PERFIL Mercado Municipal Irrigacion Santa Rosa - YERCAC

Proyecto: Mercado Municipal Irrigacin Santa Rosa 2 AA.HH.
9 de
Octure Municipalidad !.P. Irrigacin Santa Rosa " Say#n " Huaura
$i%a&
M'(I!IPA$I)A)
!.P. IRRI*A!IO( SA(+A ROSA
SA,A( H'A'RA " $IMA
+I-RRA )- $A !'$+'RA .'-!H'A , $A A*RI!'$+'RA&
PROYECTO DE PREINVERSIN
A NIVEL DE:
PERFIL
MERCADO MUNICIPAL IRRIGACION SANTA
ROSA 2 AA.HH. 9 de Octubre
MUNICIPALIDAD C.P. IRRIGACION SANTA
ROSA SA!AN HUAURA LIMA
Elaborado: Juan Matta Marin
CIP N 93140
-(-RO/ 2012
1
Proyecto: Mercado Municipal Irrigacin Santa Rosa 2 AA.HH. 9 de
$i%a&
INDICE

I RESUMEN EJECUTIVO
A Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B Objetivo del Proyecto
C Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP
D Descripcin !cnica del PIP
" Costos del PIP
# Beneficios del PIP
$ %es&ltados de la "val&acin 'ocial
( 'ostenibilidad del PIP
I Impacto Ambiental
) Or*ani+acin y $estin
, Plan de Implementacin
- Concl&siones y %ecomendaciones
. .arco -*ico
ANTECEDENTE
2. ASPECTOS GENERALES
/01 Nombre del Proyecto 2 3bicacin
/0/ 3nidad #orm&ladora 4 "jec&tora
/05 Participacin De -as "ntidades Invol&cradas 4 De -os Beneficiarios0
/06 .arco De %eferencia
3. IDENTIFICACION DEL PIP
501 Dia*nostico de la 'it&acin Act&al
50101 Descripcin de la sit&acin act&al basada en indicadores c&alitativos y
c&antitativos0
5010/ Ca&sas de la sit&acin e7istente
50105 "val&acin de la sit&acin en el pasado reciente
50106 Poblacin Afectada y s&s caracter8sticas
50109 Describir las :reas afectadas
50/ Definicin del Problema y s&s ca&sas
50/01 Definicin del Problema Central
50/0/ Determinar las principales ca&sas ;&e lo *eneran
2
$i%a&
50/05 Constr&ccin del :rbol de ca&sas2 problemas 2 efectos
505 Objetivos del Proyecto
50501 Definicin del Objetivo Central
5050/ Determinacin de objetivos espec8ficos
50505 Presentacin del <rbol de .edios = objetivos 2 #ines0
506 Alternativas de sol&cin
50601 ener relacin con el objetivo central
5060/ !cnicamente posibles y pertinentes0
3.4..3 Corresponder a las competencias de la instit&cin a car*o de la form&lacin> o
?aber lo*rado &n ac&erdo instit&cional con la instit&cin competente0
4 FORMULACION Y EVALUACIN
4.1 An!"!" #$ % D$&%n#%
a0 Definir el :mbito de infl&encia del proyecto y la poblacin objetivo0
b0 Anali+ar la tendencia de &tili+acin del servicio pblico a intervenir y los
determinantes ;&e la afectan
c. Describir las caracter8sticas *enerales de la demanda0 -as c&ales deben ser
concordantes con las caracter8sticas de los bienes o servicios ;&e prod&cir: el
proyecto0 Proyectar la demanda a lo lar*o del ?ori+onte de eval&acin del
proyecto> se@alando los p:ramelos y metodolo*8a &tili+ada0
4.2 An!"!" #$ % O'$()%
a Describir la oferta act&al del bien o servicio identificando los principales
factores de prod&ccin ( rec&rsos ?&manos>> infraestr&ct&ra> e;&ipamiento>
*estin entre otros)
b00 'e@alar las dific&ltades o problemas ;&e event&almente est!n impidiendo ;&e
la entidad oferente provea el bien o servicio adec&adamente0 Identificar los
factores de prod&ccin ;&e *eneren restriccin de oferta0 Incl&ir &n an:lisis
comparativo de la sit&acin act&al con referencia a est:ndares nacionales0> o
internacionales si esos no e7istieran0
c0 Determinar la oferta optimi+ada del bien o servicio en la sit&acin sin proyecto>
considerando los rendimientos de los principales factores de prod&ccin0
4.3 *%%n+$ O'$()% , D$&%n#%
Determinar la demanda act&al proyectada no atendida adec&adamente
(D!ficit o Brec?a)
4.4 P%n)$%&!$n)- ).+n!+- #$ %" %)$(n%)!/%"
Describir las alternativas e7istentes para lo*rar el objetivo del proyecto0
-as alternativas p&eden diferenciarse &nas de otras en aspectos
importantes> como locali+acin tecnolo*8a de prod&ccin o de constr&ccin>
tama@o optimo> etapas de constr&ccin y operacin> vida til del proyecto>
3
$i%a&
Or*ani+acin y $estin etc0 -as alternativas deber:n incl&ir acciones para
red&cir los probables da@os yAo p!rdidas ;&e se podr8an *enerar por la
probable oc&rrencia de desastres d&rante la vida til del proyecto0
Determinar las metas a ser c&biertas por las diversas alternativas> con el
s&stento respectivo0
Cada alternativa deber: se@alar el re;&erimiento de cons&ltor8a>
infraestr&ct&ra> e;&ipamiento> rec&rso ?&mano simple y especiali+ado y otros
necesarios para la implementacin del proyecto> as8 mismo se re;&iere ;&e se
adj&nte la informacin complementaria0
4. 5 COSTOS
609 Costos del proyecto
60901 Costos en la sit&acin B'in ProyectoC
6090/ Costo en la sit&acin BCon ProyectoC Alternativa 1 y / Costo de operacin y
.antenimiento
60905 Determinar los costos incrementales
4.0. *$n$'!+!-"
Identificar> definir y s&stentar los beneficios directos de la intervencin
"stimar los beneficios ;&e se *enerar8an por cada &na de las diferentes
alternativas del proyecto0
4.1. EVALUACIN SOCIAL
60D01 .etodolo*8a CostoAbeneficio
60D0/ .etodolo*8a costo de efectividad
60D05 Costo de efectividad alternativa 1
60D06 Costo de efectividad alternativa /
4.2. An!"!" #$ "$n"!3!!#%#
4.9, An!"!" #$ "-")$n!3!!#%# #$ 4(-5$+)- "$$++!-n%#-
a) Arre*los instit&cionales previstos en la fase del proyecto
b) -a Capacitacin de $estin de la Or*ani+acin "ncar*ada del Proyecto en
s& "tapa de Inversin y Operacin0
c) Disponibilidad de %ec&rsos y #inanciamiento de la Inversin
d) Participacin de los beneficiarios
4.10. I&4%+)- A&3!$n)%
4.11. S$$++!6n #$ A)$(n%)!/%"
4.12. P%n #$ I&4$&$n)%+!6n
Crono*rama de metas f8sicas y metas financieras
4
$i%a&
4.13. O(7%n!8%+!6n 5 G$")!6n
4.14. M%)(!8 #$ M%(+- L67!+-
C-n+9"!-n$"
An$:-"
5
$i%a&
An)$+$#$n)$"
-a .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa de ac&erdo con s&s Competencias
.&nicipales y a s& Plan de Desarrollo Concertado de s& j&risdiccin> viene
desarrollando &n conj&nto de actividades orientadas a c&mplir con s& M!"!6n de
promover &na efectiva descentrali+acin y el fortalecimiento de las instit&ciones
sociales> como instancia de $obierno -ocal ;&e permitir: &na adec&ada relacin para
el desarrollo de los centros poblados ;&e la conforman0
I*&almente para alcan+ar s& V!"!6n; post&la s& accionar en todos los :mbitos ;&e
?a*an viable el desarrollo ?&mano y la tierra de la c&lt&ra E&ec?&a como &n ?:bitat
di*no0 "n este sentido representa al vecindario sin distincin al*&na> convirtiendo la
vol&ntad ci&dadana en actos efectivos de *estin0
Dentro de este conte7to la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa est: liderando
la sol&cin a resolver el serio problema de las malas condiciones del abastecimiento
de bienes y servicios> ;&e beneficien a los cons&midores y a los comerciantes ;&e
reali+an s&s transacciones en el mercado informal> ?oy l&ce en condiciones
deplorables tanto en ?i*iene> desorden y se*&ridad para los visitantes en el AA0((0 F
de Oct&bre0
"n tal sentido la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa mediante A+9$(#- #$
C-n+$<- N ::: = 2013 = MCPIS; #$ '$+>% ?? #$ ???; considera dentro de los
Planteamientos de Proyectos de ObrasG B.ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa /C
en el AA0((0 F de Oct&bre> .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa> distrito 'ay:n>
provincia de (&a&ra = -ima> para lo c&al se c&enta con &n :rea de 1>/HH0HH m/ del
c&al se proyecta constr&ir &n :rea de D9H0HH mI de propiedad de la .&nicipalidad de
C0P0 Irri*acin 'anta %osa0
"l mejoramiento de la ci&dad> es &na tarea ;&e invol&cra acciones en todos los
aspectos los c&ales red&ndan en la poblacin ;&e reside y trabaja en el AA0((0 F de
Oct&bre0 -a participacin conj&nta de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa> s&s
$erencias de 'ervicios Pblicos y Desarrollo (&mano> la $erencia de $estin
3rbana y %&ral y la participacin de Instit&ciones de la 'ociedad Civil contrib&ir:n al
mejoramiento de la Ima*en 3rbana del .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta %osa
espec8ficamente en el AA0((0 F de Oct&bre0

"l presente "st&dio a nivel de Perfil de Proyecto se ?a elaborado de ac&erdo a la
normatividad de la ley /D/F5 del 'istema Nacional de Inversin Pblica y a los
6
$i%a&
Contenidos .8nimos establecidos por la Oficina de Inversiones del .inisterio de
"conom8a y #inan+as = 'NIP 2 H9> y en las Normas Complementarias de la Directiva
$eneral del 'istema Nacional de Inversin Pblica0
2. ASPECTOS GENERALES
2.1 N-&3($ #$ P(-5$+)-
PROYECTO@ AMERCADO MUNICIPAL IRRIGACION SANTA ROSA 2B =
AA.CC. 9 #$ O+)93($ , M9n!+!4%!#%# C.P. I((!7%+!6n S%n)% R-"% , SAYAN =
CUAURA , LIMA
F$+>% #$ F-(&9%+!6n@ "nero #$ 2014
E")(9+)9(% P(-7(%&)!+% #$ P(-5$+)- #$ In/$("!6n PD3!+%@
F9n+!6n@ 11 INDUSTRIA; COMERCIO Y SEVICIOS
P(-7(%&%@ 040 COMERCIO
S934(-7(%&%@ 0102 COMERCIALIEACIN
R$"4-n"%3$ F9n+!-n%@ PRODUCCIN
U3!+%+!6n@
%e*inG L!&%
DepartamentoG L!&%
ProvinciaG C9%9(%
DistritoG S%5%n
C$n)(- P-3%#- I((!7%+!6n S%n)% R-"%
VF% #$ A++$"-
"l acceso al :rea del est&dio es por la carretera ;&e entra por el sector denominado
%io 'eco con direccin a 'ay:n> la otra v8a es la ;&e sale de la ci&dad de (&ac?o>
tambi!n en direccin a la ci&dad de 'ay:nJ los c&ales se diri*en finalmente a la
ci&dad de Oyon> para conectarse a Cerro de Pasco y (&:n&co> a ambas v8as
importantes ?ay ;&e a*re*ar &na tercera v8a ;&e tambi!n se diri*e ?acia la
Panamericana Norte al sector denominado -as 'alinas0 "n los c&adros si*&ientes>
se e7pone las distancias entre los centro poblados dentro del territorio del Centro
Poblado Irri*acin 'anta %osa0
ID CENTRO PPOBLADO
7
$i%a&
13.01 LA VILLA
13.02 9 DE OCTUBRE
13.03 LA MERCED
13.04
DON ALBERTO (CASA
BLANCA)
13.05 LA ENSENADA
13.06 SANTA ANITA LUIS PARDO
13.07 SAN GERONIMO
13.08 LA UNION
13.09 SANTA CONSTANCIA
13.1 LUVIO
13.11 TIIN!A
13.12 EL A"ORCADO (SANTA ROSA)
13.13 SAN MIGUEL BA#O
13.14 LA UNION ALTA
13.15 SANTA ROSINA
13.16 EL ROSARIO
13.17 LA CAPULLANA
G$-&-('--7!%
-a s&perficie de Irri*acin 'anta %osa> es el res&ltado de procesos *eomorfol*icos>
;&e ori*inaron estas &nidades s&jeta a &na din:mica y evol&cin infl&enciados por las
8
$i%a&
condiciones locales de relieve> siendo la llan&ra y el valle (con presencia de colinas
costeras) y las vertientes monta@osas s&s principales &nidades0
-os ras*os *eomorfol*icos ;&e presenta ?an sido ori*inados por la conc&rrencia de
sin*&lares patrones fisio*r:ficos y estr&ct&rales> asi como diferentes procesos
*eodin:micos erosivos y ac&m&lativos> ;&e ?an modelado s& relieve> c&yo prod&cto
se p&ede apreciar en las diferentes &nidades morfol*icas ;&e se detallan a
contin&acinG
LLANURA COSTERAG
Comprende &n :rea de relieve s&ave de apro7imadamente 1D0K Lm0 E&e se
desarrolla entre los /HH y los 9HH msnm0 iene relieve bajo y pendiente s&ave (6 2 9M)
en la parte Oeste0 "l limite oriental es bien definido y esta se@alado por &n cambio de
pendiente en la topo*raf8a0
VALLE
Al*&nos l&*ares del :mbito> est: c&bierta de terra+as al&viales> ;&e van a cerrarse
conforme avan+an a la cabecera de la micro c&enca > con presencia de detritos>
prod&cto de la decantacin de las colinas costeras0 '& :rea la conforman 6/0/ Lm/0
VERTIENTE MONTAGOSA O CORDILLERA DE LA COSTA
'e confi*&ra principalmente en la parte "ste del :mbito del centro poblado Irri*acin
'anta %osa0 A partir de los 9HH msnm> el perfil se va ?aciendo cada ve+ mas elevado
y por lo tanto la topo*raf8a m:s accidentada lle*ando ?asta los />D9H m0s0n0m0 en
medio de &n ambiente des!rtico0 "l paso de las planicies a esta &nidad se caracteri+a
por &n f&erte cambio en la pendiente siendo all8 aprovec?ada como +ona de c&ltivo0
-a s&perficie en *eneral est: constit&ida por &na serie de cerros con f&erte pendiente
?asta las partes altas las c&ales lle*an a la divisoria de a*&as> con presencia de
sectores disectados por accin de la escorrent8a0
FENOMENOS DE GEODINAMICA E?TERNA
-os fenmenos *eodinamicos e7ternos se deben principalmente a ca&sas de orden
topo*r:fico> ?idrol*ico y estr&ct&ralJ estos son esencialmente modificadores del
relieve terrestre en el caso de irri*acin 'anta %osa> a&n;&e m8nimamente podr8an
oc&rrir los si*&ientes fenmenosG
In9n#%+!-n$"
"ste fenmeno oc&rre de manera estacional> especialmente en !pocas de
fenmeno de B"l Ni@oC c&yas f&ertes precipitaciones prod&cen crecidas violentas
de las partes altas de la micro c&enca y el canal de re*ad8o> de c&yas
condiciones de mantenimiento y medidas de contin*encia> podr8a ocasionar
da@os a terrenos de c&ltivo y a veces a las +onas &rbanas0
D$"!8%&!$n)-"
9
$i%a&
"stas se prod&cen en las laderas inclinadas con f&ertes pendientes>
caracteri+adas por la ca8da de *randes o medianas cantidades de arena s&elta y
detritos
"l proyecto se &bica en el Cercado del AA0((0 F de Oct&bre el c&al inte*ra la
.&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa> distrito 'ay:n> provincia de (&a&ra = -ima0
M%+(- -+%!8%+!6n HF!79(% NI 1J
P(-5$+)-@ AM$(+%#- M9n!+!4% I((!7%+!6n S%n)% R-"% 2 B
AA.CC. 9 #$ O+)93($ #$n)(- #$ % M9n!+!4%!#%# C.P. I((!7%+!6n S%n)% R-"%

M!+(- L-+%!8%+!6n HF!79(% 2J
P(-5$+)-@ AM$(+%#- M9n!+!4% I((!7%+!6n S%n)% R-"% 2B
10
$i%a&
AA.CC. 9 #$ O+)93($ #$n)(- #$ % M9n!+!4%!#%# C.P. I((!7%+!6n S%n)% R-"%
2.2 Un!#%# F-(&9%#-(% 5 E<$+9)-(% #$ P(-5$+)-
11
$i%a&
2.2.1 Un!#%# F-(&9%#-(% #$ P(-5$+)- HUFJ
NombreG UNIDAD FORMULADORA
'ectorG GO*IERNOS LOCALES

Plie*oG MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUACCO

Persona %esponsableG
de Formular el PIP

Persona %esponsable de
3nidad #orm&ladora @ In*0 )air ,remlin orres C?amana

D!($++!6n@
T$.'-n-"@
E,M%! $"K&9n!>9%+>-.7-3.4$
2.2.2 Un!#%# E<$+9)-(% #$ P(-5$+)- HUEJ
NombreG UNIDAD EJECUTORA
'ectorG GO*IERNOS LOCALES
Persona %esponsableG In*0 )oa;&8n .ario 'antisteban Ne*a
DireccinG
el!fonosG
"2.ail n)!")$3%nK&9n!>9%+>-.7-3.4$

-a ejec&cin del proyecto se dar: por contrata> se*n la -ey de Contrataciones del
"stado y s& %e*lamento0
2.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
*ENEFICIARIOS
12
$i%a&
-a .&nicipalidad del Centro Poblado Irri*acin 'anta %osa ?a adoptado el Plan de
Desarrollo Concertado y este plan determina la visin> objetivos> estrate*ias> planes y
pro*ramas a ser considerados en la elaboracin de proyectos de inversin p&blicaJ y
en este conte7to se tiene el "je de Desarrollo /H152/H/1G BDesarrollo C8vico
Instit&cionalC> a trav!s del Plan del #ortalecimiento de la Participacin C8vica y
Ci&dadanaJ por lo ;&e> los beneficiarios son todos los pobladores de la .&nicipalidad
C0P0 Irri*acin 'anta %osa especialmente los vecinos del entorno del AA0((0 F de
Oct&bre y los visitantes a la ci&dad>

$obierno %e*ional de -ima
$erencia de 'ervicios Pblicos y Desarrollo (&mano> $erencia de $estin
3rbana y %&ral0
Com&nidad Or*ani+ada de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa0
-a poblacin tanto local del AA0((0 F de Oct&bre as8 como los visitantes0
A contin&acin se e7pone la .atri+ de Invol&crados0
C9%#(- 01
2.4 MARCO DE REFERENCIA
13
$i%a&
"l presente PIP se enmarca dentro de la FUNCION 11. INDUSTRIA; COMERCIO Y
SERICIOS; PROGRAMA 040 COMERCIO; SU* PROGRAMA 0102
COMERCIALIEACIN H"$7Dn An$:- SNIP 04J@ PRODUCCIN.
De ac&erdo al C%"!'!+%#-( F9n+!-n% P(-7(%&)!+- (Ane7o 'NIP H1)> el P(-7(%&%
040 COMERCIO comprende el conj&nto de acciones desarrolladas> para la
promocin del Comercio Interno y "7terno y el SU*PROGRAMA 0102@
COMERCIALIEACIN; comprende las acciones orientadas a la '&pervisin> Control y
#iscali+acin de la Comerciali+acin de ins&mos ;&8micos e ind&striales0 As8 mismo
comprende las acciones orientadas al comercio> el abastecimiento en el :mbito local
y la defensa del cons&midor0
"n el a@o /H11 la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa en &n terreno m&nicipal
&bicado en el AA0((0 F de Oct&bre entre las Calle #re*ys y Calle Principal a definido
la constr&ccin de &n mercado de abastos denominado .ercado .&nicipal Irri*acin
'anta %osa / para atender la comerciali+acin de prod&ctos alimenticios> atencin
de alimentos preparados y art8c&los de ba+ar donde se &bicaran D9 p&estos0 -as
instalaciones ser:n de material noble y la distrib&cin adec&ada para &n mercado
re*&lar> la necesidad se ?a dado como consec&encia de la presin mi*ratoria de las
+onas andinas del departamento de -ima> el terreno pr:cticamente es invadido por el
comercio amb&latorio> los espacios del mismo son seccionados y se convierte en
&na BParaditaC0 Dic?a paradita ?a desbordados los espacios peatonales y all8 de
modo desordenado se ?an apostado m&c?os comerciantes amb&lantes informales
donde laboran con s&s ?ijos m&c?os menores de edad0
-a parada opera desde las KG5H a0m0 ?asta las 16 ?oras los d8as l&nes a viernes> los
d8as s:bado y domin*o atienden ?asta las 9 pm convirti!ndose en feria local donde
e7iste &na mayor afl&encia de comerciantes y por lo tanto &n mayor fl&jo de
cons&midores por la oferta de mayor variedad de prod&ctos alimenticios frescos con
precios mas competitivos0 -a parada pese a &bicarse en &n l&*ar central de la ci&dad
del AA0((0 F de Oct&bre al no ofrecer nin*n atractivo ni comodidad al &s&ario s&
&tili+acin termina a las 16 ?oras0
-a parada del AA0((0 F de Oct&bre> dadas las p!simas condiciones de s&s
instalaciones y de ?acinamiento> f&e considerado por la jefat&ra de defensa civil
como &n establecimiento pblico de alto ries*o0
14
$i%a&
Por las consideraciones e7p&esta> y por iniciativa del 'e@or Alcalde de la
.&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa se ?a tomado la decisin de Constr&ir el
.ercado .&nicipal Irri*acion 'anta %osa / para lo c&al mediante Ac&erdo de
Consejo NO PPP2/H15A.CPI'% de fec?a PP de PPPPP del /H15 se apr&eba el
Planteamientos de Proyectos de Obras por el c&al se incorpora la obra B .ercado
.&nicipal Irri*acin 'anta %osa /C AA0((0 F de Oct&bre de .&nicipalidad C0P0
Irri*acin 'anta %osa> distrito de 'ay:n> provincia de (&a&ra 2 -ima
"l est&dio ;&e comprende el presente perfil est: referido a la ejec&cin de la meta
(obra) ;&e se &bica en el AA0((0 F de Oct&bre dentro de la circ&nscripcin de la
.&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa0 -as indicadas obras sonG Constr&ccin de
&n N!/$ del .ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa / el c&al se tiene previsto
ejec&tar dentro del se*&ndo semestre del a@o /H160
-a .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa es el Qr*ano del $obierno -ocal> creada
se*n Ac&erdo .&nicipal Provincial NM H6D2FD de fec?a 1R de A*osto de 1FFD de
(&a&ra> c&enta con derec?os *anados de s& a&tonom8a administrativa y trib&taria>
se*n los doc&mentos de s& creacin asi como Ac&erdos de Consejo Provincial NM
HHK2FR de fec?a H/ de .ar+o 1FFR> NM HH5D2FR de fec?a 19 de )&lio 1FFR> NM H9H2
FR> de fec?a 15 de A*osto de 1FFR> NM HHH1/2/HH/ de fec?a /9 de .ar+o /HH/>
%esol&cin NM HK2/HH/ de la 'ala Civil de la Corte '&perior de )&sticia de (&a&ra =
(&ac?o ("7p0 NM /HH12H159215HRH1'C1C)J sentencia del rib&nal Constit&cional de
fec?a /D de a*osto del /HH5> ("7pediente NM HHH12/HH/0AIAC)> siendo de aplicacin
las leyes y disposiciones ;&e de manera *eneral re*&lan las actividades del sector
p&blico0
S-n C-&4$)$n+!%" % M9n!+!4%!#%# C.P. I((!7%+!6n S%n)% R-"%@
a) Planificar y promover el desarrollo &rbano de s& circ&nscripcin y ejec&tar los
planes correspondientes
b) Normar la +onificacin> &rbanismo> acondicionamiento territorial y
Asentamientos (&manos
c) Administrar y %e*lamentar los servicios pblicos locales destinados a
satisfacer necesidades colectivas de car:cter local0
d) Aprobar s& Or*ani+acin interna y s& pres&p&esto instit&cional conforme a la
-ey de de $estin Pres&p&estaria del "stado y las -eyes An&ales de
Pres&p&esto0
15
$i%a&
e) #orm&lar y Aprobar el Plan de Desarrollo -ocal Concertado con s& com&nidad0
f) "jec&tar y s&pervisar las obras pblicas de car:cter local
*) Aprobar los mecanismos y espacios de participacin> concertacin y
#iscali+acin de la com&nidad en la *estin m&nicipal0
?) Dictar las normas sobre los as&ntos y materias de s& responsabilidad y
proponer las iniciativas le*islativas correspondientes0
i) Otras ;&e se deriven de s&s atrib&ciones y f&nciones propias> y las ;&e se@ale
la -ey Or*:nica de .&nicipalidades0
An)$+$#$n)$" N-(&%)!/-"@
%J -ey Or*:nica de .&nicipalidades -ey /DFD/ 8t&lo N Competencias y
#&nciones "spec8ficas $enerales> art0D5O .ateria de Competencia .&nicipal>
Inciso BdC 1010F Or*ani+acin del espacio f8sico2 &so del s&elo> 0Art0 R/ Promover
la proteccin y dif&sin del patrimonio c&lt&ral dentro de s& j&risdiccin y la
defensa y conservacin de los mon&mentos ar;&eol*icos ?istricos y art8sticos>
colaborando con los or*anismos nacionales competentes para s& identificacin>
control> conservacin y resta&racin0
3J -ey de Pres&p&esto del 'ector Pblico del a@o fiscales /H160
+J Plan de Desarrollo Concertado de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta
%osa
#J Pres&p&esto Participativo /H15 de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta
%osa
$J 0%e*lamento de Or*ani+acin y #&nciones (%O#) de la .&nicipalidad
C0P Irri*acin 'anta %osa0
'J %e*lamento Nacional de "dificaciones
G$($n+!% #$ S$(/!+!-" PD3!+-" 5 D$"%((-- C9&%n-
"s el Qr*ano de -8nea de la $estin del $obierno -ocal> tiene como objeto brindar
los servicios pblicos locales ;&e ase*&ren &na mejor calidad del ?:bitat en
as&ntos de saneamiento pblico y 'e*&ridad Ci&dadana0
16
$i%a&
F9n+!-n$"@
Pro*ramar> Or*ani+ar> Diri*ir y Controlar los 'ervicios 'ociales Pblicos> de
'e*&ridad Ci&dadana> #$ C-&$(+!- A&39%)-(!-; #$ -" M$(+%#-"
M9n!+!4%$"> de las A&tori+aciones y Comerciali+acin> de -a -impie+a Pblica> de
-as <reas Nerdes> Par;&es y )ardines de la ci&dad0
3. IDENTIFICACIN DEL PIP
3.1 D!%7n6")!+- #$ % "!)9%+!6n %+)9%
U3!+%+!6n 5 D!/!"!6n P-F)!+-, A#&!n!")(%)!/-
3bicacin Pol8tica
"l sector Irri*acin 'anta %osa> pol8tica y administrativamente> pertenece al distrito de
'ay:n y est: &bicado al '&roeste del mismo> en la provincia de (&a&ra> en el
Departamento de -ima0 Al Noroeste tiene a la ci&dad de (&ac?o> sede del $obierno
%e*ional de -ima0
Por el Norte02 Con los distrito de 'anta .ar8a y 'ay:n0
Por el '&r02 Con los distritoG (&ac?o y (&aral
Por el "ste02 Con los distritosJ 'ay:n y (&aral
Por el Oeste02 Con el distritoG (&ac?o
3bicacin Nat&ral
"l :mbito de Irri*acin 'anta %osa> se &bica nat&ralmente en la %e*in Costa y
'ierra> (entre los /HH y />D9H msnm)> encontr:ndose &na parte en la re*in Costa o
C?ala (1609S)> la mayor parte en la re*in 4&n*a (R90/S) y &na pe;&e@a parte en la
re*in E&ec?&a (H05S)
"n la parte costera es dominada por la presencia de &na llan&ra costera y colinas
costeras y en la parte serrana &na s&cesin de cerros0 As8 mismo> el :mbito se
circ&nscribe dentro de la c&enca del r8o (&a&ra> de la vertiente del Pac8fico0
-ocali+acin
"l :mbito de Irri*acin 'anta %osa> tiene como p&ntos e7tremos de locali+acin en
coordenadas 3. (T$'R6)> las si*&ientesG
!'A)RO (3 02
E$TREMOS NORTE ESTE
N%&'(
8
)766*114
243*41
6
S+&
8
)742*670
263*83
1
17
$i%a&
E,'(
8
)755*840
274*48
5
O(,'(
8
)761*143
230*68
5
'I3ACION D" -I.I"' D"- DI'%IO D" O%I$"N
Considerando la anti*Uedad de la ley de creacin del distrito de 'ay:n> se p&ede
determinar ;&e !ste no se enc&entra definido0
DINI'ION PO-IICO = AD.INI'%AINA
"l :mbito del .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta %osa la componen los si*&ientes centros
pobladosG -a Nilla> F de Oct&bre> -a .erced> Don Alberto (Casa Blanca)> -a
"nsenada> 'anta Anita -&is Pardo> 'an $ernimo> -a 3nin> 'anta Constancia>
-&vio> iVin+a> "l A?orcado ('anta %osa)> 'an .i*&el Bajo> -a 3nin Alta> 'anta
%osina> "l %osario y -a Cap&llana> Adem:s> 16H centros poblados> incl&yendo a los
dispersos> considerados por el IN"I0
D" -A CAPIA- .3NICIPIO C0P0 I%%I$ACION 'ANA %O'A
-a capital F de oct&bre> c&enta con &na poblacin proyectada al /H1H> de />KFR
?abitantes> se &bica a 59H msnmJ dista 6/ Lm de la ci&dad de 'ayanJ a 51Lm de la
ci&dad de (&ac?o> y a 91 Lm de la ci&dad de (&aral0
3.1.1 D$"+(!4+!6n #$ % "!)9%+!6n %+)9% 3%"%#% $n !n#!+%#-($" +9%!)%)!/-" 5
+9%n)!)%)!/-".
Para tratar el tema del .ercado .&nicipal Irri*acion 'anta %osa /> es preciso
eval&ar la realidad A*ropec&aria y *anadera> desde el p&nto de vista de los
or8*enes de los prod&ctos materia de comerciali+acin en el mercado de abastos0
AGRICULTURA
POTENCIAL AGROE?PORTADOR DEL AREA TERRITORIAL DE LA
MUNICIPALIDAD C.P. IRRIGACION SANTA ROSA
"l A$%O es la base f&ndamentalmente> dentro de la econom8a del Centro Poblado
de Irri*acion 'anta %osa> act&almente esta ?abilitado para fines del A$%O>
apro7imadamente el /RS de s& e7tensin total territorial> tierra privile*iada> irri*ados
por los inmensos canales de rie*o> como sonG
%I"$O PO% IN3NDACION 4 "CNI#ICADO> es a trav!s de las a*&as del %io
(&a&ra ;&e recorren los 5H Lms> de canales de rie*o ;&e c&bre apro7imadamente el
18
$i%a&
/9S de los re;&erimientos apoyados de inmensos manantiales ;&e vierten el D9S de
s&s a*&as a los canales para irri*ar la *ran e7tensin de tierras de c&ltivo> o mediante
la e7traccin del a*&a del s&bs&elo de los posos ?abilitados para tal fin0
"n los ltimos dos a@os los niveles de prod&ccin a*r8cola a crecido
considerablemente> alcan+ando el a@o /HHK> casi el /HS del total de las
e7portaciones nacionales en c8tricos y 9S de palta en (as> sin embar*o &na serie de
factores> asi como las v8as de com&nicacin> principalmente la carretera> solo 1/ Lms>
se enc&entra ?abilitado en b&enas condiciones> el otro tramo de mayor e7tensin se
enc&entra en mal estado completamente deteriorado0 "stas v8as no facilita &n
transporte r:pido de los prod&ctos ?acia los mercados de -ima y ?acia los p&ertos
para s& e7portacinJ con el consi*&iente problema de ;&e los ve?8c&los se maltratan
y ;&eden inoperativos> en poco tiempo f&era de servicioJ encareciendo el costo de
transporte y dific&ltando as8 &n eficiente transporte de los prod&ctos a*ropec&arios
;&e prod&cen> as8 con el encarecimiento de los art8c&los de primera necesidad
procedente de -ima> ?acia los mercados locales0
-os pe;&e@os y medianos a*ric&ltores y parceleros de Irri*acin 'anta %osa> en s&
condicin de Centro Poblado> est:n limitados de recibir orientacin de mejoramiento
de prod&ccin tecnificado y comerciali+acin> los c&ltivos mas importantes del Centro
Poblado sonG -O' CI%ICO' NA%IADO'> "'PA%%A$O> .AIW A.A%I--O>
C(OC-O> A-#A-#A> (O%A-IWA'> CAXA D" AW3CA%> #%I)O-"'> PA-O'>
.A%AC34A> .AN$O> 'ANDI--A> ."-ON> C(A-A y .AIWA-> PAPIC%A> A)I>
O.A"> PI."NON> PAPA> CA.O"> "C0
-os c&adros de prod&ccin de venta an&al por toneladas y el crecimiento de la
prod&ccin a*rario> ?an crecido de manera e7ponencial en los ltimos cinco a@os> en
los valles del Centro Poblado de Irri*acin 'anta %osa> *racias a la pol8tica de
"7portacin0
'"NA'AG "s &n Or*anismo "statal dependiente del .inisterio de A*ric&lt&ra> j&nto a
los representantes de los a*ric&ltores de Irri*acin 'anta %osa> j&e*a &n papel m&y
importante0 .antiene &n sistema de vi*ilancia fitosanitaria y +oosanitaria> ;&e
prote*en del in*reso de pla*as y enfermedades al valle> desarrolla &n estricto control
ejec&tando el Pro*rama Nacional de .oscas de la #r&ta encar*ado de implementar
sistemas de deteccin y de manejo inte*rado> introd&ciendo n&evos a*entes ;&e
apoyen el control de la pla*a> desde s& p&esta en servicio se observa claramente el
incremento de la prod&ccin de los ltimos dos (/) a@os ;&e ?a s&perado en mas de
5HHS por ciento0
'"CO% P"C3A%IO 4 -A C%IANWA
Otro sector importante ;&e se caracteri+a> es la pec&aria0 "s la se*&nda base
f&ndamental del Centro Poblado de Irri*acin 'anta %osa> p&es la $ANAD"%IA 4 -A
19
$i%a&
C%IANWA> se enc&entra en s& pleno apo*eo de desarrollo ;&e en corto tiempo
permitir: ser &no de los sectores potenciales y principal f&er+a econmica para la
provincia de (&a&ra = -ima0
Apro7imadamente el 109S del total de s& :rea territorial> son destinados a los f&ndos
dedicados a la *anader8a de lidia> caballos de p&ra san*re> *alpones de *allos finos y
*ranjas av8colas> establos de pec&arios lec?era de reses t caprinos> *anader8a lanar y
porcino> act&almente en proceso de desarrollo la crian+a del c&y de ra+a y la
piscic&lt&ra (tilapia)0
3.1.2 C%9"%" #$ % "!)9%+!6n $:!")$n)$.
1. -os 'ervicios de Comerciali+acin de Abastos representan &no de los
sectores econmicos m:s importantes del Centro Poblado Irri*acin 'anta
%osa> por el valor total de s& prod&ccin oc&pan el primer l&*ar en el conj&nto
de los servicios comerciali+ables> siendo s& peso similar al sector de la
constr&ccin o de ransportes y Com&nicaciones0 Basta considerar ;&e las
familias de los sectores B> C y D de s&s in*resos mens&ales destinan a la
alimentacin y otros servicios dom!sticos m:s del 6HS> 9HS y KHS
respectivamente de s& pres&p&esto familiar0
20 "n s8ntesis desde el p&nto de vista econmico> los ras*os f&ndamentales del
sector del Comercio de Abastos del Centro Poblado Irri*acin 'anta %osa sonG
'e trata de &na actividad de ind&dable peso en el entramado
prod&ctivo del Centro Poblado> tanto por s& aportacin al PBI como al
empleo0
"l Comercio de Abastos contiene &n alto potencial para *enerar renta
'& evol&cin est: f&ertemente correlacionada con la coy&nt&ra
econmica del Centro Poblado y en concreto con el nivel de %enta
#amiliar Disponible> as8 como con el resto de los sectores
prod&ctivos0 "ste ?ec?o representa &n factor de inestabilidad para el
comercio> dada la dependencia de la econom8a del Centro Poblado de
los ciclos de la prod&ccin a*raria0
"n el f&t&ro s& peso relativo en la econom8a crecer: no solo por la
tendencia e7istente ?acia &n mayor *asto en bienes y servicios> sino
tambi!n por el pro*resivo abandono de los ?:bitos de cons&mo en los
:mbitos r&rales y el constante crecimiento de la actividad t&r8stica
3. "n *eneral el Comercio de Abastos del AA0((0 F de Oct&bre llamado
.ercado .&nicipal Irri*acion 'anta %osa /> responde a las si*&ientes
notas caracter8sticasG
S$n"!3!!#%# % +!+-@
20
$i%a&
-a actividad comercial m&estra &n elevado *rado de correlacin
entre s& evol&cin y la coy&nt&ra econmica *eneral> es destacable
;&e> incl&so en las fases recesivas de la econom8a> los servicios
comerciales de abastos manifiestan &n cierta propensin a crear
empleo0 "l comercio del Centro Poblado Irri*acin 'anta %osa>
as&me de esta forma> &n papel amorti*&ador de la crisis> dada s&
tradicional condicin de sector ref&*io para el e7ceso de oferta de
mano de obra e7istente en el mercado0
A)% (-)%+!6n #$ -" $")%3$+!&!$n)-"
3na importante caracter8stica de los establecimientos comerciales
amb&latorios del Centro Poblado Irri*acin 'anta %osa es s&
elevada rotacin> es decir> la alta frec&encia con la ;&e aparecen y
desaparecen del mercado0
E$/%#% 4(-4-(+!6n #$ -" $")%3$+!&!$n)-" #$ %!&$n)-" "-3($
$ )-)%
'e ?a notado en la parada del AA0((0 F de Oct&bre act&al ;&e se
?a intensificado la orientacin comercial ?acia prod&ctos
alimentarios0 -a e7plicacin de este ?ec?o radica en el peso ;&e la
a*ric&lt&ra presenta en el Centro Poblado Irri*acin 'anta %osa> as8
como en la necesidad de abastecer a la poblacin de amplias
+onas s&b &rbanas0 "n c&al;&ier caso la importancia de la rama
comercial alimentaria m&estra &n modelo de cons&mo atrasado>
;&e refleja la baja diversificacin del *asto familiar> a&;&e en el
ltimo ;&in;&enio se ?a e7perimentado &na orientacin del
cons&mo ?acia el *r&po de te7til> confeccin y cal+ado ;&e ?ace
prever &na f&t&ra ampliacin de la oferta comercial del Centro
Poblado0

*%<- N!/$ T$+n-67!+-
"l sistema comercial del comercio amb&latorio en el AA0((0 F de
Oct&bre adolece de &n bajo nivel tecnol*ico en la *estin de s&
actividad0
P(-+$"- #$ T(%n"'-(&%+!6n
"l comercio tradicional se enc&entra inmerso en &n intenso proceso
de transformacin ;&e afecta tanto a s& estr&ct&ra como al perfil
del establecimiento> modelo de *estin> etc0 "ste cambio viene
21
$i%a&
imp&esto por &n cm&lo de factores> entre los ;&e se enc&entran
los n&evos ?:bitos de cons&mo> la incorporacin de n&evas
tecnolo*8as> la mayor competencia derivada del establecimiento de
n&evas form&las comerciales de me*a pla+as con el &so de tarjetas
de cr!dito de cons&mo0 A todos estos factores ?a de ?acer frente &n
comercio local de corte familiar y con caracter8sticas m&y espec8ficas
;&e dific&ltan s& transformacin> lo ;&e da l&*ar a ;&e el sector ?a
de ?acer &n *ran esf&er+o para afrontar los n&evos retos ;&e se
plantean0
N$+$"!#%# #$ !n'-(&%+!6n
"l empresario comercial de la parada en el AA0((0 F de Oct&bre> en
*eneral> no dispone de &na doc&mentacin peridica y vera+ sobre
a;&ellas c&estiones de inter!s para el desarrollo de s& actividad> &n
informacin ;&e debe ponerse al d8a sobre los cambios en la
normatividad j&r8dica> fiscal> laboral> etc> ;&e le il&stre> sobre los
cambios ;&e la actividad e7perimente (Procesos de inte*racin>
n&evos *r&pos de distrib&cin> formatos procesos de innovacin
tecnol*ica> etc)> as8 como de los cambios> tendencias y
oport&nidades ;&e ofrece el mercado0 Disponer de esta informacin
es importante para ;&e el empresario comercial c&ente con los
debidos antecedentes ;&e le permitan adelantarse a la n&eva
realidad ;&e en cada momento se impon*a0
4. E C-&$(+!%n)$ 5 $ E")%3$+!&!$n)- C-&$(+!%
-a tit&laridad del comercio de la parada en el AA0((0 F de oct&bre> corresponde
mayoritariamente a la fi*&ra de empresario como persona nat&ral
4a ;&e al*o m:s del FHS de los establecimientos comerciales se *estionan bajo esta
modalidad de car:cter pe;&e@a empresa individ&al0
"l prota*onista de la actividad es el comerciante tit&lar de la e7plotacin> c&yo perfil
medio se corresponde con el varn> de edad comprendida entre 69 a 9H a@os0 '&
formacin acad!mica y profesional> &no de los principales factores ;&e infl&yen
directamente en &na adec&ada *estin de la e7plotacin comercial> tradicionalmente
?a sido baja> en la act&alidad tres de c&atro comerciantes solo ?an c&rsado est&dios
sec&ndarios0
-as caracter8sticas del establecimiento comercial representan otro ras*o estr&ct&ral
de inter!s> p&esto ;&e son determinantes para &na adec&ada *estin0 "n ese sentido
el comercio de la parada del AA0((0 F de oct&bre se caracteri+a> en primer l&*ar> por
s& pe;&e@a dimensin> sit&:ndose en &n promedio de 10K empleados por
establecimiento> frente a /09 empleados ;&e es la media en todo el centro poblado0
"s precisamente este establecimiento de menor dimensin el ;&e ltimamente ?a
22
$i%a&
e7perimentado &n crecimiento mas notable> poniendo de manifiesto> &na ve+ m:s> la
opcin ;&e la actividad comercial representa para m&c?as personas a la ?ora de
iniciar &na actividad laboral0 -a escasa dimensin de las empresas comerciales de la
parada ?ace ;&e las mismas participen de &na manera mas intensa> de las
deficiencias econmicas> financieras y or*ani+ativas ;&e> en *eneral> son propias de
las pymes> lo ;&e limita s& capacidad competitiva y s&s pasibilidades de e7pansin>
confi*&r:ndose> de esa manera> &na red comercial d!bil y e7cesivamente v&lnerable
a los vaivenes del mercado0

L R%"7-" C%(%+)$(F")!+-" #$ E&4$- $n % 4%(% #$ AA.CC. 9 #$ O+)93($

"l perfil del trabajador medio del mercado de la parada no difiere m&c?o del ;&e
corresponde al Centro Poblado Irri*acin santa %osa en s& conj&nto> el mismo ?ace
referencia a &na m&jer joven y asalariada a&;&e no media &n contrato de trabajo
temporal0 "n primer l&*ar se constata la creciente femini+acin del empleo en
comercio de abastos0 "l predominio del se7o femenino en la actividad comercial es
&n proceso ;&e se acent&ar: an m:s> lo ;&e s&pone ;&e en el f&t&ro los servicios
comerciales se mantendr:n como &na de las principales p&ertas de acceso de la
m&jer al mercado laboral0
"l an:lisis de la distrib&cin del empleo por edades revela &n mayor nmero de
oc&pados en el intervalo de /9 a 99 a@os> j&nto a &n retroceso de los trabajadores de
m:s de 99 a@os0 -a j&vent&d es> p&es> otra nota ;&e> contrariamente a lo ;&e venia
siendo ?abit&al en el comercio tradicional> caracteri+a en la act&alidad a los
trabajadores del sector comercio de abasto> lo ;&e el comercio de abastos ofrece &na
cierta probabilidad de encontrar trabajo a a;&ellos ;&e b&scan s& primer empleo0 -a
j&vent&d tambi!n se refleja en la entrada en el sector de n&evos empresarios con &n
mayor nivel de preparacin t!cnica0
0. S!)9%+!6n #$ % 4%(%#% #$ AA.CC. 9 #$ O+)93($ #$ M9n!+!4!- C.P. I((!7%+!6n
S%n)% R-"%
-a parada &bicada en terreno de propiedad m&nicipal esta preparado para tener &n
promedio de D9 p&estos fijos> ;&e es la proyeccin de los p&estos ;&e tendr: el
.ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa />
"sta Parada ?a sido calificada por Defensa Civil como local pblico de alto ries*o>
por;&e s&s instalaciones est:n en p!simo estado0
E"M9$&% #$ % #!")(!39+!6n #$ 49$")-" #$
AM$(+%#- M9n!+!4% I((!7%+!6n S%n)% R-"% 2B
HS!n P(-5$+)-J
23
$i%a&
N- $:!")$ In'(%$")(9+)9(% "-- )$(($n- #$ !3($ #!"4-n!3!!#%# 4%(% % +-n")(9++!6n
#$ M$(+%#-
In"$()%( 4%n$ '-)-7('!+- #$ )$(($n- #-n#$ "$ +-n")(9!( $
&$(+%#-
Como p&ede advertirse> la parada e7istente no c&enta con infraestr&ct&ra> los
espacios para las transacciones son inadec&ados y no *eneran beneficios para los
cons&midores0
P(-3$&%" #$ &$(+%#- '($n)$ % V$n#$#-(; C-&4$)!#-( 5 C-n"9&!#-(
P(-3$&%" #$ M$(+%#- V$n#$#-(
-a m&nicipalidad a trav!s de la $erencia de 'ervicios Pblicos y Desarrollo (&mano
reali+a observaciones y controles en la parada de comercio amb&latorio> para
erradicar las malas pr:cticas ;&e all8 se prod&cen especialmente con la ac&m&lacin
de bas&ra ;&e crea &n serio malestar a las familias ;&e ?abitan en la +ona>
especialmente de la Calle #re*ys y Calle Principal0 -os vendedores amb&lantes
lamentablemente no colaboran en mantener limpio s& :rea de trabajo0
Otro problema de los problemas detectados es la posible e7istencia de pe;&e@as
mafias or*ani+adas ;&e controlan la instalacin de p&estos ile*ales o clandestinos en
las +onas peatonales de la calle #re*ys y calle Principal y calles del per8metro del
mercado0 'e tiene conocimiento ;&e e7iste vendedores ;&e cond&cen dos ?asta H6
p&estos en forma enc&bierta0
Aprovec?ando la osc&ridad e7istente en las noc?es> se ?a detectado presencia de
personas de mal vivir como alco?licos y dro*adictos y ?asta el ejercicio de la
prostit&cin clandestina> esto afecta seriamente la tran;&ilidad de los vecinos y
pasajeros frec&entan las a*encias de transporte ;&e ?acen servicio ?acia sayan yAo
?&ac?o y otras localidades al interior del .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta %osa0
P(-3$&%" #$ M$(+%#- C-n"9&!#-(
"l cons&midor siendo tambi!n prota*onista del mercado> en el pasado se ?a ab&sado
y se le ?a desprote*ido0 (oy se reconocen &niversalmente los si*&ientes derec?osG
24
$i%a&
Derec?o a ser informado
Derec?o a la se*&ridad
Derec?o a esco*er> y
Derec?o a ser esc&c?ado
"l desarrollo de los derec?os del cons&midor antes se@alados no son simples
en&nciados> s& desarrollo representan problemas a ser atendidos por el
mercado> en este caso los proveedores o prod&ctores de bienes y servicios
tienen ;&e tener en consideracin m&y seriamente0
3.1.3 E/%9%+!6n #$ % "!)9%+!6n $n $ 4%"%#- ($+!$n)$
M-)!/-" M9$ 7$n$(%(-n % 4(-49$")% #$ 4($"$n)$ 4(-5$+)-
-a sol&cin % P(-3$&% #$ C-&$(+!- A&39%)-(!- ?a sido tomado con
ener*8a y decisin por la presente Administracin .&nicipal> por;&e el tema se
?a convertido en &na demanda social y &rbana por parte de la poblacin del
AA0((0 F de Oct&bre0 anto la poblacin cons&midora como los comerciantes
e7presan s& manifestacin e inter!s de ;&e se erradi;&e la act&al parada y se
constr&ya &n mercado de abastos moderno y ;&e brinde se*&ridad y ;&e los
prod&ctos ;&e se e7pendan se oferten con ?i*iene y limpie+a> calidad y
precios competitivos en beneficio de la sal&d de la poblacin0
-a atencin act&al ;&e se reali+a en el mercado es de l&nes a s:bado en
?orario de D am0 a / p0m0> los d8as domin*os la parada se convierte en &na
feria por;&e e7iste &na mayor presencia de prod&ctos ;&e proceden de los
dem:s centro poblados ;&e conforman el .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta
%osa del distrito de 'ay:n de la provincia de (&a&ra0
'i bien la Parada tiene D9 p&estos re*istrados> estos e7penden s& prod&ctos
en &n ambiente inadec&ado por no e7istir &n .ercado constr&ido en dic?a
+ona ;&e satisfa*a las necesidades del cons&midor y del e7pendedores0

Debemos se@alar ;&e los comerciantes amb&lantes ;&e s&man alrededor de D9
comerciantes informales venden f&ndamentalmente t&b!rc&los y fr&tas> pescado en
menor escala0 'e estima ;&e esos comerciantes operan &n capital de trabajo ;&e
oscila $n)($ SN1L0.00 5 400.00 cada &no0 .&c?os de esos comerciantes amb&lantes
son ocasionales> y cambian permanentemente de *iro de ne*ocio0
3.1.4 E-n% 5 P-3%+!6n A'$+)%#% 5 "9" +%(%+)$(F")!+%"
25
$i%a&
"l proyecto tiene &na incidencia directa en el :mbito del Cercado del AA0((0 F de
Oct&bre> ;&e c&enta con &na poblacin proyectada para /HHD &rbana de 1>RKR
?abitantes y R661 de poblacin del .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta %osa0
C%(%+)$(F")!+%" S-+!%$"
Del nivel prod&ctivo> m&estra creciente disparidad caracteri+ada por la e7istencia de
sectores &rbanos en condiciones de pobre+a relativa c&yas carencias se reflejan en
altas tasas de desn&tricin y dif8cil acceso de la poblacin a los servicios b:sicos de
sal&d> ed&cacin transporte y saneamiento &rbano0
A"4$+)-" G$n$(%$" #$ % P-3%+!6n #$ AA.CC. 9 #$ O+)93($ 5 "9 En)-(n-
-a evol&cin de las tendencias demo*r:ficas del Centro Poblado Irri*acin 'anta
%osa donde se &bica el AA0(((0 F de Oct&bre se enc&entra estrec?amente
relacionada con la din:mica poblacional del Distrito de 'ayan de la provincia de
(&a&ra del departamento de -ima0 (istricamente ?an mantenido &n crecimiento
poblacional relativamente elevado> s&s tasas de crecimiento promedio ?an estado por
encima de las ;&e corresponden a nivel nacional0
In7($"- F%&!!%( 4$(. C4!)%
%especto al In*reso #amiliar per0 C:pita del Centro Poblado Irri*acin 'anta %osa
e7iste cierta relatividad en s& ponderacin> se estima el in*reso familiar en 'A0 K1H0HH
3.1.L En9n+!%#- #$ P(-3$&%" R$$/%n)$" #$ C$n)(- P-3%#- I((!7%+!-n S%n)%
R-"% #-n#$ "$ 93!+% $ AA.CC. 9 #$ O+)93($
10 Deficiente capacidad de concertacin para el desarrollo
/0 D!bil *estin m&nicipal
50 %ec&rsos ?idro*r:ficos limitados y deficiente *estin del rec&rso ?8drico
60 -imitada participacin de las m&jeres
90 Baja calidad ed&cativa
0
K0 Deficiente prestacin de los servicios de sal&d
D0 .aln&tricin de la poblacin
R0 Deficiente 'aneamiento B:sico
F0 -as propiedades no est:n saneadas f8sica2 le*almente
1H0 Oc&pacin &rbana no planificada
0
110 D!bil Instit&cionalidad -ocal
1/0 #alta de infraestr&ct&ra ed&cativa y c&lt&ral
26
$i%a&
150 Inse*&ridad ci&dadana
160 No Prevencin de desastres
190 'al&d y se*&ridad Alimentar8a
1K0 'e*&ridad Nial y ransporte

3.2 D$'!n!+!6n #$ P(-3$&% 5 "9" C%9"%"

3.2.1 D$'!n!+!6n #$ P(-3$&% C$n)(%
"n el desarrollo de los antecedentes de la sit&acin ;&e motiva el proyecto> se
desprende la definicin del problema central> ;&e estar8a determinada por las
AIn%#$+9%#%" C-n#!+!-n$" $n $ $:4$n#!- #$ *!$n$" 5 S$(/!+!-" 4%(% -"
C-n"9&!#-($" #$ M$(+%#- M9n!+!4% I((!7%+!6n S%n)% R-"% #$ AA CC 9 #$
O+)93($B.
3.2.2 D$)$(&!n%( %" 4(!n+!4%$" +%9"%"
"l problema central es ori*inado por ca&sas directasG
C%9"%" #!($+)%" 1@
10 Infraestr&ct&ra ine7istente0
/0 Deficiente capacidad de *estin de los comerciantes
C%9"% #!($+)% 2@
50 Bajo nivel tecnol*ico
60 Deficiente informacin j&r8dica> fiscal y laboral0
-as ca&sas directas *eneran las ca&sas indirectasG
C%9"% In#!($+)% 1@
10 Deficiente espacio para la comerciali+acin de bienes y servicios0
/0 No se *eneran beneficios para los cons&midores
C%9"% In#!($+)% 2@
50 -a parada tiene de Defensa Civil calificacin de Alto %ies*o0
60 #alta de or*ani+acin y &nin de comerciantes para incentivar la
moderni+acin y constr&ccin del mercado0
I*&almente del problema central se ori*inan efectos directosG
E'$+)- #!($+)- 1@
Desorden y caos en el &so de los espacios impide ;&e se artic&le las fases
de la comerciali+acinG Prod&ccin> distrib&cin y cons&mo0
27
$i%a&
-a Parada est: re*ido por comerciantes informales ;&e *eneran &n comercio
amb&latorio
E'$+)- #!($+)- 2@
P&estos de e7pendio al aire libre sin depsitos de prod&ctos> s&s
cond&ctores e7penden s&s mercanc8as invadiendo otros espacios abiertos0
-os efectos directos ori*inan efectos !n#!($+)-"@
E'$+)- !n#!($+)- 1@
No se fomenta &n abasto oport&no de prod&ctos b:sicos de cons&mo
*enerali+ado y a precios adec&ados para la mayor8a de la poblacin0
E'$+)- !n#!($+)- 2@
Incremento de los $astos en sal&d> por enfermedades asociadas a
enfermedades de la piel y bronco2p&lmonares0
E'$+)- !n#!($+)- 3@
Inse*&ridad> actos inmorales> presencia de personas de mal vivir0
E'$+)- !n#!($+)- 4@
No se fortalece el papel de la .&nicipalidad en el proceso de
comerciali+acin para re*&lar la oferta y demanda de bienes y servicios0
De los efectos directos indirectos> directos> se *enera EFECTO FINAL@
SE AFECTA LA SALUD DE LOS VECINOS; EL NORMAL PROCESO
DE COMERCIALIEACIN Y EL ORNATO DEL CENTRO DEL AA CC
9 DE OCTU*RE
3.2.3 C-n")(9++!6n #$ O(3- #$ C%9"%"
-&e*o de identificar los or8*enes del problema central> se ?an relacionado
las ca&sas ordenadas de ac&erdo con s& cone7in con el problema principal>
constr&yendo de esta manera el <rbol de Ca&sas> ver *rafico NM 1
GRAFICO 1 = AR*OL DE CAUSAS Y EFECTOS
28
$i%a&
29
$i%a&
3.3 O*JETIVO DEL PROYECTO
"n base al :rbol de ca&sas2efectos se elabora el :rbol de objetivos o :rbol de medios
=fines> ;&e m&estra la sit&acin positiva ;&e se prod&ce c&ando se sol&ciona el
problema central0
3.3.1 D$'!n!+!6n #$ O3<$)!/- C$n)(%
"l objetivo central o propsito del Proyecto esta asociado con la sol&cin del
problema central> por lo ;&e el objetivo central b&sca dar sol&cin al
problema encontrado y ser8a la si*&ienteG
AADECUADAS CONDICIONES EN EL E?PENDIO DE *IENES Y
SERVICIOS PARA LOS CONSUMIDORES DEL MERCADO MUNICIPAL
IRRIGACION SANTA ROSA 2B.
3.3.2 D$)$(&!n%+!6n #$ -3<$)!/- E"4$+F'!+-"@
MEDIO FUNDAMENTAL 1@
102 Infraestr&ct&ra del mercado n&eva> moderna y adec&ada0
/02 "ficiente capacidad de *estin de los comerciantes0
MEDIO FUNDAMENTAL 2@
502 B&en nivel tecnol*ico de los comerciantes0
602 "ficiente informacin j&r8dica> fiscal y laboral0
MEDIO DE PRIMER NIVEL1@
"ficiente espacio para la comerciali+acin de bienes y servicios0
'e *eneran beneficios para los cons&midores0
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2@
"l mercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa / tiene de Defensa Civil
calificacin de 'in %ies*o0
Presencia de or*ani+acin y &nin de comerciantes para incentivar la
moderni+acin del mercado0
Del objetivo central se derivan '!n$" #!($+)-"@
30
$i%a&
FIN DIRECTO 1@
Orden y eficiencia en el &so de los espacios lo c&al permite ;&e se artic&le
las fases de la comerciali+acinG Prod&ccin> distrib&cin y cons&mo0
"l n&evo mercado> no ser: m:s &na paradita para comerciantes informales
FIN DIRECTO 2@
P&estos no l&cir:n abandonados ni &tili+ados como depsitos de prod&ctos>
s&s cond&ctores e7pender:n s&s mercanc8as en p&estos confortables y
modernos
De los fines directos se ori*inan fines indirectosG
FIN INDIRECTO 1@
'e fomenta &n abasto oport&no de prod&ctos b:sicos de cons&mo
*enerali+ado y aprecios adec&ados para la mayor8a de la poblacin0
FIN INDIRECTO 2@
'e red&cen los $astos en sal&d> por enfermedades asociadas a
enfermedades de la piel y bronco p&lmonares
FIN INDIRECTO 3@
'e *enera 'e*&ridad> se eliminan los actos inmorales> A&sencia de personas
de mal vivir
FIN INDIRECTO 4@
'e fortalece el papel de la .&nicipalidad en el proceso de comerciali+acin
para facilitar a los prota*onistas del mercado de bienes y servicios00
De los fines directos e indirectos se ori*inan &n fin ltimoG
ASE MEJORA LA SALUD DE LOS VECINOS; SE NORMALIEA EL
PROCESO DE COMERCIALIEACIN Y SE RECUPERA EL ORNATO DEL
AA.CC. 9 DE OCTU*RE DEL MUNICIPIO C.P. IRRIGACION SANTA ROSAB
3.3.3 P($"$n)%+!6n #$ O(3- #$ O3<$)!/-" - O(3- #$ M$#!-" 5 F!n$"
31
$i%a&
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
3.4.1 T$n$( ($%+!6n +-n $ -3<$)!/- +$n)(%
-os medios f&ndamentales imprescindibles relacionados con las acciones
definidas ;&e alcan+aran el objetivo central> ?an identificado los si*&ientes
proyectos posiblesG
32
$i%a&
P(-5$+)- A)$(n%)!/- 1
Constr&ccin del .ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa />
con Pavimento Asf:ltico y Cielorrasos con me+cla de cemento 2
arena
P(-5$+)- A)$(n%)!/- 2
Constr&ccin del .ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa />
con Pavimento Concreto y Cielorrasos con escarc?ado
3.4.2. T.+n!+%&$n)$ 4-"!3$" 5 4$()!n$n)$"
CARACTERPSTICAS GENERALES DEL PROYECTO.
"l proyecto consiste en rec&perar espacios para mejorar &n importante sector del
AA0((0 F de Oct&bre ;&e act&almente se le da &n &so inadec&ado ;&e afecta
seriamente el Ornato de la ci&dad como s& valor patrimonial0 -a ci&dad de AA0((0
F de Oct&bre es visitado por &na poblacin flotante de apro7imadamente 5>HHH
personas Aa@oG
Q9$ $" 9n M$(+%#-
"s &n l&*ar e7presamente determinado por la .&nicipalidad> destinado a la
compra o venta al detalle de prod&ctos de primera necesidad en las diversas
localidades y poblaciones del m&nicipio> se concibe tambi!n como &na &nidad
comercial estr&ct&rada con base en la or*ani+acin de pe;&e@os comerciantes
;&e proporcionan a la poblacin &n abastecimiento adec&ado de prod&ctos
b:sicos de cons&mo en condiciones ?i*i!nicas y sanitarias
"l mercado m&nicipal> representa adem:s> &n instr&mento de distrib&cin donde
se establece &na relacin m:s directa con las econom8as familiares y donde se
manifiestan las virt&des o defectos del sistema comercial> por esta ra+n> es
conveniente &na or*ani+acin adec&ada del mercado> donde las personas
interesadas p&edan reali+ar cmodamente s&s compras con &na *ranita de
calidad de los prod&ctos ;&e ad;&ieren y donde el abastecimiento sea
permanente
SISTEMA DE CIMENTACION A UTILIEAR EN EL MERCADO MUNICIPAL
IRRIGACION SANTA ROSA 2
33
$i%a&
'e ?a planteado &n 'istema "str&ct&ral .i7to de tipo aporticado y alba@iler8a como
sol&cin a las solicitaciones de car*a y esf&er+os empleando prticos (col&mnas y
vi*as) y m&ros de alba@iler8a confinada cimentadas sobre +apatas conectadas con
vi*as de cone7in como elementos resistente predominante> especificando s&
estr&ct&racin en base a estr&ct&ras de concreto armado0
"l trabajo reali+ado incl&ido la revisin por resistencias a car*as verticales> as8
como la ri*ide+ y resistencia ante solicitaciones s8smicas para cada &no de los
md&los> ?a tomado en c&enta las car*as y combinaciones de dise@o s8smico de
ac&erdo a las Normas !cnicas de "dificacin "H5H de Dise@o 'ismo %esistente y
Norma de Alba@iler8a "HDH0
De los res&ltados obtenidos se procedi a dimensionar el ref&er+o y detallar todos
los elementos estr&ct&rales por el m!todo de rot&ra0
ELEMENTOS ESTRUCTURALES
C!&$n)%+!6nG Capacidad portante del erreno de f&ndacin a &na prof&ndidad de
/0HHm0 G 101R ,*Acm/0 para las +apatas y a &na prof&ndidad de
10HH m de H06R L*Acm/ para los cimientos de alba@iler8a no
portante0
Wapatas y vi*as de cimentacin> ser:n de concreto #Yc Z /1H ,*0Acm0/> con
armad&ra de #ierro #y Z 6/HH ,*0Acm0 y di:metros se*n especifican los planos0
Cimentacin simple en dosificacin 1GR [ 5HS P0$0 para los cimientos corridos y #
Yc Z 16H ,*0Acm para los sobre cimientos0
-a prof&ndidad de desplante ser: de /0HH m para las +apatas y de 10HH m para la
cimentacin corrida en m&ros no portantes0
V!7%" 5 C-9&n%" P-()%n)$"G
'e &tili+ar: concreto #Yc Z /1H ,*0Acm0/0 para los elementos estr&ct&ralesJ con
armad&ra de #ierro #y Z 6/HH ,*0Acm0 y di:metros se*n especifican los planos0
A!7$(%#-"
As8 mismo> se ?a dise@ado &n conj&nto de losas ali*eradas de /Hcm de espesor
con vi*&etas armadas en &n sentido empleando concreto #Yc Z /1H ,*0Acm0/
34
$i%a&
C!")$(n%@
'e &tili+ar: concreto #Yc Z /1H ,*0Acm0/0> con armad&ra de #ierro #y Z 6/HH
,*0Acm0 y di:metros se*n especifican los planos0
M9(-" R$'-(8%#-"@
'e &tili+ar: concreto #Yc Z /1H ,*0Acm0/0> con armad&ra de #ierro #y Z 6/HH
,*0Acm0 y di:metros se*n especifican los planos0
E$&$n)-" N- E")(9+)9(%$"G
Para los dinteles y elementos de confinamiento se &tili+ar: concreto #Yc Z 1D9
,*0Acm0/0> con armad&ra de #ierro #y Z 6/HH ,*0Acm0 y di:metros se*n
especifican los planos0
-a tabi;&er8a debidamente confinada y en donde se indi;&e se aislar: mediante
j&ntas con eLnopor de 1\> las mismas ;&e se c&brir:n con mortero practic:ndose
br&@as0
M9(-" #$ A3%R!$(F%G
-os m&ros ser:n de espesor e Z H019 m0 ('o*a) y de eZH0/9 m (cabe+a) de
ac&erdo a lo especificado en los planos del proyecto> empleando ladrillos ,, de
F7157/6 cm0 con resistencia a la compresin #m 6H ,*0Acm/0
C%(7%"@
C%(7%" P$(&%n$n)$"@
Ali*erado ?Z H0/Hm G 5HH ,*Am/
C%(7%" V!/%"@
"n *eneral G /9H ,*Am/
L% +-n")(9++!6n #$ M$(+%#- M9n!+!4% #$ I((!7%+!6n S%n)% R-"% 2 $n $ AA
CC 9 #$ O+)93($ #$ % M9n!+!4%!#%# C.P. I((!7%+!6n S%n)% R-"%; es &n espacio
pblico de m&c?o impacto comercial ordenado limpio y atractivo para los
visitantes0 -a creacin de este espacio permitir: peatoni+ar la +ona ;&e ?oy l&cen
desordenados y s&cios> con comerciantes amb&lantes ;&e afectan el Ornato de la
ci&dad y la se*&ridad de los cons&midores0
"l Primer Nivel del edificio del mercado se constr&ir: D9 p&estos distrib&idos en la
si*&iente formaG
35
$i%a&
MERCADO MUNICIPAL IRRIGACION SANTA ROSA 2
AM*IENTE CANTIDAD
AREA &2 SU* TOTAL &2
1
P3"'O' ABA%%O"'> ."%C"%IA 4
COCINA
/9 R /HH
/
P3"'O' CA%N"'> P"'CADO' 4
P%OD3CO' P"%"CIB-"'
/9 K 19H
5 P3"'O' O%O' P%OD3CO'
/9
K 19H
6 '0'0(0(0 P3B-ICO /
19 5H
9 AD.INI'%ACION [ '0(0 1
19 19
K D"PO'IO' 1
19 19
D N"'3A%IO' P"%'ONA- /
1H /H
R D"PO'IO %"'ID3O' 'O-IDO' 1
/H /H
AREA PARCIAL TOTAL

000
CIRCULACIONES 2LS 1L0
AREA TOTAL 1L0
'e ?a intentado dar &na sol&cin con la inte*racin de plantas nat&rales con el fin
de dismin&ir la concentracin de CO/ y re*&lar la ?&medad relativa del aire>
teniendo enc&era ;&e la emisin CO/ est: entre 1/ y /H litros por persona y ?ora
y ;&e la ?&medad prod&cida por persona est: entre /9 y DH *ramos0 odo ello
para &n acercamiento al bienestar biot!rmico ptimo> fijado en &na temperat&ra de
b&lbo seco de /HO C> con &na ?&medad relativa de /HO0
3.4.3 C-(($"4-n#$( % %" +-&4$)$n+!%" #$ % !n")!)9+!6n % +%(7- #$ %
'-(&9%+!6n - >%3$( -7(%#- 9n %+9$(#- !n")!)9+!-n% +-n % !n")!)9+!6n
+-&4$)$n)$
-a decisin y la disponibilidad pres&p&estal para constr&ir el primer nivel del .ercado
.&nicipal Irri*acin 'anta %osa / en el AA0((0 F de Oct&bre de la .&nicipalidad C0P0
Irri*acin 'anta %osa esta s&stentada en el Ac&erdo de Concejo NO PPP = /H15 =
.DI'%> del PP de PPPP del /H15> c&yo copia del doc&mento se adj&nta en la
seccin ane7os0
"l Proyecto no solo responde a la iniciativa de las act&ales a&toridades de la
.&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa sino ;&e est: comprendido dentro de las
36
$i%a&
E")(%)$7!%" #$ I&4$&$n)%+!6n #$ P%n #$ D$"%((-- #$ I((!7%+!6n S%n)% R-"%.
"n los temas de Comerciali+acin y %ec&peracin Acreacin de "spacios Pblicos en
especialG O(#$n%&!$n)- #$ C-&$(+!- In'-(&%; E&3$$+!&!$n)- #$ % +!9#%#
HO(n%)- #$ % +!9#%#J
L% A7(94%+!6n #$ C-&$(+!%n)$" In'-(&%$"> tambi!n solicitan la constr&ccin del
mercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa /> dic?a a*r&pacin presentaron con fec?a
7707770/H15 s& petitorio> dic?o doc&mento se &bica tambi!n en la seccin Ane7os del
presente est&dio
4 FORMULACION Y EVALUACION
4.1 C!+- #$ P(-5$+)- 5 "9 C-(!8-n)$ #$ E/%9%+!6n
"l ?ori+onte de "val&acin del proyecto se ?a fijado en 1H a@os> periodo ;&e
recomienda el 'NIP para eval&ar los beneficios y los costos atrib&ibles a &n
determinado PIP> no obstante ;&e el proyecto corresponde a &na obra civil ;&e
en t!rminos de depreciacin contable se considera /H a@os de vida til>
nat&ralmente ;&e el proyecto va m&c?o mas a all: ;&e dic?o periodo0
4.2 An!"!" #$ % #$&%n#%
-a demanda se anali+a tomando en c&enta la informacin de fl&jos de visitantes
a la ci&dad tanto de ?abitantes locales como los de los dem:s centros poblados
de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa y poblacin flotante diaria> as8
como de la informacin recopilada del Instit&to Nacional de "stad8stica e
Inform:tica2IN"I> ;&e contiene datos sobre poblacin y s&s caracter8sticas0 -a
infraestr&ct&ra no podr8a ser considerada variable demanda por;&e esta
depende de la poblacin atendible0
-a /%(!%3$ #$&%n#% se ?a tomado sobre la poblacin mayor a 19 a@os ;&e
representa el DHS de la poblacin total anali+ada a partir del nmero de familias
;&e conforman las 3nidades Catastrales ;&e comprenden las modificaciones y
ampliaciones de las viviendas ori*inales ;&e para el caso de Centro Poblados se
?a considerado &na tasa de D0/HS e;&ivalente a la media de crecimiento de los
centros poblados ;&e comprende el .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta %osa> el c&al
se m&estra en el si*&iente c&adro
Informacin obtenida del est&dio t!cnico de an:lisis de la viabilidad para la
creacin del Distrito Irri*acin 'anta %osa
37
$i%a&
L C%(%+)$(F")!+%" 7$n$(%$" #$ % D$&%n#%
L% P-3%+!6n #$ R$'$($n+!%
"s la poblacin total ;&e se*n re*istro de IN"I y de ac&erdo al censo del /HHD y
proyectada a /H1H es de 1/>HR5 ?abitantes para el .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta
%osa de dic?a poblacin el DHS esta comprendida entre 19 a@os a m:s y ;&e
serian considerados para &tili+ar event&almente los servicios del proyecto> del total
de la poblacin el 9H0F/S est: comprendida por personas mayores a 5H a@os la
poblacin interesada en asistir con frec&encia al mercado0
L% P-3%+!6n #$ D$&%n#% P-)$n+!%
-a poblacin es de R>69R ?abitantes est: comprendida por la poblacin de edades
mayores a 19 a@os ;&e se &bican en el .&nicipio C0P0 Irri*acin 'anta %osa0
L% P-3%+!6n #$ D$&%n#% E'$+)!/%
-a poblacin efectiva es de K>195 ?abitantes (tasa de crecimiento an&al /0/S)>
est: comprendida por ?abitantes mayores de 5H a@os e incl&yen a la poblacin
flotante ;&e se despla+a por las +onas del proyecto como interesados en asistir
con frec&encia a las +ona del mercado> b:sicamente son los vecinos del entorno
del proyecto incl&yendo a los visitantes de los centros poblados ;&e conforman la
.&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa y t&ristas0 "n el c&adro NO 16 se s&stenta
dic?a poblacin demanda
De ac&erdo a cada caracter8stica de demanda
38
$i%a&
C9%#(- 14
4.2 An!"!" #$ O'$()%
a) Descripcin de la Oferta Act&al
-a oferta de los servicios ;&e cada proyecto alternativo prestara est: determinada
por la dimensin ;&e la act&al infraestr&ct&ra ofrece sin proyecto0
'in embar*o> estos servicios dependen de la coordinacin ;&e se lleve con los
f&ncionarios de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa para implementarlos> ya
;&e los &s&arios en las condiciones act&ales s&man 1F>6DF visitantes ocasionales
locales mayores de 19 a@os0
Dadas las act&ales condiciones de la infraestr&ct&ra> no es viable ampliarla> por;&e el
:rea propiamente del mercado est: sat&rada de constr&cciones ;&e los act&ales
comerciantes ?an desarrollado> &nos con material noble y otros con material de
madera y otros> los espacios peatonales est:n invadidos por comerciantes
amb&lantes0 Por ello ;&e la oferta atendible corresponde a R69R ?abitantes en los
tres escenarios correspondientes> como se indica en el c&adro NO1KG
C9%#(- 1L
39
$i%a&
4.3 An!"!" #$ O'$()% , D$&%n#%
"l balance Oferta2Demanda esta determinado por los servicios ;&e ser:n
potencialmente demandados por el proyecto y los servicios ;&e cada proyecto
alternativo ofrecer: a los ci&dadanos0
C9%#(- 10
40
$i%a&
4.L COSTOS
4.L C-")-" #$ P(-5$+)-
"n f&ncin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto> se
?a valorado los costos de cada &na de las actividades de las alternativas prop&estas0
'e ?an considerado como costos todos a;&ellos ins&mos> bienes o rec&rsos en lo
;&e es necesario inc&rrir para ejec&tar el proyecto y poner en operacin la alternativa
planteada con el fin de lo*rar el propsito del proyecto0
-os Costos se clasifican *eneralmente en dos cate*or8asG
C-")-" #$ In/$("!6n
'on los necesarios para dotar la capacidad operativa de la infraestr&ct&ra de
.ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa / y est:n conformados por los r&bros
si*&ientesG
.a;&inaria y e;&ipo
.ano de obra calificada
'ervicios profesionales
Otros
C-")-" #$ M%n)$n!&!$n)-
'on los ins&mos y rec&rsos ;&e son necesarios para &tili+ar y mantener la capacidad
instalada de la infraestr&ct&ra del mercado> se s&bdividen en ins&mos y materiales>
mano de obra calificada y no calificada0
-as Inversiones y los Costos de operacin y .antenimiento se adec&an a las
sit&aciones B'in ProyectoC y BCon ProyectoC
4.L.1 C-")-" $n % "!)9%+!6n AS!n P(-5$+)-B
%., In/$("!-n$"
No se ?a identificado inversiones el costo es H0HH
41
$i%a&
3. C-")-" #$ O4$(%+!6n 5 M%n)$n!&!$n)-
No se ?a identificado costos de operacin y mantenimiento> correspondiente al
personal de limpie+a ;&e se reali+a en las :reas previstas para el proyecto> por;&e
act&almente no se c&enta con infraestr&ct&ra> ni de vi*ilancia0

4.L.2 C-")-" $n % S!)9%+!6n AC-n P(-5$+)-B; A)$(n%)!/%" 1 5 2; C-")-" #$
O4$(%+!6n 5 M%n)$n!&!$n)- %)$(n%)!/%" 1 5 2
A)$(n%)!/% 1
%., In/$("!-n$"
'e ?a determinado ;&e el costo por metro c&adrado para la infraestr&ct&ra del
mercado asciende a la s&ma de 'A0 5>/HK0F9 siendo ;&e el :rea constr&ida
proyectada es de D9H m/> se tiene ;&e la Inversin total asciende a 'A
/>6H9>/1/09H a precios de mercado para la constr&ccin en &n solo nivel con piso
de cemento y tarrajeo de cielo raso con cemento
C9%#(- 12
42
$i%a&
"l pres&p&esto de la obra civil de la constr&ccin del .ercado .&nicipal Irri*acin
'anta %osa / asciende a la s&ma de 'A0 /> 6H9>/1/09H a precios privados para la
primera alternativa0
C-")-" #$ O4$(%+!6n 5 M%n)$n!&!$n)- A)$(n%)!/%" 1 5 2
-os Costo de Operacin y .antenimiento> comprende &na m8nima planilla por *astos
administrativos ;&e representa la s&ma de 'A 9/>RHH0HH> y los costos de
mantenimiento m8nimo es de 'A0 /9>/HH0HH>
CUADRO 19
A)$(n%)!/% 2
%., In/$("!-n$"
-a Inversin total de la Alternativa / se ?a determinado ;&e el costo por metro
c&adrado para la infraestr&ct&ra del mercado asciende a la s&ma de 'A0 5>//90R9
siendo ;&e el :rea constr&ida proyectada es de D9H m/> se tiene ;&e la Inversin
total asciende a 'A />61F>5RD09H a precios de mercado para la constr&ccin en &n
solo nivel con piso de cemento y tarrajeo de cielo raso escarc?ado
C9%#(- 20
"l Costo de la Obra Civil para la Alternativa / asciende a 'A0 /061F>5RD09H
43
$i%a&
C-")- #$ O4$(%+!6n 5 M%n)$n!&!$n)-
"l Costo de Operacin y .antenimiento para la Alternativa / se indica en el c&adro
NO/1
C9%#(- 21
4.L.3 C-")-" In+($&$n)%$" %)$(n%)!/% 1 5 2 % 4($+!-" 4(!/%#-" 5 4($+!-"
S-+!%$"

-os Costos Incrementales est:n determinados por la diferencia entre los BCostos con
Proyecto y Costos 'in ProyectoC
"n los si*&ientes c&adros se m&estra los Costos Incrementales se*n el ?ori+onte del
proyecto (1H a@os)0 A)$(n%)!/% 1
C9%#(- 22
44
$i%a&
C9%#(- 23
45
$i%a&
I*&almente para el c:lc&lo de los costos incrementales de la alternativa 1 se ?a
considerado como factor de conversin para pasar a precios sociales H0R6> &tili+ando
la tasa de desc&ento del 11S
"n los si*&ientes c&adros /6 y /9 se m&estra los Costos Incrementales se*n el
?ori+onte del proyecto (1H a@os)0 A)$(n%)!/% 2G tanto a precios de mercado
(privados) y a precios sociales del mismo modo se ?a &tili+ado la tasa de desc&ento
del 11S> y para pasar de precio de mercado a precios sociales se ?a &tili+ado el
factor de correccin H0R6
C9%#(- 24
46
$i%a&
C9%#(- 2L
L.2 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO Y A
PRECIOS
SOCIALES ALTERNATIVAS 1 Y ALTERNATIVA 2
A +-n)!n9%+!6n "$ !n#!+% $ R$7!")(- #$ -" F9<-" #$ C-")-" In+($&$n)%$" #$ %
A)$(n%)!/% 1 % P($+!-" P(!/%#-" 5 % P($+!-" S-+!%$"
C9%#(- 20
47
$i%a&
C9%#(- 21
A contin&acin se indica el %e*istro de los C-")-" F9<-" #$ -" C-")-"
In+($&$n)%$" #$ % A)$(n%)!/% 2 % P($+!-" P(!/%#-" 5 % P($+!-" S-+!%$"@
C9%#(- 22
48
$i%a&
C9%#(- 29
4.0 *$n$'!+!-"
%J *$n$'!+!-" $n % "!)9%+!6n A"!n 4(-5$+)-B
"n este caso no se ?an identificado beneficios> por c&anto no e7iste infraestr&ct&ra
f8sica de las +ona y e7iste afectacin seriamente el Ornato de la ci&dad y la
peatoni+acin de los cons&midores en la act&al parada de abastos Irri*acin 'anta
%osa /0

3J *$n$'!+!-" $n % "!)9%+!6n AC-n P(-5$+)-B
L-" 3$n$'!+!-" M9$ #!+>- 4(-5$+)- -'($+$(@
&tili+aremos el indicador el Coeficiente Costo de "fectividad (C") para eval&ar
Inversin aplicada a la Constr&ccin del .ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa /0
49
$i%a&
4.1.1 E/%9%+!6n S-+!% C-")- #$ E'$+)!/!#%#
4.1.2 C-")- E'$+)!/!#%#, A)$(n%)!/% 1
Para poder reali+ar el an:lisis empleando la metodolo*8a de costo efectividad se
?a establecido indicadores apro7imados> es decir> como n&merador se tiene el
valor act&ali+ado de los costos totales por pre2inversin> inversin y post2
inversin a precios sociales> como denominador se proyecta la poblacin
beneficiaria para el promedio del a@o H1 y a@o 1H se*n la tasa de crecimiento del
distrito> as8 nos da como res&ltado &na poblacin beneficiada estimada para el
?ori+onte del proyecto en /KD>1F5 ?abitantes para 0
"l indicador Costo de "fectividad para la Alternativa 1 es de 'A //0DH> c&yo an:lisis
se e7pone en el c&adro NO5H
C9%#(- 30
50
$i%a&
4.1.3 C-")- #$ E'$+)!/!#%# A)$(n%)!/% 2
"l Indicador Costo de "fectividad para la Alternativa / es de 'A //0R/> c&yo an:lisis
se e7pone en el c&adro NO 51
C9%#(- 31
4.2 An!"!" #$ S$n"!3!!#%#
In#!+%#-( C-")- #$ E'$+)!/!#%# = ICE A). 1
"n lo ;&e respecta al an:lisis de sensibilidad al presente PIP sobre el indicador IC">
corresponde sensibili+ar el par:metro Inversin en los niveles 9S> 1HS> 19S y /HS>
no consideramos el par:metro Costo de Operacin y .antenimiento por ser poco
relevante0
"n este caso> c&al;&ier variacin en el par:metro indicado y sensibili+ados mas los
porcentajes 9S> 1HS> 19S y /HS> manteniendo la tasa de desc&ento de 11S>
podemos verificar ;&e el PIP si*&e siendo viable0
A contin&acin se presentan las ?ojas de c:lc&lo ;&e e7presan las sensibilidades
antes se@aladas para la alternativa 1G
51
$i%a&
C9%#(- 32
C9%#(- 33
52
$i%a&
C9%#(- 34
C9%#(- 3L
53
$i%a&
C9%#(- 30
54
$i%a&
In#!+%#-( C-")- #$ E'$+)!/!#%# = ICE A). 2
C9%#(- 31
55
$i%a&
Pasamos a desarrollar la 'ensibilidad de cada variacin con respecto a la Inversin>
para m:s 9> 1H> 19 y /HS no se desarrolla con respecto al costo de operacin y
mantenimiento por c&anto este par:metro es poco relevante0
C9%#(- 32
C9%#(- 39
56
$i%a&
C9%#(- 40
C9%#(- 41
57
$i%a&
4.9 E %n!"!" #$ "-")$n!3!!#%# #$ 4(-5$+)- "$$++!-n%#-
%J L-" %(($7-" In")!)9+!-n%$" 4($/!")-" $n %" '%"$" #$ O4$(%+!6n #$
4(-5$+)-
-a .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa se encar*ar: de atender los Costos
de Operacin y .antenimiento> a trav!s del pa*o ;&e los &s&arios del mercado
deber:n efect&ar por el &so de los p&estos y otras contraprestaciones de servicios
;&e la .&nicipalidad brinda a los vecinos del Centro Poblado0
3J L% C%4%+!)%+!6n C%4%+!#%# #$ G$")!6n #$ % O(7%n!8%+!6n En+%(7%#% #$
P(-5$+)- $n "9 E)%4% #$ In/$("!6n 5 O4$(%+!6n
-a $erencia de 'ervicios Pblicos y Desarrollo (&mano y $erencia de $estin
3rbana y %&ral de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa se encar*ar: de
s&pervisar y monitorear el desarrollo del proyecto ?asta s& total implementacin0
+J D!"4-n!3!!#%# #$ R$+9("-" 5 F!n%n+!%&!$n)- #$ % In/$("!6n
"n c&anto a las inversiones re;&eridas para la ejec&cin del proyecto en la
constr&ccin del .ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa a constr&irse en el
AA0((0 F de Oct&bre ser:n as&midas por la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta
%osa para lo c&al se c&enta con la asi*nacin v8a Pres&p&esto Participativo0
c) A#&!n!")(%+!6n #$ M$(+%#- M9n!+!4% I((!7%+!6n S%n)% R-"% 2
-a administracin del mercado se p&ede reali+ar bajo tres formas principalmente
;&e sonG
A#&!n!")(%+!6n #!($+)%
"n esta forma de administracin la m&nicipalidad> por cond&cto del :rea
responsable de los servicios pblicos tiene a s& car*o> la or*ani+acin>
operacin y f&ncionamiento del mercado> ;&ien para ase*&rar la
prestacin de este servicio pblico nombra &n administrador0
"l administrador es responsable de s&ministrar los servicios b:sicos de
apoyo a los mercados o centrales de abasto> entre los c&ales se
enc&entranG limpie+a> sanitarios> a*&a> l&+> vi*ilancia> entre otrosJ as8
como los servicios administrativos> para lo c&al deber: establecer &na
coordinacin estrec?a con la tesorer8a m&nicipal> con el fin de reali+ar el
cobro de las contrib&ciones y con el :rea de se*&ridad p&blica para la
vi*ilancia de estas &nidades comerciales0
58
$i%a&
P-( C-%3-(%+!6n
-a administracin por colaboracin si*nifica la participacin conj&nta de
las a&toridades m&nicipales con los propios &s&arios> en la or*ani+acin y
operacin de los mercados y centrales de abasto0
"sta forma de administracin se p&ede desarrollar a trav!s de &na
empresa param&nicipal> donde el socio mayoritario sea la .&nicipalidad y
el minoritario los &s&arios0
Para s& inte*racin> este tipo de empresa p&ede estr&ct&rar de la
si*&iente maneraG
3n consejo de administracin constit&ido b:sicamente por el presidente
m&nicipal> el re*idor comisionado de servicios pblicos> los representantes
de los comerciantes y &na *erencia de administracin> la c&al podr:
inte*rarse con las :reas operativas necesarias para s& adec&ado
f&ncionamiento0
-a operacin de la empresa param&nicipal debe proc&rarse ;&e sea
a&tofinanciable> ya ;&e de esta manera se *aranti+a &na b&ena
prestacin del servicio pblico> permitiendo trasladar los beneficios
obtenidos al cons&midor mediante el abasto oport&no y precios bajos0
Como a&toridad m&nicipal> del :rea responsable de los servicios pblicos
as&men el papel de s&pervisor *eneral> capa+ de ase*&rar ;&e el
f&ncionamiento del mercado se lleve a cabo con estricto ape*o a lo
establecido en el %e*lamento de .ercados0
P-( +-n+$"!6n
-a concesin constit&ye &na fi*&ra j&r8dica> a trav!s de la c&al la
m&nicipalidad cede a los partic&lares interesados> en s& caso> a los
&s&arios> la administracin y e7plotacin del servicio p&blico de mercados
y centrales de abasto0
-a concesin no implica &n traslado de dominio de los e;&ipos>
instalaciones y materiales> ya ;&e de dic?os bienes continan
perteneciendo al patrimonio m&nicipalJ la concesin se ?ace con el fin de
;&e estos bienes se administren> conserven mejoren en beneficio del
servicio p&blico0
-a concesin se reali+a *eneralmente por la incapacidad financiera de las
m&nicipalidades> ;&e se ven imposibilitados para c&brir los costos de
operacin> y mantenimiento del servicio p&blico> Con base en ello> las
a&toridades m&nicipales p&eden plantear la concesin como &na sol&cin0
59
$i%a&
"n este sentido> la concesin se entender: como &n contrato en el c&al
fi*&ran dos elementos f&ndamentalesG la .&nicipalidad y los partic&lares>
y &n objetivo ;&e es la prestacin de &n servicio pblico0
A?ora bien> para poder concesionar &n servicio p&blico> la .&nicipalidad
deber: elaborar &n contrato de concesin> a trav!s del c&al se establecen
los derec?os ;&e corresponden le*almente a la .&nicipalidad en la
atencin de los servicios pblicos y las fac&ltades ;&e este otor*a al
concesionario> el c&al ad;&iere &n derec?o al mismo tiempo ;&e contrae
determinadas obli*aciones2
Para poder otor*ar &na concesin las a&toridades m&nicipales deber:n
considerar los si*&ientes re;&isitosG
E&e e7ista la decisin de concesionar el servicio por el
ay&ntamiento> as8 como la aprobacin del con*reso local>
dependiendo de la le*islacin de cada entidad federativa0
E&e el partic&lar se aj&ste a las bases y re;&isitos ;&e estable+ca
el m&nicipio0
E&e el concesionario dem&estre e7periencia> capacidad t!cnica y
c&ente con los rec&rsos ?&manos calificados> as8 como demostrar
capacidad econmica y solvencia moral0
-a concesin se establece por tiempo determinado ;&e p&ede ser de tres
a@os> al t!rmino del c&al el concesionario deber: re*resar los e;&ipos>
instalaciones y materiales en el estado similar como los recibi0 'i al
t!rmino del contrato las a&toridades m&nicipales est:n de ac&erdo> se
podr: prorro*ar el contrato0
"l mecanismo para la operacin del servicio pblico de mercados y
centrales de abasto concesionados p&ede ser &n consejo o j&nta
administrativa> ;&e podr8a estar inte*rada porG
%epresentante del *obierno del estado0
A&toridades y f&ncionarios de la .&nicipalidad0
%epresentantes de los comerciantes0
R$93!+%+!6n T$&4-(% &!$n)(%" "$ +-n")(95$ % -3(%
.ientras se constr&ye la obra> los comerciantes tendr:n ;&e ser re&bicados
temporalmente en +onas ;&e les permitan atender al pblico> "7iste la
posibilidad de ne*ociar dos espacios adec&adosG
60
$i%a&
-ocal definir terreno en AA0((0 F de oct&bre desoc&pado
-ocal definir terreno en AA0((0 F de oct&bre desoc&pado
4.10 I&4%+)- A&3!$n)%
O3<$)!/-@
"l an:lisis de impacto ambiental revela las implicancias ambientales asociadas a
la ejec&cin del proyecto0
M%(+- P-F)!+- 5 $7%@
"l :rea de est&dio se enc&entra &bicada en el AA0((0 F de Oct&bre
M%(+- $7%
"7isten &n conj&nto de normas o dispositivos le*ales nacionales y criterios o
pa&tas a nivel internacional> aplicables a los "st&dios de Impacto Ambiental
("IA)> los mismos ;&e dan &n marco de referencia a tomar en c&enta en el
proceso constr&ctivo0
L$7!"%+!6n N%+!-n%@
-os instr&mentos j&r8dicos 2 le*ales ;&e ri*en los as&ntos ambientales en el
:mbito nacional sonG
2 -a Constit&cin Pol8tica del Per> 1FF50
2 "l %e*lamento de Acondicionamiento erritorial> Desarrollo 3rbano y .edio
Ambiente> prom&l*ado por %esol&cin NM HHD2R92NC> 190H/0R90
2 "l Cdi*o del .edio Ambiente y los %ec&rsos Nat&rales> prom&l*ado por
Decreto -e*islativo NM K15> HD0HF0FH y aprobado por la comisin revisora creada
por -ey NM /9/5R0
2 %e*lamento 'anitario de #&ncionamiento de .ercados de Abasto Ane7o
%esol&cin .inisterial NO /R/ = /HH5 'AAD.
2 -ey NM /K61H mediante el c&al se constit&ye el Consejo Nacional del Ambiente
(CONA.)0
2 Directivas para la form&lacin de planes maestros de "P' del /6AHRAFK0
2 -ey Or*:nica de .&nicipalidades (-ey NM /5R95)
2 -ey .arco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D0-0 NM D9D)
2 -ey $eneral de 'al&d (-ey NM /KR96)
2 "l Cdi*o Civil
2 "l Cdi*o Penal
61
$i%a&
Constit&cin Pol8tica del Per0
"l art8c&lo NM K/M se@ala ;&e dentro de los derec?os f&ndamentales de la
persona> se enc&entra el derec?o de *o+ar de &n ambiente e;&ilibrado y
adec&ado para el desarrollo de s& vida0
-os art8c&los NMs KKM> KDM> KRM y KFM consideran ;&e los rec&rsos nat&rales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin> y destaca ;&e el "stado
debe promover el &so sostenible de estos> asimismo> la conservacin de la
diversidad biol*ica y de las :reas nat&rales prote*idas0
-ey del 'istema Nacional de "val&acin del Impacto Ambiental
-a -ey NM /D66K> del /5 de Abril del /HH1> establece obli*atoriamente la
reali+acin de "st&dios de Impacto Ambiental ("IA) en la elaboracin de
proyectos0 "ste cdi*o establece los re;&isitos necesarios para la elaboracin de
dic?os est&dios> llenando los vac8os ;&e se enc&entran en el medio le*al y
permitiendo &na adec&ada *estin ambiental0
"l art8c&lo NM 6 M se refiere a la Cate*ori+acin de proyectos> de ac&erdo al ries*o
ambiental0
"l artic&lo NM 9M determina los criterios de proteccin ambiental> para los efectos
de la clasificacin de proyectos de inversin0
"l art8c&lo NM 1HM ?ace referencia al contenido de los "st&dios de Impacto
Ambiental> los re;&isitos anteriormente mencionados> se describe la actividad
prop&esta as8 como los efectos directos e indirectos en el medio ambiente f8sico y
social> a lo lar*o y corto pla+o0 Adem:s> se@ala ;&e los "st&dios de Impacto
Ambiental deber:n tener &na eval&acin t!cnica e indica otros alcances
*enerales ;&e deber:n ser c&biertos por dic?os est&dios para evitar o red&cir los
da@os0 Al*&nos otros re;&isitos adicionales ser:n establecidos por las
a&toridades competentes de cada sector0
C(!)$(!-" In)$(n%+!-n%$"
Procedimientos para clasificar y eval&ar impactos ambientales en las
operaciones del banco dado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)0
2 Directrices para la aplicacin de los procedimientos ambientales en el sector del
saneamiento y desarrollo &rbano> dado por el BID0
2 -ineamientos para el Desarrollo de "st&dios de Impacto Ambiental0
62
$i%a&
-os "st:ndares de "misin y Concentraciones -8mites (A*encia de Proteccin
Ambiental 2 "PA> 3'A> C&adros NO69 y 6K)J -8mites .:7imos Permisibles de los
%&idos Nocivos y .olestos (C&adros NO6D y NO6R)
C9%#(- N42
E")n#%($" #$ E&!"!-n$" In)$(n%+!-n%$"
C-n)%&!n%n)$ E")n#%( P(!&%(!- H%J
E")n#%(
S$+9n#%(!- H3J
'O
/
RH
]*Am
5

.edia aritm!tica an&al KH ]*Am
5
5D9
]*Am
5

.:7imo en /6 ?oras> no debe
s&perarse m:s de &na ve+ al a@o
/KH ]*Am
5
.ateria en
'&spensin
D9
]*Am
5

.edia *eom!trica an&al
KH ]*Am
5
/HH
]*Am
5

.:7imo en /6 ?oras> no debe
CO 1H
m*Am
5

.:7imo en R ?oras> no debe
19H ]*Am
5
O7idantes
#oto;&8micos
1/9
]*Am
5

.:7imo en 1 ?ora> no debe
19 ]*Am
5
NO
P
1HH
]*Am
5

.edia aritm!tica an&al
/9H
]*Am
5

.:7imo en /6 ?oras0 No debe
(idrocarb&ros 1/9
m*Am
5

.:7imo en 5 ?oras (de K a F de la
ma@ana)0 No debe s&perarse m:s
de &na ve+ al a@o
Para prote*er la sal&d ?&mana0
Para prote*er el s&elo> a*&a ve*etacin0 .ateriales> animales> clima> visibilidad y el
confort y bienestar ?&mano
#&enteG A*encia de Proteccin Ambiental ("PA) de 3'A0
C9%#(- NI 43
C-n+$n)(%+!-n$" LF&!)$" E")!&%#%" 4-( % A7$n+!% #$ P(-)$++!6n A&3!$n)%
HEPAJ
C-n+$n)(%+!6n T!$&4-
63
$i%a&
C-n)%&!n%n)$ ((ora) ]*Am
5
ppm
'O/ /K/H 1 /6
Materia en Suspensin
1HH (a) /6
CO
9D09
RK05
166
9H
D9
1/9
R
6
1
O7idantes
RHH
1/HH
16HH
H06
H09
H0D
6
/
1
NOP
5D9H
F5R
/
H09
1
/6
Indice .i7toG
]*Am
5
de 'O/ ^ ]*Am
5
de materia en s&spensin
222222222 222222222 6FHHHH
(/6 ?) (/6 ?)
ppm de 'O/ ^ ]*Am
5
CO(9
2222222222222 222222222 109
(/6 ?) (/6 ?)
(a) 5 CO(6
#&enteG A*encia de Proteccin Ambiental ("PA) de 3'A0
C9%#(- N44
LF&!)$" M:!&-" P$(&!"!3$" 4%(% % S94($"!6n 5 L!&!)%+!6n #$ -" R9!#-"
N-+!/-" 5 M-$")-"
E-n!'!+%+!6n
N!/$$" #$ R9!#- = >-(%"
HDGH1 = //GHH /GHH = HDGHH
%esidencial KH 9H
Comercial DH KH
Ind&strial RH DH
#&enteG .&nicipalidad de -ima .etropolitana> Ordenan+a .&nicipal NM H19 (/K "ne F/)0
C9%#(- N 4L
LF&!)$" P$(&!"!3$" 4%(% E&!"!-n$" #$ R9!#-" 4-( L%4"- #$ T!$&4- HDF%"J
T!$&4- 4-( DF% (?ora) N!/$ #$ S-n!#- (dBA)
1K RH
R R9
6 FH
/ F9
1 1HH
_ 1H9
` 11H
1AR 119(^)
(^) No est: permitido &n r&ido ;&e e7ceda los 119 dBA de forma intermitente o contin&a
#&enteG .&nicipalidad de -ima .etropolitana> Ordenan+a .&nicipal NM H19 (/K "ne F/)0
O3<$)!/-" #$ % E/%9%+!6n #$ I&4%+)- A&3!$n)%
Anali+ar los efectos ambientales posibles> sobre el medio ambiente> por la
constr&ccin de las obras a ejec&tarseJ c&ya oc&rrencia tendr8a l&*ar en las
distintas etapas del Proyecto (Constr&ccin> Operacin y Abandono de las <reas
Intervenidas)> a fin de prever las medidas apropiadas orientadas a evitar y miti*ar
los efectos adversos y fortalecer los positivos0
-os objetivos espec8ficos son los si*&ientesG
Identificar las acciones propias del Proyecto ;&e tendr8an implicancias
ambientales0
64
$i%a&
Desarrollar el dia*nstico ambiental del :mbito en el ;&e se tiene previsto
ejec&tar el proyecto de pavimentacin0
Identificar> eval&ar e interpretar los Impactos Ambientales Potenciales>
c&ya oc&rrencia tendr8a l&*ar en las diferentes etapas del Proyecto0
Por ltimo> proponer las medidas adec&adas ;&e> aplicadas en el marco
del Pro*rama de $estin Ambiental> permitan prevenir> miti*ar o corre*ir los
efectos adversos si*nificativos0
E/%9%+!6n #$ !&4%+)- %&3!$n)%@
'e ?an considerado impactos positivos y ne*ativos al adoptar la alternativa de
ejec&tarse el proyecto0
C9%#(- N40
C-n)%&!n%+!6n #$ S9$- $n % $<$+9+!6n #$ % -3(%
65
$i%a&
D&rante la ejec&cin de la obra se propone la instalacin de servicios ?i*i!nicos
port:tiles> s& eliminacin se reali+ar: en &n po+o &bicado en la ladera de campo
abierto> &tili+ando para la de*radacin de los slidos eliminados0
-a eliminacin del desmonte prod&cto de la eliminacin de estr&ct&ras se &bicar:
en la parte baja del ri ya ;&e con el contacto con el a*&a no prod&ce
contaminacin0
"l Impacto pos constr&ccin deber: efect&arse en el proyecto definitivo0
An!"!" #$ R!$"7-
"l An:lisis de %ies*o debe ser considerado en el est&dio definitivo ("7pediente
!cnico) 'in embar*o se ?a elaborado &n Informe !cnico ;&e tiene por objeto
determinar las propiedades f8sico mec:nicas y ;&8micas del s&bs&elo del :rea del
est&dio con fines de cimentacin para el proyecto de Constr&ccin del .ercado
.&nicipal Irri*acin 'anta %osa / en el AA0((0 F de Oct&bre = .&nicipalidad C0P0
Irri*acin 'anta %osa = 'ayan = (&a&ra = -ima0 Dic?o est&dio se enc&entra en la
seccin Ane7os del presente perfil0
P%n #$ C-n)!n7$n+!%.
"l Plan de Contin*encia es el conj&nto de normas y procedimientos ;&e> basado
en el an:lisis de ries*os> permite a la or*ani+acin encar*ada de ejec&tar &n
proyecto yAo operar instalaciones ind&striales> act&ar d&rante y desp&!s de &n
evento de contaminacin o emer*encia> de manera r:pida y efectiva0
"l Plan de Contin*encias est: orientado a establecer los procedimientos y
acciones b:sicas de resp&esta ;&e se deber:n tomar para afrontar de manera
oport&na> adec&ada y efectiva ante la event&alidad de incidentes> accidentes yAo
estados de emer*encia ;&e p&dieran oc&rrir d&rante la constr&ccin del
*asod&cto0 'e describen tambi!n la or*ani+acin> procedimientos> los tipos y
cantidades de e;&ipos> materiales y mano de obra re;&eridos para responder a los
distintos tipos de emer*encias0
"l plan de contin*encia correspondiente para el proyecto ser: elaborado en los
est&dios definitivos ("7pediente !cnico)0
4.11 S$$++!6n #$ A)$(n%)!/%"
66
$i%a&
De ac&erdo a lo e7p&esto se ?a considerado como Alternativa viable la ;&e
m&estra el coeficiente Costo "fectividad menor> en este caso corresponde a la
Alternativa 1 ;&e corresponde a 'A //0DH> menor a la alternativa H/ ;&e determin
'A //0R/ como indicador0
4.12 P%n #$ I&4$&$n)%+!6n@
C(-n-7(%&% #$ M$)%" F!n%n+!$(%" 5 M$)%" FF"!+%"
-a ejec&cin de la obra de la obra demandar: &n pla+o apro7imado de HR meses y
la elaboracin del e7pediente t!cnico 1 mes0 "sto en t!rminos de rec&rsos
econmicos> ori*inan el crono*rama de metas ;&e se e7pone a contin&acinG
C9%#(- 41
C9%#(- 42
4.13 M%)(!8 #$ &%(+- 67!+- #$ 4(-5$+)- "$$++!-n%#-.
-a .atri+ de .arco -*ico permiteG
Ay&da a e7plicar en forma clara la nat&rale+a de los Objetivos> Acciones y
Componentes del Proyecto0
%eco*e los indicadores de !7ito del proyecto0
67
$i%a&
%ed&ce las ambi*Uedades ;&e p&edan s&r*ir al plantear los objetivos del
Proyecto> como la forma de medir el lo*ro de dic?os objetivos
#acilita la #orm&lacin y posterior "val&acin
'e presenta la matri+ de .arco -*ico de la alternativa anica> donde se observa la
co?erencia entre los diferentes elementos ;&e conforman el proyecto y se precisan
los Indicadores> los .edios de Nerificacin y los '&p&estos0
M%)(!8 #$ &%(+- 67!+- #$ 4(-5$+)-
C9%#(- 49
O3<$)!/-" In#!+%#-($" M$#!-" #$ V$(!'!+%+!6n S949$")-"
F!n
Adec&adas
Condiciones en la
oferta de bienes y
servicios para los
cons&midores del
.ercado .&nicipal
Irrri*acion 'anta %osa
/ del AA0((0 F de
Oct&bre
'e dismin&ir: las
enfermedades asociadas a
enfermedades de la piel y
bronco p&lmonares
"nc&estas de
opinin de los vecinos
"fectiva participacin de
los vecinos
'e dismin&ye la
accin delinc&encial en &n 6HS
%e*istros
policiales en la +ona00
.ejora del ornato
pblico en &n 9HS

P(-46"!)-
'e rec&pera
de modo importante el
Ornato del AA0((0 F
de Oct&bre
Dismin&cin del
nmero de accidentes
peatonales &n 6HS
#ic?as de
declaracin j&rada de los
predios
.ejora la
participacin ci&dadana y
aplicacin e7itosa de
pol8tica de mejoramiento
&rbano0
A&mento de los
in*resos por el ordenamiento
de la oferta comercial de los
pe;&e@os empresarios ;&e
operan en el .ercado .&nicipal
Irri*acin 'anta %osa /
"nc&esta a
&s&arios de par;&es y
losas deportivas
.ejoramiento
pro*resivo de acceso de
los vecinos a los n&evos
servicios ;&e ofrece el
proyecto0
'e incrementa el nivel
de Identificacin de los vecinos
para con s& ci&dad y s&s
a&toridades %e*ionales y
-ocales00
"stad8sticas del
.inisterio de Comercio
"7terior &rismo y
Prod&ccin

C-&4-n$n)
$

Infraestr&ct&raG
.ercado .&nicipal
Irri*acin 'anta %osa
= AA0((0 F de
Oct&bre 2
.&nicipalidad C0P0
Irri*acin 'anta %osa
2 'ayan 2 (&a&ra 2
-ima
Constr&ccin .ercado
.&nicipal Irri*acin 'anta %osa
/ en el AA0((0 F de Oct&bre 2
.&nicipalidad C0P0 Irri*acin
'anta %osa 2 'ayan 2 (&a&ra =
-ima
Nalori+aciones
Percepcin
positiva de la poblacin
sobre la pr:ctica
actividades econmicas0
Informe de la obra
Participacin
e7itosa de la com&nidad
or*ani+ada
%e*istro de la v8a
en el plan vial &rbano0

A+)!/!#%#$"
"laboracin
del e7pediente

%eportes de
avances de ejec&cin del
E&e la mano de
obra de la localidad sea
68
$i%a&
t!cnico0
Proyecto tanto f8sica como
financiera0
oc&pada0
Constr&ccin
de Infraestr&ct&ra0
No ?abr:
incremento s&stancial de
los costos de los
materiales de
constr&ccin0
'&pervisin0
Preparacin
de las bases

"jec&cin del
proyecto

L. CONCLUSIONES
"jec&tar el Proyecto de B.ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa / en el AA0((0 F
de Oct&bre de la .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa 2 'ayan = (&a&ra = -imaC
a) -a ejec&cin del mercado; en la ;&e se &bicar:n 1L 49$")-"> con los ;&e se
c&bre a los act&ales &s&arios de las instalaciones0 "l proyecto demanda &na
inversin a precios privados o de mercado de SN 3;1L0;222.32 ;&e podr8an alber*ar a
los comerciantes informarles de ac&erdo a s& capacidad econmica para pa*ar s&
concesin0
b) -a Constr&ccin del Proyecto B.ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa / en el
AA0((0 F de Oct&bre = .&nicipalidad C0P0 Irri*acin 'anta %osa = 'ayan = (&a&ra =
-imaC permitir: adec&adas Condiciones en el e7pendio de bienes y servicios para los
cons&midores del .ercado .&nicipal Irri*acin 'anta %osa / y el Ornato del AA0((0
F de Oct&bre0
c) De ac&erdo a los res&ltados de la eval&acin 'ocial> de impacto ambiental y del
an:lisis de sostenibilidad del proyecto> se concl&ye ;&e es conveniente la ejec&cin
de la alternativa1> por;&e ofrece &n indicador menor HSN. 22.10J respecto de la
alternativa / HSN. 22.22J
VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

3;092;012
P-3%+!6n 3$n$'!+!%#% 130;4L9
In#!+$ #$ C-")- N E'$+)!/!#%# SN.22.10
SN 4-3%#-(
3$n$'!+!%#-

69
$i%a&
d) Al sensibili+ar la alternativa 1> con variaciones en la inversin de 9S> 1HS>
19S y /HS> observamos ;&e los indicadores se@alan ;&e el proyecto si*&e
siendo viable
A(A$ISIS )- S-(SI4I$I)A) " !O-5I!I-(+- !OS+O 6 -5-!+I7I)A) " A$+-R(A+I7A 1

R'4ROS S-(SI4I$I)A) 1 S-(SI4I$I)A) 2 S-(SI4I$I)A) 8 S-(SI4I$I)A) 2

I(7-RSIO( 9
:;
I(7-RSIO( 9
10;
I(7-RSIO( 9
1:;
I(7-RSIO( 9
20;

V-.%& A/'+-. 0(
C%,'%, S1. 3*223*920.14 S1. 3*356*254.93 S1. 3*488*589.72 S1. 3*620*924.52

I203/-0%& 0(
&(,+.'-0% 4%5.-/362 4%5.-/362 4%5.-/362 4%5.-/362

C%(7/3(2'( C%,'% 1
E8(/'3930-0 S1. 23.63 S1. 24.60 S1. 25.57 S1. 26.53

70
$i%a&
A N E ? O S
71

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