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DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
EULOGIO FRITES
EL DERECHO
DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
EULOGIO FRITES
Cuando desde la Mesa Nacional por la Igualdad y contra la Discriminacin recibimos, de manos de su autor, el pro-
yecto del libro sobre el derecho indgena en la Repblica Argentina para gestionar su publicacin y difusin, perci-
bimos que, tras la compilacin de la historia, doctrina y jurisprudencia de las comunidades y/o organizaciones de
los pueblos indgenas, estaban tambin los aos de trabajo y compromiso militante de la poltica indgena en nuestro
pas. Nada menos que de la mano del Dr. Eulogio Frites, las reivindicaciones de los indgenas argentinos ahora las
encontramos en El Derecho de los Pueblos Indgenas, un libro que representa una gran parte de toda la expe-
riencia vivida por el autor.
Hablar del Dr. Eulogio Frites, Presidente de la Comisin de Juristas Indgenas en la Repblica Argentina, me signific
conocer y practicar una terminologa nueva, unsona en todos los pueblos indgenas de Latinoamrica; el vivir
bien como forma de vida, el respeto por las cosmovisiones, la pluralidad de las naciones, la recuperacin de tie-
rrasterritorios, de recursos naturales, de espiritualidad, la interculturalidad, practicas y acciones que confluyen en
el Derecho Indgena. Adems, es hablar de una persona que ha dedicado su vida por los derechos de los pueblos
indgenas del Estado argentino y del mundo, con quien compart conversaciones y conferencias sobre el desarrollo
de los procesos de organizacin y la necesidad de la unidad de estos pueblos.
El privilegio de presentar el primer Manual de Derecho Indgena, realizado por un abogado indgena, es un
hecho indito en nuestra historia que marca el camino de la inclusin hacia una sociedad mas igualitaria. Una igual-
dad que les permita pasar de ser tradicionalmente objeto de estudio a protagonistas de su propia historia. Este
cambio de paradigma es producto de un proceso largo y difcil como fue la visibilizacin de las luchas ancestrales
por la consagracin de los derechos incorporados en la Constitucin Nacional y la normativa legal vigente de las/os
indgenas.
La publicacin es una manera de difundir los derechos de los indgenas que hace ms de cinco siglos han estado
excluidos, marginados y discriminados. Este proceso de inclusin, iniciado en 2003, se lleva a cabo porque hay una
poltica pblica de derechos humanos que busca efectivizar el valor de la diversidad, la dignidad y el trato igualitario
de todas las personas. Continuando con esa lnea, en 2005 se reglamenta a travs del Decreto Nacional N.
1086/2005 Hacia un Plan Nacional contra la Discriminacin, con el objeto de elaborar polticas nacionales y me-
didas concretas para combatir la discriminacin en todas sus formas y garantizar un acceso igualitario a todos los
derechos. Entre otras medidas, la Propuesta N. 215 del Plan Nacional contra la Discriminacin, propone hacer
efectivo la difusin de los derechos indgenas en todo el pas. En cumplimiento de esta es que articulamos con la
Secretara de Cultura de la Nacin para difundir los derechos de los pueblos indgenas.
La presente obra permitir que las comunidades y las organizaciones de los pueblos indgenas argentinos tengan
el procedimiento de cmo acceder a la justicia, ya que, en muchos casos, ha sido limitado por no entender la or-
ganizacin socioeconmica, jurdica y administrativa del pueblo indgena en particular. Para subrayar, es alarmante
que la falta de acceso a la justicia sea por no contar la enunciacin de los derechos y garantas de aquellos pueblos
en sus lenguas maternas, de ah que es interesante que el libro cuente ya con las traducciones en sus lenguas
nativas del artculo 75, inciso 17 de la Constitucin Nacional.
El lector encontrar una resea histrica de la organizacin de los pueblos indgenas; comprender el justo reclamo
que sostienen desde aares y, por primera vez de manera escrita, sus usos y costumbres comunitarios, es decir,
la organizacin jurdica de los integrantes de aquellas comunidades originarias.
Este aporte ser de gran utilidad, puesto que este compilado de El Derecho de los Pueblos Indgenas es de vital im-
portancia, porque ser una herramienta til para jueces, abogados y docentes de derecho, y una fuente de infor-
macin para los miembros de comunidades y organizaciones de los pueblos indgenas en la defensa de sus derechos
y en la tramitacin de litigios judiciales.
Ahora, como Vicepresidenta del Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI), con-
tinuaremos con la poltica de erradicar y luchar contra la discriminacin en la Repblica Argentina por una sociedad
ms plural e inclusiva, respetando la diversidad cultural.
Mara Rachid
Vicepresidenta - INADI
NDICE
PRLOGO.
AGRADECIMIENTOS.
I INTRODUCCIN..
II VIVENCIAS DEL AUTOR
III PANORAMA HISTRICO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DE LA ARGENTINA Y SU SITUACIN JURDICA
..
Recordando que....
Los pueblos indgenas de nuestra regin, antes de 1492..
De ayer a hoy.
Pueblos indgenas que resisten la Conquista espaola.
Instituciones indgenas, tierras comunitarias, Encomienda y Mercedes Indivisas.
Resistencia de los pueblos indgenas en la era republicana argentina.
Los pueblos indgenas en la Constitucin de 1853
Pueblos indgenas de hoy. Algunas noticias: Wich, Tapiete, Chorot o Chorote, Chulup, Qom (Toba), Pilag, Mocov,
Tup Guaran -Caingu Mby, Av Guaran Chaguanco (mal llamado Chiriguano), Guaranes de Corrientes, Chan,
Charra, Kolla, Diaguita Calchaqu, Aymara Quechua, Quichua, Comechingn: Henio y Camiare, Huarpe, Ma-
puche, Tsoneka (Tehuelches), Onas: Selkman y Haush...
IV - TERRITORIOS TRADICIONALES INDGENAS
Las tierras de los pueblos indgenas en la Argentina del siglo XX Personera Jurdica..
Tratados preexistentes en vigencia entre el Estado y los pueblos indgenas. Antecedentes y registro de la personera
jurdica
Tierras comunitarias del pueblo Kolla. Gestiones legislativas y judiciales. Bsqueda de la organizacin
..
La batalla por las expropiaciones definitivas. Los juicios contra las empresa depredadoras
Al Ejrcito Argentino le cuesta aceptar el derecho indgena en materia de tierras tradicionales..
Glosario
V - GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Conceptos y modalidades operativas
Bibliografa.
Constitucin Nacional: Artculo 75 inciso 17 en idiomas indgenas.........................................
Artculo: En la Nueva Constitucin , de la Dra. Nimia Apaza
VI - COMUNIDADES DE LOS PUEBLOS INDGENAS. ORGANIZACIN Y DERECHO
El Derecho Indgena y sus cuatro ejes temticos. ..
Registro de la personera jurdica.
VII - EL DERECHO INDGENA ARGENTINO CONSUETUDINARIO Y POSITIVO
1) El derecho indgena argentino consuetudinario y positivo. Aplicacin del Derecho consuetudinario y positivo en
las comunidades Kolla, Mapuche y Wich. Dr. Eulogio Frites.
El derecho consuetudinario.
El derecho consuetudinario de los pueblos indgenas de la Argentina
Aplicacin del derecho consuetudinario y el positivo de los pueblos indgenas; Kolla, Mapuche y Wich
1 8
Foro Nacional de Derecho de los Pueblos Indgenas en la Poltica Pblica - Resoluciones de las Comisiones de Trabajo
- 30/08/2005 Posadas Misiones..
X - EL DERECHO INDGENA EN EL PLANO INTERNACIONAL
Declaracin de los Pueblos Indgenas - Congreso de Pueblos Indgenas del Mundo Johannesburgo Sudfrica -
2002
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas-Resolucin aprobada por la Asam-
blea General, 13 de septiembre de 2007. ..
Naciones Unidas: CDR. Informe de Recomendaciones a Argentina. Marzo 2010. Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin Racial, Observaciones Finales. Argentina - 76. Perodo de Sesiones, 15 de febrero a 12 de marzo de
2010.
XI - LOS DERECHOS INDGENAS EN LOS MEDIOS PERIODSTICOS
Diario Catamarca al Da 12/04/2005...
Diario Catamarca 14/04/2005 Reconocern derechos a la comunidad aborigen de Los Morteritos-Las Cuevas.
Reconocer a los Morterito como Comunidad Indgena.
Diario El Ancasti, Catamarca 14/04/2005 Reconocimiento histrico a las comunidades indgenas Los Morteri-
tos-Las Cuevas. Aprueban ley sobre derechos de los pueblos indgenas.
Diario La Semana, Ro Negro 17/04/2005 En San Martn de los Andes (Neuqun) La zona Gris
..
Diario El Sol de Quilmes, 20/04/2005 (Pcia. de Buenos Aires) Se realiz en U.N.Q., el Primer Encuentro de Co-
munidades Originarias. Los Indgenas piden que se respeten sus tierras
.
Historias de luchas de los pueblos indgenas argentinos - El pueblo kolla de pie Maln de la Paz
XII - A N E X O S
ANEXO I
A) Cronologa Histrica de Comunidad Indgena del Pueblo kolla IruyaSalta - Finca Santiago, Colanzul, Volcn
Higueras, Ro Cortaderas e Isla de Caas
*Texto de la Escritura Notarial. Transferencia de dominio. Finca Santiago S.A. a favor de Comunidad Indgena Pueblo
Kolla de Finca Santiago..
B) Cmara de Senadores de la Nacin. Diario de Sesiones: Da 10/08/1949 Pgs. 1159/1179 Manifestaciones
del Senador Tanco..
C) El Defensor Indgena - Proyecto de Ley elaborado por el Dr. Eulogio Frites para el Legislador: Antonio Cafiero
.
D) El sistema jurdico del pueblo indgena. La competencia federal. Proyecto de Ley elaborado por las organizaciones
indgenas y coordinadas por la Comisin de Juristas Indgenas Repblica Argentina (CJIRA).
.
E) Reconocimiento a Dr. Eulogio Frites de: Asociacin de Abogados/as de Derecho Indgena A.A.D.I.
..
El derecho consuetudinario en el pueblo Kolla de Salta y Jujuy.
El derecho consuetudinario en el pueblo Mapuche
El derecho consuetudinario en el pueblo Wich....
Conclusin.
Bibliografa.
2) El derecho consuetudinario indgena y la personera jurdica de las Comunidades. Dr. Luis Mara Zapiola
..
Preliminar.
El derecho indgena y la personera jurdica. .
La personalidad jurdica de los pueblos indgenas de argentina..
Definicin jurdica del concepto comunidad indgena..
Caracteres.
La concurrencia de facultades entre Nacin y Provincias..
La cuestin de las organizaciones indgenas no comunitarias.
La doctrina de la preeminencia del derecho internacional convencional frente al derecho interno