Criterios Operativos Del PEEARE PDF

Subsecretara de Educacin Bsica
Direccin General de Desarrollo de la

Gestin e Innovacin Educativa

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Septiembre, 2014

Criterios Operativos del Programa de la Reforma Educativa
Ciclo Escolar 2014-2015


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CONTENIDO

Pg.

Introduccin

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I. Informacin general del Programa

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1. Qu es el Programa?
2. Por qu surge el Programa?
3. Cules son sus objetivos?
4. A quin va dirigido?
5. Qu requisitos deben cumplir las escuelas para participar en el Programa?
6. De qu tipo son los apoyos y en qu consisten?
7. Cmo se distribuyen los recursos financieros a las escuelas?
8. Qu se puede adquirir con ellos?
9. Cules son los derechos y responsabilidades de las escuelas?
10. Por qu el CEPS debe participar en el Programa?

11. Cul es la responsabilidad que asume la supervisin de zona?
12. Qu funcin tiene la Autoridad Educativa Local y la Coordinacin estatal del
Programa, como representante de la AEL, ante las escuelas que participan en
el Programa?
13. Qu otros organismos participan en apoyo a la operacin del Programa?
14. Quines son las autoridades autorizadas para apoyar y verificar tcnicamente
la ejecucin de las acciones de infraestructura?
15. En qu consiste el Fideicomiso y qu relacin establece con las escuelas?


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16. En qu consisten los procesos de transparencia y rendicin de cuentas?
17. En qu consiste el Sistema de Informacin del Programa?
18. Cules son los beneficios que aporta el Programa a las comunidades
escolares participantes?
II. Acciones prioritarias para la operacin del Programa en las escuelas

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1. Qu hacer a partir de que la escuela es informada de su participacin en el
Programa?
2. Cmo elaborar el Diagnstico de necesidades de infraestructura y
equipamiento de la escuela y las aulas?
3. Qu es la Cdula de inicio de la escuela y para qu es til?
4. Cmo participa el CEPS, en corresponsabilidad con la comunidad escolar?
5. Cmo participa la supervisin de zona, en corresponsabilidad con la
comunidad escolar?

III. Acciones prioritarias para el ejercicio y comprobacin de los recursos financieros

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1. Cul es el procedimiento para el ejercicio de los recursos ejercidos?

2. Cul es el procedimiento para la comprobacin de los recursos ejercidos?
3. Cmo integrar los informes para la AEL y el Fideicomiso?
4. Cmo realizar la Rendicin de cuentas a la comunidad escolar?
5. Qu es la contralora social y como aplicarla?

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INTRODUCCIN
Mxico busca en el corto plazo acelerar su crecimiento econmico e incrementar la calidad de
vida de sus habitantes. Para ello, se han redoblado esfuerzos institucionales enfocados al
desarrollo de una educacin de calidad que potencie el desarrollo de las capacidades y habilidades
integrales de cada mexicano; que desarrolle las competencias fundamentales para aprender a
aprender y aprender a convivir.
Para cumplir con estos postulados, la Secretara de Educacin Pblica impulsa la conjuncin de
esfuerzos hacia cuatro prioridades nacionales: mejorar la calidad de los aprendizajes de los
alumnos, favorecer la retencin de los educandos hasta la conclusin de sus estudios, asegurar la
normalidad mnima en la operacin de las escuelas y establecer climas de convivencia sana y
pacfica en cada inmueble escolar. Estas prioridades ubican a la escuela en el centro de la poltica
nacional para la educacin bsica y apuntan a garantizar un funcionamiento regular del sistema
educativo, como lo establece la reciente Reforma Constitucional y legal en materia educativa.
El Programa de la Reforma Educativa, coadyuvar al desarrollo de una educacin de calidad
con equidad, atendiendo el rezago en las condiciones fsicas de los inmuebles escolares con el fin
de mejorar la operacin de las escuelas pblicas de educacin bsica y fortalecer la autonoma de
gestin escolar.
Los Criterios Operativos abundan en la informacin de los contenidos, procesos y acciones que
habrn de realizarse en la escuela para obtener una aplicacin exitosa del Programa y obtener los
beneficios que se ofrecen a travs del mismo. Estn estructurados en tres apartados, el primero
refiere a la informacin general del Programa, un segundo, hace alusin a las acciones que
prioritariamente la escuela debe realizar para iniciar la operacin del Programa y el tercero se
orienta a las acciones a realizar para el ejercicio y comprobacin de los recursos de los
componentes 1 y 2.

I. Informacin general del Programa
1. Qu es el Programa?
El Programa de la Reforma Educativa consiste en una estrategia del Gobierno Federal para
apoyar el desarrollo de una educacin de calidad con equidad, mediante la atencin de las
condiciones fsicas de los inmuebles escolares, con el fin de mejorar la operacin del servicio que
ofrecen las escuelas pblicas de educacin bsica y fortalecer su autonoma de gestin, como lo
mandata la Reforma Constitucional. Este Programa se enfoca en: asegurar la equidad buscando
beneficiar a las escuelas que ms lo necesitan, desarrollar o fortalecer la toma de decisiones de la


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comunidad escolar y la participacin activa de los padres de familia en corresponsabilidad con los
docentes y directivos.

2. Por qu surge el Programa?
Para contribuir a la disminucin de las causas que originan la problemtica del rezago y abandono
escolar que orillan a un nio o joven a no continuar asistiendo a la escuela y abandonar sus
estudios. Una de las causas relevantes es que las escuelas no cuentan con condiciones de
infraestructura, mobiliario y equipamiento adecuados que les permitan desarrollar con xito su
misin.
1
Los datos del Censo de Escuelas Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y Especial
(CEMABE), permiten identificar al rezago fsico de los inmuebles escolares como uno de los
problemas urgentes que el sistema educativo debe atender.
3. Cules son sus objetivos?
1.1 General
Contribuir a la disminucin del rezago en las condiciones fsicas de las escuelas pblicas de
educacin bsica y al fortalecimiento de la autonoma de gestin para mejorar la
prestacin del servicio educativo con calidad y equidad.
1.2 Especficos

Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de las escuelas pblicas de
educacin bsica, con base en las carencias detectadas en el CEMABE.
Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas pblicas de educacin bsica
implementando acciones para el desarrollo de capacidades de la comunidad escolar y la
adquisicin de materiales educativos.
Implementar estrategias orientadas a inhibir los factores escolares asociados a la
produccin de rezago educativo en las escuelas pblicas de educacin bsica.
Apoyar las funciones de la supervisin escolar con recursos y herramientas que favorezcan
los procesos de asistencia tcnica y acompaamiento a las escuelas pblicas de educacin
bsica para la mejora del servicio educativo.

1
UNICEF (2012). Completar la escuela un derecho para crecer, un deber para compartir. Balboa, Panam. UNESCO, UNICEF.
http://www.siteal.iipe-oei.org/sites/default/files/informe-unesco-unicef-ago-2012.pdf


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4. A quin va dirigido?
A las escuelas pblicas de educacin bsica de los niveles de primaria y secundaria que se
encuentran en estado de alto y muy alto rezago en sus condiciones fsicas, segn el ndice de
Carencias por Escuela (ICE), elaborado por la SEP a partir de los datos del CEMABE, as como las
supervisiones de zona que atienden a estas escuelas.

5. Qu requisitos deben cumplir las escuelas para participar en el Programa?
Haber participado en el CEMABE.
Elaborar la Carta compromiso suscrita con el presidente del Consejo Escolar de
Participacin Social (CEPS) o la Asociacin Promotora de Educacin Comunitaria (APEC) en
el caso de los Centros Comunitarios del CONAFE. Si en el inmueble funcionan ms de un
servicio educativo, llevar las firmas del o los directores de dichos servicios
Entregar la Carta Compromiso a la Autoridad Educativa Estatal
Realizar un diagnstico de necesidades de infraestructura fsica y equipamiento de la
escuela y de las aulas e identificar las prioridades de atencin
Recibir la capacitacin y asistencia tcnica para la operacin del Programa
Requisitar la cdula de inicio de la escuela con el registro de las necesidades de atencin
que sern cubiertas con los recursos de los Componentes 1 y 2 del Programa
Integrar el CEPS, en caso de no haberlo hecho

6. De qu tipo son los apoyos y en qu consisten?
Los apoyos que reciben las escuelas beneficiarias son de dos tipos: tcnico y financiero.
A. El apoyo tcnico que ofrece la AEL, es a travs de materiales orientadores, asesora y asistencia
tcnica y operativa para:
Atencin de los factores escolares asociados a la produccin de rezago educativo, objeto
del Programa
Fortalecimiento de las capacidades de gestin del Consejo Tcnico Escolar en materia de
planeacin, evaluacin interna, seguimiento, uso eficiente y transparente de los recursos,
rendicin de cuentas y de los resultados educativos de la escuela, con el fin de desarrollar
su capacidad de autonoma de gestin


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Asistencia y propuesta de herramientas tcnicas y materiales a la supervisin escolar para
el acompaamiento a las escuelas de la zona
B. El apoyo financiero consiste en recursos econmicos destinados a:
Atender la infraestructura fsica de los planteles escolares y las aulas, Componente 1. Para
la atencin de las carencias fsicas de las escuelas. Ver ejemplos en pgs. 21 y 22.
Fortalecer la autonoma de gestin mediante acciones orientadas a desarrollar
condiciones propicias para atender las prioridades del Sistema Bsico de Mejora,
Componente 2. Desarrollo y fortalecimiento de la Autonoma de gestin escolar. Ver
ejemplos en pgs. 23 y 24.

7. Cmo se distribuyen los recursos financieros a las escuelas?
A travs de un Fideicomiso Pblico Nacional, el cual los asignar de manera directa a las
escuelas beneficiarias. El Comit Tcnico generar alternativas para transferir los recursos que
garanticen:
Transparencia y eficiencia en el ejercicio,
El ejercicio del recurso desde la autonoma de gestin de las escuelas,
Participacin de la comunidad escolar en la toma de decisiones, y
Reducir la carga administrativa vinculada con el ejercicio del recurso.

8. Qu se puede adquirir con ellos?
Componente 1. Para la atencin de las carencias fsicas de las escuelas.
o Construccin, remodelacin y/o habilitacin de espacios educativos. Se refiere a
las acciones para el mejoramiento de las condiciones fsicas de las aulas.
o Infraestructura hidrosanitaria y acciones para procurar acceso a agua potable
o Equipamiento bsico del aula: mobiliario, por ejemplo.


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Las carencias fsicas de las escuelas podrn atenderse considerando dos posibilidades:
a. Cuando las necesidades identificadas implican modificaciones en la estructura del
edificio escolar, se denominan acciones mayores y, por tanto deben ser valoradas,
planeadas (cdula tcnica o proyecto tcnico presupuestado), validadas, ejecutadas y
concluidas, bajo la intervencin y supervisin de personal tcnico especializado en la
infraestructura educativa.
Acciones mayores:
Modifican las condiciones fsicas estructurales del edificio: demoliciones,
restructuraciones o reconstrucciones
Consolidan las condiciones fsicas estructurales del edificio: ampliacin
(construccin de nuevas aulas, sanitarios u otros espacios educativos) y
rehabilitacin de espacios educativos.
b. Cuando las necesidades identificadas no implican modificaciones en la estructura del
edificio escolar, pero son de infraestructura fsica, se denominan acciones menores, por
ejemplo: pisos, muros, ventanas, puertas, techos y paredes, entre otros.

Componente 2. Desarrollo y fortalecimiento de la Autonoma de gestin escolar a travs de
atender, desarrollar y/ o fortalecer:
o Las cuatro prioridades educativas del Sistema Bsico de Mejora Educativa: lectura,
escritura y matemticas; prevencin del abandono escolar, normalidad mnima
escolar y convivencia escolar
o Las capacidades de la comunidad escolar para ejercer corresponsablemente la
autonoma de gestin escolar
o La contratacin de servicios para resolver problemas de operacin bsicos
o Adecuacin y mantenimiento de espacios escolares distintos a los del
Componente 1
o Equipamiento de las escuelas en aspectos distintos a los considerados en el
Componente 1


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9. Cules son los derechos y responsabilidades de las escuelas?
Recibir informacin suficiente y oportuna, as como asesora y acompaamiento por parte
de la AEL y de la supervisin de zona y/o apoyos especializados.
Tener claridad en el contenido de los Lineamientos de operacin del Programa para su
aplicacin pertinente, as como de estos Criterios Operativos y dems documentos de
apoyo para la operacin del Programa.
Informar a la comunidad escolar de los compromisos, beneficios y recursos que se reciben,
as como de las responsabilidades que se contraen al participar en el Programa.
Recibir los apoyos y ejercerlos conforme a lo establecido en los Lineamientos de
Operacin, estos Criterios Operativos y manuales de gasto que disponga la Autoridad
Educativa de la entidad federativa.
Ejercer los recursos con plena transparencia, procurando la mayor eficiencia al
optimizarlos para beneficio de la escuela.
Disear durante la fase intensiva del CTE, la planeacin (1 etapa) de su Ruta de mejora y
hacerla de conocimiento del CEPS, darle seguimiento y evaluar sus avances.
Llenar la informacin de la Cdula de inicio y cierre del programa va Internet o en fsico.
En este ltimo caso, enviar la informacin respectiva a la Coordinacin del Programa en la
entidad.
Dar seguimiento a travs del CTE, de manera interna o con asesora especializada, a los
indicadores de alerta temprana establecidos en los reportes de evaluacin que permiten
detectar a los alumnos que se encuentran en riesgo de rezago o abandono.
Cumplir con los objetivos, metas y actividades establecidas en la Ruta de mejora e
informar sobre su cumplimiento a la comunidad escolar, a la supervisin y AEL, as como
del destino de los recursos asignados a la escuela.
Validar la entrega recepcin de las acciones realizadas en la escuela que habrn de
realizarse en materia de infraestructura fsica y equipamiento, con apoyo del CEPS y
conservar una copia del mismo.
Comprobar, con el apoyo de la AEL, el ejercicio de los recursos financieros conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables (Manual de comprobacin de la entidad). Resguardar por
un plazo de cinco aos la documentacin original comprobatoria.
Presentar, en el marco de la Ruta de mejora, el informe de actividades y rendicin de
cuentas ante la comunidad escolar sobre los resultados del Programa, al final del ciclo
escolar 2014-2015.


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Favorecer el funcionamiento del CEPS, en los trminos del Acuerdo nmero 716.
Colaborar con las evaluaciones externas del Programa.

10. Por qu el CEPS debe participar en el Programa?
Primero, para dar cumplimiento al Acuerdo nmero 716 que establece la constitucin del Consejo
Escolar de Participacin Social, el cual se integra por padres de familia y representantes de sus
asociaciones, maestros y representantes de su organizacin sindical quienes acudirn como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores, directivos de la escuela, exalumnos,
as como con los dems miembros de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia
escuela.
Segundo, porque al ser representante de la comunidad escolar, asume una responsabilidad
compartida con las autoridades escolares en el desarrollo de diversas acciones que se realizan en
la escuela, para beneficio de la comunidad escolar y especialmente de los alumnos.

11. Cul es la responsabilidad que asume la supervisin de zona?
Una atencin puntual, pertinente y eficaz de las necesidades de orientacin, asesora y
acompaamiento de los colectivos escolares de las escuelas que participan en el Programa, a fin
de fortalecer su toma de decisiones en la atencin de las prioridades del Sistema Bsico de
Mejora, a travs de la Ruta de mejora y la aplicacin de estrategias que aseguren la atencin
oportuna de los alumnos, en riesgo de fracaso escolar (reprobacin y/o abandono escolar), que
son detectados por el sistema de alerta temprana. As mismo, apoyar y asesorar al colectivo
escolar en el desarrollo de sus capacidades para el ejercicio adecuado de la autonoma de gestin,
en un marco de corresponsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas.

12. Qu funcin tiene la Autoridad Educativa Local y la Coordinacin estatal del Programa, como
representante de la AEL, ante las escuelas que participan en el Programa?
Informar a las escuelas que han sido seleccionadas sobre los derechos, apoyos y
obligaciones que contraen con su participacin en el Programa, as como de los montos
que recibirn como parte de los componentes del Programa.
Hacer pblico, a travs de los medios de comunicacin locales el listado de las escuelas
pblicas de educacin bsica seleccionadas para participar en el Programa.


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Asegurar y verificar que el total de los recursos, se apliquen exclusivamente en el
desarrollo del Programa, de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos de Operacin
y los manuales de comprobacin de la entidad.
Acompaar tcnicamente a los CEPS y las escuelas para identificar y atender las
prioridades escolares en materia de infraestructura fsica educativa y/o equipamiento.
Apoyar a la escuela en la seleccin del contratista acreditado y validado por la AEL y el
Organismo estatal de infraestructura, INIFED u otro, considerando su ubicacin geogrfica.
Verificar que el Organismo estatal y el INIFED, realicen los trmites como licencias,
permisos, dictmenes estructurales y dems que se requieran para la ejecucin de las
acciones que modifiquen la estructura del inmueble.
Validar, con el apoyo del organismo estatal o del INIFED, las actas de entrega-recepcin de
las acciones mayores al inmueble.
Otorgar facilidades al INIFED o al organismo estatal para que realicen el seguimiento y, en
su caso, la verificacin de las acciones que afecten la estructura del inmueble, en los
trminos de los presentes Lineamientos.
Validar la cdula de inicio y de cierre de las escuelas participantes.
Validar la participacin de las escuelas preseleccionadas con los datos del CEMABE y, en su
caso, proponer y justificar sustituciones.

13. Qu otros organismos participan en apoyo a la operacin del Programa?
El Organismo estatal de Infraestructura Fsica Educativa o el Instituto Nacional de Infraestructura
Fsica Educativa (INIFED) o alguna otra autoridad en la materia (municipio).
Su participacin consiste en asesorar a los colectivos escolares respecto de las acciones que sobre
infraestructura fsica y/o equipamiento son necesarias y viables de realizar, considerando la
especificidad de cada escuela; orientar sobre los materiales que se requieren y sus costos; dar
seguimiento a las acciones que se estn desarrollando en el inmueble escolar y verificar que se
realicen de acuerdo a lo convenido en el proyecto tcnico presupuestado; evaluar las acciones
realizadas y validarlas para la entrega recepcin.

14. En qu consiste el Fideicomiso y que relacin establece con la escuela?
El Fideicomiso Pblico Nacional es una instancia financiera responsable de administrar y distribuir
los recursos econmicos a las escuelas para apoyar las adquisiciones de los componentes 1 y 2 del


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Programa. Asimismo, a travs del fideicomiso se asignan los recursos destinados a los gastos de
operacin del Programa en cada entidad federativa y el Distrito Federal y para la supervisin de
zona, conforme a lo establecido en los Lineamientos de operacin del Programa.

15. En qu consisten los procesos de transparencia y rendicin de cuentas?
Se habla de transparencia cuando los recursos financieros pblicos fueron ejercidos y
comprobados conforme a lo establecido en los Lineamientos de operacin del Programa y las
disposiciones jurdicas aplicables. La transparencia obliga a que todos los miembros de la
comunidad escolar conozcan: qu recursos recibe la escuela, en qu sern invertidos y cmo
fueron ejercidos.
Se hace referencia a la rendicin de cuentas, a partir de que la comunidad escolar y sociedad son
informadas de los logros y beneficios obtenidos a partir de los recursos invertidos en la escuela y
como estos contribuyen a la mejora de las condiciones para la calidad del servicio educativo que
se ofrece, el aprendizaje y la formacin integral de los alumnos, su permanencia en la escuela, y la
convivencia entre sus integrantes.

16. En qu consiste el Sistema de Informacin y seguimiento del Programa?
El Sistema de informacin y seguimiento es una herramienta informtica, til para integrar el
expediente de la escuela respecto de cmo se encuentra al inicio de su incorporacin al Programa,
los avances que va desarrollando y como concluye los procesos derivados de la solicitud para la
modernizacin de la infraestructura y equipamiento escolar correspondientes, as como del
ejercicio de los recursos. Este sistema informtico permite realizar un seguimiento puntual a las
acciones de cada escuela, de manera gil y reduciendo la carga administrativa.
Por otro lado, el sistema es una fuente de informacin que orienta al director respecto de los
insumos normativos y tcnicos necesarios para el desarrollo e implementacin del Programa en su
centro escolar.
El sistema considera diversos usuarios:
El director de la escuela y el presidente del CEPS: cada uno cuenta con una clave de acceso
nica. Segn el caso, desde el sistema llenan y validan conjuntamente la cdula de inicio,
donde establecen las prioridades de inversin seleccionadas.


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La Autoridad Educativa estatal valida la informacin de la cdula de inicio que haya subido
la escuela al sistema. Cuando la escuela no tiene acceso a Internet, la AEL registra en el
sistema la informacin de la cdula de inicio de la escuela.|
El supervisor puede acceder, conocer y dar seguimiento a la informacin de cada una de
las escuelas para apoyarles en los aspectos relativos al desarrollo de la autonoma de
gestin escolar.
La autoridad en materia de infraestructura, valida tcnicamente la cdula e incorpora el
acta entrega recepcin.
La SEP (SEB e INIFED) acceden para dar seguimiento y monitorear los avances de las
acciones.
Operativamente el sistema consta de 6 mdulos, los cuales consisten en lo siguiente:
1. Documentos. Este apartado contiene informacin general del Programa para orientar al
director de la escuela. En cada documento se explican los diferentes procesos a realizar
para llevar a buen trmino cada propuesta de mejora en los espacios fsicos y
equipamiento bsico necesario en los centros escolares participantes en el Programa.
2. Cdula. En esta seccin el director y el presidente del CEPS de la escuela requisitan la
siguiente informacin:
i. Su solicitud de incorporacin al Programa
ii. Los datos generales de la escuela, del director y del padre de familia
responsable de apoyar en la implementacin de los recursos
iii. Establecen las acciones prioritarias en las que se invertirn los recursos del
Componente 1 y del Componente 2, y presupuestan su costo
iv. Una vez ejercidos los recursos, reportan en qu fueron invertidos y cul fue el
monto final del ejercicio
v. Integran fotografas del antes y despus del ejercicio del recurso

La Cdula es revisada y validada por la Autoridad Educativa Estatal al inicio y al cierre. En
caso de acciones mayores de infraestructura, ser conocida y validada por la autoridad en
materia de infraestructura, responsable de asistir a las escuelas.

La cdula puede ser llenada directamente en el sistema cuando la escuela tiene acceso a
Internet o, en su caso, en fsico y enviada a la Autoridad Educativa Local para que esta
suba la informacin al sistema.
3. Seguimiento. Este mdulo recupera la informacin de la cdula para dar seguimiento a
lo all establecido. Los datos deben ser registrados por el director desde el inicio y ser


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actualizados cada dos meses, por ejemplo, o dependiendo del periodo de ejecucin de
cada accin. Dicha informacin debe ser validada por la AEL. En esta seccin se deben
precisar, el monto asignado a la escuela para ambos componentes y la fecha de entrega
del recurso, as como las evidencias de lo realizado, por ejemplo, fotografas, que
muestren como estaba el inmueble escolar o la especificidad a atenderse antes de las
acciones de mejora y como concluye despus de la aplicacin del recurso en dichas
acciones.
4. Reportes. En este mdulo se genera el reporte de avance porcentual y grfico de cada
escuela, con relacin a los avances en su Ruta (propuesta) de mejora escolar.
5. Gua del Proceso. En este apartado se explica paso a paso el proceso que se deber
seguir para realizar las acciones de mejora de la infraestructura fsica y el equipamiento en
la escuela y las aulas, y de cmo se har el seguimiento.
6. Contactos. En este mdulo se muestra el directorio de contactos que pueden apoyar al
director, ante cualquier contingencia relativa al Programa.
7. Preguntas y respuestas frecuentes. En esta seccin se presenta un listado de las
preguntas y respuestas ms frecuentes relativas al Programa, no obstante, este espacio
tiene la posibilidad de recibir otras preguntas o dudas, mismas que tendrn respuesta de
un asesor del Programa.

II. Acciones prioritarias para la operacin del Programa en las escuelas
1. Qu hacer a partir de que la escuela es informada de su participacin en el Programa?
Con la informacin siguiente, el director podr informar con precisin y oportunidad a la
comunidad escolar, respecto de los beneficios, responsabilidades y compromisos que asume la
escuela al participar en el Programa de la Reforma Educativa.
Etapa de Planeacin
1. El director de la escuela es informado de que su centro escolar ha sido seleccionado para ser
beneficiado con recursos econmicos para el mejoramiento de las instalaciones del inmueble
escolar y para acciones que desarrollen y fortalezcan su autonoma de gestin.
2. La escuela y el CEPS realizan un diagnstico de las necesidades que se tienen respecto de su
infraestructura y equipamiento, as como de los insumos que le permitirn fortalecer su
autonoma de gestin.


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Primera reunin informativa AEL Escuelas: 18 y 19 de septiembre de 2014
3. El director de la escuela y el presidente del CEPS, habrn de ser convocados por la Autoridad
Educativa Local, o en su caso solicitan a la misma, toda la informacin relativa al Programa, con el
propsito de recibir la capacitacin que les permita aplicar en corresponsabilidad, con
oportunidad y pertinencia, los contenidos de los Lineamientos de operacin, estos Criterios
Operativos, conocimiento de los proveedores y precios de las acciones de infraestructura y
equipamiento, el manual de infraestructura y equipamiento para la operacin del Componente 1,
as como el dispositivo con el cual podrn acceder a los recursos financieros para la ejecucin de
los componentes 1 y 2.
4. Asimismo, el director de la escuela y el presidente del CEPS, recibirn orientacin respecto de la
Cdula de inicio, la cual integrarn con la informacin del diagnstico elaborado previamente; acto
seguido, la entregarn o enviarn a la AEL para su revisin y validacin, ya sea en forma fsica o
electrnica.
5. Posteriormente la Cdula de inicio es revisada y validada por la AEL y una vez que est en el
sistema, el Fideicomiso nacional libera los recursos correspondientes de la siguiente manera:
Distribucin de recursos financieros
Componente 1. Para las
carencias fsicas de las
escuelas
(acciones mayores y
menores)
Anticipo del 60 % septiembre 2014
Conclusin: 40 %
noviembre enero
2015

Componente 2.
Desarrollo y
fortalecimiento de la
autonoma de gestin
escolar
1 aportacin, 30 % septiembre 2014
2 aportacin, 45 %
noviembre enero
2015

3 aportacin, 25 % marzo 2015

Etapa de Ejecucin
Componente 1. Para las carencias fsicas de las escuelas
Para ejercer los recursos del componente 1, habrn de considerarse dos rutas. La primera que
implica la realizacin de acciones mayores en el inmueble escolar y, la segunda que slo requiere
acciones menores en la infraestructura fsica del edificio que ocupa la escuela.


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Primera ruta:
6. El edificio escolar requiere acciones mayores, por tanto, el organismo estatal de infraestructura
fsica educativa o el INIFED, u otra autoridad especializada en la materia, levantar una cdula
tcnica (proyecto tcnico presupuestado) sobre los requerimientos del inmueble escolar.
Asimismo, validar las acciones mayores establecidas en la cdula de inicio de la escuela.
7. La AEL y/o la autoridad en infraestructura fsica educativa, designan al contratista para la
atencin de las acciones identificadas y validadas.
8. Atendido lo anterior, se procede a la ejecucin de las acciones mayores.
9. Una vez concluida la realizacin de las acciones mayores, se har la entrega recepcin tcnica, la
cual ser validada por la autoridad en infraestructura fsica educativa (INIFED).
10. Posteriormente, las acciones mayores realizadas sern validadas por la escuela y el CEPS.
Considerar que a lo largo de este proceso se contar con la supervisin y verificacin tcnica de la
autoridad especializada en infraestructura fsica educativa.
Segunda ruta:
6. El inmueble escolar requiere acciones menores. La AEL valida la cdula de inicio en la propia
escuela, captura fotografas de las condiciones en las que se encuentra el edificio escolar y las
aulas, respecto de su equipamiento.
7. La escuela y el CEPS toman decisiones respecto de las contrataciones y/o adquisiciones que se
requieren para atender las acciones menores y el equipamiento del edificio escolar y las aulas, de
acuerdo con lo establecido en la cdula de inicio de la escuela.
8. Se ejerce el recurso para la atencin de las acciones menores. El CEPS da seguimiento al
ejercicio de los recursos y garantiza su buen uso.
9. Tomar fotografas de las acciones menores atendidas y subirlas al sistema de informacin,
director y/o CEPS y/o AEL.

Puede suceder que un mismo inmueble escolar requiera
acciones mayores y menores, para lo cual habrn de seguirse
los pasos establecidos para cada uno de los procesos que
orientan su ejecucin.


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Etapa de Rendicin de cuentas
Independientemente de que la escuela en su inmueble escolar, requiera de acciones mayores y/o
acciones menores, una vez concluidas stas, la escuela, con la participacin del CEPS, habrn de
realizar la comprobacin correspondiente al ejercicio de los recursos aplicados en el Componente
1, como se establece ms adelante, en el apartado correspondiente.
Posteriormente, la AEL realizar la validacin del ejercicio de los recursos y concluido este proceso
se informar al Fideicomiso nacional, donde se realizar la conciliacin de los recursos.
En tanto se desarrollan los procesos externos a la escuela, la comunidad escolar, a travs del
director de la escuela y CEPS, es informada de las acciones realizadas y de los recursos invertidos,
mediante un ejercicio de transparencia y rendicin de cuentas.

Componente 2. Desarrollo y fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar
1. Para ejercer los recursos del componente 2, habr de desarrollarse la misma etapa de
planeacin que se propone para el Componente 1.
2. Como puede observarse en la tabla de distribucin de recursos, al mismo tiempo que se libera
el monto correspondiente al componente 1, se transfiere el 30 % del total del recurso destinado al
componente 2.
3. Considerando lo establecido en la cdula de inicio, la escuela ejerce el recurso correspondiente.
4. El director y CEPS, organizan la informacin comprobatoria, misma que es resguardada en la
escuela.
5. La AEL, verifica el ejercicio de los recursos aplicados en l o los rubros correspondientes a este
componente.
6. Al mismo tiempo que se presenta a la comunidad escolar el informe de transparencia y
rendicin de cuentas del componente 1, se comunica lo relativo al componente 2.

2. Cmo elaborar el Diagnstico de necesidades de infraestructura y equipamiento del inmueble
escolar y de la autonoma de gestin para su fortalecimiento?


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El diagnstico de la escuela se integra como resultado de analizar las condiciones y necesidades
existentes para la prestacin del servicio educativo en los aspectos que refieren a la
infraestructura fsica del inmueble escolar y el equipamiento bsico de las aulas (Componente 1) y,
a las condiciones y necesidades que tiene la comunidad escolar para el fortalecimiento de su
autonoma de gestin (Componente 2).
Para ello, es conveniente realizar las siguientes actividades en corresponsabilidad con el Consejo
Escolar de Participacin Social (CEPS), tomando en cuenta las orientaciones de la instancia
facultada para la asesora en el tema de infraestructura fsica y equipamiento escolar.

Componente 1. Para la atencin de las carencias fsicas de las escuelas

Actividades
1. Hacer una revisin cuidadosa de las condiciones que presenta la infraestructura del inmueble
escolar y el equipamiento de las aulas: mobiliario de alumnos y maestro, pizarrn, entre otros
insumos bsicos.
2. Registrar con precisin las necesidades que tiene el inmueble escolar y las aulas, en relacin con
los rubros que apoya el componente 1 del Programa, en la columna a. del cuadro Diagnstico de
necesidades y prioridades escolares.
3. Analizar las necesidades ms importantes que deben atenderse, considerando el monto que
para este componente le corresponde a la escuela y de acuerdo con lo establecido en los
Lineamientos de operacin del Programa, en el numeral 2.6.2, A. Para las escuelas, Componente 1.
4. Con base en las decisiones, registrar las acciones prioritarias para atender las necesidades
bsicas de la escuela, en la columna b. del cuadro diagnstico de necesidades y prioridades
escolares.
Es posible que algunas de las acciones para el mejoramiento de la infraestructura fsica
impliquen modificaciones estructurales al inmueble escolar, lo cual debe advertirse para
prever los procedimientos correspondientes. La modificacin estructural refiere a los
cambios que inciden en la estructura del edificio y por tanto, requieren de personal
especializado en las reas de ingeniera y/o arquitectura. Por ejemplo, construccin de
nuevas aulas, sanitarios u otros espacios, as como demoliciones, restructuraciones o
reconstrucciones.


19

5. Revisar el Manual de apoyo para acciones de infraestructura y equipamiento, que considera
materiales y conceptos de inversin, as como costos autorizados para la aplicacin del recurso del
componente 1, a fin de proyectar un presupuesto aproximado de las acciones.
6. Recibir asesora del organismo estatal de infraestructura fsica educativa o del INIFED o de
alguna instancia facultada, para orientar las acciones prioritarias que atendern las necesidades
bsicas de la escuela y precisar su presupuesto, respecto del Componente 1.

Diagnstico de necesidades y prioridades escolares
Componente 1
Componente 1

a. Necesidades especficas que
tiene cada rea de servicio en mi
escuela

b. Acciones prioritarias para
atender las necesidades
bsicas de mi escuela
a. Construccin, remodelacin, habilitacin o ampliacin de espacios educativos: pisos, muros,
techos, puertas y ventanas, entre otros.

Aulas

b. Infraestructura hidro-sanitaria y acciones para procurar acceso a agua potable: construccin
y/o equipamiento de sanitarios, lavabos y bebederos, entre otros.

Servicios de agua, luz,
drenaje

Sanitarios

Pisos

Otro

c. Equipamiento bsico de aula: sillas, mesas, mesabancos, escritorios de alumnos y maestros.
Libreros, cortinas y muebles de apoyo en el aula, entre otros.

Mobiliario de alumnos y
maestros


20

Pizarrones

Otros insumos bsicos

7. Registrar las decisiones en la cdula de inicio de la escuela y en la planeacin de la Ruta de
mejora, de preferencia, una vez que se haya recibido la asesora del organismo estatal de
infraestructura fsica educativa o INIFED u otra instancia facultada para orientar sobre el tema.
Componente 2. Desarrollo y fortalecimiento de la Autonoma de Gestin Escolar
Actividades
1. Hacer una revisin cuidadosa de los insumos requeridos para atender el desarrollo y
fortalecimiento de la autonoma de gestin de la comunidad escolar, de acuerdo con lo
establecido en los Lineamientos de operacin del Programa, numeral 2.6.2 Apoyos con subsidios
federales. A. Para las escuelas, Componente 2.
2. Posteriormente a la revisin, registrar en el cuadro, en la columna a. Qu insumos
necesitamos para atender y/o fortalecer cada aspecto?
3. A partir de lo anterior, realizar un ejercicio que permita priorizar los insumos para desarrollar
y/o fortalecer los aspectos de la autonoma de gestin, considerando la Ruta de Mejora y el monto
para el componente 2, evitando su duplicidad con los que atiende el Componente 1.
4. Registrar las prioridades en el cuadro, columna b. Qu insumos priorizamos para atender y/o
fortalecer cada aspecto?
Diagnstico de necesidades y prioridades escolares
Componente 2
Componente 2

a. Qu insumos
necesitamos para atender
y/o fortalecer cada
aspecto?

b. Qu insumos
priorizamos para atender
y/o fortalecer cada aspecto?

a. Desarrollo y fortalecimiento de las cuatro prioridades educativas del SBME: lectura, escritura y
matemticas; prevencin del abandono escolar, normalidad mnima escolar y convivencia pacfica
en la escuela.


21

Lectura, escritura y matemticas

Normalidad mnima escolar

Prevencin del abandono escolar

Convivencia pacfica en la escuela

b. Desarrollo y/o fortalecimiento de las capacidades de la comunidad escolar para ejercer
corresponsablemente la autonoma de gestin escolar.

Capacidades para la aplicacin de
los programas de estudio del
currculum de la educacin bsica

Capacidades para ejercer liderazgo,
trabajo en equipo colaborativo y
participacin social activa (CTE y
CEPS)

Capacidades para atender con
eficacia los procesos de
transparencia y rendicin de
cuentas

c. Contratacin de servicios para resolver problemas de operacin bsicos.

Por ejemplo: electricidad,
iluminacin, cableado, tuberas,
drenaje, impermeabilizacin,
limpieza de tinacos, herrera,
seguridad, proteccin civil,
limpieza y recoleccin de basura,
entre otros

d. Adecuacin y mantenimiento de espacios escolares distintos a los del Componente 1.

Por ejemplo: aula de medios,
equipos de cmputo, laboratorios,
talleres, saln de maestros,
servicios de enfermera,
orientacin y educacin especial,


22

bardas, rampas, entre otros.

e. Equipamiento de las escuelas en aspectos distintos a los considerados en el Componente 1.
Por ejemplo: artculos de oficina,
papelera, can, equipo de
sonido, mobiliario para los
espacios escolares, entre otros,
distintos a los que cubre el
componente 1.

4. Registrar las decisiones priorizadas en la cdula de inicio de la escuela y en la planeacin de la
Ruta de mejora, para su seguimiento y evaluacin correspondiente.
5. Finalmente, asentar en la cdula de inicio, las firmas del director y el presidente del CEPS. En
caso de no haber posibilidad de firmar y enviar la cdula de inicio va sistema, se entregar en
fsico y la AEL ser quien se encargue de registrar la informacin en el sistema.

3. Qu es la Cdula de inicio de la escuela y para qu es til?
La Cdula de inicio es un documento de fundamental importancia, es el instrumento mediante el
cual es posible identificar los datos de la escuela, as como las necesidades de la comunidad
escolar para ser atendidas con los recursos del Componente 1. Para la atencin de las carencias
fsicas de las escuelas y del Componente 2. Desarrollo y fortalecimiento de la Autonoma de gestin
escolar, el costo de las adquisiciones y el periodo de tiempo que requerir su atencin.
La cdula de inicio es un elemento clave que confirma la participacin de la escuela en el
Programa; tambin lo es para la dispersin de los recursos, ya que una vez que es subida al
sistema y validada por la AEL, ser posible informar al Fideicomiso pblico nacional para que ste
libere los recursos a la cuenta correspondiente de la escuela.
En trminos generales la Cdula de inicio est organizada en tres apartados: el primero que
especifica los datos generales de la escuela, los cuales podrn ser cargados previamente en el
sistema, o habrn de registrarse de forma electrnica o fsica. El segundo apartado, para registrar
las acciones prioritarias que habrn de atenderse con los recursos del Componente 1, su costo
aproximado y los periodos en los que se realizarn. El tercer apartado, para registrar los insumos
que la escuela identifica como prioritarios, a fin de ser financiados con los recursos del
Componente 2, su costo aproximado y los tiempos en los que sern adquiridos. Finalmente,


23

habrn de registrarse las firmas del director de la escuela y presidente del CEPS, como
responsables de la informacin registrada en la cdula de inicio.
Una vez que se ha realizado el diagnstico de las necesidades y prioridades escolares identificados
para ser atendidos con los recursos financieros de los componentes 1 y 2, es momento de registrar
las acciones e insumos prioritarios, as como la cotizacin o presupuesto requerido para su
adquisicin y las fechas estimadas de inicio y trmino, en cada uno de los apartados
correspondientes. En caso de requerirse, consultar en los Lineamientos de operacin del
Programa, el numeral 2.6.2 Apoyos con subsidios federales, A. Para las escuelas, Componente 1.
Para la atencin de las carencias fsicas de las escuelas y Componente 2. Desarrollo y
fortalecimiento de la autonoma de gestin escolar.

4. Cmo participa el CEPS, en corresponsabilidad con la comunidad escolar en la operacin del
Programa?
El Consejo Escolar de Participacin Social participa, representando a la comunidad escolar, bajo las
atribuciones que le da el Acuerdo 716 y en condiciones de responsabilidad compartida con la
escuela, lo cual significa que es copartcipe de las decisiones y acciones para la priorizacin de
necesidades, de los recursos que ingresan a la escuela y de su aplicacin transparente para el
mejoramiento de la infraestructura y equipamiento del inmueble escolar, as como para el
desarrollo y fortalecimiento de la autonoma de gestin (Componentes 1 y 2) y, de rendir cuentas
a la comunidad escolar de los avances o logros alcanzados, como lo establece el Apartado 3.
Responsabilidades, 3.4 De los derechos y responsabilidades de los Consejos Escolares de
Participacin Social, de los Lineamientos de operacin del Programa.
Entre las acciones de las que tendr conocimiento, participar, opinar y/o validar, estn:
Conocer y enriquecer la Ruta de mejora de la escuela;
Conocer y difundir a la comunidad escolar el monto de recursos que recibe la escuela, su
aplicacin y comprobacin;
Participar en la definicin de las prioridades en las cuales sern invertidos los recursos del
componente 1 y del componente 2.
Ejercer, de manera conjunta con el Director de la escuela, los recursos del programa.
Compartir la responsabilidad del ejercicio, comprobacin, transparencia y eficiencia.
Apoyar al director con las tareas administrativas que implica el ejercicio del recurso.


24

Corresponsabilizarse con el cumplimiento de la ruta de mejora, en particular con la
normalidad mnima en la operacin de la escuela (puntualidad y asistencia de los
estudiantes); la convivencia escolar pacfica, inclusiva y democrtica.
Validar las cdulas de cierre del ejercicio de los recursos: tanto las acciones de
infraestructura y equipamiento como las vinculadas con el componente 2.
Informar a la comunidad escolar de las actividades realizadas, as como de los ingresos y el
ejercicio del recurso recibido por la escuela.

5. Cmo participa la supervisin de zona, en corresponsabilidad con la comunidad escolar?
La supervisin de zona al ser beneficiaria de los recursos que aporta el Programa, de acuerdo con
lo establecido en el numeral 2.6.2 apoyos con subsidios federales, B. Supervisin de zona escolar;
contar con recursos para el mejoramiento y equipamiento de sus espacios de trabajo y para la
atencin especfica de las escuelas que participan en el Programa mediante acciones de apoyo y
asesora tcnica, acompaamiento, seguimiento y evaluacin de los avances relativos a las cuatro
prioridades del Sistema bsico de mejora: 1. Lectura, escritura y matemticas (razonamiento
lgico y resolucin de problemas); 2. Disminuir o detener el abandono de estudios de los alumnos;
3. Asegurar la normalidad mnima escolar en la prestacin del servicio educativo y 4. Favorecer la
construccin de ambientes de convivencia pacfica.
En concreto, el supervisor deber visitar a la escuela, al menos, de manera quincenal para:
Dar seguimiento al cumplimiento de la Ruta de Mejora,
Realizar acciones de seguimiento a las prioridades del sistema bsico de mejora:
observacin en el aula, trabajo con los docentes en lectura, escritura y razonamiento
matemtico, apoyar en la atencin a los estudiantes en rezago y a la gestin de la
convivencia escolar.
Verificar y acompaar el ejercicio transparente y eficiente de los recursos.
Denunciar cualquier anomala detectada en el ejercicio de los recursos.
Apoyar a la autoridad educativa estatal en la validacin de la cdula de cierre (confirmar
las acciones realizadas).
Asimismo, el supervisor de zona habr de atender los mecanismos establecidos por la AEL para
reportar la informacin de las escuelas que participan en el Programa.


25

III. Acciones prioritarias para el ejercicio y comprobacin de los recursos financieros
1. Cul es el procedimiento para el ejercicio de los recursos ejercidos?
Para efectuar la dispersin de los recursos mediante el uso de tarjetas de dbito, se requiere
atender con exactitud lo siguiente:
a. La obligacin, por parte del director o su equivalente y del Presidente del CEPS, de
suscribir un acuerdo en el que se comprometan a elaborar un plan de gasto a aprobar
conjuntamente cada gasto a efectuar, de conformidad con lo dispuesto en el prrafo
segundo del artculo 41 del Acuerdo 716, que en su parte conducente seala, , los
gastos sern autorizados por escrito de manera conjunta por el director de la escuela o su
equivalente y el Presidente del Consejo.
b. La celebracin de un convenio entre el director o su equivalente y el Presidente del
CEPS, en el que manifiesten su aprobacin para que el titular de la tarjeta sea el director o
su equivalente.
2. La disposicin de los recursos se podr hacer con la tarjeta que se expedir a nombre del
director de la escuela o su equivalente, subsistiendo las otras obligaciones en materia de
informacin y transparencia que establecen las normas aplicables, en especial el aludido
Acuerdo 716.
3. Considerando lo que seala el Artculo 41.-Para el manejo de los recursos financieros, se
deber abrir una cuenta bancaria especfica en una institucin de crdito lo ms prxima a la
escuela, en la cual debern firmar de forma mancomunada el Presidente del CEPS y el director
de la escuela o su equivalente. Cuando la normatividad de los programas especficos
establezca procedimientos diferentes respecto del manejo de los recursos, se estar a lo que
en cada caso dispongan esas normas.
4. Tanto el director o su equivalente, como el Presidente del CEPS, habrn de tener presente
que una obligacin de la institucin fiduciaria es reintegrar al patrimonio del fideicomiso la
totalidad de los saldos que al final del ciclo escolar obren en las cuentas, para evitar caer en lo
supuestos previstos en el Artculo 61 de la Ley de Instituciones de Crdito.
2. Cul es el procedimiento para la comprobacin de los recursos ejercidos?
En atencin a lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley General de Educacin y de los
Lineamientos para formular los Programas de Gestin Escolar (Acuerdo 717), se podrn
establecer mecanismos simplificados para el ejercicio y comprobacin de los recursos por


26

parte de las escuelas, siempre y cuando estos hayan sido validados por la autoridad financiera
y fiscalizadora competente. Entre otros, los siguientes:
A. En el caso de que la escuela utilice mano de obra de personas de la localidad, que
evidentemente no contar con documentos de comprobacin fiscal, que el INIFED, o el
organismo de infraestructura educativa de la entidad federativa, acredite con pleno
conocimiento tcnico el valor que implican los trabajos realizados. Este documento ser
autorizado como comprobacin del ejercicio de los recursos por la escuela.
B. Para aquellos gastos en los que no se cuenta con comprobacin fiscal debido a que se
adquieren bienes o servicios de la localidad, que la autoridad local comisariado ejidal,
presidente comunal, consejo comunitario, por ejemplo valide junto con el director de la
escuela y el presidente del Consejo Escolar de Participacin Social, en un reporte de gastos de
la escuela. Este documento ser autorizado como comprobacin del ejercicio de los recursos
por la escuela, en un monto mximo de 20% del total de los recursos recibidos por la escuela.
C. Eximir a la escuela de cualquier ejercicio de comparacin de precios cuando se sujete a los
costos mximos autorizados en el catlogo validado por el INIFED o la Autoridad Educativa
Local (AEL).
D. Eximir a la escuela de cualquier tipo de licitacin en la contratacin de un servicio,
adquisicin de un bien o accin de mejora de infraestructura, cuando contrate a algn
proveedor autorizado por la AEL o el INIFED en los precios mximos autorizados por el INIFED.
E. Eximir a la AEL de concentrar la documentacin comprobatoria de todas las escuelas cuando
garantice lo siguiente:
Que la AEL hizo del conocimiento de las escuelas los rubros de gasto autorizados.
Que la escuela se compromete a resguardar la documentacin comprobatoria
hasta por cinco aos.
Que la AEL realizar un monitoreo muestral que permita confirmar la existencia de
la documentacin comprobatoria en las escuelas.
Que la autoridad garantiza los elementos bsicos para la contralora social por
parte de la comunidad escolar, docentes, padres de familia:
- La informacin de los recursos que recibe la escuela son pblicos y se hace del
conocimiento de la comunidad escolar.
- La escuela realiza un informe anual del ejercicio de los recursos.


27

- La autoridad dispone de medios y mecanismo para presentar denuncias.
F. En el caso de que la ubicacin geogrfica de la escuela le facilite adquirir bienes y servicios a
menores costos en otras entidades federativas, aceptar la comprobacin con el domicilio
fiscal de otros estados.
G. Los estados de cuenta que genere el FIDUCIARIO para las escuelas, podrn servir como
comprobantes del gasto realizado por las mismas.
3. Cmo integrar los informes para la AEL y el Fideicomiso?
La DGDGIE pondr a disposicin de las Autoridades Educativas Locales y de las escuelas un
Sistema de Seguimiento al que se podr tener acceso con una calve previamente asignada por
escuela beneficiada, a fin de que en este Sistema se pueda capturar la informacin.
4. Cmo realizar la Rendicin de cuentas a la comunidad escolar?
El Programa desarrollar mecanismos para garantizar que la escuela administre en forma
transparente y eficiente los recursos que reciba del Componente 1 Para la atencin de las
carencias fsicas de las escuelas y Componente 2 Desarrollo y fortalecimiento de la Autonoma de
Gestin Escolar. Para ello,
El director y el presidente del Consejo Escolar de Participacin Social, como
representantes de la comunidad escolar, tomarn en cuenta las opiniones de sta, para
definir los aspectos en los que sern invertidos los recursos asignados a la escuela.

La comunidad escolar ejercer los recursos bajo los principios de honestidad, eficacia,
eficiencia, transparencia y rendicin de cuentas, en apego a los Lineamientos de operacin
del Programa, la normatividad aplicable y los criterios de contralora social.

a) Al inicio del Ciclo Escolar, el director y el presidente del CEPS, pondrn a disposicin de
la comunidad escolar y de las autoridades educativas locales la informacin clara y
precisa de los recursos recibidos por la escuela, de cmo sern ejercidos y de su
comprobacin correspondiente.
b) Las autoridades educativas locales y municipales garantizarn que, tratndose de
recursos pblicos, la informacin del monto recibido por la escuela y las
responsabilidades que se asuman para su ejercicio estn a disposicin de la comunidad
escolar.
c) El Director, con el apoyo del CEPS, resguardar en la escuela la informacin
comprobatoria del ejercicio del recurso por un periodo de cinco aos, la cual deber


28

estar disponible para conocimiento de la comunidad escolar y la AEL, cuando as lo
requieran.
d) La AEL realizar acciones de seguimiento muestral y definir mecanismos de control
que no impliquen carga administrativa adicional para las escuelas.
El director y el presidente del CEPS habrn de realizar la comprobacin correspondiente
considerando los mecanismos establecidos por la AEL y rendirn cuentas a la comunidad
escolar y a la AEL sobre los recursos invertidos y los beneficios obtenidos.

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