ANDREA URIONA

VALORES SUPREMOS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

1. Introduccin.
En la Constitucin Poltica del Estado, nuestra querida Bolivia adopta la forma
de un Estado Democrtico de Derecho, el cual no es otra cosa que un
mecanismo de organizacin social y poltico, delineado por la norma que oliga
por igual a todos los individuos de una determinada sociedad sin importar su
rango, es decir si estos pertenecen a la clase de los goernantes o los
goernados, amos estn regidos por un ordenamiento !urdico que oliga por
igual a todos" cimentado sore la ase de los valores supremos, que son los
m#imos ideales de la sociedad y los principios fundam$ntales como las
directrices sicas seg%n los cuales se crea y perfecciona el ordenamiento
!urdico, se limita y controla el poder estatal, protegiendo, respetando y
haciendo cumplir los derechos del individuo&

Este largo catlogo de principios y valores ha sido ordenado de manera
sistemtica por nosotros, para una me!or compresin del tema& Anlisis del
Grupo
. An!"i#i# d$" t$%& con todo# "o# $"$%$nto# %'ni%o.
.1. Conc$(to d$ V&"or$# Su(r$%o#.
1. Conoci%i$nto# t$rico# ) doctrin&"$#.* Los valores supremos: 'on los
ideales que una comunidad decide constituir como sus m#imos o!etivos a
desarrollar por el ordenamiento !urdico y e#presarlos en su estructura social,
econmica(financiera y poltica, es decir, son los fines a los cuales pretende
llegar& Por ello determinan el sentido y finalidad de las dems normas y
disposiciones legales que conforman el ordenamiento !urdico del Estado)&
Rivera, Jos Antonio.
. Otr&# +u$nt$# d$ in+or%&cin.* Los valores supremos: *El 'istema de los
valores supremos y los principios fundamentales, que constituyen la ase
esencial de la estructura social, la estructura econmica(financiera, la
estructura poltica y la estructura !urdica del Estado& Marcelo Viruez Yapur.
,. Co%$nt&rio- &n!"i#i# . /&"or&cin cr'tic& co%o 0ru(o.* Los valores
supremos: 'on los ideales que una sociedad se propone construir y alcanzar,
por lo tanto son clusulas previstas en la Constitucin, de carcter normativo,
que orientan la finalidad de las normas y de las disposiciones legales, es decir
son parmetros, sentidos, lineamientos y directrices de interpretacin de las
leyes y los reglamentos& Anlisis del Grupo
+
.. E" (&($" 1u$ cu%("$n "o# /&"or$# #u(r$%o# $n un E#t&do Con#titucion&" d$
D$r$c2o.
1. Conoci%i$nto# t$rico# ) doctrin&"$#.* Es importante se,alar que, los valores
desempe,an un papel de fortalecimiento de la norma constitucional en el
proceso de creacin y aplicacin del Derecho, porque reduce el mito de
discrecionalidad de los poderes p%licos y los conduce por las lneas
superiores trazadas por el Constituyente& 'on definitorios a la hora de resolver
un prolema de interpretacin en el cual est en !uego el sentido del Derecho&
Rivera, Jos Antonio.
. Co%$nt&rio- &n!"i#i# . /&"or&cin cr'tic& co%o 0ru(o.* -os valores no son
solo en el mito Constitucional, sino tami$n inspiran e informan todo el
ordenamiento !urdico contriuyendo a la funcin de legitimidad, que la
Constitucin desempe,a en el marco del Estado Constitucional de Derecho,
entendida como aquella calidad de poder por cuya virtud, las decisiones que
de $l emanan, son acatadas y oedecidas& Anlisis del Grupo
De otro lado desempe,a un papel de fortalecimiento de la norma
Constitucional en el proceso de creacin y aplicacin del derecho porque
reduce el mito de discrecionalidad de los poderes p%licos y los conducen
por lneas superiores trazados por el constituyente& 'on definitorios a la hora
de resolver un prolema de interpretacin en el cual est en !uego el sentido
del derecho en particular el sentido de la Constitucin& Anlisis del Grupo
.,. Lo# /&"or$# #u(r$%o# $n "& Con#titucin.
1. Lo 1u$ dic$ #o3r$ "o# V&"or$#- "& Con#titucin Po"'tic& d$" E#t&do d$
4o"i/i&.* En $" Art 5. II C.P.E- seg%n la nueva Constitucin Poltica del
Estado, el Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin,
dignidad, liertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad,
armona, transparencia, equilirio, igualdad de oportunidades, equidad social
y de g$nero en la participacin, ienestar com%n, responsailidad, !usticia
social, distriucin y redistriucin de los productos y ienes sociales, para
vivir ien& Art 8. !.".#
. Otro# &n!"i#i# . /&"or&cion$#.* E" Art. 5 C.P.E- est compuesto de dos
partes& En la primera, se dice que el Estado asume y promueve como
principios $tico(morales de la sociedad plural un con!unto de normativas e
ideas regulativas que provienen, por un lado de las sociedades, aymara y
quechua y, por el otro, de algunas de las sociedades que haitan en tierras
a!as& .al vez lo significativo de esta primera parte del /rt& 0 es la
afirmacin de que se trata de una sociedad plural, que tal vez cara entender
me!or como un Estado plural que contiene varias sociedades, a las que
corresponden las diferentes formulaciones $ticas& -a primera que se
1
menciona2 no seas flo!o, no seas mentiroso, ni seas ladrn es una normativa
negativa& En camio, se podra decir que el vivir ien, la vida armoniosa, la
vida uena son fines positivos& Lu$s %apia Mealla
3osotros consideramos que la primera parte del /rt& 0 C&P&E es una
aseveracin de una sociedad m%ltiple o plural, con un mismo enunciado2 no
seas flo!o, no seas mentiroso, ni seas ladrn, como una regla de
comportamiento entre individuos que pertenecen a un mismo con!unto
social& 4 el vivir ien, la vida armoniosa, la vida uena, son determinaciones
tangiles fi!adas como o!etivos& Anlisis del Grupo
En la segunda parte del /rt& 0 se menciona una larga lista de valores que
donde se menciona, los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad,
liertad, solidaridad, reciprocidad, complementariedad, armona, equilirio,
si ien aparecen en el lengua!e de las sociedades modernas, son parte de los
principios organizadores de las culturas agrarias originarias de estos
territorios, oviamente traducidos o formulados en su propia lengua& -as
ideas de igualdad de oportunidades y equidad social y de g$nero, ienestar
com%n, !usticia social, distriucin y redistriucin de los ienes sociales, se
podra decir que provienen de la historia de las luchas por la conquista y el
reconocimiento de los derechos sociales en el seno de las sociedades
modernas" aunque tami$n los principios de !usticia y redistriucin
formaan parte de los principios organizadores de las sociedades
prehispnicas& Lu$s %apia Mealla
3osotros consideramos que la segunda parte del /rt& 0 C&P&E e#presa este
con!unto de valores en el espacio $tico(moral determinado en el sentido de
vivir ien& 'i se refiere al contenido de los principios, uno puede interpretar
que el vivir ien no es una formula individual sino relativa a la humanidad,
por e!emplo, valores como igualdad, complementariedad y reciprocidad
hacen referencia a las relaciones entre personas e interacciones& 5 sea el
vivir ien determina la peculiaridad de la vida colectiva, el /rt& 0 est
propuesto en t$rminos de un espritu comunitario que traspasa la historia de
varias culturas& Anlisis del Grupo
,. Fin&"id&d d$ "o# /&"or$# #u(r$%o#.* *Estos valores superiores han sido
instituidos por el constituyente como primordiales para la comunidad, y en
ese sentido, son la ase del ordenamiento !urdico, y a la vez presiden su
interpretacin y su aplicacin& -os valores superiores poseen una triple
dimensin2 a6 fundamentadora del con!unto de disposiciones e instituciones
constitucionales, as como del ordenamiento !urdico en su con!unto, al que
se proyectan sus normas, principios y valores, lo que determina que tengan
una significacin de n%cleo sico e informador de todo el sistema !urdico
poltico" 6 orientadora del orden !urdico hacia fines determinados, que
hacen ilegtimas las normas que persiguen fines distintos o ostaculicen la
consecucin de los valores que enuncia la Constitucin" c6 critica, pues sirve
de parmetro para la valoracin de conductas, posiilitando el control
7
!urisdiccional de las restantes normas del ordenamiento !urdico para
determinar si estn conformes o infringe los valores constitucionales) &!
'8()*+,,'-R, de ., de noviem/re
Como di!imos los valores no son solo en el mito Constitucional, sino
tami$n inspiran e informan todo el ordenamiento !urdico contriuyendo
a la funcin de legitimidad, entendida como aquella calidad de poder por
cuya virtud, las decisiones que de $l emanan, son acatadas y oedecidas&
-os valores supremos son la ase del ordenamiento !urdico, y a la vez
presiden su interpretacin y su aplicacin& Anlisis del Grupo
Como se,ala la &! '8()*+,,'-R, de ., de noviem/re, al afirmar e indicar
que los valores supremos gozan de tres planos, primero2 fundamentadora
del con!unto de disposiciones e instituciones Constitucionales, que significa
que es la e#presin ase del agregado del con!unto de normas !urdicas, de
carcter $tico(moral, de todo el sistema !urdico poltico& 'egundo2 son
definitorios a la hora de resolver un prolema de interpretacin en el cual
est en !uego el sentido del derecho en particular el sentido de la
Constitucin, como por e!emplo lo que sucede actualmente con las
elecciones al poder !udicial, la aritrariedad que comete el partido oficialista
que viola los valores supremos y los principios fundamentales de la
Constitucin oliviana, procediendo anticonstitucionalmente, aqu vemos
como los valores supremos act%an de parmetro ante tipos de conducta con
los cuales no estamos de acuerdo, ya que se salen del mito de legalidad y
la Constitucionalidad& Anlisis del Grupo
.6. Conc$(to . n&tur&"$7& d$ c&d& /&"or #u(r$%o.
1. Conoci%i$nto# t$rico# ) doctrin&"$#.*
I. E" V&"or #u(r$%o d$ "& di0nid&d 2u%&n&2 es el que tiene todo homre y
mu!er para que se le reconozca como ser dotado de un fin propio, y no cual
simple medio para fines de otro& Equivale al merecimiento de un trato
especial que tiene toda persona por el hecho de ser tal& 'ignifica la facultad
que tiene toda persona de e#igir de los dems un trato acorde con su
condicin humana& /arca las condiciones materiales sicas de e#istencia,
es decir, el mnimo vital de susistencia como la alimentacin, la salud,
vivienda, el traa!o que le genere ingresos para su sustento, la educacin, la
seguridad social, etc& Rivera, Jos Antonio
Di0nid&d- 8alor dignidad se entiende, que tiene toda persona por su sola
condicin humana para que se le respete y reconozca como un ser dotado
de un fin propio& Por esta razn la dignidad humana con!untamente con los
derechos humanos, encierran conceptos universales capases de traspasar
cualquier sistema poltico& Marcelo Viruez Yapur
9
L& di0nid&d 2u%&n&- cuida el derecho de cada individuo, velando por su
integridad fsica, moral, cuidando de que no se menoscae a la persona, por
discrepancias filosficas, ideolgicas, sociales y creencias religiosas& -a
dignidad humana, es el respeto al ser tanto fsica como psicolgicamente&
Anlisis del Grupo
II. E" /&"or #u(r$%o d$ "& "i3$rt&d&( En la dimensin referida al *status) de
las personas en la organizacin estatal y social, la liertad implica
sicamente la liertad :autonoma, la liertad(participacin y la liertad(
prestacin& Rivera, Jos Antonio
-a liertad :autonoma, constituye el lire desarrollo de la persona,
que la persona tenga un mito de actuacin social, sin interferencias
de otras personas, de los grupos sociales, ni del estado&
-a liertad(participacin, que favorece la participacin de las
personas en la organizacin del poder y en la fi!acin de los criterios
generales para el e!ercicio del poder poltico del Estado&
-a liertad(prestacin, que requiere del Estado la oligacin de
realizar un con!unto de actuaciones encaminadas a facilitar la
liertad y la igualdad&
L& "i3$rt&d- el valor de la liertad es la ase fundamental de la organizacin
de un Estado y las organizaciones sociales, implica entones la soerana
popular y la legitimacin de los goernantes por medio de elecciones,
sufragio universal y el reconocimiento y proteccin de los derechos
fundamentales& -as personas en la organizacin Estatal y social la liertad
implica sicamente la autonoma, participacin, la liertad de prestacin
de este modo la inclusin de la liertad como valor supremo e#ige que e#ista
una proteccin garantizada la liertad a!ena& Marcelo Viruez Yapur
E" /&"or #u(r$%o d$ "& "i3$rt&d- para nosotros es la autonoma de un ente,
la liertad para la lire e#presin, la liertad de poder decidir por s mismo
qui$nes sern sus goernantes, la liertad se#ual, la liertad de locomocin,
la liertad de poder decidir cmo ser su vida, claro oviamente sin violar la
norma, ni los derechos de otros individuos& -a liertad es el esqueleto del
Estado y es su oligacin cuidarla y preservarla& Anlisis del Grupo
III. E" V&"or #u(r$%o d$ "& i0u&"d&d- este valor importa el adecuado trato a los
fenmenos que surgen en el seno de la sociedad, diferenciando las hiptesis
que son iguales entre s, de aquellas que son diversas& -a Constitucin
Poltica del Estado, al igual que en el caso liertad, no lo consigna
e#presamente como un valor supremo sino como un derecho de las personas&
Rivera, Jos Antonio

I0u&"d&d- $l valor igualdad se,ala de manera general, de que no asta con
proteger la liertad individual, sino hay que lograr mucho mas, asegurar una
eficacia formal material de la ley para todos& El Estado no dee reducirse a
resguardar el orden p%lico, no interferir, ni vulnerar las liertades de las
;
personas, sino principalmente a contrarrestar las diferencias sociales
e#istentes y ofrecer a todos sus haitantes las oportunidades necesarias
para desarrollar sus actitudes y para superar las necesidades materiales&
Marcelo Viruez Yapur
E" V&"or #u(r$%o d$ "& i0u&"d&d- no impone que todos los receptores de
las normas tengan ine#cusalemente e#actos derechos y oligaciones& -a
igualdad no consiste en la identidad asoluta, sino en la *proporcionalidad
similar) entre dos o ms individuos es decir dar a cada uno lo que se dee
dar, ante todo dee reinar el equilirio y la !usticia& Anlisis del Grupo
IV. E" V&"or Su(r$%o d$ "& 8u#tici&. El valor asoluto de la !usticia, *dar a
cada uno lo suyo), se encuentra indestructilemente vinculado a la dignidad
de la persona& -a !usticia tiene un sentido de totalidad que le lleva a ser no
solo valor en s, sino tami$n medida de los dems valores sociales y
!urdicos& Como valor supremo constituye uno de los pilares fundamentales
para garantizar un orden poltico, econmico y social !usto y equitativo" pues
ella conlleva la idea de un Estado democrtico, participativo y pluralista
fundado en el respeto de la vida, la liertad, la dignidad humana y la
diversidad, as como la distriucin equitativa de la riqueza social& Rivera,
Jos Antonio
E" V&"or Su(r$%o d$ "& 8u#tici&- este valor se encuentra ligado o amarrado
a la dignidad de la persona, la !usticia dee aarcar la totalidad del orden
!urdico por mandato imperativo, deer intentar ser lo ms !usto que se
pueda, que radica en dar a cada uno lo suyo equitativamente mientras ms
estrecha sea la relacin entre derecho y !usticia, el Estado Constitucional se
encontrar distante del autoritarismo& Anlisis del Grupo
.9. Conc$(to d$ "o# Princi(io# +und&%$nt&"$#.
1. Conoci%i$nto# t$rico# ) doctrin&"$#.*
Conc$(to d$ "o# Princi(io# Fund&%$nt&"$#: *'on una pauta de
interpretacin constitucional ineludile, por la simple razn de que son
parte de la Constitucin misma y estn dotados de toda la fuerza
normativa)& *<los valores y los principios proclamados en el te#to
constitucional cumplen la funcin de asegurar la permanencia y
oligatoriedad del contenido material de la Constitucin =<6 se refle!a la
voluntad del constituyente de hacer oligatorio el respeto de los principios
considerados como universales e inherentes a la persona, cuya
oligatoriedad va ms all de las contingencias propias del ordenamiento
!urdico nacional) Rivera, Jos Antonio.
>
MARLENE
Conc$(to d$ "o# Princi(io# Fund&%$nt&"$#: 'on los presupuestos
lgicos y las lneas rectoras o sicas del orden constitucional& *-as
normas ms fundamentales y generales del sistema Constitucional, tienen
por o!eto la determinacin de los rasgos esenciales o definitorios del
sistema poltico =n%cleo de la constitucin6, determinan en tal sentido, el
titular del poder, la modalidad de su e!ercicio, los fines a $l asignados, as
como la m#ima !erarqua de la Constitucin, en con!unto vienen a
configurar ontolgicamente la identidad de la Constitucin)& Mendoza,
Mi0ail.
Conc$(to d$ "o# Princi(io# Fund&%$nt&"$#: L& Cort$ Con#titucion&"
d$ Co"o%3i&: SC C*96; d$ 1<<- d$+in$ & "o# (rinci(io#
+und&%$nt&"$#: Como *aquellos que consagran prescripciones !urdicas
generales que suponen una delimitacin poltica reconocida y por ende,
restringen el mito de interpretacin, por lo cual son normas de
aplicacin inmediata, tanto por el legislador como por el !uez
constitucional)&
Conc$(to d$ "o# Princi(io# Fund&%$nt&"$#: 'on aquellos presupuestos
lgicos o criterios sicos que orientan la organizacin y el
funcionamiento del Estado seg%n ?oert /le#i, son reglas de ma#imacin
que recien los goernantes para ma#imizar la eficacia y el e!ercicio pleno
de derechos fundamentales& -os principios son clausulas gen$ricas que
enuncian modos de ser del derecho& Ro/ert Ale1i 2%eor$a de la
Ar3umentaci4n Jur$dica5
Conc$(to d$ "o# Princi(io# Fund&%$nt&"$#: .anto como ?ivera @os$
/ntonio, Aendoza Ai!ail y ?oert /le#i, coinciden en se,alar que los
principios son los lineamientos primordiales que articulan al Estado, de
carcter normativo, permanente, oligatorio, cohercio y Constitucional&
'in ellos sera imposile de que e#ista un Estado, o forma de goierno, o
incluso una sociedad, ya que viviramos en la anarqua asoluta, a nuestro
parecer son los cimientos de nuestra estructura, del Estado Plurinacional
Constitucional de Bolivia& Anlisis del Grupo
.;. E" (&($" d$ "o# (rinci(io# +und&%$nt&"$# $n $" E#t&do Con#titucion&" d$
D$r$c2o.
1. A(ort$# t$rico# ) doctrin&"$#.*
B
'. E" E#t&do d$ D$r$c2o. Su# (r$%i#&#= Es de sora conocido que la
fusin en una misma frmula, el CEstado de DerechoD, de los
t$rminos CEstadoD y CDerechoD, pretenda e#presar la relacin de
suordinacin en que se encuentra el primero respecto del segundo
de los t$rminos" se trataa, en definitiva, de mostrarnos el
sometimiento del Estado al ordenamiento !urdico con la finalidad
de garantizar la seguridad !urdica de sus ciudadanos& 'in emargo,
como recuerda Garrorena, la clusula CEstado de DerechoD no
slo hace referencia a la vinculacin del Estado por la norma, sino
sore todo, a ciertas convicciones, principios y creencias, tpicos de
aquel originario mundo conceptual lieral y urgu$s, los cuales dan
todo su sentido a esa vinculacin, a esta limitacin del Estado por
el Derecho& Rivera, Jos Antonio

E" E#t&do d$ D$r$c2o. Su# (r$%i#&#.* E#t$ &utor va mostrando
los lineamientos de suordinacin e#istente entre amos, empero
concuerda con una realidad e#istente en nuestro Estado deido a la
falta de cumplimiento de esa clusula llamada *Estado de
Derecho), que no se cumple en su caalidad deido al e#ceso de
limitacin por el derecho hacia el Estado el cual no permite el
desenvolvimiento total del Estado en una sociedad ya evolucionada
que camio sus convicciones principios y creencias& Anlisis del
Grupo
+. Su8$cin d$ "o# ciud&d&no# . "o# (od$r$# (>3"ico# &"
ord$n&%i$nto 8ur'dico. -a su!ecin al ordenamiento se trata de
los principios caractersticos de la construccin formal del Estado
de Derecho2 el principio de legalidad, el de !erarqua normativa, el
de pulicidad de las normas, el principio de irretroactividad de las
disposiciones sancionadoras no favorales o restrictivas de
derechos individuales, el de seguridad !urdica y el de responsaili(
dad e interdiccin de la aritrariedad de los poderes p%licos& 'e
trata, en definitiva, de garantizar el imperio de la ley& 3o en vano la
consolidacin de un Estado de Derecho que asegure el imperio de
la ley como e#presin de la voluntad popular, es una de las metas
%ltimas a alcanzar con la Constitucin. Rivera, Jos Antonio.
Su8$cin d$ "o# ciud&d&no# . "o# (od$r$# (>3"ico# &"
ord$n&%i$nto 8ur'dico.* Ac! no# 2&3"& del Emperio de la -ey que
va impulsando la voluntad popular, sin emargo ello no conlleva el
cumplimiento deido al ausentismo de la *voluntad popular)
e#istente en nuestro Estado, ya que la -ey en nuestro Estado de
Derecho no es cumplida, por las autoridades como tami$n la
sociedad, el cual nos da un lineamiento de ausentismo legal y el
imperio de la -ey va reducido por sectores %nicos que no oservan
la -ey tal cual es& & Anlisis del Grupo
0
.. R$conoci%i$nto d$ un ord$n /&"or&ti/o= El Estado de Derecho
fue ante todo un Estado garante de la liertad y seguridad
Endividuales& El Estado de Derecho se legitima en tanto en cuanto
se asienta en un con!unto de valores, en un orden valorativo al que
dee responder, y que ha de impregnar el con!unto del
ordenamiento !urdico& Es por ello mismo por lo que, como ien
dice De Vega, la Constitucin no es un puro nomre, sino un
cdigo de valores a los que se pretende dar un contenido histrico
y poltico& *La Constitucin es una norma, pero una norma
cualitativamente distinta de las dems, por cuanto incorpora el
sistema de valores esenciales que ha de constituir el orden de la
convivencia poltica y de inormar todo el ordenamiento !urdico&)
Rivera, Jos Antonio.
R$conoci%i$nto d$ un ord$n /&"or&ti/o= D&ndo $nfasis a lo que
indica el Dr& ?ivera @os$, que la Constitucin es una norma
cualitativamente distinta a las dems, nos lleva a idealizar la norma
suprema como lo es la Constitucin, como algo supremo y %nico,
pero tami$n nos lleva a una realidad fctica y penosa, ya que
nuestro Estado sore todo sus goernantes no lo toman as,
evadiendo todos aquellos valores que nos muestra la Constitucin,
y de!ando a un lado aquello que es la convivencia poltica y sore
todo generando una desinformacin de todo el ordenamiento
!urdico as como una leve y a veces grave confusin de la misma
deido a la pluralidad de pensamientos e ideologas no centradas en
lo que se llama ordenamiento !urdico& Anlisis del Grupo
. Otro# &(ort$# d$ in+or%&cin.*
'. E" E#t&do d$ d$r$c2o: En el /rt& +, una delierada omisin de las
comas en la descripcin del modelo de Estado, remplaza al *Estado
de derecho) que pregona el constitucionalismo repulicano, por un
*Estado de derecho plurinacional comunitario), es decir, que *el
goierno de las leyes) ya no rige para todos los ciudadanos del
Estado, sino que es sustituido por un r$gimen en el que las
naciones y comunidades se autogoiernan de acuerdo al *derecho
plurinacional comunitario), es decir a sus *usos y costumres)& 4
oviamente, no es lo mismo el goierno de las leyes que el
goierno de los usos y costumres& Jos Antonio 6uiro3a %ri3o
Es inherente a la ley su alcance universal, su carcter astracto e
impersonal, su conocimiento p%lico y el hecho de poder ser modificada
slo por otra ley aproada por los representantes del puelo elegidos
democrticamente& 3ada de ello ocurre con las normas o preceptos del
F
derecho indgena& -a nocin misma de ley :y con mayor razn la de
Constitucin: es a!ena a la cultura indgena& Esta es una constatacin
emprica, no un !uicio de valor& Jos Antonio 6uiro3a %ri3o
El Estado de derecho presupone una sola comunidad poltica de
ciudadanos que goza de iguales derechos y deeres& -a divisin de la
!usticia en dos sistemas paralelos y de igual !erarqua =/rt&+BF6 :uno de
los cuales no se rige por leyes: liquida al Estado de derecho& Gara que
halar, en todo caso, de un Estado de derechos, en plural, como se estila
hoy cuando se hala por e!emplo de *Ainisterio de culturas), pero esa
innovacin ya no correspondera a ninguna variacin del Estado de
derecho tal como se lo conoce en la !urisprudencia constitucional
internacional& Jos Antonio 6uiro3a %ri3o
E" E#t&do d$ d$r$c2o.* E#t$ autor @os$ /& Huiroga .rigo, va se,alando
aquellas falencias haidas en una nueva Constitucin , cuando hala de
pluralismo de ideologas, de usos y costumres, ya que virtualmente se
mostrara que la @usticia y en si el Estado de Derecho no llega a curir
aquellos territorios donde e#iste otros usos y costumres acerca del
mane!o del Derecho puro como, la -ey misma que en su propia
Constitucin se encuentra dividida una por la Common -aI y otra por la
-ey regionalista y costumrista que mal llamada se nomra -ey deido a
la falta de reglamentacin y ordenamiento desde lo que es la -ey
suprema como lo es la Constitucin& Anlisis del Grupo
+. Ind$($nd$nci& d$ (od$r$#.* 'in la independencia de poderes
tampoco e#iste formalmente un Estado de derecho& /unque la
nueva Constitucin reconoce en su /rt& +1 la *independencia,
separacin, coordinacin y cooperacin) de los rganos E!ecutivo,
@udicial, -egislativo y Electoral, la modalidad elegida para la
conformacin de esos rganos por cuotas $tnicas :que a eso se
reduce su carcter *plurinacional): apunta a la formacin de
mayoras electorales permanentes que permitan el control
discrecional de todos los rganos del Estado desde un solo mando
poltico& / propsito de esta posiilidad, el presidente Aorales ha
insistido una y otra vez que tiene el goierno pero no tiene el
poder& ?ecientemente declar que *5!al desde diciemre de este
a,o podamos tener realmente el poder =&&&6 que el poder lo tenga el
puelo significa que tengamos el poder E!ecutivo, el poder
-egislativo y el poder @udicial J&&&K 3o estamos en el poder, slo
tenemos el goierno) =-a Estrella del 5riente, 1L de mayo de
1LLF6& -a idea de un control omnmodo de todos los poderes
p%licos es contraria al espritu de la ?ep%lica y al principio de
los contrapesos democrticos& Jos Antonio 6uiro3a %ri3o
.?. Lo# (rinci(io# +und&%$nt&"$# $n "& Con#titucin.
+L
1. Lo# (rinci(io# +und&%$nt&"$# $n "& Con#titucin Po"'tic& d$" E#t&do
4o"i/i&no.
=/rt& B C&P&E6 Principio de la soerana popular&
=/rt &+1 C&P&E6 Principio de separacin de funciones&
=/rt &+LF C&P&E6 Principio de reserva de ley&
=/rt&+++ C&P&E6 Principio de imprescriptiilidad de delitos de lesa humana&
=/rt&++7 C&P&E6 Principio de responsailidad del Estado&
=/rt&+17 C&P&E6 Principio de irretroactividad de la ley&
=/rt&+>9 C&P&E6 Principio de pulicidad de las normas&
=/rt&9+L C&P&E6 Principio de supremaca constitucional&
=/rt&9+L C&P&E6 Principio de !erarqua normativa&
Art'cu"o ?. C&P&E
-a soerana reside en el puelo oliviano, se e!erce de forma directa y delegada&
De ella emanan, por delegacin, las funciones y atriuciones de los rganos del
poder p%lico" es inalienale e imprescriptile& "rincipio de la so/eran$a popular.
Art'cu"o 1. C&P&E
I. El Estado se organiza y estructura su poder p%lico a trav$s de los
rganos -egislativo, E!ecutivo, @udicial y Electoral& -a organizacin del Estado
est fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin
de estos rganos&
II. 'on funciones estatales la de Control, la de Defensa de la 'ociedad y la de
Defensa del Estado&
III. -as funciones de los rganos p%licos no pueden ser reunidas en un solo rgano
ni son delegales entre s&
Art'cu"o 1@<. C&P&E
I. .odos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicales y
gozan de iguales garantas para su proteccin&
II. -os derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley&
Art'cu"o 111. C&P&E
-os delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria, crmenes de
guerra son imprescriptiles&
Art'cu"o 11,. C&P&E
I. -a vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la
indemnizacin, reparacin y resarcimiento de da,os y per!uicios en forma
oportuna&
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de da,os y
per!uicios, deer interponer la accin de repeticin contra la autoridad o
servidor p%lico responsale de la accin u omisin que provoc el da,o&
Art'cu"o 1,. C&P&E
++
-a ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo, e#cepto en
materia laoral, cuando lo determine e#presamente a favor de las traa!adoras y de
los traa!adores" en materia penal, cuando eneficie a la imputada o al imputado" en
materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos
por servidores p%licos contra los intereses del Estado" y en el resto de los casos
se,alados por la Constitucin&
Art'cu"o 1;6. C&P&E
I. -a ley promulgada ser pulicada en la Maceta 5ficial de manera inmediata&
II. -a ley ser de cumplimiento oligatorio desde el da de su pulicacin, salvo
que en ella se estalezca un plazo diferente para su entrada en vigencia&
Art'cu"o 61@. C&P&E
E& .odas las personas, naturales y !urdicas, as como los rganos p%licos,
funciones p%licas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente
Constitucin&
EE& -a Constitucin es la norma suprema del ordenamiento !urdico oliviano y
goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa& El loque de
constitucionalidad est integrado por los .ratados y Convenios
internacionales en materia de Derechos Gumanos y las normas de Derecho
Comunitario, ratificados por el pas& -a aplicacin de las normas !urdicas se
regir por la siguiente !erarqua, de acuerdo a las competencias de las
entidades territoriales2
a6 Constitucin Poltica del Estado&
6 -os tratados internacionales&
c6 -as leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el
resto de legislacin departamental, municipal e indgena&
d6 -os decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos
e!ecutivos correspondientes&
II.;.. Conc$(to . n&tur&"$7& d$ c&d& (rinci(io +und&%$nt&".
E& =/rt& B C&P&E6 Principio de la soerana popular&
EE& =/rt &+1 C&P&E6 Principio de separacin de funciones&
EEE& =/rt &+LF C&P&E6 Principio de reserva de ley&
E8& =/rt&+++ C&P&E6 Principio de imprescriptiilidad de delitos de lesa humana&
8& =/rt&++7 C&P&E6 Principio de responsailidad del Estado&
8E& =/rt&+17 C&P&E6 Principio de irretroactividad de la ley&
8EE& =/rt&+>9 C&P&E6 Principio de pulicidad de las normas&
8EEE& =/rt&9+L C&P&E6 Principio de supremaca constitucional&
EN& =/rt&9+L C&P&E6 Principio de !erarqua normativa&
I. Princi(io d$ So3$r&n'& (o(u"&r: el puelo es la fuente y fundamento del poder
p%lico&
+1
-a teora de la so"erana popular, que, como ien advierte !arr de
Mal/er3, dee su fuerza e#pansiva al desarrollo de la civilizacin de(
mocrtica y tami$n al incesante progreso del espritu individualista, se
asienta, de conformidad con la doctrina rousseauniana, en la consideracin
de que todo individuo est llamado a concurrir, con su voto y su voluntad, a
la formacin de la voluntad general, de lo que resulta que la soerana tiene
su sede fundamentalmente en el puelo, es decir, en los individuos mismos
de que el puelo se compone, en cada uno de sus miemros& De ah que
#ousseau afirme que Cle souverain nOest form$ que des pahiculiers qui le
composentD& De esta forma, la teora de la soerana popular se apoya en
una referencia muy inmediata a cada individuo concreto& !arr de Mal/er3
En cuanto a la teora de la so"erana nacional, como recuerda !arr de
Mal/er3, tal y como fue introducida en el derecho p%lico moderno de
Prancia por sus mismos fundadores, no tena ms que una significacin
negativa& 'iendo nacional la soerana =referida, al modo de $iey%s, a la
nacin como una astraccin, como una realidad gloal y, desde luego,
distinta de los individuos que la integran6, no puede llegar a ser o!eto de
apropiacin" consiguientemente, ning%n rgano puede calificarse
propiamente como soerano2 el puelo no lo es puesto que no hace otra cosa
que elegir a sus representantes& !arr de Mal/er3
Princi(io d$ So3$r&n'& (o(u"&r- se trata del poder que tiene el puelo, el
puelo es el origen del poder, en secuela el poder proviene del puelo&
'omos nosotros quienes elegimos a nuestros goernantes y tami$n los que
determinamos cuanto tiempo e!ercen el poder estos, a trav$s de las
elecciones como el refer$ndum revocatorio, ahora !arr de Mal/er3 nos
hala tami$n de la teora nacional, donde hace una clara distincin que el
puelo no es el soerano, ya que solo vota para elegir quienes sern sus
representantes, la teora de la so"erana nacional, trata de un status como
por e!emplo Bolivia que es soerano, como lo e#presa el /rt& + de la C&P&E&
y como tal nadie puede tomar decisiones por el, ni ser o!eto de usurpacin,
ni de in!erencias, solo $l tiene la facultad de decidir a trav$s de sus
goernantes, estos elegidos por el puelo oliviano& Anlisis del Grupo
/3D?E/
II. Princi(io d$ #$(&r&cin d$ +uncion$#: Emplica la distriucin de competencias
y potestades entre diversos rganos estatales para el e!ercicio del poder, de
manera que esta distriucin se constituya en una limitacin para cada rgano
de poder el que slo podr e!ercer las potestades que forman parte de su
competencia) Rivera, Jos Antonio.
El Art. 12 de la Constitucin establece que la organizacin del
Estado est fundamentada en la separacin, coordinacin y
+7
cooperacin del rgano legislativo, eecutivo, udicial y
electoral. !a divisin de poderes anteriormente estaba
formulada en el Art. 2, en la que tambi"n se #abla de
coordinacin y tiene mayor presencia la idea de independencia.
!a principal novedad consiste en que este Art. 12 instituye
como un cuarto poder del Estado al electoral. Esta ser$a la
principal novedad y ampliacin en t"rminos de la divisin de
poderes del Estado boliviano. En una segunda parte del Art. 12
se formula que son funciones estatales el control, la defensa de
la sociedad y la defensa del Estado. %e puede observar que
esta segunda parte parece estar en un lugar que no le
corresponde. Esto podr$a #aber estado meor como uno de los
puntos del Art. &, ya que no tiene relacin directa con la
primera parte, que se re'ere a la divisin de los poderes"
tampoco tiene que ver con la definicin de sistema de goierno& Luis %apia
Mealla
Princi(io d$ #$(&r&cin d$ +uncion$#.* A#' como el Dr& @os$ /& ?ivera nos
muestra la definicin de separacin de funciones -uis .apia Aealla va
se,alando las falencias e#istentes en la misma divisin deido a una inadecuada
entrega de funciones a uno de ellos como lo es el electoral, es as que vemos que
no siempre la norma encamina una funcin a algo sino tami$n le da
atriuciones no correspondientes confusas a otra la cual permite el mal mane!o y
aplicacin de una o varias normas& Anlisis del Grupo
III. Princi(io d$ Su(r$%&c'& Con#titucion&": El orden !urdico y poltico del
Estado est estructurado sore la ase del Emperio de la Constitucin que oliga
por igual a todos, goernantes y goernados& 8er art 9+L& Marcelo Viruez
Yapur.
Princi(io d$ Su(r$%&c'& Con#titucion&": E# muy cierto lo que indica el autor
de la suordinacin y sometimiento de Moernantes y Moernados, pero en
nuestro Estado solo es aplicado al goernado y no as a los goernantes ya que
en su calidad de autoridades, infringen aquellos valores y sore todo urlan la
supremaca constitucional dando lugar al pensamiento com%n de que no se
cumple aquello estalecido en la norma suprema llamada Constitucin&
Anlisis del Grupo
IV. Princi(io d$ A$r&r1u'& Nor%&ti/&: -a estructura @urdica de un Estado se
asa en criterios de grados y niveles !errquicos que se estalecen en funcin a
sus rganos emisores, su importancia y sentido funcional" *implica la e#istencia
de una diversidad de normas entre las que se estalece una !erarquizacin, de
conformidad con la cual, una norma situada en un rango inferior no puede
oponerse a otra de superior rango& Ello, a su vez, implica que el ordenamiento
adopte una estructura !erarquizada, en cuya c%spide, oviamente, se sit%a la
Constitucin) 7ernndez, 7rancisco.
+9
*-a norma que determina la creacin de otra es superior a $sta" la creada de
acuerdo con tal regulacin, es inferior a la primera& El orden !urdico =<6 no es
un sistema de normas coordinadas entre s que se hallen, por as decirlo, una al
lado de la otra, en un mismo nivel, sino que se trata de una verdadera !erarqua
de diferentes niveles de normas& -a unidad de $stas se halla constituida por el
hecho de que la creacin de una norma :la del grado ms a!o, se encuentra
determinada, a su vez , por otra todava ms alta) 8elsen, 9ans.
Princi(io d$ A$r&r1u'& Nor%&ti/&.* T&nto F$rn&nd$7 como Qelsen se,alan
la !erarqua y ordenamiento que e#iste en las normas que ninguna lleva el
mismo nivel una siempre est encima de otra, empero en nuestro Estado parece
haer una des variacin de la misma deido a que en ciertas circunstancias una
norma de menor !erarqua se impone a otra de mayor !erarqua dando lugar a la
inconstitucionalidad, pero el cual no es tomado en cuenta deido al ausentismo
fsico real del conocimiento por parte de los goernantes acerca del principio de
!erarqua normativa& Anlisis del Grupo
V. E" (rinci(io d$ R$#$r/& L$0&" o R$#$r/& d$ L$.: *Es la institucin !urdica
que protege el principio democrtico, al oligar al legislador a refutar aquellas
materias que por disposicin de la Constitucin deen ser desarrolladas en una
-ey& Empone tanto un lmite al Poder -egislativo como al E!ecutivo" a aquel,
impidiendo que delegue sus potestades en otro rgano, y a $ste, evitando que se
pronuncie sore materias que deen ser materia de otra -ey) Rivera, Jos
Antonio&
E" (rinci(io d$ R$#$r/& L$0&" o R$#$r/& d$ L$.: C&3$ aclarar que una -ey
es, deatida y consensuada, y no as impuesta sin el deido procedimiento&
'e,alada esto cae decir que nuestro legislativo y e!ecutivo no llevan a cumplir
estos requisitos, y solo nos asta dar de e!emplo la aproacin de la
Constitucin que fue llevada en lugares inadecuados e impropios, las
limitaciones otorgadas por nuestra Constitucin no son cumplidas deido a que
siempre e#iste infiltracin de alguno de ellos o en su defecto del lineamiento
poltico el cual lleva el Moernante del Estado& Anlisis del Grupo
VI. Princi(io d$ #$0urid&d 8ur'dic&: Como la confianza que los ciudadanos tienen
en la oservancia y respeto de las situaciones derivadas de la aplicacin de
normas vlidas y vigentes, confianza que nace la estailidad en cuanto a la
consecuencia !urdica de los actos y decisiones que asume el Estado a trav$s de
sus rganos de poder =<6 es requisito para la configuracin del orden p%lico,
pues si no hay una estailidad en cuanto a la consecuencia !urdica, oviamente
no pueden los destinatarios de la ley estar gozando del derecho a la seguridad)
Marcelo Viruez Yapur.
VII. Princi(io d$ L$0&"id&d: .raduce !urdicamente el principio poltico de la
primaca de la -ey, del imperio de la ley, en cuanto a e#presin de la voluntad
+;
popular, por el que toda actividad administrativa y !urisdiccional est sometida a
la ley =<6 es sico a todo sistema democrtico& Marcelo Viruez Yapur.
VIII. Princi(io d$ irr$tro&cti/id&d d$ "&# di#(o#icion$# "$0&"$#2 'ignifica que las
disposiciones legales solo se aplicaran en el futuro, es decir para regular las
situaciones !urdicas acaecidas y los actos !urdicos constituidos con
posterioridad a la entrada en vigor de la disposicin legal y no a situaciones
acaecidas en el pasado o a los actos !urdicos ya consumados)& Marcelo Viruez
Yapur.
IB. Princi(io d$ r$#(on#&3i"id&d d$" E#t&do: Es el resultado de una actuacin
inadecuada e ilegal del funcionario o autoridad p%lica que implica la
oligacin de reparar las consecuencias emergentes de la actuacin as como
asumir las sanciones, sean disciplinarias, administrativas o punitivas& *< se
vincula directamente al principio de Estado Democrtico, en la medida en que
se propugna una concepcin plural de la realidad social, promoviendo la
participacin ciudadana en todos los aspectos) 7ernndez, 7rancisco.
Princi(io d$ r$#(on#&3i"id&d d$" E#t&do- aqu partiremos con un e!emplo, el
reciente caso descuierto de forma casual por un ciudadano donde descure que
su placa de su camioneta se encontraa clonada, donde el due,o de la camioneta
era un funcionario pulico, *un Meneral) que perteneci en un determinado
espacio( tiempo a DEP?58E, oviamente el Presidente del Estado a raz del
escndalo procedi a su destitucin por su actuacin inadecuada a la legalidad ,
donde se procede a determinar cual es su grado de responsailidad& -os poderes
p%licos estn oligados a su!etar su actuacin al ordenamiento !urdico y le esta
imposiilitada la aritrariedad& Anlisis del Grupo
:%R:& "R;!":& <# G=AL R#L#VA;!A # M":R%A;!A. &on
los si3uientes:
B. Princi(io d$ P"ur&"i#%o CD 'upone su e#istencia en los planos de Egualdad de
diferentes grupos sociales que act%an guiados por diferentes intereses pudiendo
ser estos2
Culturales
Polticos
Edeolgicos
@urdico&
Marcelo Viruez Yapur.
BI. Princi(io d$ E#t&do d$%ocr!tico *<supone la intervencin activa de los
ciudadanos a trav$s de diferentes mecanismos de participacin) Donde la
titularidad del poder poltico descansa en el goernado2 en el puelo& El
goernante e!erce el Poder por delegacin conferida por el puelo& Marcelo
Viruez Yapur.
+>
Princi(io d$ E#t&do d$%ocr!tico se trata del poder que tiene el puelo, el
puelo es el origen del poder, en secuela el poder proviene del puelo, y su
participacin activa a trav$s de diferentes aparatos Constitucionales, donde
nosotros los ciudadanos delegamos o conferimos ese poder hacia nuestros
goernantes& Anlisis del Grupo
BII. Princi(io d$ E#t&do d$ D$r$c2o *<aquel Estado que se caracteriza por la
su!ecin de los poderes p%licos y los ciudadanos al ordenamiento !urdico, a la
norma suprema de ese orden superior que e#presa y garantiza unos valores que,
desde el punto moral y poltico, se consideran sicos para la convivencia
social) <uran >illman.
*'e configura a!o las ideas de2
'eparacin de Punciones estatales
Primaca de la ley como e#presin de la voluntad general
'ometimiento de la administracin a la ley y control !udicial de la misma
?econocimiento !urdico formal de una serie de derechos, liertades y
garantas fundamentales)& &nc?ez, Lascurra$n.
*<El 'istema Constitucional oliviano est sustentado en los valores supremos de
la igualdad, la liertad, la !usticia y la dignidad humana, as como sore los
principios fundamentales de la soerana popular, la separacin de las funciones de
los rganos de poder, la supremaca constitucional, as como la !erarqua normativa,
entre otros, lo que significa que tanto el orden poltico, como el !urdico del estado
se estructuran sore la ase de dichos valores y principios& En consecuencia, en un
Estado Democrtico de Derecho como es el que ha adoptado Bolivia, los
goernantes y goernados deen su!etar y suordinar sus actos, decisiones y
resoluciones a las normas previstas por la Constitucin y las leyes) &! @,'*+,,+-R.
*<la e#presin de Estado de Derecho =<6 no slo se caracteriza por la su!ecin de
los poderes p%licos y los ciudadanos al ordenamiento !urdico vigente, sino por la
vinculacin a un ordenamiento superior en el que se consagran y garantizan unos
valores =derechos y liertades p%licas6 que, desde el punto de moral y poltico, se
consideran sicos para la convivencia humana y la consecucin de la paz social)
&! ','*+,,(.
*<Esta nocin de Estado de Derecho, responde a una determinada concepcin
filosfica del homre y de la comunidad poltica( el Estado como ente racional al
servicio del individuo( que se constituye en un sistema de vida en liertad, que se
configura a!o la idea de2 a6 separacin de poderes estatales" 6 sometimiento de
todos los poderes al orden constitucional y a las leyes" c6 su!ecin de la
administracin a la ley y control !udicial" d6 reconocimiento !urdico formal de una
serie de derechos, liertades y garantas fundamentales) Marcelo Viruez Yapur.
P"ur&"i#%o Aur'dico:
S$0>n Eur/itc2:
+B
*'ignifica una realidad social donde el poder !urdico no emana necesariamente
del Estado& El derecho Estatal es solo un orden de derecho entre otros varios&
'olamente confundiendo la soerana poltica =monopolio de la coaccin por el
Estado6 con la soerana !urdica =potestad de la sociedad gloal6 y con la
soerana social =agrupamientos econmicos, Estado, clases sociales, sociedad
gloal, etc&6 se ha podido creer que el Estado decide acerca de la !erarqua de los
m%ltiples rdenes de Derecho que lucha y se equiliran en una nacin)&
Murvitch, Meorges&
S$0>n C&r"o# A"&rcn:
*el principio de pluralismo !urdico requiere una adecuada delimitacin para
evitar una ruptura o querantamiento de la unidad del Estado& 'i se identifica el
ordenamiento !urdico con el Estado, la e#istencia de dos o ms ordenamientos
!urdicos, con el mismo alcance y e#tensin, conllevara la e#istencia de dos o
ms Estados independientes& Por esta razn, el pluralismo !urdico hara que
reenfocarlo a trav$s del pluralismo !urisdiccional& Rna de las @urisdicciones
reconocidas es la indgena originaria" esta !urisdiccin tendr un mito de
vigencia material determinado" por tanto, dentro de este mito de vigencia
material !ugar el pluralismo !urdico, es decir, que el derecho consuetudinario
de los puelos o comunidades indgenas %nicamente se aplicar en aquellas
materias que sean competencia de la !urisdiccin indgena originaria)&
Co%$nt&rio critic&- el ilustre C&r"o# A"&rcn refiere la e#istencia de dos o
ms ordenamientos !urdicos, con el mismo alcance y e#tensin, conllevara la
e#istencia de dos o ms Estados independientes<), pero que hay del /rt& +B0 y
+BF de la C&P&E& donde dos !urisdicciones como la /groamiental o los
.riunales Departamentales de !ustica e!ercen con independencia !udicial, a!o
su propia !urisdiccin y amos tienen el mismo alcance y e#tensin de sus
ordenamientos !urdicos, entonces no estamos de acuerdo con la hiptesis de
C&r"o# A"&rcn- dado que nuestra Constitucin es un e!emplo claro, que la
e#istencia de dos o ms ordenamientos !urdicos, no conlleva la e#istencia de
dos o ms Estados independientes& Anlisis del Grupo
II.?. Conc"u#ion$#.
En la Constitucin Poltica del Estado, nuestra querida Bolivia adopta la forma
de un Estado Democrtico de Derecho, es decir si estos pertenecen a la clase de
los goernantes o los goernados, amos estn regidos por un ordenamiento
!urdico que oliga por igual a todos" cimentado sore la ase de los valores
supremos, que son los m#imos ideales de la sociedad y los principios
fundam$ntales como las directrices sicas seg%n los cuales se crea y
perfecciona el ordenamiento !urdico, se limita y controla el poder estatal,
protegiendo, respetando y haciendo cumplir los derechos del individuo& Anlisis
del Grupo
los Principios Pundamentales, son los lineamientos primordiales que articulan al
Estado, de carcter normativo, permanente, oligatorio, cohercio y
+0
Constitucional& 'in ellos sera imposile de que e#ista un Estado, o forma de
goierno, o incluso una sociedad, ya que viviramos en la anarqua asoluta, a
nuestro parecer son los cimientos de nuestra estructura, del Estado Plurinacional
Constitucional de Bolivia& Anlisis del Grupo
Como di!imos los valores no son solo en el mito Constitucional, sino
tami$n inspiran e informan todo el ordenamiento !urdico contriuyendo a la
funcin de legitimidad, entendida como aquella calidad de poder por cuya
virtud, las decisiones que de $l emanan, son acatadas y oedecidas& -os
valores supremos son la ase del ordenamiento !urdico, y a la vez presiden su
interpretacin y su aplicacin& & Anlisis del Grupo
II.5. 4i3"io0r&+'&
Fu$nt$: E" ("ur&"i#%o (o"'tico*8ur'dico $n "& nu$/& Con#titucin d$ 4o"i/i&.
Lus &apia 'ealla. Pilsofo y politlogo& Coordinador del Doctorado
Aultidisciplinario en Ciencias del Desarrollo del CEDE'RA'/& /utor de La
produccin del conocimiento local( La velocidad del pluralismo( )n ensayo so"re
tiempo y democracia( La invencin del n*cleo com*n( +oltica salva!e( +ensando
la democracia geopolticamente.
Fu$nt$: E" E#t&do P"urin&cion&" . $" +in d$ "& R$(>3"ic&. ,os% -ntonio .uiroga
&rigo. -icenciado en Pilosofa por la R3/A =A$#ico6& Pue docente titular en la
carrera de Pilosofa de la RA'/ y actualmente Director E!ecutivo de Plural editores
y coeditor de la revista quincenal 3ueva Crnica y uen goierno& 'ore el tema
constitucional ha pulicado dos ensayos en2 ?egmenes econmico, social y
territorial del Estado con autonomas, =P?E'A/, 1LLB6 y Comentarios a la
propuesta constitucional aproada por la /samlea Constituyente oliviana& =EDE/
Enternacional, 1LL06&
Fu$nt$: E" (roc$#o Con#titu.$nt$ $n 4o"i/i& d$- Jos Antonio Rivera.
+F