FARN|CursoPeriodismoyAmbiente

TrabajoPrcticoN1Viernes30demayo

ElOrdenamientoTerritorialde
BosquesNativosenlaProvinciade
BuenosAires

porDafnaNudelman

BuenosAires,30demayode2014

AplicacindelaLeydeBosquesenlaProvinciadeBuenosAires

Los Bosques Nativos de Buenos

Aires no cuentan con la proteccin
desusautoridades

Con una demora de ms de 6 aos la Ley de Bosques an no se

aplica efectivamente en la Provincia de Buenos Aires. Entre 2007 y
2011, en todo el pas, se perdieron dos millones de hectreas que
debanestarprotegidas.

La sancin de la Ley de Bosques, a fines del 2007 y su posterior reglamentacin dos

aos despus, marcaron un hito en la historia ambiental de la Argentina y se festejan
tambincomovictoriasdelapresinpblicaylaparticipacindelasociedadcivil.
Sin embargo, la situacin actual en la Provincia de Buenos Aires, a casi seis aos de
la sancin de la ley, no muestra seales significativas de avance y presenta incluso
algunosconflictosysospechas.

A la Provincia de Buenos Aires le llev cuatro aos realizar la Primera Audiencia

Pblica para anunciar la iniciacin del Ordenamientos Territorial de Bosques
Nativos (OTBN) (2011), tal como establece la Ley N 26.331, y era una de las dos
provincias que no haban realizado su OTBN al momento de presentarse el primer
InformedelestadodeImplementacinanivelNacional(2013).

Unagestinpocotransparente
En el afn de mostrar seales de avance, el Organismo Provincial para el
Desarrollo Sostenible de la Provincia (OPDS) convoc, en febrero de este ao, a
todoslosactoresinvolucradosenelOTBNaunaSegundaAudienciaPblica.
El encuentro trajo ms confusin que claridad y destap los conflictos de intereses
que evitan la correcta implementacin de la ley. Incluso fue cuestionado e impugnado
por numerosas organizaciones ambientalistas, que sostienen que lo expuesto no
reconoce Reservas Naturales y Bosques Nativos fundamentales. Asimismo, se
plantearon numerosas crticas a los criterios poco claros para fundamentar el
ordenamiento de los bosques y por desestimar los criterios consensuados en la 1ra.
AudienciaPblicayenlosTalleresParticipativos.

Eneltranscursodelao2011,duranteeltrabajoprevioparala
reglamentacindelOTBNsellevaronacabodistintostalleres
convocadosporelOPDS.Enellosseelaborunmapaen
conjunto,entreproductores,ONG,gobierno,tcnicosy
cientficos.PeroluegoelOPDSenconjuntoconlos
Municipios,sereuniconlosprincipalesproductoresa
espaldasdelasociedad,modificandocompletamenteel
mapaaleliminarel80%delosBosquesNativos.declararon
productoresdeIslaPaulino,enBerisso.

Aunque el mapa presentado en la Segunda Audiencia Pblica en 2014 presenta

numerosas diferencias con su versin anterior, Germn Larrn (Director de reas
Naturales), no di lugar a cuestionamientos ni preguntas del pblico y, a pesar de que
la mayora de los presentes no aprobaba el nuevo mapa, afirm que no se modificar
paraenviarsealaLegislatura.

Verdepor$verde$?
Lo llamativo de las diferencias entre ambos mapas, es que las regiones desprotegidas
coinciden curiosamente con los megaemprendimientos inmobiliarios y plantaciones
forestalesqueseproyectanenciertasreasdelaProvincia.

Esalarmantequeelorganismoencargadodeprotegernuestros
bosquesnativosseaelquelegitimesuurbanizacinmanipulando
laleysegnlosinteresesdeempresarioseintendentes,
denunciaronvecinosdeQuilmes,quienesdesde2011reclaman
activamentelaproteccindelaselvamarginaldeQuimesylos
humedalesdeAvellaneda.

Se trata de zonas Categora I, que deberan ser protegida (zonas de muy alto valor de
conservacin que no deben transformarse) y que sufrieron desmontes por la
construccin de Nueva Costa del Plata un proyecto urbanstico millonario de la
empresaTechint.

A pesar de que la Corte Suprema impidi a la empresa continuar el desmonte en 2013

respondiendo a la accin judicial iniciada por las asociaciones civiles, el OPDS,
organismo responsable de la proteccin ambiental de estos biomas, no intervino en
estosconflictos.

Quinsupervisaalasautoridades?
En las ltimas semanas la Auditora General de la Nacin present el informe que
analiz la implementacin de la Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin
AmbientaldeBosquesNativosdesde2007hasta2013.

El informe deja en evidencia que la Provincia de Buenos Aires an no cuenta con el

OTBN acreditado y asegura que, a casi siete aos de su aprobacin, an hay artculos
sinreglamentar.

Leandro Despouy, Presidente de la Auditora, tambin seala que el financiamiento

previsto ha sido inferior al establecido en la Ley. El presupuesto asignado represent
entre el 12, 2% y el 36,5% del que correspondera. Se requiere aumentar el
compromiso del COFEMA a fin de instrumentar el Fondo Nacional para el
Enriquecimiento y Conservacin de los Bosques Nativos, conforme lo establecido en
laLey26.331.