Situacin de la Biodiversidad,

Estado de las especies Clasificadas en Chile

Junio 2013


Reinaldo Avils
Seccin Gestin de Especies
Divisin de Recursos Naturales, Residuos y Evaluacin
de Riesgo
Ministerio del Medio Ambiente
raviles@mma.gob.cl
Contenido
La presentacin est dividida en dos partes:

Parte 1: Qu entendemos por Biodiversidad

Parte 2: Gestin en Biodiversidad en Chile
Generalidades
Reglamento de Clasificacin de Especies
Planes de Recuperacin, Conservacin y Gestin
Inventario Nacional de Especies
Qu es Biodiversidad?
El conjunto de todas las formas de vida de
nuestro planeta en sus tres niveles de
organizacin: genes, especies y ecosistemas

Biodiversidad gentica (dentro de una misma
especie), observa los diferentes tipos de granos en
un mismo choclo.
Biodiversidad especfica (dentro de un
ecosistema), observa los diferentes tipos de
plantas en un mismo florero.
Biodiversidad Ecosistmica
(dentro de un Planeta),
observa los diferentes tipos
de Ecosistemas en nuestra
Tierra.
1.- Qu entendemos por Biodiversidad?
La biodiversidad actual es el resultado de ms de 3.000 millones de aos
de evolucin
1.- Qu entendemos por Biodiversidad?
Se puede considerar la expresin biodiversidad como un sinnimo
de vida sobre la tierra, pues ella contribuye a regular un sin nmero
de procesos que hacen posible la vida en nuestro planeta.




Hasta el momento se han identificado 1.7 millones de especies




Todava se desconoce el nmero exacto de las especies presentes en
nuestro planeta. Las cifras varan entre valores mnimos de cinco
millones y mximos de hasta 100 millones de especies.
Por qu es preciso proteger la biodiversidad?
El ser humano y su sustento dependen de la biodiversidad: sta
brinda beneficios directos e indirectos: alimentos, materias primas,
la generacin y depuracin de la calidad del agua, el aire y el suelo,
goce espiritual y recreacional, entre muchos otros.
Servicios de la Biodiversidad
Alimentos,
medicinas,
recursos,
purificar aire, agua,
reciclaje de nutrientes
estabilidad del clima,
disminuye riesgo de catstrofes,
poliniza plantas, entre otros innumerables
entrega valores estticos, espirituales y culturales.

La especie humana depende de la diversidad biolgica para su
supervivencia
Cules son las principales amenazas que
afectan la biodiversidad?
La evolucin actual de la naturaleza, se encuentra bajo presin de
actividades antrpicas, como explotacin de los bosques,
intensificacin y expansin de la agricultura, urbanizacin creciente,
transforman de manera profunda los ecosistemas planetarios. Estas
formas de presin son algunas de las causas principales de la prdida
de biodiversidad a nivel mundial.





Los clculos ms recientes predicen que al ritmo actual de
deforestacin desaparecern de la tierra del 2 al 8% de las especies en
el transcurso de los prximos 25 aos.
% de especies en
distintas categoras
de amenaza
% de las especies en distintas
categoras de peligro de extincin
incluidas en la Lista Roja de la
UICN, basado en 47677 especies.
36% de las especies est
amenazado (vulnerable, peligro o
en peligro crtico.
Proporcin de especies para cada
grupo taxonmico que se espera que
siga existiendo en futuro prximo
sin medidas adicionales de
conservacin.
Causas de la disminucin de
la diversidad de especies:
Cambio de hbitat
Sobreexplotacin de la naturaleza
Contaminacin
Especies exticas invasoras
Cambio climtico
Magnitud del problema
Nunca antes en la historia del planeta, tanta
especies se extinguieron o han estado
amenazadas en un perodo tan corto.

La tasa de extincin es 500 a 1000 veces
mayor que la extincin normal.

Desde el ao 1500 a la fecha se han extinguido
850 especies conocidas (UICN).
Situacin de la biodiversidad en
Chile

Qu valor tiene la Biodiversidad en Chile?
La existencia de especies, ecosistemas y territorios de gran singularidad y elevado
valor ecolgico global (endemismo)

La presencia de territorios con biodiversidad reconocidos mundialmente (hotspots)
Qu valor tiene la Biodiversidad en Chile?
Los servicios ambientales que proporciona

La alta productividad biolgica

El significativo valor econmico de sus recursos naturales por ser la base
del crecimiento del pas.
Amenazas a la Biodiversidad en Chile
Procesos de contaminacin de los recursos hdricos
Presin ejercida por la expansin urbana
Introduccin de especies que alteran la biodiversidad ya sea por
sustitucin de especies nativas, extincin o ingreso de plagas y
enfermedades
Incremento de la presin extractiva - productiva sobre los recursos
naturales (pesca, acuicultura, agricultura silvicultura, minera, etc)
Prdida de hbitats naturales
Fragmentacin de ecosistemas
Categora N especies % endemismo
Plantas vasculares 5105 51.5
Peces continentales 44 54,5
Anfibios 56 66,1
Reptiles 94 58,5
Aves 456 2,2
Mamferos 170 10
Diversidad y endemismo para diversos grupos
taxonmico en Chile
El alto porcentaje de endemismo da cuenta de la presencia en
Chile de una isla biogeogrfica.
Lobo fino de Juan Fernndez y elefante
marino. 3,5 millones de pieles 1791-1809.




Chinchilla de cola corta y larga. 250 mil pieles
entre 1900 y 1909.


Gestin en
Especies
Generalidades

Gestin de la biodiversidad
Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado
(1907-1984).
Ley de Caza (1929).
Ley General de Pesca y Acuicultura (1989).
Libros Rojos nacionales de CONAF (1988, 1989)
Ley Bases Generales del Medio Ambiente (1994)
Ley Proteccin de Cetceos (2008).
Ley de Recuperacin del Bosque Nativo (2008).
MODIFICACIN Ley Bases Generales del Medio Ambiente
(2010)
Poltica Nacional de Conservacin de la Biodiversidad.
Especies:
Reglamento de Clasificacin de
Especies Silvestres (RCE)


Qu priorizar
CLASIFICACIN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA
SILVESTRES SEGUN ESTADO DE CONSERVACIN
A mediados de la dcada de 1960 se impulsa con mayor fuerza la
clasificacin de especies en estados de amenaza
En Chile, Carlos Muoz-Pizarro, en su libro Chile: Plantas
Amenazadas de Extincin (1973) entrega el primer listado de
especie amenazadas para el pas.
Para Fauna, Jrgen Rottmann (1974) entrega una primera lista
de fauna amenazada (documento mimeografiado de CONAF)
En 1985 y 1987 reuniones de expertos organizadas por CONAF
(libros rojos de vertebrados terrestres en 1988 y de flora en
1989).
Otras clasificaciones se generaron (consenso o slo propuestas de
investigadores). Destacan Boletn 47 del MNHN (1998).
En ausencia de un sistema oficial exista alta diversidad de
propuestas (ej. 6 a 7 para anfibios), con diferencias en algunos
casos.

CLASIFICACIN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA
SILVESTRES SEGUN ESTADO DE CONSERVACIN
Mandatado por el artculo 37 de la ley 19.300
General de Bases del Medio Ambiente.
Existe un procedimiento normalizado y establecido a
travs del Decreto N 75 de 2005 del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, Reglamento de
Clasificacin de Especies Silvestres (RCE).

Boehmeria
excelsa
Balaenoptera
borealis
Composicin del Comit de Clasificacin de
Especies Silvestres
(Artculo 15, RCE)

La clasificacin la realiza un Comit integrado por
6 miembros de Servicios Pblicos, 6 acadmicos cientficos
y 3 de sectores productivos (adems de un suplente para cada
uno):

1 de Ministerio del Medio Ambiente (MMA)
1 de Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
1 de Servicio Agrcola y Ganadero (SAG)
1 de Subsecretara de Pesca (SUBPESCA)
1 de Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA)
1 de Museo Nacional de Historia Natural (MNHN)

3 de la Academia Chilena de Ciencias

3 de las Universidades Autnomas

3 de sectores productivos (Agro, Forestal y Pesquero)
Alstroemeria
garaventae
Reglamento para la Clasificacin de Especies Silvestres
El proceso incorpora consulta pblica en tres oportunidades:
Para la elaboracin del listado de especies que se someter a cada
proceso de clasificacin,
Para aportar informacin sobre las especies que sern clasificadas y,
Para evaluar y opinar sobre el resultado de la clasificacin propuesta
por el Comit.
Las especies que sern evaluadas (listado inicial) requieren
ser aprobadas por el Subsecretario del Medio Ambiente.
La propuesta de clasificacin final la elabora el Comit de
Clasificacin luego de revisar lo aportado por la comunidad.
La propuesta final debe ser sometida a consideracin del
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, y luego
elevada a Decreto Supremo.
El Reglamento seala que en ausencia de clasificacin de una
especie por parte de este reglamento, se considerar vlida la
clasificacin que la especie haya tenido anteriormente.
Procedimiento de Clasificacin
Elaboracin de listado
(consultando Serv. Pblicos)
Aprobacin
Subsecretario
del Medio Ambiente
Publicacin listado
(INICIO del proceso)
Comit Clasificacin
evaluacin mx. 3 meses
(primer mes recepcin
nueva informacin)
Propuesta PRELIMINAR
del Comit Clasificacin
Revisin antecedentes
(mx. 10 das)
Pronunciamiento
Consejo Ministros
Sustentabilidad
Publicacin
Decreto Supremo
Propuesta FINAL
del Comit Clasificacin
Publicacin
invita a postular
especies (mx. 2 meses)

Publicacin de la propuesta
(1 mes en consulta)


Con fondo celeste las fases donde existe participacin ciudadana

Las Categoras de Conservacin
de la UICN evalan el riesgo de
extincin
Cul es la probabilidad de que
una especie se extinga en el
futuro cercano, considerando el
conocimiento actual sobre la
tendencia de la poblacin, su
distribucin, y amenazas
recientes o proyectadas?
Las Categoras
de UICN
No Evaluado (NE)
Casi amenazado (NT)
Datos Insuficientes (DD)
En Peligro (EN)
En Peligro Crtico (CR)
Vulnerable (VU)
Extinto en Estado Silvestre (EW)
Extinto (EX)
Preocupacin menor (LC)
Evaluado
Datos adecuados
Basado en el anlisis cuantitativo mostrando una
probabilidad de extincin en estado silvestre de por
lo menos:
Dentro de 10
aos o 3
generaciones
Dentro de 20
aos o 5
generaciones
Dentro de 100
aos
50%
En Peligro
Crtico
10%
Vulnerable
20%
En Peligro
Hasta un mximo de 100 aos en el futuro
DEFINICIN
A
Reduccin
poblacional
B
Distribucin
geogrfica restringida
C
Tamao poblacional
pequeo & declinacin

Poblacin muy
pequea o restringida D
E
Anlisis
cuantitativo
CRITERIOS
Umbrales
cuantitativos
CATEGORIAS DE
AMENAZA
En Peligro Crtico (CR)
En Peligro (EN)
Vulnerable (VU)
Naturaleza de los criterios
Historia de Procesos de Clasificacin
Ocho procesos ya oficializados:













RCE Decreto Diario Oficial de N especies
1 DS N 151/2007 24-03-2007 33
2 DS N 50/2008 30-06-2008 71
3 DS N 51/2008 30-06-2008 61
4 DS N 23/2009 07-05-2009 133
5 DS N 33/2011 27-02-2012 112
6 DS N 41/2011 11-04-2012 73
7 DS N 42/2011 11-04-2012 111
8 DS N 19/2012 11-02-2013 96
Total especies evaluadas
690
Total especies distintas
611
611 especies RCE + 406 especies otros sistemas reconocidos
1.017 especies evaluadas.
56,2% Amenazadas (CR, EN, VU)
Extinta (EX y EW); 17;
3%
En Peligro Crtico (CR);
77; 13%
En Peligro (EN); 258;
42%
Vulnerable (VU); 146;
24%
Casi Amenazada (NT);
60; 10%
Preocupacin Menor
(NT); 44; 7%
Datos Insuficientes
(DD); 7; 1%
Estado Especies Clasificadas segn
RCE
Especies:
Planes de Recuperacin
Conservacin y Gestin


Cmo mejorar
Planes de Conservacin
En 1999, la CONAF formul su Programa para la Conservacin de las Flora y
Fauna Silvestre Amenazada de Chile que se expres en la redaccin de Planes
de Conservacin para especies que definieron como prioritarias. Primero desde
una perspectiva ms bien institucional, y luego, incorporando la visin de
otros actores, incluidos incluidos ONGs y Servicios Pblicos.

Experiencia en la elaboracin e implementacin de planes de conservacin.
24-26 planes formulados al alero de CONAF
Uno del SAG (puma)
Dos de SUBPESCA (aves marinas, tiburones)
Planes de recuperacin, conservacin
y gestin de especies
Es necesario un Decreto Supremo que dicte un Reglamento
de planes de recuperacin, conservacin y gestin de
especies (de las clasificadas en el marco del RCE).

Se fijan contenidos mnimos:
Procedimiento de elaboracin,
Sistema de informacin pblica y,
Contenido de cada plan.
Artculo 37.- (Ley 19.300, modificado por de Ley 20.417)

De conformidad a dichas clasificaciones el Ministerio del
Medio Ambiente deber aprobar planes de recuperacin,
conservacin y gestin de dichas especies. El reglamento
definir el procedimiento de elaboracin, el sistema de
informacin pblica y el contenido de cada uno de ellos.


Comit de Implementacin de la Poltica Nacional
para la Proteccin de Especies Amenazadas
(2005, Consejo de Ministros)

Propuesta de Reglamento para la formulacin de planes de
recuperacin, conservacin y gestin de especies

Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
Servicio Agrcola y Ganadero (SAG)
Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA)
Subsecretara de Pesca (SUBPESCA)
Museo Nacional de Historia Natural (MNHN)
Ministerio del Medio Ambiente (MMA)



Qu es un Planes de Recuperacin,
Conservacin y Gestin de Especies?

Instrumentos administrativos que contienen el conjunto de acciones,
medidas y procedimientos que debern ejecutarse para recuperar,
conservar y manejar especies que hubiesen sido clasificadas en el
marco del Reglamento Clasificacin de Especies Silvestres segn
Estado de Conservacin


Daniel Gonzlez Acua
Principios generales
Se trata de un NICO tipo de planes (recuperacin, conservacin y
gestin, NO separados).

Involucrar a las instituciones segn competencias sobre la especie
de la cual se trate.

De carcter nacional (pero no necesariamente deben incluir todo el
rango de distribucin; puede separase poblaciones).

Contemplar participacin directa del Nivel Central, y de la o las
regiones involucradas en los planes.

Participacin Ciudadana

No deberan ser slo indicativos, sino que tener efectos reales
sobre las amenazas. Pero no puede vulnerar derechos
constitucionales (limitante para establecer regulaciones o
restricciones).







Principios generales
Todas las especies clasificadas en el RCE requieren Plan.

Los Planes podrn ser para una especie en particular o para un
grupo de especies, cuando stas presenten caractersticas
similares en trminos de su biologa, amenazas o distribucin.
Podra haber planes genricos.

Principios generales
Deben ser participativos (otras instituciones del Estado,
comunidad cientfica, acadmica, social, etc.). Debera
considerarse algn proceso de participacin ciudadana en
alguna fase de la formulacin del Plan.

Ejemplo Plan de Conservacin del Huemul.

Invitacin a CONAF y SAG para formar parte como
contraparte tcnica en la revisin o escritura de los planes de
conservacin de especies para los cuales se han formulados
borradores o se iniciar el proceso.


TITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES
Objetivo del Reglamento
Definiciones.

TTULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LOS
PLANES
Especies objeto de los planes
Contenido de los planes

TTULO TERCERO: PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DE LOS
PLANES
Funcin del Comit de Planes.
Integrantes del Comit de Planes.
Designacin de integrantes del Comit de Planes.
Funcionamiento del Comit de Planes.
Funciones del Comit de Planes
Criterios de priorizacin en la elaboracin de planes.




PROPUESTA
Estructura Reglamento
Especies:
Inventario Nacional de Especies


Cmo difundir
Inventario Nacional de Especies

La Ley N 20.417, modific ligeramente el artculo 38
de la Ley N 19.300.


Artculo 38. El Ministerio del Medio Ambiente velar que los
organismos competentes del Estado elaboren y mantengan
actualizado un inventario de especies de plantas, algas, hongos
y animales silvestres y fiscalizarn las normas que imponen
restricciones a su corte, captura, caza, comercio y transporte,
con el objeto de adoptar las acciones y medias tendientes a
conservar la diversidad biolgica y preservar dichas especies.
Inventario Nacional de Especies
http://especies.mma.gob.cl/
Contamos con poca informacin para muchas especies.
Hoy tiene datos parciales de 922 especies (slo 72 con
imgenes).

Se estn ingresando datos de ocho consultoras
Cactceas (cactus)
Pteridophyta (helechos)
Otras plantas nativas (liliopsidas)
Roedores
Mamferos marinos
Reptiles
Aves
Especies Exticas

Dificultad en obtencin de imgenes (donacin de varias
personas, elaboracin de ilustraciones)

Perfeccionar sistema Web y de base de datos, ya se
encuentra en uso del pblico (incluy talleres en regiones).
(Ver www.mma.gob.cl)
Inventario Nacional de Especies

Qu requerimos de ustedes
Su participacin activa AQU, aportando ideas sobre
los tpicos presentados.
Ingresar al sitio Web del Inventario Nacional de
Especies (www.mma.gob.cl)
Informarnos de posibles errores, fallas, comentarios,
sugerencias.
Enviarnos informacin de las especies de su inters (proyectos
de conservacin, biologa, Etc.).
Enviarnos imgenes de las especies (se respetar sus derechos
de autor y resaltar su email para futuros contactos).
Contctenos en:
Charif Tala (ctala@mma.gob.cl)

Sofa Guerrero (sguerrero@mma.gob.cl)

Leonora Rojas (lrojas@mma.gob.cl)

Reinaldo Avils (raviles@mma.gob.cl)

Fono: 56 2 240 56 10

Gracias.
Gracias