahorainaccesibleenla
redmeteorolgicalocal.
(fuente:Pouteauetal.2011)
Estereajusteesunindicadordelaresilienciasocial
de las comunidades. Sin embargo, tomando en
cuenta la volatilidad del precio de la quinua, la
saturacin del espacio cultivable, y la irregularidad
de la produccin, es probable que los sistemas de
mobilidadseguiranadaptndoseensuformay sus
funcionesdentrodelasestrategiasfamiliares.

Figura 2. Ejemplo de trayectoria de movilidad


residencial. Trayectoria (19442008) de Teodoro T., 64
aos, miembro de la comunidad de Palaya, con doble
residencia Palaya/Tupiza en 2008. Las cifras indican el
orden de los cambios de residencia en el recorrido
migratorio.(fuente:equipoUM3MTE)

Opciones socio econmicas y agronmicas para


una gestin sostenible. Los tratados inter
nacionales sobre los recursos vegetales ratificados
por Bolivia tienen poca aplicacin prctica en
trminos de certificacin y de sostenibilidad
agrcola. La renovacin de normas comunales de
gestin de la tierra parece una respuesta ms
operativa a los retos de la sostenibilidad. Estas
normas concertadas pueden responsabilizar las
poblaciones locales mejor que las normas de
certificacin erigidas por los pases del Norte. Sin
embargo, la observacin participativa y los juegos
de roles muestran que su elaboracin y aplicacin
encuentran un obstculo mayor: cmo integrar la
movilidad de las familias, base de la flexibilidad de
sus sistemas de actividades? El otro reto en los
cambios actuales consiste en la marginalizacin de
la ganadera, cuyas funciones de ahorro y de
seguridadagroclimticahansidosustituidasporlos
ingresos de la quinua y de la migracin. La
desaparicin de los rebaos, la mecanizacin y la
concentracin de los cultivos tienen impactos
preocupantes: insuficientes recursos de estircol,
toscas prcticas de cultivo, erosin elica, y
proliferacin de plagas. Esas prcticas inadecuadas
reducen los rendimientos en planicie, y podran
generar un crculo vicioso que, en un mercado en
desarrollocontinuo,limitaraanmslaganadera
y los recursos de agua amenazadas, ellas, por
proyectos de riego a gran escala. Esta evolucin
regresiva ha sido simulada en un modelo de
produccin vegetal integrando la productividad de
la quinua, la expansin de la frontera agrcola y la
evolucin previsible del clima. Desde 1960 hasta
2100,elndiceanualdeproduccinanivelregional
llega a un pico en el periodo actual,
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correspondiente a la saturacin de las planicies
cultivables(figura3).

Figura 3. Evolucin del ndice anual de produccin


regionalsimuladoentre1960y2100.
(fuente:SRambaletal.2010)

Luego,elndicedisminuyeporlacontraccindelos
recursos en estircol y el realce de la limitacin
hdrica prevista por los escenarios climticos. La
variabilidad del ndice en planicie se debe a la
irregularidad creciente de las lluvias, un factor
menos perjudicial en los cerros. La vulnerabilidad
de la produccin se empeora as por el efecto
combinadodelanuevaorganizacinterritorialyde
loscambiosclimticos.
En busca delas causas. La sntesis de las recientes
dinmicas en la economa familiar, los recursos
territoriales, y el sistema de regulacin social
destaca tres ciclos adaptativos organizados en
crecientesescalasdetiempoydepoblacin(figura
4).Elanlisisretrospectivodeesta"panarquadela
quinua" ayuda en la construccin de sentido,
desvelando las conjunciones de circunstancias,
actores y organizaciones quienes determinaron los
cambios ocurridos en la regin. En los aos 70, los
subsistemas econmico, territorial y social se
encontraban todos "alineados" en la fase de
reorganizacin, abiertos a la novedad y listos para
producir una cascada de padrones nuevos a travs
de una dinmica rpidamente identificada con el
"boom" de la quinua. Luego, estas dinmicas
divergieron hasta la situacin presente de
redondancia de los sistemas de actividades de las
familias(E),devulnerabilidadecolgicarelacionada
con la expansin agrcola (T), y de vaco
organizacional en la regulacin social del uso de la
tierra(S).

Figura 4. Panarqua de la quinua en el altiplano sud de


Bolivia. S: normas/sociedad, T: recursos/territorio, E:
familias/economa. En rojo: situacin actual del ciclo
adaptativo.(fuente:TWinkeletal.2010)

El reto para el altiplano boliviano se suma,


entonces, en concebir un sistema sociotcnico
cuidando las funciones ecolgicas del medio
ambiente para conciliar elevados objetivos de
produccin y perennidad de los recursos. Estos
retos son percibidos claramente por los
agricultores,lasorganizacionesagrcolasyagencias
de desarrollo, quienes reflexionan de manera
sistmica sobre las interacciones agricultura
ganadera y la organizacin del espacio comunal,
apuntado a renovar las normas sociales del uso de
lastierras.
Algunaspublicacionesdelproyecto
Acosta I, Tichit M, Lger F. 2008. Modelling the sustainability of agropastoral systems in Bolivian arid highlands.
InternationalRangelandCongress,Huhhot,China,June29July05,2008.
Bourliaud J, Mtais S, Chevarra M, Heutgen T. 2010. De la construccin de normas de mercado a la implementacin de
nuevasnormasdegestinterritorial,unsistemacoconstruidoounconjuntodeprescripcionesimplementadas
porelNorte?.3erCongresoMundialQuinua,Oruro,Bolivia,1619abrl2010.
PouteauR,RambalS,RatteJP,GogF,JoffreR,WinkelT.2011.DownscalingMODISderivedmapsusingGISandboosted
regressin trees: the case of frost occurrence over the arid Andean highlands of Bolivia. Remote Sensing of
Environment115:117129.
VassasA,VieiraPakM.2010.LaprodutiondequinoadanslaltiplanosuddelaBolivie:entrecrisesetinnovations.ISDA
2010,Montpellier,Francia,2830Juin2010.
Sitiointernetdelproyecto:www.ird.fr/equeco

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