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1915 Francisco Villa, general en jefe del Ejrcito de la Convencin Nacional Revolucionaria,

expidi en en, !uanajuato, la e" !eneral #graria, por la $ue %anifest la necesidad de
reducir las grandes propiedades territoriales " distri&uir e$uitativa%ente las excedentes'
E general Francisco Villa, el () de %a"o de 1915, en la ciudad de en, !uanajuato expide una
e" #graria, ela&orada pro&a&le%ente por el licenciado Francisco Escudero, declarando de
utilidad p*&lica el fracciona%iento de las grandes propiedades territoriales en la extensin $ue
co%o %+xi%o se,alaran los estados en sus respectivos territorios- teniendo en cuenta la
cantidad de agua para riego, la densidad de la po&lacin, la calidad de las tierras, la extensin
en cultivo " todos los ele%entos $ue sirvieran co%o l.%ite para lograr la esta&ilidad de las
instituciones/ las fracciones ser.an adjudicadas a precios de costo, %+s gastos de apeo, deslinde
" fracciona%iento' os ad$uirentes las pagar.an en los pla0os " condiciones %+s favora&les' os
ca%pesinos slo se adjudicar.an las superficies $ue garanti0asen cultivar " si dejaran de 1acerlo
durante dos a,os sin %otivo justificado, las enajenaciones $uedar.an sin efecto 2art.culos 13, 43,
53, 1(5'
Esta le" no alcan0 a tener fuer0a legal en funcin de la derrota de Villa, pero nos %uestra el
pensa%iento de la gente del norte del pa.s " su preferencia por la creacin de la pe$ue,a
propiedad listas caracter.sticas nos explican por $u el siste%a agrario $ue se consagr en la
Constitucin de 1916, e$uili&ra el ejido " la pe$ue,a propiedad/ la pe$ue,a propiedad propuesta
por los caudillos norte,os " el ejido defendido por el caudillo suriano'