MODULO 03

IDENTIFICACIN






































III. IDENTIFICACIN

3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.1.1 El rea de influencia y rea de estudio
a) Delimitacin del rea de estudio
El rea de estudio debe comprender a la I.E. o zona donde
se identific el problema y a las I.E. alternativas. Para
delimitar el rea de estudio se considera los siguientes
factores:
Ubicacin de la I.E. foco del problema en el mapa o
croquis.
La institucin educativa pblica 10085 Laquipampa, se
ubica en el casero de Laquipampa, distrito de Inkahuasi
provincia de Ferreafe departamento de Lambayeque.
En el siguiente mapa se ubica la I.E. foco del problema:




Ubicacin de las I.E. alternativas en el mapa o croquis.

De la informacin obtenida de las nminas de
matrcula, se determina que los alumnos provienen de la
parte urbana y rural del casero de Laquipampa. Cabe
indicar que el mayor porcentaje de alumnos de las
localidades rurales que acceden al servicio educativo
secundario que brinda la I.E. 10085-Laquipampa
pertenecen el higueron, oxapampa, y shahuindo,
, en conjunto ofrecen servicios educativos bsicos en los
dos niveles primarios y secundarios, dentro de un radio
que pueden acceder la poblacin estudiantil.
Los alumnos de los caseros higuern, oxapampa, y
shahuindo, en promedio utilizan una hora de caminata
para llegar a sus centros educativos, utilizando senderos
hecho por los mismos habitantes.
De las localidades que acceden al servicio que brinda
la I.E. 10085- Laquipampa, higuern, oxapampa, y
shahuindo, cuenta con I.E. que solo brinda el servicio de
educacin bsica de nivel inicial y primario.
De lo descrito anteriormente, se determina que existe I.E.
alternativas del mismo nivel alrededor del I.E. foco del
problema.
Caractersticas administrativas de los servicios
educativos.
La I.E. 10085- Laquipampa, su administracin es pblica
y con financiamiento a cargo del tesoro pblico.
Lmites relevantes.
Caractersticas fsicas.
Relieve y regiones naturales
El territorio del casero de Laquipampa tiene 113,5 km
Km2, el 12.8 % del total provincial y Presenta hbitats
formados por bosques secos ecuatoriales entre 500 y
2000m, con vegetacin ms hmeda restringida a los
numerosos pequeos valles a altitudes mayores.
El hbitat principal es la formacin vegetal Bosque
seco de colinas, formada mayormente de Palo Santo
(Bursera graveolens), Hualtaco (Loxopterygium
huasango) y Pasallo (Eriotheca discolor), y el Bosque
seco de altura (quebrada Shambo), el cual es mucho
ms hmedo que el anterior.


Hidrografa
Ros Moyn y Sangana; al unirse aguas abajo
forman el ro La Leche.
Recursos Naturales
El Refugio de Vida Silvestre Laquipampa es una
zona reservada de Per, creada especialmente
en 1982 para proteger al bosque seco y a la Pava
Aliblanca. Esta Situado en el Distrito de Incahuasi,
Provincia de Ferreafe, e.
Para llegar desde la ciudad de Chiclayo, se debe
recorrer la va asfaltada hasta el pueblo de Batan
Grande (aprox. a hora y media), pasando por el
Bosque de Pomac y luego por una carretera
afirmada (hora y media mas). Uno debe tomar la
carretera a Ferreafe, luego seguir con direccin
a Incahuasi. La carretera misma pasa por el
poblado de Laquipampa. La mejor zona para
observar aves es en los alrededores de la oficina
de INRENA y en la quebrada Shambo

b) rea de Influencia
Es el rea donde esta la poblacin afectada, comprende
a las I.E. a las que dicha poblacin podra acceder sin
mayores dificultades. Para delimitar el rea de influencia se
va a tomar como referencia las distancias y tiempos
mximos de traslado a ellas, segn la zona donde se ubica
y el nivel educativo.
A continuacin se indicara ciertos factores, que nos
permita elaborar el diagnostico del rea de influencia:
I. Tipo de zona: Urbano Rural
II. Caractersticas socioeconmicas:
La importancia de la agricultura en la economa
familiar no es muy significativa, ya que todos los
productos los que marginalmente se comercializan
(maz, y menestras ) alcanzan precios inadecuados
frente a altos costos de produccin.
En el casero esta actividad se practica en su modo
extensivo. Es complementaria a la ganadera, para la
subsistencia de los hogares. Un hato de ganado por
unidad agropecuaria tiene en promedio siete cabezas
de vacunos y cinco cabezas de ovinos.
Por las condiciones y recursos que presenta el casero,
la actividad pecuaria , se constituye como un
potencial de desarrollo econmico para la poblacin;
si bien es cierto, que el precio por litro de leche desde
hace mucho tiempo es estable (0.80 nuevos soles) pero
significa en la economa de las familias del casero un
ingreso econmico importante teniendo en cuenta que
sus animales son medianamente mejorados, con
pasturas naturales sin riego, sin asistencia tcnica y
logrando un promedio de produccin de 8 litros
vaca/da.

III. Caractersticas demogrficas:
Laquipampa es un casero del distrito de Incahuasi en la
provincia de Ferreafe, cuenta con una poblacin de
385 habitantes cuya principal actividad econmica es
la agropecuaria; existe un establecimiento de salud del
MINSA con un nmero limitado de profesionales para la
atencin; slo se cuenta con educacin de nivel inicial
y primario pero no cuentan con instituciones de nivel
secundario, tiene un rico potencial turstico que a la
fecha no se ha difundido lo suficiente.
IV. Servicios Bsicos.
Carencia de servicios bsicos de agua y desage, con
tanques spticos o letrinas, y con una inexistencia de
sistema vial. Riego por gravedad, canales construidos
por ellos mismos

V. Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos
En el casero de Laquipampa a lo que respecta a las
condiciones de accesibilidad a los servicios educativos,
este no cuenta con medios de transporte que puedan
acceder los alumnos de las zonas rurales, los mismos
que utilizan en promedio una hora de caminata para
llegar a sus centros educativos. Esta falta de oferta de
transporte, se debe a la baja demanda que existe en la
zona, ya que mayormente las personas utilizan senderos
construidos por ellos mismos, para llegar a la zona
urbana, donde se encuentran la mayor parte de
servicios que brinda el estado (educacin, salud, etc.).
Esta realidad es parte de la idiosincrasia de los
pobladores de las zonas rurales, que por aos lo
practican.

VI. Alternativas a la educacin pblica
En el casero de Laquipampa, zona donde se ubica la
I.E. foco del problema, no existe alternativas de
educacin privada en el nivel secudario. Esto se debe
a la poca demanda que existe en la zona urbana y
rural. En las zonas rurales donde cuenta con el servicio
educativo pblico a nivel primario, existe un porcentaje
significativo que no acceden al servicio bsico del nivel
secundario, optando como nica alternativa
acompaar a sus padres a las labores de agricultura y
ganadera, propia de la zona.

VII. Caractersticas climticas
Temperatura: 28CPerodo de lluvias: diciembre a
marzo
VIII. Anlisis de peligros
Los peligros se pueden clasificar como:
a. Naturales: son peligros asociados a fenmenos
meteorolgicos, oceanogrficos, geotectnicos,
biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo
normal.
b. Socios naturales: son peligros que se generan por
una inadecuada relacin hombre-naturaleza,
debido a procesos de degradacin ambiental o por
la intervencin humana sobre los ecosistemas. Las
actividades humanas, dentro de las cuales se
encuentran los proyectos, pueden ocasionar un
aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos
peligros que originalmente se consideran como
peligros naturales; dar origen a peligros donde no
existan antes, o reducir los efectos mitigantes de los
ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las
condiciones de riesgo. Los peligros ms frecuentes
en esta categora son los huaycos, inundaciones,
deslizamientos, entre otros.
c. Antrpicos: son peligros generados por los procesos
de modernizacin, industrializacin,
desindustrializacin, desregulacin industrial o
importacin de desechos txicos. La introduccin
de tecnologa nueva o temporal puede tener un
papel en el aumento o la disminucin de la
vulnerabilidad de algn grupo social frente a la
ocurrencia de un peligro natural.

El proceso de deterioro, es debido a dos factores o
causas: naturales y artificiales, que a continuacin se
describen:
a. Naturales: Las caractersticas del sistema
constructivo no compacto, tecnologa y materiales
defectuosos y las agresivas condiciones
meteorolgicas, han definido un cuadro de
deterioro que se expresa en la erosin generalizada
y la progresiva prdida de la infraestructura del bien
donde viene funcionando el centro educativo del
nivel secundario en todo el edifico, la fragilidad del
material es notoria ante los agentes meteorolgicos
de la zona y en especial ante las lluvias del verano,
ms an durante las torrenciales precipitaciones
generadas por los eventos de El Fenmeno del Nio.

Antrpicos: Son ocasionadas principalmente por el
hombre que en el caso de la zona del proyecto, la
institucin educativa, este carece de seguridad,
carece de un cerco perimtrico, lo que ocasiona
que personas de lo ajeno, tengan acceso a las
instalaciones del centro educativo, sustrayendo
materiales, equipos entre otros implementos que se
encuentran en las reas internas de los ambientes, y
de los servicios, asimismo, se han producido roturas
de las lunas de las ventanas, en la parte posterior de
los ambientes, es decir las instalaciones del centro
educativo se encuentra sin seguridad.

Se concluye que el desinters y/o desconocimiento no
solo de los lugareos, sino tambin de autoridades,
locales, regionales, y de otras instituciones, no toman el
inters de gestionar y/o solicitar la seguridad del
mencionado centro educativo, poniendo en riesgo a
los bienes de la institucin y a la poblacin estudiantil,
pese a una serie de peticiones por parte de las
autoridades educativas dando a conocer el peligro
que representa su anacrnica infraestructura, pues sus
aulas estn deterioradas y sus techos estn rotos, lo que
ha ocasionado una desercin, lo que llevo a cabo a
una desactivacin temporal, con la gestin de los
padres de familia.
Ante todo esto podemos manifestar que el desarrollo
de la calidad educativa de los alumnos de la localidad
de Laquipampa busca alcanzar las mismas condiciones
que se dan en otras instituciones de las zonas del
departamento. Pese, a los esfuerzos realizados por los
padres de familia de la localidad, cuyo crecimiento no
se refleja en las mejoras de la calidad educativa.
Algunas causas de esta situacin podran ser:
Limitadas gestiones para el desarrollo de
proyectos como parte elemental de un proyecto
integral de funcionabilidad por contar con un
rea apropiada y acorde para el buen
funcionamiento de dicho nivel educacional.
No existe una poltica adecuada o un plan
maestro del casero acorde con la realidad
educativa.
Falta de seguridad de la infraestructura educativa
existente.
Total desconocimiento de las autoridades locales,
acerca de la situacin actual de los centros
educativos existentes en el casero.
Falta crear conciencia social colectiva en la
comunidad de Laquipampa para que adopte sus
valores morales y elementos de su identidad.



IX. Anlisis de vulnerabilidades
Es importante determinar si en las decisiones de
localizacin y diseo, entre otras, se estn incluyendo
mecanismos para evitar la generacin de
vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resiliencia.
Se entiende como vulnerabilidad a la incapacidad de
una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de
anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro1.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
la exposicin, la fragilidad y la resiliencia.

a. Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas
que ubican a una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica en las zonas de influencia de un peligro.
Este factor explica la vulnerabilidad porque expone
a dicha unidad social al impacto negativo del
peligro

b. Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia
y/o proteccin frente al impacto de un peligro, es
decir, las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la prctica, se
refiere a las formas constructivas, calidad de
materiales, tecnologa utilizada, entre otros




c. Resiliencia: est asociada al nivel o grado de
asimilacin y/o recuperacin que pueda tener la
unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura fsica o actividad econmica,
despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza

La vulnerabilidad del Proyecto se va a analizar respecto
a los peligros de sismos, vientos fuertes y lluvias intensas
definidos anteriormente. En la tabla siguiente se
observa la lista de verificacin de generacin de
vulnerabilidad desarrollada de acuerdo a las pautas
del SNIP.

LISTA DE VERIFICACION DE GENERACION DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO
EXPOSICION
La localizacin escogida para la ubicacin del PIP evita la exposicin a peligros de origen natural de probable
ocurrencia en la zona?

X
Si la localizacin prevista para el PIP lo expone a situaciones de peligro Es posible tcnicamente cambiar la ubicacin
del PIP a una zona no expuesta?

X
FRAGILIDAD
La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura
que se trate?
X

Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del PIP?
X

El diseo a tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del PIP? X

La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin
del PIP?
X

Las decisiones de inicio y ejecucin del Proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del PIP?
X

RESILIENCIA
En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos tcnicos para hacer frente a peligros naturales de probable
ocurrencia en la zona?
X

En la zona de ejecucin del PIP existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?
X

La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se generaran si el PIP se ve afectado por
una situacin de peligro?
X



3.1.2 Diagnstico de los Involucrados
Identifica a los grupos de poblacin y entidades que se
vinculan con el problema o con su solucin.
Beneficiarios.- Respecto a este grupo se considera los
siguientes puntos:
a) Poblacin de la referencia
La poblacin localizada en el rea de influencia de la I.E.
foco del problema, esta comprendida por los caseros:
Laquipampa, higuern, oxapampa, y shahuindo. . Para su
proyeccin para los aos de evaluacin se utiliza la tasa de
crecimiento poblacional de -0.3%, establecida en el
periodo 1993 y 2007, ltimos censos.

b) Poblacin demandante potencial
Se estima y se proyecta sobre la base de la poblacin
referencial, siendo la proporcin del grupo considerado de
11.26% (Fuente INEI 2007).

c) Poblacin demandante efectiva
Es la poblacin que busca el servicio educativo en el nivel
secundario. En la situacin sin proyecto, esta estara
representado por los matriculados en la I.E.s a las que la
poblacin del rea de influencia tiene acceso.
Indicadores educativos
Informacin estadstica de la matrcula en las I.E. del
rea de influencia
Procedencia de la poblacin matriculada segn I.E.
De acuerdo a las nminas de la matrculas de los ltimos
cinco aos, la procedencia de los alumnos a la I.E. en
estudio se manifiesta de la siguiente manera:

Matrcula por grado y sexo, 2013





GRADO
AO 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL 35 35 41 44 47 41
1er GRADO 16 14 10 12 11 10
2do GRADO 19 10 14 7 10 9
3er GRADO 0 11 9 12 8 9
4to GRADO 0 0 8 6 14 5
5to GRADO 0 0 0 7 4 8