EL REGRESO A LA CIUDAD CONSOLIDADA

Publicado en: Ciudades. Anlisis de coyuntura, teora e historia urbana, n 103, 2014. ISSN:
0187-8611.
Ibn Da Pa!!a
In"#i#u#o de $eo%!a&a '(N)*+. ,iudad (ni-e!"i#a!ia, ,o.oacn, ,iudad de */0ico.
idia1i%%.una2.20
1. GENTRIFICACIN SIN FRONTERAS
1
3ecien#e2en#e 4an "ido -a!ia" la" -oce" 5ue 4an !e&e!ido la %en#!i&icaci6n co2o un
7!oce"o con una di2en"i6n %lobal. Pa!a el ca"o conc!e#o de la 7!oducci6n "ob!e lo"
7a"e" 4i"7ano7a!lan#e", lo" 8l#i2o" a9o" 4an -i"#o una !ele-an#e 7!oli&e!aci6n de
e"#udio" de ca"o, #an#o en :a#inoa2/!ica co2o en la 7enn"ula ib/!ica ';e! <ano"c4=a,
Se5ue!a . Salina", 2013+. No ob"#an#e, #a2bi/n e0i"#e una cie!#a !e"i"#encia al u"o del
#/!2ino, "e9alndolo co2o uno 2" de lo" 2uc4o" conce7#o" de"c!i7#i-o" i27o!#ado" a
la acade2ia de"de la" !e%ione" cen#!ale" de &o!2a ac!#ica '*alou#a", 2012 o P!adilla .
3a2i!e, 2013+. >!en#e a e"#e e0#!e2o, "e 7uede con#!a7one! el 4ec4o de 5ue %!an 7a!#e
de lo" a!#culo" 2" !ecien#e" e"#n u#iliando una de&inici6n co2o la de ,la!= '200?+,
lo "u&icien#e2en#e ab"#!ac#a 7a!a "e! a7licable a 2bi#o" di-e!"o". De e"#a &o!2a,
%ene!al2en#e, "e e"# en#endiendo la %en#!i&icaci6n co2o un ca2bio en lo" u"ua!io" del
"uelo, de #al 2ane!a 5ue lo" nue-o" #ienen 2a.o! e"#a#u" econ62ico 5ue lo" an#e!io!e",
2ediando la !ein-e!"i6n . !e-alo!iaci6n del ca7i#al &i@o. Si bien di&e!en#e" ciudade" del
2undo, en "u" !e"7ec#i-o" con#e0#o" !e%ionale", 7!e"en#an %!ande" di&e!encia" en cuan#o
a "u e"#!uc#u!a "ocio-&uncional o el !ol de lo" di-e!"o" a%en#e", #oda" la" ciudade"
ca7i#ali"#a" #ienen en co28n 5ue lo" u"o" del "uelo "e a"i%nan 2edian#e el 2e!cado 'con
di&e!en#e" %!ado" de !e%ulaci6n+. )", la in#e!7!e#aci6n de la %en#!i&icaci6n co2o un
&en62eno %lobal debe!a 7a!#i! del c62o "e !elacionan lo" ca2bio" en la -alo!iaci6n
del "uelo . la -i-ienda en cie!#o" "ec#o!e" . lo" ca2bio" en el e"#a#u" de "u" 4abi#an#e".
No ob"#an#e, 7a!a #!aba@a! con la %en#!i&icaci6n en )2/!ica la#ina . A"7a9a, e"
i27o!#an#e iden#i&ica! la" di&e!encia" 2" "u"#anciale" . la" cau"a" de la" 2i"2a" con
!e"7ec#o al 2undo an%lo"a@6n. An e"#e "en#ido, el 7!inci7al a!%u2en#o a5u de&endido e"
5ue el 7!oce"o cuen#a con una no#able di-e!"idad, "iendo el !a"%o 2" ca!ac#e!"#ico en
e"#e #e!!i#o!io el i27o!#an#e 7a7el @u%ado 7o! el A"#ado co2o 7!o2o#o!. De e"#a &o!2a,
en el ca"o de )2/!ica :a#ina . de A"7a9a, la %en#!i&icaci6n 7uede con"ide!a!"e co2o el
!e"ul#ado de un !e%!e"o de la acci6n del %obie!no local a lo" lu%a!e" cen#!ale", con %!an
ca!%a "i2b6lico-7a#!i2onial, a la 5ue "i%uen lo" a%en#e" 7!i-ado".
Al 7!e"en#e #!aba@o 7a!#e de una in-e"#i%aci6n en cu!"o "ob!e el ca"o del cen#!o 4i"#6!ico
de la ,iudad de */0ico, 5ue inclu.e la co27a!aci6n con do" in-e"#i%acione" !ealiada"
an#e!io!2en#e . 5ue cub!en Se-illa, Bueno" )i!e" . *on#e-ideo. An e"#e "en#ido la
elecci6n de lo" ca"o" -iene dada 7o! la 7!o7ia #!a.ec#o!ia in-e"#i%ado!a del au#o!, den#!o
de un 7lan de e"#udio" con un 4ilo conduc#o! co28n en la !elaci6n en#!e %en#!i&icaci6n .
7ol#ica" 78blica", al 5ue "e 7!e#enden "e%ui! a9adiendo ca"o" de A"7a9a .
:a#inoa2/!ica en el &u#u!o. Po! el 2o2en#o, ,iudad de */0ico . Bueno" )i!e" dan
1
A"#a a7o!#aci6n 4a "ido de"a!!ollada en el 2a!co del 7!o%!a2a de beca" 7o"doc#o!ale" del ,on"e@o
C/cnico de la In-e"#i%aci6n ,ien#&ica de la (N)* '2012+. A"#e #!aba@o con#6 con el a7o.o #/cnico de
<o"e&ina De!nnde :oano, del In"#i#u#o de $eo%!a&a de la (N)*.
cuen#a de la no#able di-e!"idad den#!o de la" %!ande" ciudade" de )2/!ica :a#ina,
2ien#!a" 5ue *on#e-ideo . Se-illa de"c!iben la 7!oble2#ica en u!be" de e0#en"i6n
2eno!. A"#e 8l#i2o ca"o !e"ul#a de e"7ecial in#e!/" 7o! con#a! con uno de lo" cen#!o"
4i"#6!ico" 2" %!ande" de Au!o7a, 5ue 4a "u&!ido un 7!oce"o de %en#!i&icaci6n !ecien#e,
7a!adi%2#ico en el con#e0#o e"7a9ol 'Da, 2012 o 2014+. Sob!e e"#a" ciudade", "e
7a!#e de la 4i76#e"i" de la 7o"ibilidad de una na!!a#i-a co28n . 7a!#icula! 7a!a el
7!oce"o, 7o! la e0i"#encia de -nculo" 4i"#6!ico" . ca!ac#e!"#ica" en cuan#o a e"#!uc#u!a
"ocio&uncional, e"#!uc#u!a "ocial u!bana . !ol del e"#ado, 7!60i2a" o al 2eno"
"i2ila!2en#e di-e!%en#e" !e"7ec#o del 2odelo de ciudad an%lo"a@ona. Al 7!e"en#e #e0#o
de"a!!olla un a!%u2en#o 2u. e"7ec&ico, el de la %en#!i&icaci6n co2o !e%!e"o de la
7ol#ica u!bana a la ciudad con"#!uida, a7o.ndo"e en la e07o"ici6n "in#/#ica . la
co27a!aci6n de !e"ul#ado" de la" #!e" in-e"#i%acione" 2encionada". A"#a" "e ba"a!on en
la !econ"#!ucci6n 4i"#6!ica de lo" ca"o", la e-oluci6n de lo" cen#!o" u!bano" . "u
in#e!-enci6n !ecien#e, a 7a!#i! de: la biblio%!a&a cien#&ica e0i"#en#e, el anli"i" de lo"
docu2en#o" de 7lanea2ien#o, en#!e-i"#a" en 7!o&undidad con in&o!2an#e" cuali&icado",
la con"ul#a de e"#ad"#ica" de acce"o 78blico . la ob"e!-aci6n di!ec#a de lo" 2bi#o" de
e"#udio. Al ob@e#i-o e" 7ode! !ealia! al%una" %ene!aliacione" . con#e"#a! a 7!e%un#a"
con"ide!ada" !ele-an#e": ESe e"#n 7!oduciendo 7!oce"o" de %en#!i&icaci6n en A"7a9a .
)2/!ica :a#inaF EGu/ di&e!encia" "u"#anciale" "e encuen#!an con !e"7ec#o a lo" ca"o"
del 2bi#o an%lo"a@6nF EGu/ !ol e"7ec&ico @ue%a el A"#ado en e"#o" 7!oce"o"F
2. REGRESO A LA CIUDAD CONSTRUDA Y NEOLIBERALISMO
Intervencin pblica. Del conservacionismo al neoliberalismo.
Al conoci2ien#o de la e0i"#encia de 7ol#ica" "i2ila!e" en 7a"e" cen#!ale", 7e!i&/!ico" .
"e2i-7e!i&/!ico" in-i#a a 7en"a! la &o!2a en 5ue e2e!%en la" e"#!a#e%ia" 7!o-
%en#!i&icaci6n en di&e!en#e" ciudade" ':ee", 2012+. :a cue"#i6n de la" 7ol#ica"
7o"#&o!di"#a" 4a "ido un #e2a &!ecuen#e . &!uc#&e!o en el la li#e!a#u!a an%lo"a@ona. Po!
"u lado, en lo" 7a"e" la#ino", 4a #enido una %!an di&u"i6n el di"cu!"o del !e%!e"o a la
ciudad con"olidada. A"#a 7od!a "e! una o7ci6n na!!a#i-a al#e!na#i-a a la 4o!a de e07lica!
la %en#!i&icaci6n en el *edi#e!!neo . en )2/!ica :a#ina de"de una 7e!"7ec#i-a 4i"#6!ica
5ue a7un#a!a, 7!eci"a2en#e, a la" di&e!encia" con la" 5ue "e 4a de"a!!ollado el 7!oce"o.
Du!an#e lo" #!ein#a a9o" 7o"#e!io!e" a la "e%unda %ue!!a 2undial, el &uncionali"2o &ue
4e%e26nico den#!o de la in#e!-enci6n u!ban"#ica . la a!5ui#ec#u!a. No ob"#an#e, de"de
lo" a9o" "e#en#a, "e 7!odu@o un a#a5ue i27o!#an#e con#!a e"#o" 7lan#ea2ien#o" 5ue dio
lu%a! a -a!iacione" #an#o en la -alo!iaci6n "ub@e#i-a co2o en la &o!2a de in#e!-eni!
"ob!e lo" cen#!o" 4i"#6!ico". :a" #eo!a" del 7a#!i2onio cul#u!al . la c!#ica al
de"a!!olli"2o 7!e-io alcana!on cie!#o eco, en 7!i2e! lu%a!, con el con"e!-acioni"2o
i#aliano de lo" a9o" "e#en#a '$a!ca, 2004 o >e!nnde Salina", 1HH4+. De"de all "e
e07andi6 !7ida2en#e 4acia o#!o" 7a"e", co2o A"7a9a, donde lo" 7!i2e!o"
a.un#a2ien#o" de2oc!#ico" '1H7H+ 7lan#ea!on una !u7#u!a !adical con el u!bani"2o
&uncionali"#a an#e!io! en un con#e0#o de e"#anca2ien#o de2o%!&ico '*a!#ne, 2001+.
A" en e"#e 2a!co en el 5ue "e !edac#an lo" 7!i2e!o" 7lane" 7a!a !ecu7e!a! lo"
de%!adado" cen#!o" 4i"#6!ico" e"7a9ole", i27oni/ndo"e el 7lan#ea2ien#o 5ue "e!a
conocido co2o regreso a la ciudad consolidada. Ba@o e"#a bande!a "e !edac#an 7lane"
5ue #ienden a la au"#e!idad, 5ue cen#!an "u a#enci6n en el in#e!io! de la ciudad . en la
!eo!denaci6n del e"7acio con"#!uido. No ob"#an#e, .a de"de &inale" de lo" oc4en#a, e"#e
en&o5ue "e co2bina!a den#!o de la 7ol#ica 78blica con la in&luencia de lo" di"cu!"o" de
la %obe!nana . la 7laneaci6n e"#!a#/%ica. An e"#e 2a!co "e de"a!!olla el conocido co2o
Modelo Barcelona, 7a!adi%2#ico de e"#e u!bani"2o 7o"#de"a!!olli"#a, 5ue "e di&undi!a
!7ida2en#e 7o! el 2bi#o ibe!oa2e!icano.
:a in#e!-enci6n "ob!e lo" cen#!o" 4i"#6!ico" en )2/!ica :a#ina co2ena!a #a2bi/n en
la d/cada de lo" oc4en#a con 7lan#ea2ien#o" "i2ila!e" . con un cie!#o 7!o#a%oni"2o de
lo" con%!e"o" in#e!nacionale" "ob!e 7a#!i2onio de la (NAS,I '*e!#in", 2006+. :a"
con&e!encia" . lo" o!%ani"2o "u7!anacionale" i!an e0#endiendo "u in&luencia "ob!e la
!e%i6n en e"#a d/cada . en la "i%uien#e, #eniendo "u !e&le@o en lo" di"cu!"o" de la
co2unidad de a!5ui#ec#o" . en la 7ol#ica local. )", ,a!!i6n '2001: 30+ "e9ala la
in#!oducci6n de nue-a" #endencia" de u!baniaci6n ba@o lo 5ue deno2ina el J!e%!e"o a
la ciudad con"#!uidaK, 7a"ando de una l6%ica de e07an"i6n 7e!i&/!ica a una de
!ecu7e!aci6n de la ciudad e0i"#en#e. Se a7un#an, de nue-o, co2o cau"a" de e"#e !e#o!no
al a%o#a2ien#o de lo" &lu@o" 2i%!a#o!io", al abandono del 7a#!6n de e07an"i6n 7e!i&/!ica
., en %ene!al, a un !eno-ado in#e!/" 78blico . 7!i-ado 7o! lo" cen#!o" 4i"#6!ico", "i#uado
en la" 8l#i2a" #!e" d/cada" 'Ibdem, 2010 . 2013+. :a co2binaci6n de e"#a" #endencia"
con cie!#a" cla-e" de la" 7ol#ica" u!bana" neolibe!ale"-7o"#&o!di"#a", co2o el u!bani"2o
7o! 7!o.ec#o" &!en#e a la 7laneaci6n %ene!al o la in"#!u2en#aliaci6n de aliana"
78blico-7!i-ada" 7a!a la !ecuali&icaci6n de encla-e" de%!adado" 'Da!-e., 2007, )2in,
1HH4 . o#!o"+, !e"ul#a e-iden#e.
Divergencias esperables
:o an#e!io! "u%ie!e un 2odelo de %en#!i&icaci6n donde el a%en#e 78blico @ue%a un 7a7el
7!i2o!dial de"de una 7!i2e!a oleada, a lo 5ue "e "u2a la !ele-ancia de la cue"#i6n del
7a#!i2onio . lo" cen#!o" 4i"#6!ico". )de2" de e"#a", "on e"7e!able" o#!a" di-e!%encia".
Po! un lado, !e"7ec#o de la -inculaci6n de di"#in#o" e"#!a#o" "ociale" al 7!oce"o, "on
!e"e9able" la" li2i#acione" del 2e!cado a la 4o!a de ab"o!be! #!aba@ado!e" in#elec#uale"
a"ala!iado" 'Se2ble!, 2006+ o la -ulne!abilidad de e"#o" "ec#o!e" en con#e0#o" de c!i"i"
en :a#inoa2/!ica 'Daude, 2012+, al%o a7licable en cie!#a 2edida a la 7e!i&e!ia
2edi#e!!nea de Au!o7a. )"i2i"2o, e"# la cue"#i6n de la 7e!-i-encia de un a27lio
e@/!ci#o de !e"e!-a de 2ano de ob!a, "ob!e7oblaci6n !ela#i-a, co2o ele2en#o
ca!ac#e!"#ico de la u!baniaci6n la#inoa2e!icana '<a!a2illo, 2013+. An e"#e "en#ido, no
"e 7uede i%no!a! la ca7acidad de in&lui! "ob!e el A"#ado de lo" "ec#o!e" 7o7ula!e". Po!
o#!o lado, en :a#inoa2/!ica el 2e!cado de "uelo u!bano cuen#a con co27le@idade" .
ob"#culo" 7!o7io". Al 4ec4o 2" de"#acado en e"#e "en#ido e" la a!#iculaci6n de
di&e!en#e" 2odalidade" de 7!oducci6n en el "ec#o! 4abi#acional, con la 7e!-i-encia de un
i27o!#an#e "ub2e!cado de la con"#!ucci6n in&o!2al . 7!eca!ia ':o-e!a, 2013+. :67e
'200H+, 7o! "u 7a!#e, "e9ala el 7!o#a%oni"2o del A"#ado en lo" 7!oce"o" de
%en#!i&icaci6n, a la 4o!a de 7!o-oca! la de"-alo!iaci6n . !e-alo!iaci6n de
de#e!2inado" "ec#o!e". A"#a" cue"#ione", dan lu%a! a un 7!oce"o con no#able" di&e!encia"
!e"7ec#o de lo" ca"o" 5ue "e 4an e"#udiado en el 2undo an%lo"a@6n '-e! 7o! e@e27lo
:ee", Sla#e! . L.l., 2008+ . condiciona!an el !ol 7a!#icula! de la" 7ol#ica" 78blica" #al
. co2o "e 4an i27le2en#ado en e"#e !e%!e"o a la ciudad con"#!uida ';e! cuad!o 1+.
Cuadro 1. La genr!"!#a#!$n #o%o un regre&o a 'a #!udad #on&ru!da.
FACTORES (ARTICULARIDADES
DEL )MBITO
IBEROAMERICANO
CONSECUENCIAS
ES(ERABLE (ARA LOS
(ROCESOS DE
GENTRIFICACIN
Agentes de la produccin P!o#a%oni"2o del a%en#e
78blico
,ondiciona el de"a!!ollo
u!bano 4i"#6!ico.
:ide!a una 7!i2e!a oleada
de !ein-e!"i6n . !eno-aci6n
de la" !ea" cen#!ale".
Estructura sociofuncional
de la ciudad
3ele-ancia de lo" cen#!o"
4i"#6!ico"
A07lo#aci6n econ62ica del
7a#!i2onio en lo" cen#!o"
4i"#6!ico".
Di"cu!"o con"e!-acioni"#a.
rupos sociales Debilidad !ela#i-a de la"
cla"e" 2edia"M 7e"o !ela#i-o
de la" cla"e" 7o7ula!e"
Ni-ele" de
abu!%ue"a2ien#o
!e"idencial ba@o.
3e"i"#encia" e in&luencia
7ol#ica de la" cla"e"
7o7ula!e".
*. ELEMENTOS DEL DECLI+E DE LOS BARRIOS (O(ULARES EN
ES(A,A Y LATINOAM-RICA
:o" cen#!o" 4i"#6!ico" en :a#inoa2/!ica . A"7a9a 4an "u&!ido un 7!oce"o de
de%!adaci6n 7!olon%ado du!an#e la 2a.o! 7a!#e del "i%lo NN. )un5ue al%uno" au#o!e"
"e9alan una 2a!cada di&e!encia en#!e e"#e 7!oce"o en Au!o7a . en )2/!ica :a#ina
',a!!i6n, 2010: 720-721+, e0i"#en cie!#a" !e%ula!idade" 5ue 4an de "e! #enida" en cuen#a.
)", el decli-e 7uede "e! e07licado, en %!an 2edida, co2o con#!a7a!#ida de la e07an"i6n
de la ciudad du!an#e el "i%lo NN . la con"ecuencia de un cie!#o con@un#o de 7ol#ica"
!e%ula#o!ia" . u!ban"#ica" '<a%e!, 1HHH+.
An la 7!i2e!a 2i#ad del "i%lo NN, lo" ba!!io" 4i"#6!ico" cen#!ale" de la" ciudade"
ibe!oa2e!icana" "e 4ab!an #!an"&o!2ado 7aula#ina2en#e en 4bi#a#" de cla"e ob!e!a,
con la 7!oli&e!aci6n de -i-ienda" colec#i-a" en al5uile!: co!!ale" de -ecino" andaluce",
-ecindade" 2e0icana" o con-en#illo" a!%en#ino" . u!u%ua.o". :a 7!e"i6n de2o%!&ica .
la indu"#!ialiaci6n 7!o7icia!on la c!eaci6n de nue-o" ba!!io" ada7#ado" a la" de2anda"
de la" cla"e" 7!i-ile%iada", e27eando 7o! el en"anc4e de Ba!celona en la d/cada de lo"
cincuen#a del "i%lo NIN, 2odelo 5ue #end!a in&luencia en %!an 7a!#e de la" ciudade"
ibe!oa2e!icana". A"#o" 7!i2e!o" de"a!!ollo", i27lica!on la -alo!iaci6n ob@e#i-a .
"ub@e#i-a de nue-o" encla-e", el de"7laa2ien#o de la cen#!alidad . el inicio de la
de"-alo!iaci6n de la -ie@a ciudad.
I#!o ele2en#o cla-e en la de"in-e!"i6n de lo" "ec#o!e" cen#!ale" e" el con#!ol de la"
!en#a" del "uelo u!bano . "u !elaci6n con lo" 2o-i2ien#o" de in5uilino" '<a%e!, 1HHH .
2003+. An la" d/cada" de lo" a9o" -ein#e . #!ein#a, la" 4uel%a" de al5uile!e" "e
e07andie!on 7o! A"7a9a . )2/!ica :a#ina co2o la 76l-o!a '3o2e!o, 1HHH, $onle .
Bola9o", 200?, $u#i/!!e, 1HH0 . Pi7e!no, 1HH4+. :a con&lic#i-idad "ocial en #o!no a
e"#a 7!oble2#ica, dio lu%a! al de"a!!ollo de una "e!ie de le%i"lacione" 7!o#eccioni"#a".
(na con"ecuencia de e"#a" 7ol#ica" &ue la de"incen#i-aci6n de lo" 7!o7ie#a!io" de
-i-ienda" colec#i-a", con#!ibu.endo a la decadencia 7!o%!e"i-a de la" in&!ae"#!uc#u!a"
.Mo a "u abandono. )l 2i"2o #ie27o, el "ec#o! in2obilia!io 7!i-ado "e -ea ani2ado a
in-e!#i! en la e07an"i6n u!bana. :a 4uida de /"#e, aco27a96 a la in-e!"i6n 78blica, 5ue
7!c#ica2en#e de"a7a!eci6 de lo" e"7acio" cen#!ale" ';illa-icencio . Du!n, 2003,
,a7el, 1H83 o <a%e!, 1HHH+.
3e"7ec#o de la cue"#i6n de2o%!&ica, en el ca"o de Bueno" )i!e" o (!u%ua., "e "uele
"e9ala! la !educci6n !adical del &lu@o de in2i%!an#e" eu!o7eo" #!a" la Se%unda $ue!!a
*undial, co2o &ac#o! de !ele-ancia en el decli-e de "u" ba!!io" 7o7ula!e" 4i"#6!ico"
'De!e!, 2008+, aun5ue e"#o no @u"#i&ica 7!oce"o" "i2ila!e" en o#!a" ciudade". Al
de"7laa2ien#o de 7oblaci6n 7o! la" o7e!acione" de !eno-aci6n u!bana #a2bi/n e" un
&ac#o! a #ene! en cuen#a. :a con"#!ucci6n de nue-o" ba!!io" &uncionali"#a" "ob!e -ie@o"
encla-e" 4i"#6!ico" condu@o a la de"#!ucci6n del 7a#!i2onio . al de"7laa2ien#o de
4o%a!e" 4u2ilde" en 2uc4a" ciudade" '*a!n, 1H80, Di Paula 2007 o ,iccolella 1HHH+.
A"#o "e co2bin6 a 2enudo con 7!oce"o" de #e!cia!iaci6n, en el ca"o de Se-illa 2u.
7a!ciale" . concen#!ado" en lo" "ec#o!e" de 2a.o! 7!e"#i%io del cen#!o 4i"#6!ico . 2uc4o
2" in#en"o" . %ene!aliado" en ca"o" co2o el de la ,iudad de */0ico, donde "e lo"
"uele -incula! di!ec#a2en#e al decli-e de2o%!&ico. An %ene!al, lo" nue-o" n8cleo"
&a2ilia!e" de cla"e #!aba@ado!a "i%uie!on al ca7i#al. Ca2bi/n e" !e"e9able el 7a7el 5ue
@u%a!an al%uno" e7i"odio" ca#a"#!6&ico"
2
. An #odo" lo" ca"o", .a en la d/cada de lo"
"e#en#a, "e 4ablaba de !e%!e"i6n de2o%!&ica ',oulo2b, 200H o *a!n, 1H80+. No
ob"#an#e, al &lu@o de "alida le co!!e"7onda un &lu@o de en#!ada, 5ue #o26 la &o!2a de un
7!oce"o de &il#!ado 4acia nue-o" 7oblado!e" con un 7e!&il "ocial cada -e 2" ba@o.
Den#!o de e"#e, en al%uno" ca"o", con#6 con cie!#o 7e"o el a"en#a2ien#o de co2unidade"
in2i%!an#e" .Mo de 2ino!a" /#nica", ca"o de la 7oblaci6n india en ,iudad de */0ico
'Del%adillo, 2011b+. An de&ini#i-a, la decadencia de2o%!&ica . edilicia -ino
aco27a9ada de una i27o!#an#e #u%O!iaci6n, cue"#i6n a la 5ue "e a9adi!a la e07an"i6n
del co2e!cio in&o!2al en )2/!ica :a#ina.
.. INTER+ENCIN (/BLICA SOBRE ES(ACIOS CENTRALES EN
ES(A,A Y LATINOAM-RICA
Al 7un#o de !u7#u!a de la #endencia al abandono de lo" e"7acio" cen#!ale" "e "i#ua!a en
la c!i"i" de la d/cada de lo" "e#en#a, 7!oduci/ndo"e un ca2bio i27o!#an#e en lo"
di"cu!"o" . 7!c#ica" 7ol#ica". :o" 7!oce"o" de de"!e%ulaci6n econ62ica "ien#an la"
ba"e" 7a!a e"#e ca2bio. A"#o" co2ienan a 7!oduci!"e de &o!2a #e27!ana en (!u%ua. .
)!%en#ina, con lo" %obie!no" 2ili#a!e" en lo" a9o" "e#en#a. A" e"7ecial2en#e !ele-an#e la
eli2inaci6n del con#!ol "ob!e lo" al5uile!e", 2edida 5ue ine-i#able2en#e a&ec#a!an a lo"
in5uilino" 7ob!e" del cen#!o u!bano 'C!ie!, 200?+. An A"7a9a, la !e&o!2a de lo"
a!!enda2ien#o" 7!o-oc6 #a2bi/n &ue!#e" 7!oce"o" e"7ecula#i-o" con lo" cen#!o"
4i"#6!ico" ':a"a!#e, 1HH6+. :a libe!aliaci6n de lo" al5uile!e", aco27a9ada 7o! la del
"ec#o! &inancie!o . o#!a" 2edida" de"#inada" a &a-o!ece! el &unciona2ien#o del 2e!cado
de "uelo u!bano '>i"c4e!, <a%e! . ,4!i"#o&, 2003+, coinciden 7o! lo %ene!al con un au%e
del "ec#o! de la con"#!ucci6n -inculado al de"a!!ollo de co27le@o" in2obilia!io
&inancie!o" !elacionado" con la in-e!"i6n e0#!an@e!a di!ec#a . el "ec#o! #u!"#ico. A"#o e"
2" e-iden#e en el ca"o de A"7a9a, con do" i27o!#an#e" . e"#udiada" bu!bu@a"
in2obilia!ia" !ecien#e" ';;)), 2007: 201, Na!edo, 1HH8 . Na!edo, ,a!7in#e!o .
*a!co", 2008+. :a a7e!#u!a de la" econo2a" la#inoa2e!icana" al ca7i#al e0#!an@e!o, en
el con#e0#o de la" 2edida" de a@u"#e e"#!uc#u!al . la in#en"i&icaci6n de lo" &lu@o"
2
:a" inundacione" en Bueno" )i!e" . en Se-illa . lo" #e!!e2o#o" en ,iudad de */0ico . o#!a" u!be" 5ue
no "e #!aba@an a5u, co2o $!anada o San#ia%o de ,4ile.
&inancie!o" in#e!nacionale", &o2en#a!a #a2bi/n el de"a!!ollo de co27le@o" "i2ila!e",
con uno de "u" &oco" en la !ecuali&icaci6n de lo" cen#!o" u!bano" 'Die!nau0, 1HHH,
<a%e!, 1HHH . ,iccolella, 1HHH+.
3e"7ec#o de la" 7ol#ica" u!bana", en A"7a9a, "e e27iea a 7one! /n&a"i" en la
con"e!-aci6n . la !e4abili#aci6n a 7a!#i! de #oda una "e!ie de 7lane" u!ban"#ico",
cla!a2en#e in&luido" 7o! el con"e!-acioni"2o i#aliano, con lo" 7!i2e!o" a.un#a2ien#o"
de2oc!#ico". ,o2o e" conocido, e"#o alcana "u 2a.o! conc!eci6n con el 2odelo
Ba!celona, "u"#en#ado "ob!e una "uce"i6n de %obie!no" de cen#!o-i5uie!da . con a27lia
di&u"i6n en la" ciudade" e"7a9ola" . la#inoa2e!icana". )" "e 2a#e!ialia el 2encionado
%i!o #e6!ico en el u!bani"2o, con"i"#en#e en el cue"#iona2ien#o del &uncionali"2o . del
7lan#ea2ien#o "i"#/2ico, unido a la !e-alo!iaci6n de la 4i"#o!ia . la" 7ol#ica" de
!e4abili#aci6n ',a7el, 2007+. :a in#e!-enci6n "ob!e lo" e"7acio" cen#!ale" @u%a!a un
7a7el &unda2en#al, !e5ui!iendo un con@un#o de e"#!a#e%ia", ba"#an#e "i2ila!e" en
di"#in#a" ciudade", 5ue "e i27le2en#a!an du!an#e la" do" d/cada" "i%uien#e". :a acci6n
78blica ado7#6 la &o!2a de !e4abili#aci6n de edi&icio" 2onu2en#ale", 7!o2oci6n de
nue-a" in"#alacione" 7o! a!5ui#ec#o" de !eno2b!e, e"#ableci2ien#o de "ede"
in"#i#ucionale" 'con cla!a 7!e&e!encia 7o! a5uella" de ca!c#e! cul#u!al+, 2e@o!a" del
e"7acio 78blico . de"#!uc#i-a" o7e!acione" de !eno-aci6n u!bana "ob!e lo" "ec#o!e" 2"
de%!adado", @u"#i&icada" en "u7ue"#o" 7lane" de 7!o#ecci6n del 7a#!i2onio 'Da, 2014+.
An el Bueno" )i!e" de la d/cada de lo" no-en#a, la o7e!aci6n in"i%nia &ue Pue!#o
*ade!o, i27le2en#ada 2edian#e un 7a#e!na!iado 78blico-7!i-ado . concebida co2o
una e07an"i6n del cen#!o u!bano 4acia el "u!, con un &ue!#e i27ac#o "ob!e lo" -ie@o"
a!!abale" de%!adado" del cen#!o 4i"#6!ico '-e! &i%u!a 1+. :a ado7ci6n de 2e#odolo%a" .
di"cu!"o" eu!o7eo" e" e-iden#e . de 4ec4o el JPlan A"#!a#/%ico 7a!a el )n#i%uo Pue!#o
*ade!oK "e de"a!!oll6 a 7a!#i! de un acue!do de colabo!aci6n con el ).un#a2ien#o de
Ba!celona '3a2!e, 2011+. A"#e "e i27le2en#6 de &o!2a 7a!alela a o#!a" in#e!-encione"
en el cen#!o u!bano, co2o la !e&o!2a de Al )ba"#o ',a!2an, 2011+, la o7e!aci6n de
2a!=e#in% de Pale!2o Doll.Pood . Pale!2o So4o ',a!ba@al, 2003+ . #oda una "e!ie de
in#e!-encione" de e"#2ulo de la 4o"#ele!a . el #u!i"2o en San Cel2o '$i!ola, Qaco-ino
. :abo!de 2011+. )5u, la in-e!"i6n 78blica "e de"#in6 al 2e@o!a2ien#o del e"7acio
78blico con la in#enci6n de di"7a!a! la in-e!"i6n 7!i-ada 'Del%adillo, 2011a: 2H7+. De
&o!2a "i2ila!, en *on#e-ideo, la" 7ol#ica" de !eno-aci6n %ana!on i27o!#ancia
e"7ecial2en#e a 7a!#i! de la d/cada de lo" no-en#a, "iendo !ele-an#e" la" de
!eu!baniaci6n, 2a!=e#in% u!bano . !e4abili#aci6n de la ,iudad ;ie@a 'Be!dia . 3oland,
2008+.
F!gura 10 (uero Madero1 Bueno& A!re&.
>#e: Ibn Da, 2012.
Po! "u 7a!#e, en */0ico D. >., el cen#!o 4i"#6!ico "e -ol-e!a un e"7acio de %!an in#e!/",
con la decla!aci6n de Pa#!i2onio de la Du2anidad 7o! la (NAS,I en 1H87. Ca2bi/n a
&inale" de la d/cada de lo" oc4en#a, "e lana!on #oda una "e!ie de 2e%a7!o.ec#o" 5ue
bu"caban decla!ada2en#e la a#!acci6n de in-e!"i6n e0#!an@e!a . la !e-alo!iaci6n
in2obilia!ia de e"7acio" cen#!ale" ';alenuela, 2013+. ) 7a!#i! de a5u, "e inicia un
7e!iodo de &ue!#e in#e!-enci6n en el cen#!o 4i"#6!ico de la ciudad, 5ue lle%a 4a"#a la
ac#ualidad. De nue-o, "e u#ilia un 7a#e!na!iado 'e"#a#iado 7o"#e!io!2en#e+ con el
ob@e#o de coo!dina! in#e!-enci6n 78blica e in-e!"i6n in2obilia!ia 7!i-ada. :o" "uce"i-o"
7!o.ec#o" "ob!e la" !ea" 4i"#6!ica" i27lica!an nue-o" de"a!!ollo" !e"idenciale" de al#o
ni-el, 4o#ele" de lu@o, 2u"eo", in"#alacione" 78blica", co!!edo!e" cul#u!ale", e#c/#e!a,
#an#o en el cen#!o 4i"#6!ico co2o en lo" 7!inci7ale" ba!!io" de en"anc4e al "u!oe"#e
'De!nnde, 2012, :eal, 2007 o Del%adillo, 2008+.
2. ABURGUESAMIENTO RESIDENCIAL1 DISCI(LINAMIENTO Y
DES(LA3AMIENTO
An el cen#!o 4i"#6!ico de Se-illa la !eno-aci6n u!bana 7e!2i#i6 la 7!oducci6n de nue-a
-i-ienda, %ene!al2en#e en el 2e!cado 7!i-ado . di!i%ida a la" cla"e" 2edia", a" co2o
al%una" o7e!acione" 78blica" de !ealo@o de n8cleo" &a2ilia!e" de o!i%en 7o7ula!. An el
2e!cado 7!i-ado, con&o!2e "e &ue!on c!eando e07ec#a#i-a" "ob!e el e"7acio, la 2a.o!
i27o!#ancia de la !e4abili#aci6n !eca.6 en e27!e"a" in2obilia!ia" 5ue ad5ui!an lo"
in2ueble" 4i"#6!ico" en 2al e"#ado, -aco" o con in5uilino", 5ue "e !e4abili#aban 7a!a
aco%e! nue-o" -ecino" de cla"e 2edia '-e! &i%u!a 2+. ,o2o con"ecuencia, en#!e lo"
cen"o" de 1H81 . 2001 la 7oblaci6n del "ec#o! no!#e del cen#!o 4i"#6!ico "e 4aba
!educido, "in e2ba!%o, #odo" lo" indicado!e" "ociale" "e 4aba inc!e2en#ado 2u. 7o!
enci2a de la 2edia de la ciudad 'Da, 2014+
F!gura 2. Ed!"!#!o en e' nore de' #enro 4!&$r!#o de Se5!''a1 ane& 6 de&7u8& de &u
re4a9!'!a#!$n.
>#e: Ibn Da.
:a !e4abili#aci6n en )2/!ica :a#ina #a2bi/n 4a !e5ue!ido de la in#e!-enci6n del "ec#o!
78blico. :a" coo7e!a#i-a" de -i-ienda 7o! !ecicla@e en *on#e-ideo "on una cla!a a7ue"#a
del A"#ado 7o! !ecuali&ica! ,iudad ;ie@a . o#!a" !ea" cen#!ale" !e&o!2ando ., en
oca"ione", !econ"#!u.endo edi&icio" con ca!c#e! 7a#!i2onial 'Da . 3aba"co, 2013+. )l
2i"2o #ie27o, di&e!en#e" #!aba@o", #an#o en Bueno" )i!e" co2o en *on#e-ideo, 4an
"e9alado la "u"#i#uci6n de 7oblaci6n en lo" ba!!io" !e4abili#ado" 'Di Paula, 2007 .
De!e!, 2008+. No ob"#an#e, 7o! lo %ene!al, en e"#o" ca"o", la en#!ada de %!u7o" de
e"#a#u" "u7e!io! e"# "iendo 2u. len#a . di&cil2en#e a7!eciable, ba"#an#e 2eno" 5ue la
%en#!i&icaci6n co2e!cial 'retail gentrification+ con ba"e en el #u!i"2o . en -i"i#an#e" de
cla"e 2edia.
An */0ico, la in#e!-enci6n 7o"#e!io! al #e!!e2o#o de 1H8?, &o!ada en %!an 2edida 7o!
la 7!e"i6n de la" o!%aniacione" de in5uilino", "i!-i6 7a!a a"en#a! co2o 7!o7ie#a!io" a
"ec#o!e" 7o7ula!e" -ecino" del cen#!o 4i"#6!ico . ba!!io" ci!cundan#e". Po! o#!o lado, la
dina2iaci6n del 2e!cado in2obilia!io en la" !ea" cen#!ale", 4a "ido un ob@e#i-o
7!i2o!dial de la !e%ulaci6n 78blica !ecien#e del %obie!no del Di"#!i#o >ede!al, "iendo
e"7ecial2en#e !ele-an#e la li2i#aci6n de la con"#!ucci6n a la" dele%acione" cen#!ale" con
el conocido Bando 2 'Del%adillo, 2008, Ne!i, 200H . *o!eno, *e!cado . >/li0, 2011+.
Den#!o del cen#!o 4i"#6!ico "e 4a lo%!ado una cie!#a o&e!#a in2obilia!ia 7a!a cla"e"
2edia", con al%uno" de"a!!ollo" de"#acable" en el en#o!no de :a )la2eda ,en#!al '-e!
&i%u!a 3+. Po! "u 7a!#e, el 2ul#i2illona!io ,a!lo" Sli2 4a @u%ado un 7a7el cla-e en #odo
el 7!oce"o de J!e"ca#eK, acu2ulando 7!o7iedade" en el cen#!o 4i"#6!ico . 7oni/ndola" a
di"7o"ici6n de a!#i"#a" . e"#udian#e" uni-e!"i#a!io" con al5uile!e" ba@o", de"7laando en
el 7!oce"o a ocu7an#e" i!!e%ula!e" ':eal, 2007+. Do. da, e" no#o!ia la in#!oducci6n de
-ecino" aco2odado" en lo" e"7acio" 2" cen#!ale" . #a2bi/n de @6-ene" al#e!na#i-o"
con ele-ado ni-el cul#u!al. :o" da#o" del cen"o 2ue"#!an 5ue, "i bien en#!e 2000 . 2010
el cen#!o 4i"#6!ico de la ciudad "e%ua 7e!diendo 7oblaci6n 'en#!e 200? . 2010 "e 4ab!a
iniciado una cie!#a !ecu7e!aci6n+, lo" indicado!e" "ociale" 4aban c!ecido no#able2en#e,
2uc4o 2" 5ue en el con@un#o de la ciudad ',en"o de Poblaci6n . ;i-ienda, INA$I+.
F!gura *. Care'e& anun#!ando 5!5!enda& de 'u:o en 'a A'a%eda Cenra' de 'a
C!udad de M8;!#o.
>#e: Ibn Da, 2013.
No ob"#an#e, la a#!acci6n de nue-o" !e"iden#e" "ol-en#e" a lo" cen#!o" 4i"#6!ico" 7a!ece
"e%ui! encon#!ando &ue!#e" ob"#culo". )", la" 7a!#icula!idade" del 2e!cado
in2obilia!io . &inancie!o en */0ico con-ie!#en la en#!ada de e"#o" nue-o" colono" en
un 7!oce"o 2u. len#o. Po! o#!o lado, de i%ual &o!2a 5ue e"#o" e"7acio" cuen#an con un
ca7i#al "i2b6lico 7o#encial2en#e e07lo#able, el e"#i%2a acu2ulado du!an#e el "i%lo NN
debido a la #u%O!iaci6n e" #a2bi/n %!ande. An con"ecuencia, la in#e!-enci6n "ob!e el
2edio con"#!uido "e 4a debido co2bina! in-a!iable2en#e con 2edida" de con#!ol .
di"ci7lina2ien#o o e07ul"i6n de 7oblaci6n . ac#i-idade" 2a!%inale". An Se-illa &ue!on
no#o!io" lo" de"alo@o" de edi&icio" ocu7ado" 7o! 7ob!e" . el de"7laa2ien#o 4acia
ubicacione" 7e!i&/!ica" de lo" ne%ocio" de la d!o%a . la 7!o"#i#uci6n, de &o!2a 2u.
e0i#o"a, en la d/cada de lo" no-en#a 'Da, 2012+. Al de"7laa2ien#o de 7oblaci6n 4a
"ido co27!obado en 2uc4o" ca"o", a 2enudo -inculado a la" !aia" con#!a la" cla"e"
7eli%!o"a", la" ac#i-idade" econ62ica" 2a!%inale" o la ocu7aci6n i!!e%ula! de
in2ueble", 7e!o #a2bi/n de in5uilino" 7ob!e" &o!ado" a abandona! "u" -i-ienda" 7o! la
"i#uaci6n de !uina de lo" in2ueble" o 7o! la" #c#ica" de aco"o de lo" 7!o7ie#a!io" con
e07ec#a#i-a" en la !e-alo!iaci6n de "u" 7!o7iedade". :a denuncia de e"#o" 7!oce"o" 4a
"ido el caballo de ba#alla de 2uc4a" o!%aniacione" "ociale", ob#eniendo un cie!#o %!ado
de "en"ibilidad "ocial "ob!e la 7!oble2#ica . &o!ando al%una" in#e!-encione" del
a%en#e 78blico en de&en"a de lo" in5uilino" 7ob!e" 'Da, 2008+. )l o#!o lado del
)#ln#ico, de &o!2a "i2ul#nea a la 7!o2oci6n de lo" cen#!o" 4i"#6!ico" de Bueno" )i!e"
. *on#e-ideo en lo" a9o" no-en#a, "e 7!odu@o una c!ecien#e c!i2inaliaci6n de lo"
ocu7an#e" de edi&icio", de"alo@o" . 7e!"ecuci6n 7olicial 'Da, :ou!/", 3od!%ue .
De-alle, 2003: 174 o Nao4u2, 2010: ?3+. An el ca"o de Bueno" )i!e" la !e"i"#encia
7o7ula! al de"7laa2ien#o en :a Boca . Ba!!aca" &ue no#able ., 4a"#a cie!#o 7un#o,
e0i#o"a en e"#e 7e!iodo ':ane##a . *a!#n, 2001+.
An */0ico uno de lo" caballo" de ba#alla 7!inci7ale" del 7lan de J!e"ca#eK del cen#!o
4i"#6!ico 4a "ido el inc!e2en#o de la "e%u!idad, 2u. -inculado di"cu!"i-a2en#e a la
Jin-a"i6nK del co2e!cio calle@e!o. Al de"7lie%ue de 7olica de"de &inale" de lo" no-en#a
4a "ido no#able . el de"7laa2ien#o del co2e!cio in&o!2al, @un#o con lo" "in#ec4o . lo"
ni9o" de la calle, "e 4io e&ec#i-o en la" ona" de !eno-aci6n u!bana a &inale" de la
7!i2e!a d/cada del "i%lo NN 'De!nnde, 2012+. Al de"7laa2ien#o de 7oblaci6n
!e"iden#e 7o! el de#e!io!o de la" edi&icacione" #a2bi/n 4a "ido "e9alado, un 7!oce"o 5ue
con#in8a en la ac#ualidad '-e! &i%u!a 4+. No ob"#an#e, !e"7ec#o del de"7laa2ien#o
di!ec#o de -ecino" 7o! la !e-alo!iaci6n de la ona, lo" indicio" "on d/bile" 7o! el
2o2en#o. :a" -i-ienda" colec#i-a" 4abi#ada" 7o! &a2ilia" 7ob!e" . el co2e!cio di!i%ido
a la" cla"e" ba@a" "i%uen "iendo 7!edo2inan#e" en la 2a.o! 7a!#e del cen#!o 4i"#6!ico. An
e"#o, el 7o#en#e #e@ido o!%ania#i-o de la ona 4a @u%ado un 7a7el i27o!#an#e,
e"7ecial2en#e la o!%aniaci6n de lo" co2e!cian#e" . "u !e"i"#encia a 2a!c4a!"e.
F!gura .. Ed!"!#a#!$n deer!orado en e' #enro 4!&$r!#o de 'a C!udad de M8;!#o.
>#e: Ibn Da, 2013.
An de&ini#i-a, #odo" lo" ca"o" e0a2inado" 7!e"en#an un !ol de#e!2inan#e del a%en#e
78blico en la de"-alo!iaci6n . !e-alo!iaci6n del e"7acio cen#!al, di!i%ida e"#a 8l#i2a a
la e07lo#aci6n de lo" "ec#o!e" #u!"#ico e in2obilia!io a7o.ado" "ob!e lo" -alo!e"
7a#!i2oniale" . el ca7i#al "i2b6lico de de#e!2inado" ba!!io" 4i"#6!ico": "ec#o!e"
conc!e#o" den#!o de lo" cen#!o" 4i"#6!ico" de Se-illa . ,iudad de */0ico, ,iudad ;ie@a
de *on#e-ideo o San Cel2o en Bueno" )i!e" '7e!o no o#!o" "ec#o!e" !e-alo!iado" de
e"#a ciudad, donde lo" 7!oce"o" 4an #enido un ca!c#e! "u"#ancial2en#e di&e!en#e+. No
ob"#an#e, la" di&e!encia" "on #a2bi/n no#able" . 2e!ece la 7ena !e"e9a!la". Al 7a7el de
un e27!e"a!io 7a!#icula! co2o ,a!lo" Sli2 en el ca"o de */0ico !e"ul#a #o#al2en#e
e0ce7cional. *" "i"#e2#ica !e"ul#a la i27o!#ancia del co2e!cio en el ca"o de */0ico
!e"7ec#o del !e"#o de lo" ca"o" . el 2a.o! /0i#o en cuan#o a abu!%ue"a2ien#o !e"idencial
de Se-illa, &!en#e lo" ca"o" la#inoa2e!icano", donde la %en#!i&icaci6n co2e!cial 7a!ece
2uc4o 2" ca!ac#e!"#ica 'cuad!o 2+.
Cuadro 2. E'e%eno& #o%une& 6 d!5ergen#!a& en 'o& 7ro#e&o& de genr!"!#a#!$n.
E'e%eno& #o%une& D!5ergen#!a&
!rotagonismo del agente
p"blico
:ide!a%o en una
7!i2e!a &a"e del 7!oce"o
con e"#!a#e%ia" "i2ila!e".
In"#!u2en#aliaci6n de
aliana" 78blico-7!i-ada"
3ol de#e!2inan#e de ,a!lo" Sli2
en la !eno-aci6n u!bana de
*/0ico D. >.
#ele$ancia de los
centros histricos
A07lo#aci6n #u!"#ico-
in2obilia!ia.
Di"cu!"o co28n del
!e%!e"o a la ciudad
con"olidadaM con"#!uida.
3ol de#e!2inan#e de la
#e!cia!iaci6n en */0ico D. >.
Pe"o !ela#i-o de la %en#!i&icaci6n
co2e!cial en )2/!ica :a#ina.
%ebilidad relati$a de las
clases medias& peso
relati$o de las clases
populares
3e"i"#encia" al
de"7laa2ien#o.
I7e!acione" de !ealo@o.
)bu!%ue"a2ien#o !e"idencial
2a.o! en Se-illa.
<. CONCLUSIONES
EPode2o" 4abla! de 7!oce"o" de %en#!i&icaci6n en )2/!ica :a#ina . en A"7a9aF :o
cie!#o e" 5ue e0i"#e un %i!o de la 7ol#ica u!bana "ob!e la ciudad con"#!uida, 5ue en %!an
2edida a#iende a lo" e"7acio" 7a#!i2oniale"-4i"#6!ico" co2o 2bi#o" de o7o!#unidad
7a!a el 2e!cado, en un con#e0#o de &o!2aci6n de co27le@o" in2obilia!io-&inancie!o" .
#u!"#ico" de di"#in#o 7e"o "e%8n el ca"o. Den#!o de e"#e %i!o, uno de lo" 7!inci7ale"
ob@e#i-o" de la" 7!c#ica" 5ue "e !ealian, e" in#!oduci! en e"#o" "ec#o!e" un u"ua!io
7!o%!e"i-a2en#e 2" 7udien#e, 2edian#e un abu!%ue"a2ien#o !e"idencial . co2e!cial
.Mo 2edian#e la a#!acci6n de #u!i"#a" . -i"i#an#e". )un a", lo" ca2bio" 5ue "e e"#n
7!oduciendo "on len#o" en "u 2a.o! 7a!#e . e0i"#en no#able" di&e!encia" en#!e lo"
di"#in#o" ca"o". :o" 7!oce"o" no "on id/n#ico", ni en#!e el 2bi#o a5u #!a#ado . el
2undo an%lo"a@6n, ni en#!e A"7a9a . :a#inoa2/!ica, ni en#!e lo" di"#in#o" ca"o"
la#inoa2e!icano" e07ue"#o". No ob"#an#e, en una 7e!"7ec#i-a 4i"#6!ica, "i e0i"#e en #odo"
ello" una #endencia a la !ein-e!"i6n de lo" e"7acio" cen#!ale", aco27a9ada 7o! la
"u"#i#uci6n de "u" u"ua!io" 7o! o#!o" con 2a.o! ni-el econ62ico.
3e"7ec#o de la" di&e!encia" del con@un#o e"#udiado con el 2bi#o an%lo"a@6n, "e 4a
2o"#!ado co2o un !a"%o de"#acado el 7!o#a%oni"2o de la !e2odelaci6n de lo" encla-e"
4i"#6!ico", e07lo#ando el ca7i#al "i2b6lico colec#i-o de e"#o". No ob"#an#e, la
in#e!-enci6n encuen#!a &ue!#e" ob"#culo", lo 5ue 4ace e"encial la 2ediaci6n del A"#ado
7a!a el ca7i#al in-e!"ioni"#a 7!i-ado, "i#undolo cla!a2en#e en la de#onaci6n de lo"
7!oce"o" de !e-alo!iaci6n: -alo!iando el 7a#!i2onio con"#!uido, dina2iando el
2e!cado in2obilia!io . di"ci7linando a la" cla"e" 7o7ula!e" 5ue 4abi#an o 4abi#aban
e"#o" "ec#o!e". Can#o en la de"-alo!iaci6n 'con%ela2ien#o de la" !en#a"+ co2o en la
!e-alo!iaci6n '!e%!e"o a la ciudad del u!bani"2o en el con#e0#o neolibe!al+ la luc4a "e
@ue%a en %!an 2edida en la a!ena del A"#ado, co2o in"#!u2en#o de la cla"e do2inan#e,
7e!o #a2bi/n co2o en#idad 7e!2eable a la in&luencia 7ol#ica de la" cla"e" 7o7ula!e",
5ue 4an encon#!ado en oca"ione" en "u in#e!-enci6n una &o!2a de e-i#a! el
de"7laa2ien#o.
:o" 2a#e!iale" 7!e"en#ado" ab!en nue-a" 7!e%un#a". De en#!e ella" e" de"#acable la
cue"#i6n del 7e"o 7ol#ico de la" cla"e" 7o7ula!e" . "u !e"i"#encia en lo" 2bi#o"
#!aba@ado". ,ab!a 7!e%un#a!"e 4a"#a 5u/ 7un#o e"#a cue"#i6n "u7one un ele2en#o
ca!ac#e!"#ico de lo" 7a"e" la#ino", 5ue 4ace de la %en#!i&icaci6n un 7!oce"o 2uc4o 2"
di&cil 7a!a lo" a%en#e" in#e!e"ado" en ella, dila#ado en el #ie27o . con 2eno! 7e"o del
de"7laa2ien#o di!ec#o. Su!%e #a2bi/n la cue"#i6n del !ol de la (NAS,I en la
%ene!aliaci6n de la" 7ol#ica" de !ecuali&icaci6n de cen#!o" 4i"#6!ico" en )2/!ica
:a#ina . "u !elaci6n con la %en#!i&icaci6n. )"i2i"2o, 5ueda 7endien#e un anli"i" en
7!o&undidad del 7a7el de la #e!cia!iaci6n !e"7ec#o de la %en#!i&icaci6n en el ca"o de lo"
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