"1904: EL AO QUE PERDIMOS ARICA"

"Es obvio que Bolivia es la culpable de su encierro, y no puede

reclamarle nada a Chile que ya le dio concesiones, ferrocarriles y
dinero, al fnal es lo que quiso, es lo que frm, es lo que debe cumplir
y debe de comportarse como nacin civilizada respetando las normas
que el derecho internacional impone".
Publicado en el iario "!a "azn" de !ima, al cumplirse el centenario
del #ratado de $%&' entre Chile y Bolivia el ($ de octubre de (&&'.
)ucho se dice con facilidad que el e* presidente +u,usto B. !e,u-a
fue el causante de la p.rdida del puerto de +rica en la ne,ociacin de
$%(%. /ada m0s falso. !e,u-a sincer la realidad ba1o el espectro
internacional que rodeaba al Per23 nin,una posibilidad de recuperar el
puerto dentro de los acuerdos de $4456 tampoco por la v-a del laudo
Coolid,e que fnalmente hab-a demostrado la impracticabilidad del
plebiscito y la presencia del ferrocarril que une +rica con !a Paz,
construido en base a lo establecido en el #ratado de (& de octubre de
$%&' entre Chile y Bolivia. Es este ferrocarril el causante real de la
p.rdida de +rica, ya que su importancia comercial, su estrat.,ico
emplazamiento y los derechos que sobre .l tienen Chile y Bolivia
imped-an que un tercero como el Per2 se benefcie de este polo de
desarrollo al momento de recuperacin de su puerto.
!a historia de las relaciones diplom0ticas de Bolivia con Chile y Per2,
son por decir lo menos, contradictorias6 el motivo de ello es
e*clusivamente su frustrante acceso al Pac-fco con el propsito de
terminar su enclaustramiento.
esde su nacimiento como rep2blica, Bolivia pretendi +rica y como
el Per2 no permiti la desmembracin de territorios poblados, motiv
que casi ambos pueblos se fueran a la ,uerra. #anto +rica como
#arapac0 se hab-an consolidado como peruanos pero, m0s al sur de
este 2ltimo departamento, se encontraba un territorio que estaba
ba1o administracin del 7irreinato del Per2 de acuerdo a una "eal
8rden dada el $9 de octubre $4&5, y posteriormente confrmada por
otra el $: de marzo $4&;. Este territorio era el anti,uo partido de
+tacama que fue ocupado por el )ariscal <ucre y entre,ado a la
nueva rep2blica de Bolivia como su costa, sin la oposicin del Per2.
Este acto de usurpacin por parte de <ucre con la aceptacin,
anuencia o de1adez del Per2, fue b0sicamente porque est0bamos ba1o
el in=u1o de Bol-var, quien era Presidente del Per2. >ueron peruanos
como ?iplito @nanue, natural de +rica, Aos. )ar-a Pando y otros
ilustres ciudadanos que no permitieron en ese momento la
se,re,acin de #acna, +rica y #arapac0 a Bolivia, mientras que esa
zona inhspita y casi despoblada pas a manos de Bolivia, pa-s que
no tuvo el tiempo sufciente para desarrollar su litoral, porque le ten-a
ocupada las constantes revueltas de su clase pol-tica, mientras que
las pocas actividades comerciales las realizaba por el puerto de +rica.
La pesadilla de la Confedea!i"n
Cuando se concret la Confederacin Per2 B boliviana, el Per2 fue
partido por la mitad, y Bolivia manten-a su unidad, lo que constituy
una pesadilla para ie,o Portales y la clase diri,ente chilena, que
ve-a en ella un factor de preponderancia en el continente, su duracin
fue corta y Chile le declar la ,uerra derrot0ndola con la ayuda de
peruanos.
El odio a Bolivia se puso en evidencia cuando el Ceneral Camarra la
invadi, muriendo en su intento en Dn,avi, lue,o vinieron los
problemas de la moneda falsifcada y de escaso valor que Bolivia
hab-a diseminado en el sur peruano y nuevamente su reclamo
absurdo de tentar el puerto de +rica, fundamentando su proposicin
en el solo hecho del usufructo, mientras que el llamado "!itoral" era
olvidado.
escubiertos importantes depsitos de ,uano y posteriormente salitre
por ciudadanos chilenos en el litoral boliviano, comienza el con=icto y
la p.rfda accin de Chile para realizar un can1e de territorios al
pretender ayudar a Bolivia en ofrecerle una salida al oc.ano por los
territorios peruanos de #acna, +rica y #arapac0 a cambio de su
entonces ya rico litoral.
La alian#a se!e$a
En $4:5, Per2 y Bolivia suscriben un acuerdo secreto de +lianza
efensiva contra cualquier a,resin e*tran1era. Este #ratado es el que
arrastra al Per2 a la ,uerra en $4:%, cuando el presidente boliviano
?ilarin aza, violando el #ratado de $4:' con Chile, eleva el precio
del quintal de salitre e insta al Per2 a que acuda en su defensa
ar,umentando el pacto de $4:5. >iel a sus compromisos el Per2 se
involucra con el aliado y desarmado enfrenta la lucha.
!ue,o de los primeros reveses de la ,uerra, Bolivia se retira de la
contienda y se produce la "retirada" de Camarones6 un ,olpe de
Estado destituye al presidente aza y los bolivianos intentan borrar la
mancha de su e1.rcito re,resando al teatro de la ,uerra, ya esta vez
en #acna, en la batalla del +lto de la +lianza, donde el e1.rcito aliado
es destrozado y nunca m0s Bolivia participa en las operaciones
b.licas. +bandonado a su suerte, el Per2 asume toda la car,a del
con=icto absolutamente solo. El $a$ado de 1%&' prob pues ser el
prete*to de conducir al Per2 al desastre.
Perdida la ,uerra, destruidas las industrias, ocupadas sus principales
ciudades y aniquilados sus e1.rcitos el Per2 tuvo que frmar el #ratado
de +ncn con un Protocolo ane*o donde se demuestra la verdadera
intencin de un enemi,o implacable6 mientras Bolivia escud0ndose
en sus alturas espectaba la aniquilacin de su aliado y solo frma un
Pacto de #re,ua manteniendo la posibilidad de obtener al,una costa a
futuro.
En mayo de $4%; se frma entre Chile y Bolivia un #ratado y dos
Protocolos Complementarios en el que se formulaba lo si,uiente3
aE #acna y +rica pasan a poder de Bolivia en caso Chile ,ane el
plebiscito estipulado en el #ratado de +ncn y,
bE <i Chile no ,ana el plebiscito se compromete a ceder la caleta
de 7itor hasta Camarones.
Bolivia realizaba este tipo de acuerdos conociendo el sufrimiento de la
poblacin peruana en aquellas ciudades, sabiendo que la situacin
1ur-dica de #acna y +rica depend-a del plebiscito a realizarse y, lo que
es peor, per1udicando a su anti,uo aliado. Este acuerdo no prosper,
no por culpa de Chile sino por la misma Bolivia que en noviembre de
$4%F trat de cambiar la esencia de los Pactos, proponiendo ser ellos
los que esco1an el puerto en la costa de Chile y porque cedieron a la
+r,entina la Puna de +tacama que se encontraba en posesin de
Chile por el Pacto de #re,ua de $44'.
<obre esto escribi en el aGo $%&& don !uis 8rre,o !uco en su libro
"!a Cuestin Boliviana" lo si,uiente3 "/o creemos que e*ista en la
historia americana e1emplo al,uno de duplicidad seme1ante a la
empleada por Bolivia en la .poca de los tratados chilenoBbolivianos
del %;6 ni cabe mayor audacia en la pol-tica internacional de un
pueblo que usufruct2a su situacin para quebrantar todos sus
compromisos, uno a uno, para burlar todas sus promesas, para
levantar el en,aGo y el fraude como sistema de pol-tica internacional
permanente".
Lo ()e *i#o +oli,ia
Bolivia frma el #ratado el (& de octubre de $%&', un (& de octubre tal
como Chile impuso la frma del Per2 en el #ratado de +ncn pero sin
que su capital haya sido ocupada, sin disparar un solo tiro y viviendo
en democracia, con dos presidentes que se sucedieron y llevaron
adelante la ne,ociacin, y realizando una accin m0s contra su
anti,uo aliado, permite en la cl0usula tercera de dicho tratado la
construccin de una v-a f.rrea entre +rica y !a Paz, cuando Chile no
ten-a soberan-a sobre el puerto.
El ferrocarril de +rica a !a Paz es el principal escollo que tendr0 que
sortear el Per2 para que +rica vuelva a su soberan-a, pero esa
importante v-a de comunicacin era tambi.n la principal arma de
Chile y el "sine qua non" de sus propsitos para futuro, con lo que
Chile empieza a inducir en el Per2 la posibilidad de partir el territorio,
de tal modo que #acna quede en el Per2 y +rica en Chile. <olucin que
fue fnalmente la del #ratado de $%(%. >irmado el #ratado de $%(%, fue
Chile quien introdu1o el art-culo $9 en el Protocolo Complementario en
donde se establece que ni Chile ni Per2 pueden ceder a una tercera
potencia los territorios materia del acuerdo.
Pero Hpor qu. la sorpresiva inclusin de ese art-culo en el #ratadoI !a
respuesta a esos antecedentes la encontramos en el te*to "espu.s
de la Paz..." de Conrado "-os Callardo, donde desmenuza con
habilidad el derrotero de las relaciones internacionales de Bolivia con
Chile e inclusive con ad1etivaciones contra ese pa-s, su diplomacia y
su clase diri,ente6 e*amina las idas y venidas de Bolivia y aclara a
esa nacin su falta de honradez hacia el Per2 que se inmol
defendiendo su causa6 no solo es,rime "-os Callardo su falta de .tica
con su anti,uo aliado sino tambi.n destaca la molestia de Chile
cuando Bolivia vende la "Puna de +tacama" a la +r,entina, en
momentos que estaban en ne,ociaciones con el propsito de obtener
un puerto6 esta falta de criterio de las autoridades bolivianas
esti,matiza a la clase pol-tica de Bolivia de aquella .poca.
Bolivia no reclama una salida al mar al aGo de suscrito el #ratado de
$%&', ni menos en la construccin del ferrocarril de +rica a !a Paz
iniciado en $%&F, tampoco al culminar dicha construccin en $%$5
sino reci.n en $%$%, $' aGos despu.s de suscrito el tratado de
l-mites, y este reclamo lo fundamenta por territorios que fueron
peruanos, territorios que se encontraban en situacin de defnicin de
su nacionalidad y que el clamor nacional peruano ten-a la confanza
en su reincorporacin. /o pidieron una salida por sus anti,uos
territorios.
-.a!na / Ai!a a +oli,ia0
+unque parezca absurdo el pedido de salida al mar que Bolivia
solicitaba naci por obra y ,racia del e* presidente )ontes, aquel que
inici las ne,ociaciones del tratado de $%&', el mismo que renunci a
la costa a cambio de dinero y facilidades portuarias en +rica y
+ntofa,asta, este su1eto en carta diri,ida al )inistro de "" EE de
>rancia, cuando ocupaba el car,o de Emba1ador, escribi que "Bolivia
tiene intereses superiores en las provincias de #acna y +rica
actualmente en disputa entre Chile y Per2". "Chile y Per2, tienen
razones de orden pol-tico mientras que a Bolivia le asiste la historia y
la tradicin porque +rica ha sido en todo tiempo el r,ano natural de
e*pansin comercial".
>inalmente a,re,a3 "!a !i,a de las /aciones dictar0 un fallo 1usticiero
conforme con los antecedentes 1ur-dicos, histricos y ,eo,r0fcos...
implicando la reincorporacin de los territorios de #acna y +rica a
Bolivia".
Esta nota caus indi,nacin en el Per2 y a ra-z de ella se emiti la
respuesta de #orre #a,le3 "Cuando una nacin ha dado al mundo
e1emplo de frmeza para reincorporar a su seno las provincias que nos
arrebat una ,uerra de conquista, no hay el derecho y menos que
nadie en quien comparti los azares e infortunio de la contienda de
disputarle el seGor-o de territorios cuya poblacin ha mantenido
inclume a trav.s de varias ,eneraciones el sentimiento patritico
peruano".
Este es el le,ado de la ,eneracin que defendi los intereses
peruanos en las provincias cautivas, y este le,ado no puede ser
olvidado porque la frontera que se traz en $%(% tiene como tinta la
san,re de peruanos que murieron por defender su territorio y tiene
adem0s el perfl del trazo del ferrocarril de +rica a !a Paz, trazo que
hizo Bolivia en $%&'.
!a solucin al problema de mediterraneidad de Bolivia se daba si
Chile no hubiese construido la v-a f.rrea en +rica o que Bolivia no le
acepte seme1ante trato, de tal modo que Chile con el correr del
tiempo hubiese entre,ado las provincias peruanas a su le,-timo
dueGo, y como #arapac0 hab-a sido cedida perpetua e
incondicionalmente a Chile, f0cilmente por ese territorio se le hubiese
dado una fran1a a Bolivia6 esta tesis fue esbozada por el profesor
chileno Carlos 7icuGa >uentes, motivando su e*pulsin de la c0tedra.
<i lo que Bolivia desea es un baGadero en el Pac-fco por una fran1a en
el norte de +rica, dudo mucho que el Per2 acepte, y tal vez propon,a
una frmula similar a la ya presentada a Chile en $%:F, es decir, la
soberan-a compartida en el puerto de +rica6 al fnal fue Chile el que
viol el #ratado de +ncn y la solucin de la divisin territorial
per1udic al Per2.
!o que Bolivia debe de defnir es qu. tipo de salida quiere al oc.ano,
es decir "la reivindicacin" con lo cual la salida soberana deba ser por
los territorios que fueron bolivianos6 o "una simple salida al mar" para
satisfacer a un pueblo que solo quiere ver el oc.ano sin la posibilidad
de construir un puerto6 o se,uir per1udicando al Per2 y salir por +rica
olvidando los derechos de servidumbre establecidos en el #ratado de
$%(%.
El en!la,e
Creo que Bolivia, si Chile lo permite, debe salir por territorios que no
afecten la continuidad territorial chilena, y por donde fueron
indudablemente bolivianos antes de $%&'. Esta salida es 2nica y se
llama "enclave", y puede ser un puerto actual como #ocopilla o
)e1illones, o uno por construirse, y para la comunicacin con tierra
establecer un corredor conectado al territorio boliviano, sin per1uicio
de la soberan-a que a Chile le corresponde e1ercer. Es obvio que
Bolivia es la culpable de su encierro, y no puede reclamarle nada a
Chile que ya le dio concesiones, ferrocarriles y dinero, al fnal es lo
que quiso, es lo que frm, es lo que debe cumplir y debe de
comportarse como nacin civilizada respetando las normas que el
derecho internacional impone.