Con relacin al texto presentado a esta Secretara el 10 de octubre pasado, debe destacarse, en primer lugar, el apego al principio de legalidad que campea a lo largo del documento de la Asamblea General Politcnica. La Secretara de Educacin Pblica ha construido esta respuesta con el mismo criterio, lo que seguramente facilitar la adopcin de consensos para resolver el problema.
El Instituto Politcnico Nacional ha sido, es y seguir siendo una institucin fundamental para el desarrollo tecnolgico y cientfico del pas.
Reproducimos cada uno de los puntos contenidos en el escrito de la Asamblea, y en seguida, ofrecemos en letra resaltada en negrillas nuestras respuestas (R).
Punto 1. La Secretara de Educacin Pblica, -en adelante SEP- no puede cancelar la aplicacin del Reglamento Interno del Instituto Politcnico Nacional, -en adelante IPN- aprobado el 24 de Septiembre de 2014, toda vez que no tiene vigencia, pues no fue publicado en la Gaceta Oficial del IPN para su difusin y entrada en vigor, por lo que se exige la cancelacin definitiva de la publicacin ahora y en lo posterior
Se demanda que para asentar las nuevas bases normativas del IPN, se proceda a la participacin y deliberacin directa en el marco de un proceso democrtico de la comunidad politcnica, el cul consistir en un Congreso Nacional Politcnico, que no sea permanente y que tenga un carcter resolutivo y refundacional, atendiendo a los objetivos plasmados en el artculo 1 de la Ley Orgnica:
"El Instituto Politcnico Nacional es la institucin educativa del Estado, creada para consolidar, a travs de la educacin, la Independencia Econmica, Cientfica, Tecnolgica, Cultura y Poltica para alcanzar el progreso social de la Nacin, de acuerdo con los Objetivos Histricos de la Revolucin Mexicana, contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo anterior con fundamento en el artculo 34 de la Ley Orgnica del IPN, que a la letra dice: "Las asociaciones de alumnos se organizarn en la forma que los mismos determinen y sern independientes de las autoridades y rganos del Instituto". 2
Para finalizar este punto declaramos que desconocemos cualquier Reglamento Interno emitido por el Consejo General Consultivo hasta la conformacin del Congreso Nacional Politcnico.
R. Reconocemos el apego al principio de legalidad en el documento entregado por la asamblea, en el sentido de que la SEP por s misma no puede cancelar el Reglamento Interno de fecha 24 de septiembre del 2014.
La Secretara de Educacin Pblica considera vlido el Reglamento Interno publicado en la Gaceta Oficial el 30 de noviembre de 1998 y su reforma publicada el 31 de julio de 2004.
La Secretara comparte la necesidad de que en un marco de discusin de la comunidad politcnica se analicen los problemas por los que pasa la institucin en este momento. En ese sentido ofrece su colaboracin para llevar a cabo el Congreso Nacional Politcnico.
Con objeto de organizar y llevar a cabo este Congreso, se propone la integracin de una mesa de dilogo pblico que, a partir de consensos, genere propuestas que conduzcan a la solucin de los diversos temas que interesan a la comunidad politcnica.
Se propone para la Mesa de Dilogo Pblico que:
Sesione pblicamente, Sus trabajos sean difundidos por el Canal 11. Sea paritaria, con 10 representantes del gobierno federal y 10 representantes nombrados por la Asamblea General Politcnica. Ambas representaciones podrn ser rotadas en cada sesin. En su sesin de instalacin definir las reglas de su funcionamiento En esa sesin definir la agenda a tratar.
Punto 2. La SEP no est facultada para cancelar los planes y programas de estudios del Instituto Politcnico Nacional, debido a que en el artculo 14, fraccin V de la Ley Orgnica del IPN, se establece que son facultades obligaciones del Director General: "Autorizar los planes y programas acadmicos del Instituto, que hayan sido previamente acordados por el Consejo General Consultivo".
Considerando que algunos de los planes de estudio del nivel medio superior ya se encuentran vigentes, los alumnos concluirn el semestre 2015-I con el plan de estudios 3
vigente, al trmino de dicho periodo se abrogar el plan de estudios en comento y a partir del semestre 2015-II se retomarn los planes de estudio anteriores a las modificaciones. Asimismo con base al artculo 17 del Reglamento General de Estudios, se llevar a cabo la revalidacin de materias y se implementar un alineamiento acadmico, es decir, cursar las unidades de aprendizaje que no estaban contenidas en los planes de estudio 2014, entendiendo que la normatividad para modificar los planes de estudio en lo posterior, se establecern en el Congreso Nacional Politcnico.
Solicitamos que no se incorpore a las unidades acadmicas del nivel Medio Superior del IPN dentro del Sistema Nacional del Bachillerato (SNB) y la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS), pues consideramos que disminuyen el nivel acadmico de sus egresados.
En cuanto al nivel superior, exigimos la abrogacin o suspensin definitiva de los planes y programas de estudio, segn lo determinen los alumnos y profesores de cada Unidad Acadmica.
Rechazamos la salida lateral como Profesionales Asociados en el modelo de Educacin Superior, ya vigente en Unidades Acadmicas de nuestro Instituto.
R. El apego a la legalidad de la Asamblea permite reconocer que son las instancias competentes del IPN, las que acuerden respecto a la vigencia de los planes y programas.
La Mesa de Dilogo Pblico deber:
Establecer las vas para que las instancias competentes construyan las propuestas apegadas al marco normativo, dentro de las cuales se sugieren:
a) La cancelacin de los planes y programas de estudio cuestionados, b) Los mecanismos y plazos para retomar los planes y programas anteriores, c) Los criterios de equivalencia y acreditacin para regularizar a los alumnos en planes de estudio anteriores, d) La incorporacin del nivel Medio Superior al Sistema Nacional de Bachillerato, y e) Las salidas laterales.
Puntos 3 y 6. Considerando que una de nuestras peticiones fue la democratizacin de los procesos de eleccin, con base en la fraccin III del artculo 13 de la Ley Orgnica 4
del IPN, desconocemos a cualquier director interino que nos sea impuesto, por lo tanto demandamos una eleccin inmediata de Director General, mediante el voto universal, libre, secreto y directo de alumnos, personal docente, personal no docente y personal directivo.
Para hacer efectivo el proceso de democratizacin, exigimos el reconocimiento de una comisin organizadora -integrada por personas designadas por la Asamblea General Politcnica y por autoridades del Instituto Politcnico Nacional-, para la celebracin del Congreso Nacional Politcnico.
R. En apego al principio de legalidad, el Director y el Secretario Generales deben ser nombrados conforme a los preceptos de la ley vigente. En su caso, puede considerarse la designacin de un director que durar hasta la conclusin del Congreso Nacional Politcnico, ya que no puede dejarse de lado, la inmediata atencin de las siguientes tareas:
a) Derogar y evitar la publicacin del reglamento interno, b) Efectuar los procedimientos para suprimir los planes y programas de estudio cuestionados, c) Integrar, conforme a la normatividad, el Consejo General Consultivo, d) Girar instrucciones a todas las dependencias del IPN para prorrogar trmites y actividades acadmicas que han sido afectados por la suspensin de actividades, y e) Proponer la recalendarizacin del ciclo escolar. Se reitera la conveniencia de organizar un Congreso Nacional Politcnico, y se propone que la Mesa de Dilogo Pblico determine las reglas generales para su organizacin y realizacin.
Punto 4. La funcin de vigilancia deber recaer en un rgano interno dependiente del sector administrativo del IPN, con la nica facultad de salvaguardar la integridad y garantizar la seguridad de la comunidad politcnica y patrimonio institucional. Sin que sus labores perjudiquen el ejercicio pleno de los derechos humanos que a la libre expresin de las ideas, a la asociacin y manifestacin, consagrados en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, los artculos 6 y 7 de la Carta Magna, la Ley de las y los jvenes del Distrito Federal y el artculo 34 de la Ley Orgnica del IPN.
R. Coincidimos en que la funcin de vigilancia deber recaer en un rgano interno dependiente del sector administrativo del Instituto Politcnico Nacional, con la nica facultad de salvaguardar la integridad y garantizar la seguridad de la 5
comunidad politcnica y patrimonio institucional; sin que sus labores perjudiquen el ejercicio pleno de los derechos humanos a la libre expresin de las ideas, a la asociacin y manifestacin, consagrados en el pacto internacional de los derechos civiles y polticos.
La Mesa de Dilogo Pblico construir las alternativas concretas, para atender favorablemente esta peticin.
Punto 5. Demandamos que las pensiones vitalicias que se otorgan actualmente a los ex Directores Generales del IPN, se suspendan a partir del 1 de enero de 2015, con la correspondiente emisin de los ordenamientos jurdicos por parte de las autoridades competentes (Secretara de Educacin Pblica, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Administracin del Instituto Politcnico Nacional), adems de que la gestin de dichos recursos deber ser transparente y democrtica para destinarlos al otorgamiento de becas, mejoras en la infraestructura y dems rubros que la comunidad politcnica estime convenientes.
R. La SEP solicitar a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, la cancelacin del oficio SSFP/408/1951, de fecha 19 de julio de 2005, en el cual se contemplan las remuneraciones referidas.
La SEP pedir a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico que el monto de esas remuneraciones debe aplicarse anualmente al otorgamiento de becas para los alumnos del IPN.
Punto 7. Hacemos responsable al titular del Poder Ejecutivo Federal por cualquier dao fsico, psicolgico, acadmico, moral o de cualquier otra ndole que atente contra la integridad personal de los miembros de la comunidad politcnica, y de otras instituciones educativas y no educativas, que hayan dado muestra de apoyo y solidaridad al movimiento del IPN.
Exigimos que se garantice con mecanismos concretos e interlocucin directa con las autoridades competentes, como la Secretara de Gobernacin, la Secretara de Salud Pblica, la Procuradura General de la Repblica, el Gobierno del Distrito Federal, la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, la Comisin Nacional de Derechos Humanos, la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal y organismos no gubernamentales de derechos humanos, as como el Abogado General del IPN, que no habr ninguna represalia, coercin o intimidacin, para ninguno de los miembros de la comunidad politcnica.
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En el mismo tenor, las autoridades del IPN deben garantizar que no habr medidas de coercin o intimidacin, a nivel administrativo y acadmico, para toda la comunidad politcnica.
Dichas garantas debern presentarse firmadas por todas las autoridades antes mencionadas y ser publicadas en la Diario Oficial de la Federacin, en un nmero extraordinario de la Gaceta Politcnica y en peridicos de circulacin nacional.
R. La Mesa de Dilogo Pblico solicitar a la Secretara de Gobernacin, para que en ejercicio de sus facultades promueva ante las diversas dependencias y entidades del Gobierno Federal la suscripcin de los documentos que se requieran para atender favorablemente las solicitudes formuladas en este punto.
En la respuesta a los puntos 3 y 6, se ha sealado que sern las autoridades politcnicas las que deban resolver y garantizar, en el mbito interno, las peticiones referidas.
Punto 8. Exigimos que en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio 2015 se establezca el incremento al 8% del Producto Interno Bruto al presupuesto de educacin pblica, as como el incremento al 2% del PIB para la investigacin en ciencia y tecnologa. En ambos rubros deber contemplarse el aumento de los recursos para el Instituto Politcnico Nacional.
R. La Mesa de Dilogo Pblico podr analizar los caminos y los procedimientos para someter a las instancias competentes las solicitudes respectivas.
El Gobierno de la Repblica continuar, como lo ha venido haciendo, proponiendo incrementos presupuestales para fortalecer la calidad de la educacin y de la investigacin que imparte el IPN.
Punto 9. En virtud de la respuesta emitida por el titular de la Secretara de Gobernacin (Miguel ngel Osario Chong) a nuestro pliego petitorio, que a la letra dice: "no se permitir ninguna injerencia ajena al inters superior del. Instituto Politcnico Nacional", pedimos la abrogacin del Decreto Presidencial por el cual se funda el Tecnolgico Nacional de Mxico, ya que entran en conflicto y contradiccin el artculo 3 del Ley Orgnica del IPN y el artculo 2 del Decreto Presidencial del 23 de julio de 2014, sobre las facultades jurdicas del Instituto Tecnolgico Nacional de Mxico, en el entendido legal, cronolgico y de vigencia al inters superior del Instituto Politcnico Nacional, el cual es regir la educacin tcnica y tecnolgica del pas.
Con la finalidad de impedir cualquier injerencia que transgreda los derechos de la educacin pblica, tecnolgica, cientfica y de calidad, establecidos en el artculo 3 de la Carta Magna, o que implique el uso y ocupacin de las instalaciones de las dependencias politcnicas, rganos de apoyo y organismos auxiliares (artculo 2 del 7
Reglamento Orgnico del IPN), exigimos la publicacin en medios oficiales del IPN (sitios electrnicos y Gaceta Oficial) de cada uno los convenios, acuerdos y cualquier otro tipo de contrato del que sea parte dicho Instituto actualmente y de los que se establezcan en lo posterior, con el sector pblico, privado (nacional y transnacional); lo anterior respaldados en el derecho de acceso a la informacin de la comunidad politcnica.
R. El Instituto Politcnico Nacional es una institucin educativa fundamental para Mxico, comprometida con la educacin pblica, gratuita y laica. Hay que reconocer que el sistema educativo nacional ha creado otras instituciones que contribuyen tambin a dotar con profesionistas de alto nivel tcnico para atender los requerimientos de desarrollo regional, cuya formacin e integracin se ha inspirado en la tradicin politcnica.
En consecuencia, el Tecnolgico Nacional de Mxico, es una institucin pblica de educacin superior, que no se vincula con el IPN.
Punto 10. Este movimiento se declara apartidista y democrtico, asimismo exige sancionar las prcticas porriles que inhiben la participacin de la comunidad politcnica, las cuales difieren de los mtodos histricos utilizados por los estudiantes en la defensa de la educacin pblica y el incremento de la calidad de la enseanza, concretados actualmente en la reivindicacin de los9 puntos de este documento.
En el mismo sentido, se acord:
Instar a que se emita antes del mircoles 15 de octubre del presente ao, por parte de la Secretara de Gobernacin, la Secretara de Educacin Pblica, la Direccin General del Instituto Politcnico Nacional y autoridades competentes, una circular donde se giren instrucciones a todas las dependencias vinculadas con el IPN a dar prrroga a todos los trmites y actividades acadmicas que se estn viendo afectados por la dinmica del movimiento de la comunidad politcnica. Dicho compromiso deber estar firmado por cada dependencia comprometindose a acatarla.
En el mismo sentido, exigimos la recalendarizacin del ciclo escolar lectivo con base en la misma cantidad de das en que se han suspendido labores dentro del IPN, a las siguientes dependencias: el Consejo General Consultivo, la Secretara de Investigacin y Posgrado, La Direccin de Estudios Superiores y La Direccin de Administracin Escolar.
Adems manifestamos que decidir cualquier cuestin referida a la autonoma del Instituto Politcnico Nacional corresponde a la comunidad politcnica en su conjunto, as como la definicin de los trminos y condiciones sobre la misma, a travs de los mecanismos democrticos que la comunidad considere adecuados.
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Esperamos la respuesta por escrito, debidamente fundada y motivada, del Gobierno Federal y las autoridades competentes; teniendo como plazo el martes 14 de octubre del presente ao.
R. La Secretara de Educacin Pblica celebra el carcter acadmico de la Asamblea General Politcnica.
El Gobierno de la Repblica reitera su disposicin al dilogo, que permita al IPN seguir siendo la institucin de excelencia que siempre ha sido.
A t e n t a m e n t e
EL SECRETARIO DE EDUCACIN PBLICA LIC. EMILIO CHUAYFFET CHEMOR