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TEMA 16

La Unin Europea
LA UNIN EUROPEA
1.- LAS COMUNIDADES EUROPEAS
- 25 de Marzo 1957 - Comunidad Econmica Europea (CEE) y Tratado de Roma
Objetivos: Unin aduanera, Tarifa Exterior Comn y 4 libertades fundamentales.
1 de Julio de 1968 Arancel Aduanero Comn (6 estados + ampliaciones)

Europa de los Nueve: Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Pases Bajos.
Europa de los Diez: + Grecia (1979)
Europa de los Doce: + Portugal y Espaa (1985)

1986 Firma del Acta nica Europea
1991-1993 Creacin de la unin Europea y la Unin Econmica y Monetaria. Firma del tratado de la Unin
Europea

Europa de los Quince: Austria, Suecia y Finlandia (1995)
Europa de los Veinticinco: Chipre, Repblica Checa, Hungra, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia,
Eslovaquia y Eslovenia (2004)
Europa de los Veintisiete: Bulgaria y Rumana (2007) con restricciones





2. El Tratado de Maastricht
Diciembre de 1991 Reunin del Consejo Europeo en Holanda
Se alcanza un consenso entre los estados miembros Aprueban el texto del TUE

7 de Febrero de 1992 Firma del Tratado de la Unin Europea (TUE)
Entra en vigor el 1 / 11 / 1993
Permite el cambio de Comunidad Europea a la actual UE.
TUE crea la ciudadana europea, abre el camino hacia la Unin Econmica y Monetaria y establece las
bases para la Unin Poltica con la creacin de los Estados Unidos de Europa.


Renovacin en el Tratado de msterdam



Aprobado por el Consejo Entra en vigor el 1 de Mayo de 1999
de la UE en 1997 sustituyendo al TUE

3. Objetivos de la Unin Europea
Despus de los acuerdos del Tratado de Maastricht todos los ciudadanos pertenecientes a la UE (1993)
disfrutamos de una serie de libertades bsicas:

Libre circulacin de mercancas Arancel Aduanero Comn (AAC).

Libre circulacin de capitales.

Libre circulacin de personas Europa de los ciudadanos.

Libre circulacin de servicios.
4. Instituciones y rganos de la UE
La UE funciona mediante un sistema institucional. La ejecucin de
las tareas encomendadas a la unin son competencia de las
siguientes instituciones y rganos:
El Parlamento Europeo
La Comisin Europea
El Tribunal de Justicia
El Consejo de Ministro
El Consejo de la Unin Europea
El Tribunal de Cuentas
El Comit Econmico Social
El Comit Econmico y Social
El Comit de las Regiones

5. La financiacin de la UE
La financiacin de la UE se basa en el presupuesto de la Unin.
Este presupuesto tiene dos partidas:
-Ingresos: se financian con "recursos propios" a travs de:
Los derechos de aduanas
Una fraccin del Impuesto sobre el Valor aadido (IVA)
Aranceles sobre Productos agrcolas
Las aportaciones de los Estados miembros.
-Gastos:
Gastos e funcionamiento
Gastos de operaciones

6.La poltica Agraria Comn
La agricultura de la UE presenta grandes diferencias regionales, conviviendo
tcnicas de cultivo muy modernas y de altos rendimientos con otras ancestrales
y de baja productividad.
La poltica Agraria Comn: tiene como caracterstica principal la congelacin de
los precios agrcolas mediante la aplicacin de subvenciones detradas de los
fondos comunitarios para evitar el xodo rural.
El principio de la preferencia comunitaria postula, que ante igual calidad y precio
se debe proteger el producto agropecuario comunitario frente a de terceros
pases, elevando a estos las tasas aduaneras. Esta poltica proteccionista
supone el 65% del gasto del presupuesto, situacin que no gusta a los pases
predominantes industriales que quieren limitar o eliminar la subvenciones
agropecuarias y pesqueras.
7. La Unin Econmica y Monetaria (UEM)
La UEM es una vieja aspiracin de la UE. Desde finales de los aos sesenta se han sucedido las
iniciativas para avanzar en esta direccin.
La UEM persigue la consecuencia de unos objetos, los principales son:
1. Estabilidad monetaria
2. Coordinacin y Control de la poltica econmica
3. Disciplina presupuestaria
4. Creacin de un Banco Central Europea (BCE)
5. Establecimiento de una moneda nica
Esto se han ido consiguiendo por diversas etapas
El nacimiento del euro
Las bases del euro son:
Paridad fija e irreversible respecto a cada moneda nacional
Competencia claras y detalladas del Banco Central Europeo (BCE)
Pacto de estabilidad: mantenimiento de poltica de equilibrio
Estabilidad de reglas de redondeo
El 1 de enero de 1999 entr en vigor el euro y el 1 de enero de 2002 entraron en circulacin los
billetes y monedas en euro. Desde este momento el euro es la moneda nica de la Unin
Europea.


8. La unin poltica
La Unin poltica es uno de los pilares bsicos del Tratado de la Unin. Hasta el
Tratado de Maastricht, la Comunidad Europea careca de una autntica
dimensin humana.
El TUE ha consagrado el fortalecimiento de la cohesin econmica y social.
No se han modificado las reglas referentes a la Unin Aduanera.
La incorporacin de nuevas polticas aportara un valor aadido sobre las
acciones nacionales en estos campos.
Una de las referencias del Tratado de la Unin es mantener y perfeccionar las
polticas comunes tradicionales, que se encuentran en el Tratado de Roma, y
constituyen la base del proyecto de construccin europea que estn
relacionadas con la creacin de la unin aduanera y del mercado interior.
8.1. Polticas existentes
Poltica del Medio Ambiente. Los principios por los que se rige esta poltica son los
de la accin preventiva y el que contamina paga. Los objetivos son:
Proteccin del entorno natural, la calidad de vida y los efectos transnacionales.
Programa de proteccin de los espacios naturales (LIFE)
Poltica comn en materia de vigilancia: productos qumicos que provocan la lluvia acida,
proteccin de la capa de ozono, ruido de los vehculos, transporte y almacenamiento de
residuos peligrosos, etc.
Investigacin y desarrollo tecnolgico. Se trata de fortalecer las bases
cientficas y tecnolgicas de su industria, y fortalecer el desarrollo de su competitividad
internacional.
Poltica Social. El Fondo Social Europeo es un instrumento bsico de la poltica
social europea. Sus caractersticas son:
Mejora de las condiciones de trabajo y proteccin de la Seguridad Social.
Representacin laboral colectiva.
Igualdad laboral entre hombres y mujeres.
Proteccin de la salud publica, mediante la puesta en marcha de programas comunes.
8.2.Nuevas politicas
oPoltica de educacin:
-Educacin para una Europa joven
-Desarrollar la Europa de la enseanza
-La formacin Profesional es un determinante para ola economa.
oProteccin de los consumidores
-representacin de los consumidores y de la justicia.
-Calidad, seguridad y control de servicios.
oPoltica de justicia e interior
-Creacin de una poltica europea: EUROPOL
oPoltica exterior y Seguridad comn
-Global: aspira a cubrir todas la reas.
-Progresiva: Se ira desarrollando gradualmente.
oCiudadana en la Unin Europea
-Libertad de circulacin
-Derecho de votar
-Reconocimiento de los ttulos universitarios
oLa cohesin econmica y social
-El fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
-El fondo Europeo de Orientacin y Garanta Agraria (FEOGA)
- Instrumento financiero de Orientacin de la Pesca (IFOP)