Salud Publica y Sociedad Situacién actual que se agrava con la crisis mundial Cerca del 80% de la poblacion de America Latina y el Caribe vive en éreas urbanas, representando 450 millones de personas. En el 2001, 130 millones de personas vivian en condiciones de pobreza y hacinamiento y se estima que en el 2090 se sumen 35 millones més. Seguramente, se sumaran muchos més @ causa de la actual crisis mundial La pobreza urbana es el reflejo de un déficit de. ingresos que limita el acceso a recursos necesarios para acceder a bienes y servicios, y satisfacer las necesidades de alimentacion, salud, educacién, vestimenta y transporte de la poblacién urbana. Por ende, limita el pleno ejercicio de los derechos de la poblacion. La iniquidad en el ingreso, la pérdida del crecimiento econémico y la inmigracion a ciudades grandes, contribuye a aumentar la pobreza. En particular en areas urbanas, donde la pérdida de condiciones de habitabilidad y el mismo desbalance entre provision de servicios bbasicos incentiva a la formacién de tugurios. En general, la crisis econdmica mundial impacta directamente en la demanda en los mercados, disminuyendo el consumo de la poblacién, pues éste depende en gran medida de aspectos como la tasa de ocupacion, la masa selarial, el grado de incertidumbre de los consumidores respecto de sus ingresos futuros y el costo del crédito. Este efecto en la demand, deriva en impactos negativos en el mercado de trabajo incentivando el desempleo y el subempleo. Asimismo, la crisis econémica mundial pone fuertes exigencias en las estrategias del desarrollo, afectando los presupuestos que financian la inversion social. ¥ por el limitado acceso al financiamiento externo, finalmente se desprende un ciclo de retroalimentacién negativa, en donde la economia se deprime y genera un riesgo en el bienestar de la poblacion Es aqui donde la dindmica demogréfica ayuda a entender la pobreza, la inequidad y el riesgo de transmitir éstas entre las generaciones. 1 Fuente: diversos documentos de! UNFPA. POBLACION, POBREZA URBANA Y PLANIFICACION EN UN CONTEXTO DE CRISIS MUNDIAL' Adicionaimente, la crisis tiene diferentes consecuencias en lo social. Por ejemplo, puede disminuir el acceso a servicios de educacion y salud, derivando en el empeoramiento de los logros alcanzados en materia de matricula escolar, desnutricion, mortalidad materna e infantil. Asimismo, puede causar un empeoramiento entre las brechas de géneros, etniay generacién. Por otro lado, desde el punto de vista de la politica publica, se evidencian politicas migratorias pro-retorno, proteccion de la produccion nacional, politicas de empleo y de proteccién social que tienen el propésito de disminuir y atenuar el impacto de la crisis sobre la poblaci6n urbana, en donde la pobreza aumenta desmedidamente. “Las Naciones Unidas formulan una advertencia: la crisis economica mundial podria desencadenar una catastrofe en materia de desarrollo. En Marzo del 2009, el Banco Mundial informé que la crisis puede provocar aumentos en la cantidad de defunciones de lactantes y madres, mayores tasas de abandono escolar de los nifios y mayor incidencia de la violencia contra las mujeres y los niftos. Si no se contrarrestan esos efectos, causarén un retroceso en el empoderamiento de las mujeres y en el logro de los Objetivos de. Desarrollo del Milenio (ODM). La contraccién econdmica mundial se agravaré debido a la inestabilidad politica que se ha de suscitar cuando los paises en desarrollo queden sumergidos en recesiones profundas y prolongadas, con gran desempleo. La crisis economica ‘mundial amenaza con volver a sumir en la pobreza a 200 millones de personas”. “Las defunciones y las enfermedades relacionadas con el embarazo y el parto aumentaran si los paises no aumentan nuevos recursos a la informacion y los servicios de salud pilblica; especialmente. en lugares donde ya son altas las tasas de mortalidad derivada de la maternidad. Cada afio, 536 mil mujeres mueren por causas relacionadas con el embarazo. Cada ano, mas de 10 millones de mujeresCarreaPoteioa, Saat Ropoducvay Gereaci en Seu. Septembre 2009 f padecen enfermedades graves 0 de larga duracién 0 discapacidades causadas por complicaciones del embarazo o del parto” Seminario Regional. * Reduccién de la pobreza y de las desigualdades de género, étnicas y generacionales en areas urbanas y, * ‘Politicas de empleo y migratorias en areas urbanas en contexto de crisis. En el marco de la situacién descrita, el Fondo de Poblacion de las Naciones Unidas, con el auspicio de la Secretaria Nacional de Planificaci6n y Desarrollo y el Ministerio de Coordinacién de Desarrollo Social, realiz6 el Seminario Regional: “Poblacion, Pobreza y Planificacion en un contexto de Crisis Mundial 24 y 25 de Agosto, con la participacion de mas de 100 expertos en estas materias de América Latina y el Caribe y autoridades nacionales y del Sistema de Naciones Unidas de esta regién Cada pais expuso sus buenas practicas y en cada mesa se identificaron las ventajas y logros de las ‘experiencias y buenas practicas presentadas, asi como los principales efectos y consecuencias ‘de mediano y largo plazo que ha tenido la crisis actual sobre las practicas y politicas orientadas a este grupo. Luego, se realizé una discusion sobre las respuestas y acciones claves primordiales para sobrellevar la crisis y atenuar el efecto negativo de ésta sobre las poblaciones urbanas, particularmente, la que vive en pobreza, y sobre experiencias y estrategias desarrolladas, asi como para su continuidad, innovacién y mejoramiento. “El objetivo de este importante evento 3. En un tercer momento, se establecieron académico fue: Promover la discusion el intercambio de buenas practicas en programas para la reduccion de la pobreza urbana, con énfasis en la inclusion de a dinémica de la poblacion en el manejo y gestion de los programas y politicas de desarrollo sostenible y de Teduccion de la pobreza en areas urbanas en un contexto de crisis econdmica”. La metodologia del seminario se bas6 en exposiciones de expertos de América latina y el Caribe y en mesas de intercambio de buenas practicas y generacién de debate critico y Constructivo sobre la tematica. El trabajo de los participantes se realiz6 en tres etapas interrelacionadas: . 1, Enun inicio, se realizé un diagnéstico de la situacién de la pobreza urbana y de la crisis, asi como de buenas practicas de planeacién y gestion de * politicas para la poblacién urbana con énfasis en la superacion de la pobreza yen la mitigacion de los efectos de la crisis actual % 2. Seguidamente, se conformaron tres mesas tematicas simulténeas de acuerdo con los tres ejes tematicos prioritarios * Asentamientos urbanos: dinamica demografica y acceso a servicios y derechos, recomendaciones en base a consensos para la movilizacion de esfuerzos y para el desarrollo de la cooperacién sur-sur, con el propésito de contribuir a la mitigacion del impacto de la crisis en la poblacién y ppoliticas urbanas, con énfasis en las politicas dirigidas a la poblacion que viven en pobreza y la que se encuentra en mayor riesgo de cruzar la linea de pobreza como resultado de la crisis. Esta metodologia dinamica y participativa permitié lograr plenamente el objetivo del seminario y los resultados que el programa académico habia establecido por parte de los ¥ las participante: Sistematizer e intercambiar experiencias y buenas practicas en las materias desarrolladas por los gobiernos, sociedad civil y Agencias del Sistema de Naciones Unidas y otros organismos internacionales, Fortalecer la inclusién de la dinamica poblacional en las iniciativas desarrolladas Por gobiernos y sociedad civil, en el area de pobreza urbana, Identificar actores y propuestas de cooperacion € intercambio para la diseminacién de experiencias y buenas practicas en la gestion de las politicas de desarrollo urbano que incluyen la dinamica poblacional, la disminucién de las desigualdades, la promocion de ‘oportunidades y acceso universal a servicios y la patticipacion de las poblaciones que viven en pobreza en municipios urbanos y metropolis Fortalecer los programas nacionales y subregionales de los gobiernos en la materia,