POR UNA EDUCACIN UNIVERSITARIA DE CALIDAD PARA NUESTROS JVENES

LEYUNIVERSITARIA
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CAMBIOS QUE TRAE LA
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EL MINISTERIO DE EDUCACIN
ES EL ENTE RECTOR DE LA EDUCACIN
SUPERIOR UNIVERSITARIA
SE INSTAURAN
REQUISITOS MNIMOS PARA
LA DOCENCIA
SE CREA LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSITARIA (SUNEDU)
SE PROMUEVE LA
TRANSPARENCIA DE LA
INFORMACIN
SE DAN NUEVOS LINEAMIENTOS PARA
LA CREACIN Y LICENCIAMIENTO DE
UNIVERSIDADES
SE ESTABLECE UN
SISTEMA DE ELECCIN MS
DEMOCRTICO
LA ACREDITACIN Y EL
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ENTRAN EN REFORMA
SE CREAN NUEVOS
BENEFICIOS PARA EL
ESTUDIANTE
SE ESTABLECEN
MAYORES NIVELES DE EXIGENCIA
ACADMICA
SE DA MAYOR PROMOCIN
A LA INVESTIGACIN
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EL MINISTERIO DE EDUCACIN ES EL ENTE RECTOR DE LA
EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA
Antes que se promulgara la Ley N 30220, el sistema universitario
estaba compuesto por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y
las universidades que existen en nuestro pas. En el artculo 1 de
la Ley Universitaria se seala formal y expresamente la rectora
del Ministerio de Educacin en el mbito universitario, con lo
cual el Estado recupera su responsabilidad y competencia para el
establecimiento de una poltica de aseguramiento de la calidad
de la educacin superior universitaria.
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SE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA (SUNEDU)
El sistema universitario se encontraba en el extremo de la autorregulacin, lo que no lleg a buenos
resultados, trayendo como consecuencia que la calidad de la educacin universitaria no alcance los
niveles de excelencia internacional que nuestros jvenes merecen. Por este motivo, la Ley Universitaria
dispone la extincin de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y del Consejo Nacional para la Autorizacin de
Funcionamiento de Universidades (CONAFU) como organismos pblicos, para dar paso a la creacin de
una Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria (SUNEDU). Esto no impide que los
rectores de las universidades pblicas y privadas puedan organizarse en la instancia que consideren
pertinente, para tener un espacio de coordinacin.
Las principales funciones de la SUNEDU se centrarn en:
Licenciar (autorizar el funcionamiento), suspender o denegar (cancelar) la oferta pblica y privada de los
servicios educativos de nivel universitario, verifcando la existencia de condiciones bsicas de calidad.
Supervisar el mantenimiento de las condiciones bsicas que permitieron la licencia.
Fiscalizar el uso de los recursos pblicos y los benefcios otorgados por la legislacin vigente a las
universidades.
Para garantizar la autonoma y la transparencia de la labor de la SUNEDU, su Consejo Directivo estar
conformado por una mayora de miembros provenientes de la sociedad civil (5 de 7). Los miembros sern:
un representante del MINDEDU (que ser el Superintendente), un representante de CONCYTEC, tres
docentes universitarios (dos de universidades pblicas y uno de universidad privada) y dos ciudadanos
con las mismas caractersticas de excelencia y prestigio, los cuales sern elegidos por concurso pblico,
con opinin favorable del Consejo Nacional de Educacin.
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SE DAN NUEVOS LINEAMIENTOS PARA LA CREACIN Y
LICENCIAMIENTO DE UNIVERSIDADES
Antes que se publicara Ley N 30220, algunas universidades pblicas se
creaban por ley, sin contar con la opinin favorable del Ministerio de Economa y
Finanzas. Esto permiti la creacin de universidades pblicas que no pueden
funcionar por falta de recursos. Para contrarrestar esto, la Ley Universitaria
contempla que la creacin de universidades pblicas deber contar
obligatoriamente con la opinin favorable del MEF, a fn de garantizar los
recursos econmicos necesarios para su funcionamiento.
Por otro lado, bajo la ley anterior, las universidades pasaban por un proceso
de autorizacin de funcionamiento provisional antes de institucionalizarse,
lo que ha generado que actualmente existan 53 casas de estudio en esta
situacin, varias de ellas por ms de 10 aos. Con la Ley Universitaria no
habrn autorizaciones provisionales para las universidades pblicas o privadas,
en lugar de ello se emitir el licenciamiento por un periodo no menor a 6
aos. Se responde as a la precariedad del sistema y a la necesidad de vigilar
y supervisar de manera permanente los criterios mnimos que aseguren una
adecuada prestacin del servicio educativo.
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LA ACREDITACIN Y EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ENTRAN EN REFORMA
La dcimo segunda Disposicin Complementaria Transitoria de
la Ley Universitaria declara en reorganizacin el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certifcacin de la Calidad Educativa
(SINEACE). Su reorganizacin se plantea con la fnalidad de
establecer un nuevo modelo y una nueva estructura y funciones
que aseguren su gobernabilidad y efcacia. Adicionalmente, la
ley contempla benefcios e incentivos diferenciados respecto de
las universidades no acreditadas para fomentar la acreditacin.
cuales sern elegidos por concurso pblico, con opinin favorable
del Consejo Nacional de Educacin.
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SE ESTABLECEN MAYORES NIVELES DE
EXIGENCIA ACADMICA
Con la intencin de preparar mejor a los jvenes peruanos para enfrentar
los retos y las oportunidades del siglo XXI, la Ley Universitaria plantea
mayores exigencias a la formacin de los estudiantes universitarios. En
primer lugar, elimina el bachillerato automtico, estableciendo que
para obtener el grado de Bachiller es necesario aprobar un trabajo de
investigacin. Asimismo, se establece que es indispensable el
conocimiento de un idioma extranjero o lengua nativa. En tercer lugar,
dispone que el ttulo profesional solo lo puede otorgar la universidad
en la cual se haya obtenido el grado de Bachiller. En cuarto lugar, con
la fnalidad de que los estudios a distancia tengan los mismos estndares
de calidad que los estudios presenciales, la ley seala que no pueden
superar el 50% de crditos del total de la carrera bajo esta modalidad.
Se elimina tambin la posibilidad que se otorguen grados acadmicos
(bachiller, maestro o doctor) con estudios exclusivamente a distancia.
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SE INSTAURAN REQUISITOS MNIMOS
PARA LA DOCENCIA
Los mayores niveles de exigencia no alcanzan solo a los alumnos,
sino tambin a las universidades y a los docentes. Por ello, se ha
establecido un porcentaje mnimo de docentes a tiempo
completo (25%) como condicin para operar en el servicio de
educacin superior universitaria. De esta manera se promueve
que exista un cuerpo docente permanente, que desarrolle
actividades relacionadas a la investigacin, la asesora acadmica a
los alumnos y a la innovacin institucional. Adems, dispone que
todos los docentes universitarios de pregrado ostenten el grado
de Maestro, para lo cual los docentes tienen un plazo de 5 aos,
a partir de la vigencia de la nueva Ley, para cumplir con este
requisito.
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SE PROMUEVE LA TRANSPARENCIA
DE LA INFORMACIN
En la Ley Universitaria se establecen criterios de transparencia
para que las universidades pblicas y privadas brinden informacin
respecto a su forma organizativa, estados fnancieros, reinversiones,
proyectos de investigacin, becas y crditos otorgados, nmero
de alumnos, cuerpo docente, entre otros; lo que servir como
elemento que ayude a tomar mejores decisiones a los futuros
universitarios.
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SE ESTABLECE UN SISTEMA DE ELECCIN
MS DEMOCRTICO
Las asambleas universitarias de las universidades pblicas eran
elegidas por lista incompleta y a travs de representantes, dejando
a los alumnos y docentes sin opcin a elegir a sus autoridades. Por
este motivo, la Ley Universitaria establece el voto universal, lo que
implica que todas las autoridades universitarias sern elegidas
mediante lista nica y completa, por voto directo, secreto y ponderado.
A la entrada en vigencia de la Ley cesan las asambleas universitarias
de las universidades pblicas y se debe entrar en un proceso de
adecuacin de los estatutos de cada casa de estudios a la nueva ley.
Esto culmina con un proceso electoral, con asesora de la OPNE,
para elegir a las nuevas autoridades universitarias, segn lo estipula
la primera disposicin Complementaria Transitoria y el artculo 72
de la Ley Universitaria.

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SE CREAN NUEVOS BENEFICIOS
PARA EL ESTUDIANTE
La Ley Universitaria contempla polticas obligatorias de bienestar
para el estudiante, las que incluyen becas y programas de
asistencia universitaria, seguro y servicio social universitario, as
como la promocin del deporte; aspectos que antes no se
especifcaban. De otro lado, en los estudios de pregrado se incluye
de manera obligatoria la enseanza de un segundo idioma o una
lengua nativa.
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SE DA MAYOR PROMOCIN
A LA INVESTIGACIN
Teniendo en cuenta que uno de los fnes de la universidad es la
investigacin, la Ley Universitaria busca promoverla a travs de
fondos cuyo desembolso estar vinculado a la evaluacin del
desempeo, as como a la presentacin de proyectos de
investigacin en gestin, en ciencia y tecnologa. Adems, se
establece la obligatoriedad de la existencia de, al menos, un Instituto
de Investigacin en todas las universidades pblicas y se incentiva la
creacin de estos en las universidades privadas, considerndolo
como un indicador positivo para su acreditacin.
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